Datele bugetare pe luna ianuarie a.c. nu arată deloc bine. Este ca și cum nu ar avea nicio legătură cu proiectul de buget și nici cu eforturile teoretice de reducere a deficitului bugetar.

Ministerul Finanțelor a publicat datele de buget ale lunii ianuarie a.c. Sunt câteva curiozități care nu pot decât să îngrijoreze față de felul în care se va derula anul acesta bugetul de stat. Să reamintim că România ar trebui să reducă deficitul bugetar de la 8,6% la 7% din PIB. Este o întreprindere dificilă, care ar trebui să înceapă cu dreptul încă din prima lună a anului.

Așa cum arată execuția bugetară din ianuarie a.c. nu avem prea multe motive de optimism. Prima ciudățenie a bugetului este scăderea veniturilor totale cu 1,4% față de anul trecut. De asemenea, veniturile curente au crescut cu doar 4,8%, foarte puțin dacă luăm în calcul că proiectul de buget pe anul 2025 este construit cu o creștere a veniturilor bugetare cu 16%, adică cu 93 miliarde de lei. Deocamdată, în prima lună veniturile curente au crescut cu doar două miliarde de lei.

O a doua ciudățenie este creșterea spectaculoasă a veniturilor la capitolul impozit pe profit, salarii, venit și câștiguri din capital, cu 58%, față de ianuarie 2024. Câteva explicații logice există: anularea facilităților fiscale salariale pentru o serie de categorii profesionale, creșterea salariului minim, distribuția dividendelor anul trecut pentru a beneficia de o cotă redusă de impozit și impozitarea pensiilor mari. Cu toate aceste modificări legislative avansul veniturilor pare neverosimil.

O a treia ciudățenie a bugetului de anul acesta este scăderea încasărilor din TVA cu 12%. Explicația este că au crescut sumele restituite de TVA care vin din datoriile de anul trecut. Din nou, însă, scăderea veniturilor bugetare este mare și va trebui să vedem dacă nu cumva vorbim despre o încetinire a consumului.

O a patra ciudățenie este scăderea mare a încasărilor din accize cu 20%, față de aceeași perioadă a anului trecut. Efectul cel mai mare vine de la acciza la țigarete care a avut o scădere cu 37%. De ce oare? Nota publicată de Ministerul Finanțelor pune scăderea pe seama efectului de bază. Foarte ciudat. Am putea vorbi despre efectul de bază doar dacă acciza la țigarete ar fi scăzut anul trecut. Dar, acest lucru nu s-a întâmplat, dimpotrivă în aprilie 2024 accizele aplicate țigărilor au crescut. Nu cumva este efectul creșterii contrabandei? Este o situație care se întâmplă atunci când taxele și accizele cresc fără predictibilitate.

Mai există o posibilă explicație și anume ca producția de țigarete să fi fost mai mică în luna ianuarie decât anul trecut, dar și în această situație este un motiv de îngrijorare, pentru că menținerea acestei tendințe ar însemna mai puțini bani la buget anul acesta.

A cincea ciudățenie este avansul cheltuielilor de personal. Bugetul pe anul 2025 este planificat să crească cheltuielile cu salariile din fonduri publice cu 3%, respectiv cu 5 miliarde de lei. În prima lună, aceste cheltuieli au crescut cu 18%, adică cu 14 miliarde de lei. Este adevărat că pe parcursul anului trecut salariile bugetare au crescut, ceea ce se reflectă în luna ianuarie a.c. Dar, marea problemă este ritmul ridicat de creștere de la începutul anului care, probabil, se va calma pe parcursul anului și va ajunge să fie vizibil și în datele bugetare. Mai ales că teoretic anul acesta salariile bugetare au înghețat.

A șasea ciudățenie bugetară este scăderea aproape la jumătate a cheltuielilor din fonduri europene nerambursabile. Nu este de bun augur acest început de an, pentru că anii 2025-2026 sunt esențiali pentru utilizarea banilor din PNRR. Scăderea utilizării fondurilor europene a avut ca efect, probabil, reducerea cu aproape o treime a cheltuielilor cu investițiile publice.

În fine, a șaptea îngrijorare este deficitul bugetar care a crescut de la 7,9 miliarde, anul trecut, la 11 miliarde de lei, anul acesta. Explicația premierului Ciolacu este că s-au plătit facturi rămase neachitate de anul trecut. Dar, acest lucru nu ne poate liniști. Dimpotrivă, ne face să ne întrebăm din nou dacă România va putea să reducă anul acesta deficitul bugetar până la 7%. După cum a început anul este greu de crezut.