夫汉王战于彭城，项王未出齐也，大王宜骚(通“扫”)淮南之兵渡准，日夜会战彭城下；大王抚万人之众，无一人渡淮者，垂拱而观其孰胜。夫托国于人者，固若是乎？大王提空名以乡楚，而欲厚自托，臣窃为大王不取也。然而大王不背楚者，以汉为弱也。夫楚兵虽强，天下负之以不义之名，以其背盟约而杀义帝也。然而楚王恃战胜自强，汉王收诸侯，还守成皋、荥阳，下蜀、汉之粟，深沟壁垒，分卒守徼(边界)乘塞。楚人还兵，间以梁地，深入敌国八九百里，欲战则不得，攻城则力不能，老弱转粮千里之外；楚兵至荥阳、成皋，汉坚守而不动，进则不得攻，退则不能解。故曰楚兵不足恃也。使楚胜汉，则诸侯自危惧而相救。夫楚之强，适足以致天下之兵耳。故楚不如汉，其势易见也。今大王不与万全之汉而自托于危亡之楚，臣窃为大王惑之。臣非以淮南之兵足以亡楚也。夫大王发兵而倍楚，项王必留；留数月，汉之取天下可以万全。臣请与大王提剑而归汉，汉王必裂地而封大王，又况淮南？淮南必大王有也！ 故汉王敬使使臣进愚计，愿大王之留意也。”淮南王曰:“请奉命。”阴许畔楚与汉，未敢也。
楚使者在，方急责英布发兵，舍传舍，何直入，坐楚使者上坐， 日:“九江王已归汉，楚何以得发兵？”愕然。楚使者起。何因说布日:“事已构，可遂杀楚使者，无使归，而疾走汉并力。”布曰:“如使者教，因起兵而击之耳。”于是杀使者，因起兵而攻楚。楚使项声、龙且攻淮南，项王留而攻下邑。数月，龙且击淮南，破布军。布欲引兵走汉，恐楚王杀之，故间行(走隐蔽的小路)与何俱归汉。