Durante este periodo se dan dos tendencias: la absolutista y la liberal. La primera está representada en los carlistas, la segunda se escinde en moderados y progresistas; en el centro surgirá la Unión Liberal  y de los progresistas nacerá el ala demócrata. Este sistema estaba dominado por la corrupción, además de que la mayor parte del pueblo le daba la espalda al no sentirse representado en él.