专业市场是广州重要的商业载体，也是保民生、稳就业的重要支撑。4月8日，广州发布《广州市加快推动专业市场转型升级高质量发展行动方案》。同日，广州市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍广州市专业市场情况，以及接下来推动专业市场转型升级的思路举措。广州市人民政府副市长胡浩表示，广州专业市场正锚定“规范化、阳光化、国际化、平台化、品牌化、专业化”六大方向，推动运营主体从“租赁方”向“产业赋能平台”转变、推动市场环境从“纯交易市场”向城市“新地标”蝶变、推动发展模式从“产品内销”向“品牌出海”升级。
广州专业市场年交易总额超1.5万亿元
胡浩在发布会上介绍，广州的专业市场历史悠久、地位举足轻重。改革开放以来，白马服装市场以全国首个推行入室经营的现代化服装市场开创行业先河。历经一代代人深耕，专业市场目前已成为广州商贸运行的“稳定器”、产业升级的“动力源”、民生保障的“压舱石”。
从数据看，广州全市现有专业市场508家，占地面积11.1平方公里，经营面积超1500万平方米，汇聚商户约16万家，年交易总额超1.5万亿元，直接与间接带动就业181万人。全市拥有5个千亿级市场集群和12个百亿级市场集群。其中，中大商圈是全球规模最大的纺织面辅料时尚中心，花都狮岭皮革占据欧美市场超50%的份额，番禺珠宝占全球市场30%、港澳市场70%的份额。胡浩指出，广州的很多专业市场已成为世界商品“晴雨表”。
在集聚度上，全市约90%的专业市场集中在越秀、海珠、荔湾、天河、白云中心五区，形成享誉全球、品类齐全、功能互补的多业态市场集群。市场与制造、物流深度联动，产销协同、展贸一体的布局优势铸就柔性供应链根基，孕育了希音、致景科技、比音勒芬等知名企业和众多国潮名品。
在转型速度上，近年来广州专业市场不断加快转型升级，呈现出“两个1/3”：近1/3的专业市场加速数字化转型，构建了线上交易平台、智慧物流体系、全程溯源信息系统；近1/3的专业市场开展外贸业务，市场采购试点及拓展区覆盖17个专业市场，惠及商户超1.5万家。部分市场向“展贸+体验+社交”高端化转型，零售占比超50%。新业态、新模式、新场景持续涌现。
五大行动推动专业市场蝶变
胡浩表示，广州下一步将聚焦“九个一”工作目标：探索推动1项地方性立法，编制1个专项规划、制订1批政策、出台1批建设指引和1批团体标准，建立1个数智化赋能平台，设立1只转型升级发展基金，打造1个国际化市场环境，每年举办好1场专业市场大会。重点开展五大行动：
实施提质升级行动，筑牢规范发展根基。广州将探索推进专业市场领域地方性立法，出台清晰、易懂的政策指引，精准降低商户合规成本。用好知识产权快速维权中心，布局“共享法庭”，严厉打击仿冒设计、商标侵权等行为。
实施业态升级行动，激活创新发展动能。推动建设专业市场数智化赋能平台，培育头部运营商，支持服装、纺织等重点品类打造垂直电商生态。支持商会和市场运营方组织商户参与境外展会，建立一站式出口散货集拼中心，布局海外展厅。做强“PROMARKET”广州专业市场品牌，每届广交会期间举办“全球客商与专业市场对接大会”。
实施场景焕新行动，提升综合承载能级。对市场硬件进行改造升级，植入文化、休闲、运动、旅游、娱乐、展览功能，打造“商旅文体展”融合新场景。未来专业市场不仅可以进行商品交易，还能看秀、逛展、喝咖啡、逛夜市，甚至打造成3A级旅游景区。广州将推动专业市场升级改造与城市更新、城中村改造有机衔接，位于城中村改造范围的专业市场，可利用周边工业园、产业园区作为过渡期经营场所，确保生意照做、客流不丢。
实施要素赋能行动，破解发展瓶颈制约。编制专业市场“十五五”专项规划，创新土地要素供给方式，盘活存量低效用地，降低市场转型成本。积极探索发行REITs、CMBS等产品，拓宽长期资金筹集途径。将专业市场精英纳入人才服务体系，打造国际化市场环境，优化外语标识、支付结算和外商采购配套服务。
实施配套支撑行动，夯实转型保障体系。统筹优化交通网络，推广“统仓统配”物流模式。升级改造供电、消防等市政配套设施，健全协同监管机制，解决“多头执法”“重复检查”问题。
发布会现场，胡浩还向全球客商发出邀约：4月28日，广州将在白云国际会堂举办首届全球客商与专业市场对接大会，第二十六届中国商品交易市场大会也将同期举行，欢迎全球客商走进广州专业市场，共同感受千年商都的新活力。
精准施策赋能广州专业市场转型升级
在规划和用地保障方面，广州市规划和自然资源局副局长姜莉介绍，将从“促产、活地、保业”三方面发力。对纺织服装、皮具等优势业态精准留根，保留“小单快反”柔性生产和高端定制核心环节；引入创意设计、品牌孵化等高价值环节。探索灵活供地方式，鼓励先租后让、弹性年期出让，支持土地混合利用，制定差异化地价计收规则。结合专业市场与城中村高度重合的实际，坚持“成熟一片、改造一片”，保障市场“改造不停业”，探索灵活配套搬迁场所、过渡期经营保障、改造后原运营主体优先等机制，最大限度维持产业不散与商户稳定。
在市场服务和监管方面，广州市市场监督管理局副局长万众表示，将重点从服务商户发展和群众购物两端发力。推动品牌化规范化发展，引导商户开展“正品正货”承诺，加大本土原创品牌培育力度。推广商品溯源、电子台账、智慧监管等系统，推出“星火计划”帮助商户“触电上网”。在监管上，实行驻场监管和日常巡查相结合，推行“红黄绿”风险分级管理。
在税收支持方面，国家税务总局广州市税务局总经济师雷效校介绍，将坚决落实增值税小规模纳税人减免增值税政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税等政策。通过税收大数据实现“政策找人”。深化“银税互动”，将企业的纳税信用转化为银行认可的融资信。
在区级实践方面，广州市越秀区委常委、区委办主任、副区长陈烯介绍，越秀区拥有143家专业市场，数量居全市之首。现已搭建全国首个专业市场“一带一路”贸易综合服务平台，推动6个市场获评市场采购贸易试点市场。支持美博城与阿里国际站携手打造全国美妆选品中心，鼓励流花服装批发市场拓展海外线上营销，自主开发服饰类B2B跨境电商平台LIUHUAMALL.COM，打造流花跨境直播基地。
三项举措助力“广货出海”
广州市商务局局长魏敏在发布会上介绍了专业市场国际化的三项具体举措。他指出，目前全市近三成专业市场开展外贸服务，2025年全市专业市场接待境外采购商超2000万人次，市场采购出口109.5亿元，增长39.5%。
搭好外商采购“便利桥”。打造外商友好型环境，完善多语种标识，优化涉外支付服务，推动重点商圈核心商户全面开通主流境外银行卡支付。在重点专业市场设立外商服务中心，组建“We-Link”国际志愿服务队。每年举办“全球客商与专业市场对接大会”，借力广交会“超级流量”，开通10条从展馆直达专业市场的“采购专线”。
铺好广货“出海路”。每年推动100家以上专业市场、超2000家以上商户“走出去”参加境外展会。持续打造“PROMARKET”广州专业市场品牌，实施“金鳞池”市场和“金鳞”商户培育计划。支持专业市场开展跨境电商业务，提升流花服装市场LIUHUAMALL、白马服装市场“悦境通”平台、中港皮具城阿里国际站旗舰店、美博城全球美妆选品中心等平台效能。
打通跨境贸易“全链路”。优化跨境通关服务，推行极简通关申报，搭建散货集拼中心。依托广州空港、海港、铁路港枢纽优势，完善一站式外贸综合服务中心功能。鼓励银行搭建专业市场金融服务平台，提供本外币账户、外币兑换、结算、贷款、保险等一站式金融服务。
文｜记者 董鹏程 实习生 熊雪扬
图｜受访者供图
