九五是第一道命令发布者，只有命令无具体实施计划。
九四担心落实九五指令不到位有凶，将事情推给九二九三。
九二命令落实者，九二得中，捋清思路，命令得以很好落实。
九三命令落实者，九三不得中，擅自对命令加码，乱执行，事情搞砸还让九四九五有悔。
九四推行九二指令全国实施，则悔亡，事成，有功。
九五若发布命令前，若能先小范围试点，试点出合适的落实方案，然后将合适的落实方案再在小范围试点内统一实施。以此发布命令则无不利。
上九不在其位，可以谨慎不安，若参与其政则有凶。