◎早安筆記本-殺警案引發各界熱烈議論外役監管理問題，專訪國立中正大學犯罪防治學系教授戴伸峰教授，帶您了解什麼是外役監！

(中正大學犯罪防治系戴伸峰教授。（江麗華 攝）)

一般人對外役監的印象不外乎，受刑人可以白天外出工作、晚上回監受管；甚至有些受刑人周末可以回家與家人團聚。但事實上，要符合能在外役盡服刑的條件是非常嚴格的。

(矯正署長黃俊棠24日受訪表示，已針對外役監條例及遴選辦法等規定展開修法作業，會盡快完成，以更趨嚴謹為修正方向。中央社記者蕭博文攝 111年8月24日 (圖：中央社))

除了必須先在一般監獄服刑兩個月，還要根據受刑人刑期的不同、「累進處遇」評比嚴謹的積分，才能調往外役監服刑。其中是不是真心悔過的「悛悔實據」更是關鍵。問題來了，如何判定是不是悛悔？要有怎樣的實據？需要更有智慧的判定。

(行政院長蘇貞昌23日晚間透過臉書宣示，將朝檢討外役監制度適用對象與標準、強化執勤配備等3面向全力精進。(圖/蘇貞昌臉書))

大部份的受刑人都有機會重返社會，但如何融入社會？一般民眾能不能接受？如何接受？目前來看都是重要課題！

(台南市22日發生襲警案造成2名警員殉職，凶嫌林信吾是台南明德外役監逃犯。法務部矯正署長黃俊棠（圖）23日上午召開記者會深深一鞠躬，對整起事件表達遺憾，並表示將強化各項控管和矯正機制。中央社記者葉臻攝 111年8月23日 (圖：中央社))

◎劉必榮時間-連線專訪東吳大學政治系劉必榮教授，解析重大國際新聞。

以色列與土耳其宣布，正式恢復互派大使的正常外交關係。暌違六年，阿聯大使首次回到伊朗駐地，阿拉伯國家和伊朗開始和解，這些都是中東的大變化！中東的和解浪潮到來，此事背後意味著軍火商只好轉往其他國家發展。

((土耳其和以色列宣布恢復外交關係。中東吹起和解風！(AFP))

包括即將舉行的俄羅斯「東方-2022」大型軍演、正在舉行的美國與韓國名為「乙支自由護盾」聯合演習，最近國際間的軍演頻率很高。各軍演鎖定的目標區域不同，除了是秀肌肉，也有傳達嚇阻的意義。

(美韓兩國在22日展開數年來雙方最大規模、名為「乙支自由護盾」(Ulchi Freedom Shield)的聯合軍演，目標是針對北韓的潛在武器測試加強準備。南韓國防部長李鐘燮(Lee Jong-sup)也參與了演習。(圖:대한민국 국방부臉書))

11月要舉行的G20峰會盛況可期！因為印尼總統佐科威說，習近平與蒲亭將出席。如果可以打消美日澳的杯葛之意，再加上烏克蘭總統澤倫斯基的視訊現身，G20必定是國際舞台焦點。還可以順便觀察中共20大後的人事佈局、與美國期中選舉結果後的新情勢。

(印尼總統佐科威(Joko Widodo)(左)26日在北京會見中國國家主席習近平(右)。(路透社/達志影像))

◎早安現場-導演李雲翔執導的《沈默呼聲》在台灣公開放映了，專訪資深影評人彌勒熊、與柯奕廷導演分享影片傳達的人權理念與幕後花絮。

(電影《沈默呼聲》幕後花絮導演柯奕廷(右)、資深影評人彌勒熊接受央廣專訪，介紹沈默呼聲。(夏治平拍攝))

《沉默呼聲》根據中共打壓法輪功真實事件改編。故事以兩對在清華大學的唸書學生情侶為觀點，探討國家媒體不斷製造謊言，打壓異見。抓捕、酷刑、甚至死亡的威脅時刻籠罩著他們，他們不得不做出選擇：是憑著良心説出真相，還是對謊言與暴行保持沉默。

(電影《沈默呼聲》海報。該片描述1999年北京打壓宗教團體法輪功過程。(攝自官網))

這樣敏感的議題當然不可能在北京拍攝，因此全程在台灣攝製。這也是第一部以劇情片為格式，描述法輪功遭打壓的電影。

柯奕廷分享，台灣的工作團隊每天有60個人幫忙拍攝，但礙於工作，大多選擇低調立場，以匿名方式出現在片尾的感謝名單中。

有趣的是為了重現在北京的現場，兩部懸掛北京警方標誌的警車出現在台北街頭，還引起民眾拍照並立即報警處理！站在人權的角度，《沈默呼聲》是不能不看的電影！

(電影《沈默呼聲》海報。該片描述1999年北京打壓宗教團體法輪功過程。(攝自官網))

◎德先生這麼說-憲法法庭日前做出111年憲判字第13號判決，宣告健保署把全民健康保險資料提供給學者做研究，是部分違憲！連線台灣人權促進會執行委員涂予尹，為聽眾解惑。

(台灣人權促進會等民間團體6日在立法院召開「健保資料庫案宣判在即，終結強迫全民個資利用」記者會表示，憲法法庭最快可能在7月宣判，而他們從未要求終止健保資料研究，而是希望在合乎憲法原則與國際倫理標準條件下，從事個資利用。中央社記者鄭傑文攝 111年7月6日 (圖：中央社))

在台灣，每個有健保的人，長期被剝奪資料自主權。敏感的健康資料，無需當事人同意，更不准任何人退出二次利用。這代表政府恣意解釋個資法，提供台灣人的資料供學術研究利用，甚至曾包含產業利用。但大數據與AI演算法的發展中，頻繁與大規模的個資串聯，卻帶來更高的識別風險。

(前中研院院長翁啟惠認為，台灣健保制度施行26年，累積完整病歷資料，生技業若能結合資通訊、人工智慧運算技術等台灣產業優勢，有機會發展成大健康產業。但殊不知，這些資料的運作，其實沒有經過每一位國民同意，而且獲利所得更不是全民共享！最重要的是，大數據的運算，可能導致個人資料曝光，侵犯個人隱私。中央社記者王飛華攝 110年12月15日 (圖：中央社))

大法官明確指出，《個人資料保護法》作為限制人民資訊隱私的規範是不足的，現行毫無監督、不許退出地限制人民資訊隱私權利的做法是違憲的。台權會呼籲，健保資料目的外利用與退出權規定，必須在三年內修法。

(憲法法庭12日做出111年憲判字第13號判決，個資法規定健保資料庫供公務機關或學術機關統計或研究合憲，但欠缺個資監督機制及當事人請求停止使用規定則違憲，應於3年內修法。健保署長李伯璋（前右）表示，將依判決意旨修法。中央社記者林長順攝 111年8月12日 (圖：中央社))

宣判不是終點，而是資訊自主權運動的起點！判決之後，台權會期待立法者站在保障人民資訊自主權的立場，修正《個人資料保護法》，而不是任由公務或非公務機關恣意解釋有欠明確的「目的外利用」要件。

(健保署5日上午召開「健保資料再運用及個資隱私保護」專家討論會。(劉品希 攝))

◎早安筆記本-柬埔寨詐騙術如果發生在你身上，你能抗拒得了誘惑嗎？專訪內政部警政署刑事警察局預防科偵查員廖伊俐，介紹最近有哪些新的詐騙手法。

然而最受矚目的仍然是海外求職詐騙。這一類詐騙往往社群軟體披露訊息，免經驗、高薪、年收入百萬、含機票住宿伙食、學歷不拘、輕鬆做快速致富都是重要的關鍵字。民眾應該查明該公司是不是虛設、另外還應該詳細確認工作內容。

◎早安現場-專訪長期關注人口販運研究的社會企業「英國憫研顧問」（Humanity Research Consultancy）創辦人江玉敏，分享營救人口販運倖存者的驚險與艱辛！

(柬埔寨施亞努市，西港自治區。(圖：維基百科))

柬埔寨詐騙風波持續受到矚目，在經過各方努力，陸續有受騙者獲救。然而營救過程往往非一般人能想像。

(民眾遭誘騙至柬埔寨事件頻傳，立委伍麗華（中）接獲逾20件陳情，其中1名已遇害的花蓮原民青年，遺體在當地被火化，家屬傷心欲絕。伍麗華呼籲，要譴責的是犯罪組織人口販運集團。（民眾提供）中央社記者李卉婷傳真 111年8月16日 (圖：中央社))

江玉敏表示，他們從對脫離險境的倖存者提供醫療、社工資源；提醒政府部門的倡議；營救與交換情資；與終結人口販運等四個面向切入，完整的執行救援工作。

(刑事局中部打擊犯罪中心16日透過文字稿表示，15日破獲誘騙國人赴柬埔寨等國工作人蛇集團，並查獲相關贓證物。（民眾提供）中央社記者趙麗妍傳真 111年8月16日 (圖：中央社))

一開始，他們從各個管道獲得被販運者需要營救的訊息，再由囚禁當地的人力確認營救管道順暢可行，即便交付贖金也要非常謹慎。因此手機上往往有許多工作群組同時運作。

(刑事局中部打擊犯罪中心16日透過文字稿表示，15日破獲誘騙國人赴柬埔寨等國工作的人蛇集團，查扣相關贓證物，拘提3名嫌犯送辦。（民眾提供）中央社記者趙麗妍傳真 111年8月16日 (圖：中央社))

她說，她了解台灣的國際地位艱困，因為沒有邦交，很多時候使不上力。但倖存者營救出來之後，後續就該由政府部門接手，例如確保安全的安置、心理重建……都非常迫切。

(針對國人在柬埔寨受困案，外交部再次強調，駐胡志明市辦事處柬埔寨緊急救援專案小組，會視實際救援需要隨時調整人力，以提升急難救助能量 (央廣檔案/記者王照坤 攝))

談到預防，政府部門更可以透過管道，與歐美友好國家建立連線，在財力上給予支援。對於倖存者，江玉敏建議社會大眾不要指責，因為沒有人願意陷在恐懼的困境裡！

(有鑒於近期民眾至柬埔寨打工遭詐、被囚案頻傳，警方在機場持手牌宣導，主動關懷詢問，了解出境的目的動機；航空警察局表示，統計從7月底到8月14日為止共成功攔阻26人。中央社記者吳睿騏桃園機場攝 111年8月15日 (圖：中央社))

◎劉必榮時間-連線專訪東吳大學政治系劉必榮教授，解析重大國際新聞。

美國聯邦調查局幹員日前衝進前總統川普位於佛羅里達州的海湖莊園進行搜索，理由是川普卸任時有許多涉及國家機密文件未繳回，此事震驚美國政界，因為這是美國政界史上頭一遭，同時也引發法律分際的爭議。

(海湖莊園(Mar-a-Lago)。(美聯社/達志影像))

川普執政後期的中東局勢其實已經開始質變。數小時以前，以色列和土耳其宣布相互恢復「全面外交關係」，將互派大使。各國因為利益而改變了過去堅持的價值觀。未來的中東局勢相當令人期待。

(土耳其和以色列已開始努力將其相互外交代表恢復為大使級別。(AFP))

英裔印度作家魯西迪日前於遭受攻擊，導致重傷。魯西迪是1988年著名小說《魔鬼詩篇》的作者，穆斯林認為這本書的內容褻瀆了穆罕默德。當時伊朗由何梅尼主政，他下令捕殺魯西迪。大眾質疑，時隔數十年，捕殺令是否依然存在？

(小說「魔鬼詩篇」作者，英國作家魯西迪(Salman Rushdie)(圖：取自維基百科)

中國近期在台海周圍一連串的演習，表面是給台灣的壓力，但背後其實是美中關係的角力。韓國外長朴振日前在青島與中國外長王毅見面，談及如何加強雙方戰略夥伴關係與薩德飛彈系統等。尹錫悅上台之後，韓國在國際關係上兩面押寶，力圖爭取最大的外交空間。

(南韓外長朴振和中國外長王毅舉行會談。(圖：南韓外交部推特))

◎早安現場-論文門風波鬧得沸沸揚揚，日本政壇也有這種現象嗎？專訪資深媒體人、專欄作家福澤喬，解說日本政界重視人脈，更甚學歷文憑。

(資深媒體人、專欄作家福澤喬。(福澤喬提供))

事實上，在日本要從政，家世背景很重要，世襲身份往往註定仕途比其庶民順暢。也因此沒有世襲身份的年輕人，再怎麼樣都要擠進名流大學，成為學閥，才能擁有人脈關係。單就這一點來看，如今台灣政商界爭相攻讀EMBA，為的是建立豐沛人脈，的確有相似之處。

(前新竹市長林智堅深陷論文抄襲風波，12日下午現身民進黨中央黨部記者會，正式對外宣布退出桃園市長選舉，但也強調會繼續捍衛個人清白。中央社記者趙世勳攝 111年8月12日 (圖：中央社))

歷史悠久的養樂多，向來產品訴求是保護腸胃消化健康，讓排便順暢。但新近推出的新產品「養樂多1000」，因為有著厚生勞動省認定的舒壓助眠效果，而成為有錢也買不到的夢幻商品。可惜，養樂多1000暫時沒有打算要在台灣上市販售。

(創立於1935年的養樂多公司，近來因一款主打「安眠機能」飲品爆紅。 (來源：Dreamstime))

石川縣杉野「蟹肉棒」一直很受歡迎。但蟹肉棒其實跟蟹肉沒有多大的關係，甚至跟海蜇皮的關係還比較親密些。原來是因為1972年時，石川縣的一家水產加工廠，想要用魚漿仿造出海踅皮的口感，卻意外造出了蟹肉棒，從此大賣，至今已50年！

(蟹肉棒發明滿50年！原來蟹肉棒是為了仿海踅皮而誕生。日本人把海蜇皮魚漿壓成平板狀再用番茄汁上色，就成了現在市面上看到的蟹肉棒的原型。(福澤喬提供))

◎早安現場-論文門風波一直是近來最熱門的選戰新聞。專訪台灣師範大學主任秘書、公民教育與活動領導學系教授林安邦，從論文的撰寫、抄襲切入，探討對學術的傷害。

(林智堅在論文抄襲事件延燒多日後，於12日下午宣布退選。蔡英文總統隨後表示，仍然支持林智堅捍衛自己的清白。(圖:蔡英文臉書))

事實上，研究所碩士論文與一般大學生課堂所交的報告，至少存在研究方法、設定題目、論文份量、資料引註、完成時間等諸多不同。

(台大9日認定民進黨桃園市長參選人林智堅（圖）論文抄襲，爭議關鍵人物余正煌也說要對林智堅提告。林智堅下午在記者會中表示，這已經不只是「好心給雷親」，認為這是顛倒是非，「太不厚道」。中央社記者謝佳璋攝 111年8月9日 (圖：中央社))

檢視兩篇論文是否抄襲，可以從文章外觀與內容、發表時間先後等細節比對。有的論文作者為防範抄襲，會故意在資料庫中設計亂碼，一旦被他人原封不動挪用，是不是抄襲？答案就非常明顯。

(民進黨桃園市長參選人林智堅（圖）24日在民進黨中央黨部舉行碩士論文記者會表示，台大國發所的碩士論文，「我是原創，絕無抄襲」，題目發想在先、研究大綱在先、研究設計寫作也在先，並展示相關論文資料。中央社記者王飛華攝　111年7月24日 (圖：中央社))

林安邦強調，讀書是好事，但如今許多政商人士爭相進大學攻讀EMBA學位，到底是頂著光環進校？或是學校需要這頂光環？再加上少子化的影響，對學校而言的確是兩難。

(前新竹市長林智堅宣布退出桃園市長選舉，民進黨選對會改徵召民進黨立委鄭運鵬參選。(圖：鄭運鵬臉書))

他建議，學術是殿堂，學習的態度必須謙卑！學位的攻讀也非一蹴可幾。法律對抄襲問題或許有追訴期限，但學術倫理對抄襲的究責不會有期限。

(前新竹市長林智堅深陷論文抄襲風波，12日下午現身民進黨中央黨部記者會，正式對外宣布退出桃園市長選舉，但也強調會繼續捍衛個人清白。中央社記者趙世勳攝 111年8月12日 (圖：中央社))

◎早安現場-勞動部日前調漲家事移工薪資，從現行17000元，調升到2萬元。專訪社團法人桃園市群眾服務協會理事兼顧問杜光宇，體檢當前家事外勞缺工現況。

(台灣移工聯盟等團體8日到勞動部前舉行「家務移工沒保障 中階永居都是空」記者會，要求勞動部改善家事移工的勞動條件。中央社記者吳欣紜攝 111年3月8日 (圖：中央社))

事實上家事外勞缺工已存在多年，一方面外勞輸出國印尼希望台灣調高移工薪資待遇，因此採取抵制態度，此番調漲薪資終於獲得印尼讓步。另一方面，在台家事移工薪資過低，往往24小時工作無法休息，導致移工紛紛轉往長照機構工作；在機構上班的外籍移工不但薪資比較高，而且受勞基法保障工時，還能週休二日。於是家事移工嚴重短缺！

(台灣移工聯盟13日在立法院中興大樓舉辦記者會表示，全台有約20萬名家事移工，在沒有勞動法令保障的情況下工作，希望能盡速將家事服務法送進立法院審查。)

杜光宇表示，移工來台工作前，無法與雇主面對面溝通，也無法了解工作內容，於是當發現要面對的是體重可能高達八、九十公斤的病患、或是失智老人，往往情緒崩潰，萌生轉換工作的意念。而今解決之道，勞動部與衛福部必須先開會協商，把對台籍長照居服員的督導制度擴及外籍移工，才能提升家事移工的服務品質。

(勞動部提供聘僱看護移工的低收及中低收入雇主薪資補貼新制。(勞動力發展署提供))