這樣看中國-林廷輝時間

主持人林廷輝邀訪全球話智庫執行長黃惠華共同探討此次香格里拉會議的亮點與背後的意涵。

林廷輝提到，美國新任國防部長赫格塞斯首次參與香格里拉會議，外界預測會議的焦點會集中在美國與中國的互動上，但中國國防部長董軍卻沒有出席，僅派出一名少將做代表，林廷輝認為這可能與中國的政治內部動盪有關。於此會議中，赫格塞斯發表談話，明確警告中國若入侵台灣將引發毀滅性的後果，這顯示美方已做好應對準備。

黃惠華表示，此次會議可從幾個地方觀察，首先在戰略主軸方面，內容聚焦在印太戰略架構的深化，特別是海上安全保障，還有新型態的科技戰，包括無人系統、AI用在軍事領域還有軍事力量整合等等，若是從地緣代表性來看頗為多元，參與國有許多歐盟國家或跟北約有關的國家，甚至於是南太平洋小島的國家，黃惠華形容，香格里拉會議其實是美國主導的大拜拜與軍售場合，美國希望盟友提高國防支出，實則是為推銷美製武器、鞏固以美國為核心的威懾力量。

黃惠華分析，這次會議的亮點，在於新型態的戰爭，包括網路、海底電纜及太空安全等非傳統領域。這不僅是法國、紐西蘭、芬蘭等國的關注重點，也完全符合近年美國推動的多重領域作戰，也就是整合海、陸、空、太空、網路等領域同步進行聯合作戰的戰略。

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主持人林廷輝邀請國防院國家安全研究所副研究員王尊彥一同深入探討日本向美國提出的「單一戰區」（one theater）構想。

副研究員王尊彥分析，此概念具其合理性，主要是為了因應朝鮮半島、台灣海峽及南海等東亞三大熱點安全情勢的連動性。他認為，這可被視為亞洲版北約的另一種實踐形式，目的在建立一個更緊密的集體防禦框架。

然而，「單一戰區」的構想面臨最大的挑戰在於各國間對威脅認知的差異，例如，日本已將中國視為首要威脅，但對韓國而言，其主要威脅來自北韓，且中國是其無法忽視的重要經濟夥伴，這使得各國在戰略排序上難以完全一致，再者，此提案也被解讀為日本的策略性倡議，意在確保美軍在此整合戰區中繼續扮演核心指揮角色，而非將日本獨自推向第一線。美國對此構想的初步反應較為平淡，顯示該計畫尚需大量的溝通與協調。

王尊彥認為，要成功實現「單一戰區」，首要任務是參與國之間必須就共同威脅達成共識並進行深度溝通，儘管各國國家利益與立場不同，但面對一個共同且日益增強的潛在威脅，透過協調建立互信是計畫成功的第一步，且若能有效整合，將對區域形成強大的嚇阻力量。

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主持人林廷輝邀訪國防安全研究院副研究員王尊彥，針對日本首相石破茂在當前美日貿易談判中的策略以及對東亞安保格局的影響進行了探討。

王尊彥指出，石破茂政府面臨美國的貿易壓力，尤其在汽車產業等重要領域，加上日本國內政情的微妙變化，以及即將到來的參議院選舉，使得石破茂政府在談判中可能採取更為保留的態度。

而石破茂政府似乎有意將貿易問題與安全跟外交議題進行掛勾，王尊彥分析，日本可能希望透過在區域安全合作上的積極姿態，換取美國在貿易條件上的讓步，王尊彥還表示，儘管日本自衛隊受到憲法限制，在不直接擴編的前提下，日本仍可能透過技術支援、情報共享等方式，深化與美國的安保合作。至於有關石破茂上台前曾提及的亞洲版北約概念，雖然目前較少公開討論，但日本與美國、澳洲等國的防長對話與合作仍在持續，顯示日本在區域安全上的積極性。

對於台灣的部分，王尊彥認為台灣與日本經貿往來密切，且同處東亞地緣政治的關鍵節點。若美國在印太區域安全上更加倚重日本，台灣在其中的戰略地位以及美日台三邊互動關係將變得更為重要。

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主持人林廷輝邀請金門大學國際暨大陸事務學系盧政鋒副教授深入探討中美關係對世界的影響力，林廷輝表示，這兩個大國的競爭已經不只是貿易問題了，而是擴展到全世界，包括軍事策略、科技發展和資源爭奪，變成了一場全面性的競爭。

對於中國控制全球重要港口、在南海和印度洋擴張軍力等等作為，美國總統川普接下來會如何處理國際事務，盧政鋒認為，美國和台灣也許可以分工，對台灣來說比較重要的邦交國是在南太平洋，因此或許可以由美國固守中南美洲，台灣則來鞏固南太平洋的島國。另外，盧政鋒分析，美國可能正在調整其全球策略，面對中國越來越強的影響力，美國將更專注於亞洲和太平洋地區來應對，同時美國也會更加看重擁有資源和北極航道的格陵蘭以及身為重要運輸通道的巴拿馬運河。

這樣的轉變對歐洲來說，代表著歐洲可能更需要靠自己來負責戰略自主這件事，但這並不容易，因為各國條件不一，再來，中國現在也正在試圖影響一些歐洲國家，一旦突破，歐盟就無法團結的來對抗中國。至於烏克蘭的未來，則需要多國共同一起來保障其安全。

節目中還談及台灣在這樣的大環境下該如何立足？盧政鋒認為，台灣最大的優勢是高科技和人才。透過和各國的連結合作，台灣可以更融入全球的經濟。

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主持人林廷輝邀訪金門大學國際暨大陸事務學系盧政鋒副教授，深入探討當下緊張的中美關係。美國總統川普上任後關注在解決美國財政赤字以及貿易赤字的問題，面對關稅政策頻頻的川普，盧政鋒認為中美雙方依然有著私下的溝通互動，而中國領導人習近平前往東南亞等國的外交訪問，盧政鋒分析是採取「摸著石頭過河」的策略，一方面舒緩來自美國的壓力，另一方面則是找尋是否有解決的窗口，但絕非易事。

林廷輝提及，習近平若如盧政鋒所提「摸著石頭過河」的狀態下，加上受到內部及外部因素影響，是否會對台灣採取一些不好的政策？盧政鋒回應，集權的獨裁者是有可能採取冒進的決定，比如發動台海的戰爭。盧政鋒表示，他觀察了幾個周邊的國家，包含了菲律賓、日本還有台灣，從今年開始，大家似乎都有比較明確的應對準備，像是台灣今年就有全民國防的演習，日本則是在今年三月於西南諸島也展開了若是發生衝突時的居民撤離計畫，菲律賓部分也在購買F16的戰機，這些都是對於中國這幾年來的擴張所衍生的反應。

盧政鋒解讀，川普的殺手鐧就是利用高關稅的方式，讓中國的失業率居高不下，藉此帶給習近平壓力，並認為中美關係已進入長期競爭甚至敵對的階段，短期內雙方可能仍在持續角力，充滿不確定性。

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主持人林廷輝邀請南華大學國際事務與企業學系孫國祥教授一同探討川普政府的對台政策及其變化。林廷輝表示，近期美國在G7(七大工業國組織)外長會議聲明中省略了「一中政策」字眼，並將支持台灣參與國際組織的條件改為「適當的」組織，同時美國務院官網也移除「不支持台獨」表述，這些是否代表政策實質轉變？

孫國祥認為，G7聲明變化意義重大，可能反映美國不再事事提及台灣時都要顧及「一中」框架安撫北京，但前提是維護台海和平。他認為這為台灣的主體性開啟了可能性，但也可能是美國總統川普的「叫價籌碼」。孫國祥強調，台灣應主動要求G7成員國兌現承諾，協助台灣參與具體的國際會議，「適度」應由台灣定義，否則機會將會浪費掉。

針對台灣總統賴清德將中國定調為「境外敵對勢力」，孫國祥分析，此舉可能深刻改變兩岸人民關係條例的法律基礎，影響擴及兩岸人民互動，而不僅是針對政權。孫國祥最後建議，面對多變局勢與川普政府的不確定性，台灣必須維持與美國行政高層的暢通溝通管道，以應對可能的政策延續或轉變。

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南華大學國際事務與企業學系孫國祥教授接受主持人林廷輝訪問時表示，第一島鏈政治情勢近期詭譎多變，最根本的原因就是「中國的崛起」以及「美國的應對」所帶來的變數，特別是在美國總統川普執政下。他提到，川普認為美國內部有些「深層國家的控制」，並認為有左派的思想在內，所以他想用比較偏右的方式來改變。這種美國內部的想法和做法，也影響到美國怎麼對待盟友，讓情況變得更複雜。

孫國祥認為，第一島鏈國家現在就像站在美中競爭的「第一線」，尤其在經濟和科技方面。這讓像韓國、菲律賓這些國家很為難，不像以前那樣可以比較輕鬆地在兩邊都保持好關係。

至於川普和中國領導人習近平有沒有可能見面？孫國祥解析，這可能要看烏克蘭戰爭的情況。川普可能會先把俄烏的事情處理好，才會回頭處理印太的問題。他也提到，按照過去的慣例，下一次應該是習近平訪問美國。

而關於南海局勢，孫國祥預測，南海的情勢會更加緊張，特別是「黃岩島」。他認為中國看起來是想把黃岩島打造成像永興島那樣，可以軍用也可以民用的基地，一旦中國真的開始在黃岩島大規模填海造島，很可能會踩到美國的紅線。

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工總大陸處黃健群處長接受主持人林廷輝訪問表示，兩會雖將「擴大內需」置於首位，但真正的重點是科技自主創新、科技發展，中國甚至願意犧牲部分經濟發展，以實現科技強國目標，原因來自美中科技戰，美國對中國實施科技管制之後，讓中國驚覺科技產品以及關鍵零組件受制於美國，所以中國正努力擺脫對歐美科技體系的依賴，走自己的路。例如，發展鴻蒙系統以及推動新能源車採用自主規格。目標是建立不受歐美科技體系制約的產業發展模式。

黃健群還指出，中國目前實行雙軌政策，同時進行「彎道超車」和「換道超車」，彎道超車指在既有領域追趕，例如汽車產業，而換道超車則是指開闢新戰場，如第三代半導體還有供應鏈的問題。黃健群分析，中國企業目前積極進行海外投資，欲實現在地化生產，這除了有助於規避關稅，還可建立中國自己的或是有利於中國的全球供應鏈，藉由產業的全球佈局，擴大中國的企業影響力。

對於中國的AI發展應用，縱向滲透到不同的產業，橫向滲透到不同的國家，造成中國影響力的全球擴張，黃健群認為這才是應該關心的重點。

正在起草的「十五五」規劃，黃健群解析重點會在美中科技戰，中國認為經濟不能再走低端代工，因此中國寧願犧牲一點經濟發展，透過科技跟產業結構做結合。而外貿動能減少，廠商外移，但勞工還在，所以中國正大力發展服務業，尤其是新型服務業像是無人機駕駛員、無人車監控員等等，至於接下來中國還會有什麼新興產業出來，值得觀察。

節目中還談到，中國儲蓄率上升，使得美國金融界渴望中國開放金融市場，預計是接下來中美談判的議題，但黃健群解析這當中有誤區，中國儲蓄率上升是由於房市不佳，富人不願投資；而中產階級則是因失業率提高不敢消費；窮人階級則是因為沒有財富可消耗。

黃健群預測，中美可能在今年底至明年達成新的貿易協議，達成雙方需求，中國希望藉此麻痺美國進一步的科技封鎖，而川普則需要協議來為期中選舉增加政績。

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淡江大學日本政經研究碩士班助理教授徐浤馨接受主持人林廷輝訪問時表示，鞏固美日關係依然是日本外交的重點，徐浤馨指出，此次高峰會談到安全保障、經濟合作及科技發展主題，其中最有意思的就是安全保障的部分，包括了釣魚台以及台海和平穩定等等，而日本的安全保障仍高度依賴與美國的合作關係，儘管日本軍事能力有所提升，但在外交和軍事層面仍需與美國商議。美國在亞太地區的軍事部署，對日本跟美國都具有重要戰略意義。

而關於日本的軍事發展，徐浤馨分析，與憲法第九條脫離不了關係。在憲法限制下，日本的軍事擴張主要以自我防衛發展延伸為主，雖然近年來日本海上自衛隊的軍事武器效能不斷提升，然而，要完全擺脫憲法第九條的束縛，仍是一大挑戰。

節目中還討論到日本的對中戰略，以及台灣海峽的和平議題。對於台灣社會認為美國是否會真正保護台灣，以及日本是否會派兵協助等問題，依然存在疑慮。

徐浤馨認為，儘管石破茂訪問美國有所收穫，但他的內閣在日本政界仍面臨許多挑戰，石破茂仍需努力維持政權穩定，應對來自在野黨的挑戰。

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工總大陸處處長黃建群接受主持人林廷輝訪問時表示，這次兩會召開的時間比往年都短，此時全世界焦點都在俄烏戰爭的進程上面，去年底的中國中央經濟工作會議基本上都已經決定了今年整個經濟工作的大方向，因此外界一般都認為兩會看似平淡，但黃健群卻覺得有更多探討的面向。他認為，今年的GDP也設定了5%左右，國際經濟上對中國的看法都是比較保守的，而中國將內需消費作為經濟增長的動力，除了透過對家電、手機、汽車等產品的補貼來刺激消費，也更重視政府及民營企業的投資。

節目中也觸及了民營經濟的議題。儘管中國領導人習近平在兩會前召開了民營企業座談會，但民營經濟促進法並未在兩會中通過，顯示中國內部對如何促進民營經濟仍存在分歧。黃建群解析，中國政府在民營經濟政策上的搖擺不定，導致外商投資衰退，因為企業需要穩定的政策環境才能進行長期投資。

此外，節目還關注了中國高層人事變動的敏感性。人大委員長趙樂際的缺席引發了外界對其健康狀況及政治前景的猜測。儘管趙樂際後來重新露面，但這事件凸顯了中共在人事問題上的高度不透明。黃建群指出，中國的反腐運動在一定程度上導致官員的寒蟬效應，使得經濟政策的執行不如預期。

最後，節目討論了習近平的接班人問題。黃建群認為，習近平不讓外界輕易看出潛在的接班人，有助於鞏固其權力。他分析，目前的常委中，並非所有人都屬於習近平的人馬。習近平的目標是看著社會主義現代化強國的落實，這可能是他現在不指定接班人的原因，也是最符合目前中共高層的政治利益。

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