10月12日，中國國家宗教事務局等部門公布了《伊斯蘭教朝覲事務管理辦法》。根據發佈消息的「中國統一戰線新聞網」表示，這個《辦法》總共有七章四十二條，規定除了「中國伊斯蘭教協會」之外，其他任何機構或者個人不得組織朝覲活動﹔公民申請朝覲應當具備基本條件並報名排隊﹔…反對宗教極端思想﹔中共各級有關部門在各自職責範圍內負責朝覲事務管理工作，制止非法朝覲活動。

伊斯蘭教信徒的「朝覲」活動，也就是前往聖地「麥加」進行一連串的旅程。這是伊斯蘭教的「五功」之一。每一個身體健康、經濟良好的穆斯林，一生中至少要朝覲一次。由於朝覲有規定的日期，因此在這個節期中，來自全世界的穆斯林，使這個活動成為每年全世界穆斯林最大規模的聚會。2012年，參加朝覲的人數達到171萬2,962人。

中共當局公佈《伊斯蘭教朝覲事務管理辦法》顯然是要把中國穆斯林的朝覲活動，納入管理控制的範圍。透過公辦朝覲，可以限制團員的行動、統一住居、團進團出；私辦朝覲則信徒可以行動自由，可以任意與其他國家穆斯林來往並且交換宗教想法。

這是中共落實所謂「宗教中國化」的一個具體的做法。

有學者表示，「宗教中國化」，是習近平政權上任後，針對「外來宗教」（基督教、天主教、伊斯蘭教）所推動的宗教政策。中國全國政協主席汪洋，去年11月底在北京出席「全國政協民族和宗教委員會」的座談會，要求重新解釋所有宗教教義、教規。他要求與會的宗教領袖，要學習中共總書記習近平有關宗教的講話，做好教義、教規闡釋工作，逐步形成具有中國特色、符合時代發展要求的宗教思想體系，落實宗教與社會主義社會相適應的思想基礎。他表示，針對不符合時代內容，「該註釋的註釋、該修正的修正、該重譯的重譯」。

據了解，沙烏地阿拉伯近年分配給中國的朝覲名額約為每年1萬4500名。而據新疆伊斯蘭協會表示，從1990年代至今，共有約5萬名新疆穆斯林前往麥加朝覲，也就是平均每年大約只有2000人成行。而「新疆約有1000萬穆斯林。」

如何觀察中共當局公佈《伊斯蘭教朝覲事務管理辦法》。的背景和它帶來的影響？訪問的侍建宇老師，請他來為我們做觀察。