訪問台灣投資中國受害者協會理事長高為邦先生。

中國全國各地9月1日起，開放申辦「港澳台居民居住證」。據中國中央電視台的報導，全中國總共設置了6572個港澳台居民居住證申辦受理點，從1日到3日下午5時，各地公安機關受理申辦港澳台居民居住證共2萬190張，其中，香港8362張，澳門1845張，台灣9983張。中央電視台的新聞節目中，採訪申辦居住證的福州台協會長陳奕廷，他說，居住證「增強台灣人的歸屬感」；廈門台商協會會長吳家瑩表示，18碼的居住證有利於在銀行辦理理財投資。

根據維基百科的資料，所謂「港澳臺居民居住證」，其實包括了是「中華人民共和國臺灣居民居住證」和「中華人民共和國港澳居民居住證」的合稱。以前，臺灣、香港、澳門居民在中國大陸的身分證件，只有臺胞證或是回鄉證，這些證件在中國各地辦理網上購票、自助取票、旅館入住、金融業務等受到限制，因此推出港澳臺居民居住證，可以提供和中國居民基本相同的公共服務和便利[。

但是也有學者，像是中央研究院社會學研究所副研究員林宗弘指出，過去大陸基於政策需要，給予台灣民眾部分「超國民待遇」，但現在已經可看出有慢慢收回的趨勢。未來也可能逐步廢除優惠待遇，不再讓台灣人享有特殊待遇。在這樣的情況下，台灣民眾以後如果想繼續維持等同於中國民眾的基本權益，現在可以根據自身的意願去申領的居住證，但是到最終可能會變成「不得不」申領。因此，林彤弘認為，對於不需要中國戶籍的台灣人來說，申領居住證是「利益相對薄弱，但是風險可能很大」的事情。

據了解，辦理居住證的民眾需滿足的條件，包括申請人已經在中國公安資訊管理系統登記居住滿半年，同時持有「合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀」相關證明之一；或是預期居住、就讀、務工經商半年以上的相關證明，有效期限為5年。

針對中國方面採取的這項措施，台灣國家安全部門警告說，中國官方將藉申辦居住證的機會，取得民眾的指紋等生物特徵，除了可以掌握台灣民眾在中國工作、居住、就學具體情形外，也將加大監控力度。另外，根依中國的稅制，持有居住證的台灣民眾，將構成稅收居民，必須繳納境外的個人所得稅。

中國「個人所得稅法修正案草案」8月31日由全國人大常委會通過，要從2019年元旦開始實施。第一條規定，在中國境內有住所，或者無住所而一個納稅年度內在中國境內居住滿183天的個人為居民個人，這些人從中國境內和境外取得的所得，要依規繳納個人所得稅。

因此，有台商擔憂，是不是擁有了居住證，也等於證明了自己的稅務居民資格。所以，一位任職台商服務機構的人表示擔心：台商「領了居住證，是不是更容易被查稅、找麻煩，誰也不知道」。

台灣中央社的報導說，台灣民眾對居住證的疑問有百百種，但是在「戶籍」部分，陸委會副主委兼發言人邱垂正30日已經明確表示，申辦居住證的民眾無須在中國大陸設籍，領用中國大陸居住證的人，尚無違反兩岸人民關係條例第九條之一的規定，不會有註銷台灣戶籍的問題。

要如何看這個和在中國居住的台灣人關係密切的問題呢？

今天的節目，我要請高為邦理事長，來談談他的觀察。