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春暖花开季来听《熙·说》时。

各位亲爱的听众朋友们，大家好，欢迎来到《熙·说》，我是大家的老朋友杨熙。

我们今天来解读专利法第四条：申请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。

历经四次修法，没有对专利法第四条进行任何的修改。专利制度以公开换保护，申请人如果想要自己的发明创造获得专利权，必须向公众公开自己的技术方案或者设计方案。但是，当申请专利的发明创造涉及国家安全的时候，比如说申请的发明创造涉及-种新式武器，在这种情况下，如果按照以公开换保护的原则，有可能对国家安全造成危害，因此各国普遍采取了对涉及国家安全的专利申请予以保密，不予以公开或者公告的做法。比如美国、德国、英国、澳大利亚，对申请进行保密审查认为符合授权条件的可以授权，但不予公布和公告;而法国和加拿大，将专利申请置于保密状态，在解密以前不授予专利权，同时将所涉及的发明转让给国防部门，由国家向申请人提供经济补偿，这是通常的两种做法。

在专利法第四条中，有三个概念值得关注:

第一个概念是“涉及国家安全或者重大利益”。有些国家对于涉及需要保密的发明创造界定为涉及国家安全，有些国家界定为涉及国防安全，还有些国家界定为涉及国家秘宓U面国家中A国家按昭专利决第上屯看国空今华飞的站南面四条的规定，除了涉及国家安全的发明创造需要保密之外，对于涉及重大利益的发明创造也需要保密，所以专利法第四条的适用范围比较广。

第二个需要关注的重点是“发明创造”。在专利法中对于发明创造进行了解释，比如:专利法第二条所规定本法所称的发明创造是指发明实用新型和外观设计，但是结合专利法实施细则的草案以及国防专利条例来看，专利法第四条所述的发明创造只包括发明和实用新型，而不包括外观设计。外观设计不涉及产品的技术功能和技术特性，与国家安全或者重大利益关系不大，所以不需要保密。

专利法第四条中的申请专利的发明创造，既包括在我国作出的发明创造，也包括在外国作出的发明创造，所以外国申请人就其在外国作出的发明创造向我国申请专利的，是否也需要进行保密审查呢?答案是否定的。外国人在外国完成的发明创造是否需要保密，不应受到我国专利法的约束，而是应该受到完成地国家法律的约束，因为很多国家的专利法也规定了申请人将其在本国完成的发明创造，向其他国家申请专利之前必须要经过该国的主管机构的保密审查。如果申请专利的发明创造是外国申请人在我国作出的发明创造，根据专利法第十九条的规定，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。因此，专利法第四条所述的申请专利的发明创造，应当是指在中国完成并申请专利的发明或者实用新型。

第三个需要关注的重点是“按照国家有关规定办理”。国家有关规定包括:1、《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施条例》和国家保密局有关部门的规章相关规定;2、《专利法》以及《专利法实施细则》和《专利审查指南》的相关规定;3、《国防专利条例》的相关规定。这三方面的规定解决了专利申请前和申请中的问题，比如《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施条例》和国家保密局的相关规定，主要涉及在专利申请前完成发明创造的单位，应当确定发明创造是否属于国家秘密，如果是国家秘密应当确定密级，并采取相应的保密措施。

《专利法实施细则》、《专利法》、《审查指南》解决的是申请中关于保密专利的问题。《国防专利条例》解决的是国防专利的申请、审查、复审无效、实施、管理、保护方面的问题。《专利法实施细则》中设有两种类型的特殊专利，一是国防专利，二是保密专利。这两种不同类型的专利在审查过程中有什么不同呢?申请人如果自己能够判断发明创造涉及国防利益的，应当直接向国防专利局申请国防专利;申请人自己认为发明创造不涉及国防利益，因而向国家知识产权局提交保密申请或者是普通专利申请的，国家知识产权局进行审查，认为涉及国防专利需要保密的，由国家知识产权局移交给国防专利局进行专利审查。如果国家知识产权局认为专利申请不涉及国防利益的，还需审查专利申请是否涉及国防利益以外的国家安全或者是重要利益，从而需要保密。如果涉及国防利益的专利申请则移交给国防专利局进行审查，没有涉及到国防利益的由国家知识产权局继续进行保密审查，如果确实是保密专利的，由国家知识产权局进行保密专利权的审查，若符合授权的规定的话，授予保密专利权。

针对于专利法第四条，我们总结一下。

世界各国都会有保密审查的相关规定，在第四条中，发明创造其实指的是发明和实用新型，不涉及外观设计。

外国人在中国作出的发明创造需要进行保密审查。

国家安全及重大利益，包括国防利益，也包括其他相关的利益.国防专利由国防专利局进行审查。

保密专利由国家知识产权局进行保密专利的审查，并授予保密专利权。

亲爱的听众朋友们，我们本期节目就到这里，我们下期节目再见！