1646 年,鄭芝龍降清後,鄭成功以金門、廈門為根據地,與清帝國

對抗。1661 年,鄭成功決定出兵臺灣,另闢長期抗清基地。鄭軍從金門

的料羅灣出發,先至澎湖整備。1662 年荷蘭當局投降,此後臺灣及澎湖

成為一體,金門也一度同在鄭氏政權統治下。

鄭成功將荷蘭人圍困於熱蘭遮城時,便已著手建置臺灣的政制,並

改赤崁地方為東都明京,後以東都稱呼臺灣。鄭經之時,將東都更名為

東寧。但鄭氏的政權中心初期仍在廈門,1664年金、廈被清帝國攻下後,

鄭經退守臺灣,才正式改設政治行政中心於此。

鄭成功名義上雖奉永曆正朔,但「政由己出」,鄭經在回覆清廷官

員信函時也表示「建國東寧」,「別立乾坤」,儼然是獨立王國,與大

清帝國隔海對抗,成為第一個立足於臺灣的漢人政權。

(1)澎湖自宋代開始便有漢人停留的文獻記載1,元帝國時,統治者

更因軍事考量在澎湖設巡檢司。明帝國建立初期頒布海禁、「墟澎」

政策,使澎湖成為日本、中國大陸東南沿海的走私貿易據點。

(2)1563年(明 嘉靖四十二年),明帝國加強管理澎湖,原本在此地出沒的

海盜,轉而選擇臨近的島嶼落腳。

(3)1624 年,荷蘭聯合東印度公司被迫放棄在中國大陸沿海建立據

點後,曾看中澎湖的優勢而企圖占領此地。不過受到明帝國驅趕,最

後轉至臺灣2,在大員(今臺南 安平)建立熱蘭遮城。

(1)荷蘭聯合東印度公司根據荷蘭政府授與的特權,

在臺灣建立殖民地,以創造貿易利潤為目標,雖然派

駐的人員有限,但透過武力征服及間接統治,並利用

族群、部落間的矛盾關係,強化在臺控制。

(2)另外,荷蘭當局對貿易衝突的處理方式,呈現出

荷蘭在殖民統治下,以經貿利益為優先的特色。例如

濱田彌兵衛(Hamada Yahioe,生卒年不詳)事件3後,

荷蘭長官被荷蘭聯合東印度公司引渡給日本,以換取

經貿活動的恢復,與一般國際上為維護主權所採取的

作法大相逕庭。

位於東亞航道上的臺、澎,十六、十七世紀時成為各方勢力角逐

的戰略地點,其中荷蘭聯合東印度公司在臺經營,以獲取經貿利益作

為優先考量。鄭氏政權擊敗荷蘭當局取得臺灣,是第一個以臺、澎為

主要統治地域的政權,並曾同時統治金門等地。1683 年清帝國擊敗

鄭氏政權,翌年將臺灣納入版圖後,除了設置臺灣府,另外還增設分

巡臺廈兵備道,使臺、澎、金同在其轄下。

不過,在清廷消極治臺政策下,臺灣僅為帝國邊陲,直到清治後

期面對外力挑戰之前,清廷並不主動擴張在臺統治範圍,也限制臺灣

的發展。以下我們將透過重要的歷史事件,從海上貿易、國際關係、

地緣政治出發,逐步探究臺 澎 金 馬成為一體的時序過程。