Relacje rosyjsko-ukraińskie stawały się coraz bardziej napięte. Wszystkie kraje NATO były pewnie, że sytuacja robi się niepokojąca, dlatego też rozpoczęły się rozmowy dotyczące polityki wykluczającej Rosję oraz sposobach, jak pomóc zagrożonej Ukrainie. Jedynym państwem, które nie było skore do pomocy były Niemcy. Dlaczego politycy podjęli decyzję o nieangażowaniu się w dozbrojenie wojsk ukraińskich? Strach przed zemstą czy może chłodna kalkulacja zysków i strat?