GDP增长目标连续保持在5%，标志着对告别高速增长的“新常态”的承认。为达成这一目标，2025年财政赤字率提升至4%，中央特别国债和地方专项债规模大幅增加，货币政策也从“适度宽松”升级为**“更具力度”的降息降准**，显示出政府需要投入更多资源才能维持增长