Dossiers de la Rédaction

La particularité de l'élection des sénateurs, c'est qu'il repose sur le suffrage universel indirect. C'est à dire que la masse des électeurs du suffrage universel direct, vous et moi, n'est pas concernée et ne vote pas. Ceux qui ont mis en place à l'occasion d'autres scrutins, vont parler en leur nom : des grands électeurs au nombre de 579 en Guyane.

Grands électeurs qui sont à 95 % des représentants des conseils municipaux plus des délégués supplémentaires pour les communes de plus de 30.000 habitants. Cayenne et Saint-Laurent-du-Maroni concernant notre circonscription.

Egalement membres de ce corps électoral restreint : les conseillers de la CTG (Collectivité territoriale de Guyane) ainsi que les quatre parlementaires, deux députés et les deux sénateurs sortants, Georges Patient et Marie-Laure Phinéra-Horth, qui, en l'occurrence, ne se représentent pas.

L'élection des sénateurs se tient tous les trois ans même si le mandat est de six ans. Un système de nature à provoquer un renouvellement continue dans la mesure où tous les trois ans, environ la moitié des postes est remise en jeu. Le 27 septembre, concernant l'ensemble de la France, on va donc élire 178 sénateurs pour un corps électoral de plus de 93.400 grands électeurs.

Le vendredi 11 septembre, la préfecture de Guyane a reçu l'inscription officielle de 10 candidats. Il s'agit, sans ordre particulier, de Rodolphe Alexandre, Hélène Sirder, Patrick Lecante, Roger Aron, Ryan Persaud, Victor Joseph, Rollin Bellony, Ronan Malarme, Jean-Yves Mirakoff et Gérard Amayota.

Ce scrutin, est le seul à être obligatoire. Si un électeur ne peut pas justifier de son "non vote", il est punit. Un vote qui est centralisée en un seul lieu. Pour la Guyane, c'est la préfecture avec le premier tour le matin du 27 septembre entre 09h30 à 11h30 et deuxième tour l'après-midi de 15h30 à 17h 30.

Le sénateur n'est pas un exécutif. Il ne peut pas construire des écoles, faire des routes, des ponts ou consentir des subventions. Son rôle est de participer à la confection de la loi en faisant des propositions lui-même ou en votant et amendant celles qui sont présentées par l'Etat ou l'Assemblée nationale.

En tant que représentant des collectivités territoriales il peut en revanche faire un lobbying intense... La partie la moins visible de son action mais pas moins importantes que la confection de la loi et le contrôle du gouvernement.

Entre un stage et un camp de basket pendant les grandes vacances, l'objectif est le même : apprendre aux participants à s'entrainer tant du point de vue technique, physique et mental. La différence entre les deux c'est la précision du travail effectué par Christophe Léonard sur le terrain, pendant ce stage qu'il a mis sur pied. Un moment de transmission qui a duré huit jours entre fin juillet et début août.

Avec lui, chaque session dure une heure et il rassemble ses stagiaires par groupe d'âge : 11-12 ans, 13-15 et 15-22. Ce qui marque, après l'homogénéité en termes de niveau, c'est l'intensité. Ces jeunes qui sont venus chez lui, jouent en club et font déjà partie de l'élite locale puisqu'ils sont au pôle espoir de Guyane ou vont l'intégrer à la rentrée de septembre.

Sur le parquet on ne ménage pas sa sueur et l'entraîneur en premier puisque lui est présent à chaque heure avec un groupe différent. On sent qu'il aime ce qu'il fait parce qu'il se donne sans compter. Il dégouline. Du coup "ses jeunes" le suivent et à aucun moment ne n'affichent le moindre signe de lassitude. Tout le monde est à fond.

C'est tout cela qui est exposé dans ce podcast et plus encore car ce document largement sur Christophe Léonard lui-même.

Comment à 36 ans à l'âge où beaucoup de joueurs cherchent à signer un dernier contrat bien lucratif, il est déjà assistant coach à l'INSEP où il entraîne depuis quatre ans les futurs stars du championnat de France et pourquoi pas de la NBA. Il occupe le même rôle auprès de l'équipe de France féminine.

Une histoire qui se raconte et qui fait la démonstration que résilience n'est pas qu'un mot à la mode.

Si la signature qui fait de la Guyane le huitième membre associé de la Caricom est une sorte d'aboutissement, l'idée de coopération régionale n'est pas d'hier.

Dès le début de la politique de décentralisation de Gaston Deferre, marquée par la création d'un nouveau conseil régional qui pour compétence essentielle, le développement économique, deux jeunes élus commencent à visualiser la Guyane dans son environnement.

Deux fortes figures politiques locales émergent : les cousins Elie Castor et Georges Othily affichent d'emblée cette volonté d'inscrire la Guyane dans son environnement sud-américain et caribéen. C'est ainsi qu'au début des années 90, Georges Othily, président de Région, va à la rencontre du Guyana de Cheddi Jagan. Le président d'un pays qui n'est pas encore propulsé par le pétrole mais déjà accueille le siège de la Caricom. Il en est ainsi depuis les débuts de l'institution en 1973.

La démarche effective et officielle pour intégrer la communauté des Caraïbes, est l'œuvre de Rodolphe Alexandre président du conseil régional de Guyane en 2011. Démarche poursuivie par Gabriel Serville qui mène le dossier jusqu'à la signature du 7 juillet dernier à Sainte-Lucie.

Dans ce magazine, le cheminement nous est conté. Une affaire d'hommes et de vision politique.

Octobre 2024, Gabriel Serville, président de la Collectivité territoriale de Guyane (CTG) fait la fête avec des aînés dans le final de la semaine bleue.

Il le raconte lui même avec l'émotion affleurante, "un mois après, j'étais correctement sanglé dans l'avion" vers l'hôpital Gustave Roussi (spécialiste national du traitement du cancer) pour traiter une tumeur de l'estomac diagnostiquée au stade trois et demi sur un échelle de quatre.

Après avoir subi un traitement choc, sept-huit mois plus tard il reprend ses fonctions à la tête de la CTG mais attention, l'homme n'est plus le même. Son regard sur lui, sur la vie, sur les autres. Tout cela a mué. Il annonce prendre le maquis. Entendez ce podcast pour comprendre une mutation.

Savez-vous, savons-nous ce qu'est précisément le secret professionnel ?

On peut dire que c'est le terme est utilisé pour avertir, protéger et se préserver : "Ah non, ça, je ne peux pas vous le dire, je suis tenu par le secret professionnel." Dans le cas contraire le risque est grand.

Le code pénal dans son article 226-13 indique : "La révélation d’une information à caractère secret par une personne qui en est dépositaire soit par état ou par profession, soit en raison d’une fonction ou d’une mission temporaire, est punie d’un an d’emprisonnement et de 15.000 euros d’amende".

Avec cette précision de l’article 226-14 : "L’article 226-13 n’est pas applicable dans les cas où la loi impose ou autorise la révélation du secret".

La déontologie qui est « l’ensemble des règles et des devoirs régissant une profession » intervient elle aussi pour conforter ou renforcer le concept, jusqu'à punir en cas de non respect, le professionnel rétif.

Pour le corps médical par exemple, « le secret professionnel, institué dans l’intérêt des patients, s’impose à tout médecin dans les conditions établies par la loi. Le secret couvre tout ce qui est venu à la connaissance du médecin dans l’exercice de la profession, c’est-à-dire non seulement ce qui lui a été confié mais aussi ce qu’il a vu, entendu ou compris ».

Dans ce document qui fait suite à une série de 5 épisodes que vous avez pu suivre en radio du mardi 15 au samedi 19 juillet, on entre dans le détail afin de mieux mettre en lumière toutes les articulations de : secret professionnel.

Le 29 mars dernier, en visite en Martinique, Manuel Valls, rencontre les forces économiques du pays. Lors d'un échange, il est amené à tenir ces propos : "Ce sursaut, il doit venir des Martiniquais mais le temps où les regards se tournent uniquement vers l'Etat pour demander de l'argent... il est terminé".

Pour un des conseillers du ministre, on ne peut traduire cette phrase par, "l'Etat providence c'est fini". Il insiste sur ce que le propos lui-même est sortie du contexte d'une déclaration beaucoup plus globale où, "le ministre a appelé à une véritable renaissance économique. Ce qui passe aussi par une sorte de transformation du modèle économique, pour sortir d'une forme d'économie de comptoir d'un côté et de l'autre, d'une forme de tout Etat."

En tout cas, la traduction sur place et qui a fait débat, c'est bien l'interprétation de Jean-Marie Nol : "L'Etat providence, c'est fini". Il écrit dans une tribune du 21 mars, "les subventions, les aides sociales et les investissements de l'Etat constituent une part essentielle du tissu économique local. (...) Au-delà de l'annonce elle-même, les message de Manuels Valls est un appel à l'auto responsabilité des Antillais. Il souligne la nécessité pour ces territoires de prendre leur destin en main".

Des éléments qui constituent le point de départ de ce podcast autour de la question : y-a-t-il jamais eu un Etat providence pour les outre-mer et particulièrement la Guyane ?".

Il y a consensus là-dessus, certes pour être bâtisseur, il n'est pas interdit de construire du solide : collèges, lycées, routes, ponts mais il faut faire bien plus et toucher les consciences... Par delà le temps. Une définition largement partagée par les différentes personnalités qui participent à ce podcast.

Il ne s'agit pas de dresser un palmarès qui partirait de la colonie à nos jours, mais bien de comprendre.

A quel moment on devient bâtisseur et qu'on se doit d'assumer les responsabilités qui vont avec ? C'est tout le sens de ce document qui se ponctue avec un inédit. On entend Léon-Gontran-Damas. De retour de Guyane, celui qui est à ce moment là député de la Guyane (entre 1948 et 1951), accorde un entretien à Pierre Fromentin, un journaliste qui devient par la suite attaché aux émissions coloniales de la RTF (Radiodiffusion télévision française)...

Un moment d'histoire qui permet d'entendre toutes les attentes dans la départementalisation intervenue trois ans plus en 1946.

Le paradoxe du carnaval guyanais c’est qu’il est tout à la fois adulé et honni. Et pas seulement à l’étranger ou par l'étranger. Certains sont des fans des premiers instants et ils s’organisent pour tout prendre. Bal paré masqué, carnaval de rue et soirées privées qui émaillent la semaine, jusque le dimanche. Et eux c'est jusqu'à la lie !

D’autres sont des détracteurs absolus et n’ont pas de mots assez forts pour dire que ce carnaval mène le pays à sa perte. Leurs mots sont durs. Ils parlent, remplis de certitudes, d'un pays en petite vitesse économique car pour cette catégorie, il n’y a durant ces quelques semaines que l’amusement qui compte, disent-ils. Un positionnement aussi respectable qu’un autre. Sans doute moins juste qu'il y parait a priori.

Pour des spécialistes, de 5.000 à 7.000 personnes participent activement et à tous les étages de ce temps fort culturel et patrimonial, de l'année. Ce n’est donc pas toute la Guyane, soutiennent-ils, qui est mordu de carnaval. Et pour cause, la population locale d’après l’INSEE c’est plus de 295.000 personnes.

Aujourd’hui, oui l’économie du carnaval existe intégré dans ce que les économistes nomment l'industrie de la culture, qui est de plusieurs milliards d'euros en France. Economie multiforme dans la mesure où elle est partout. Dans les bals parés masqués, dans les groupes constitués qui proposent leur fabuleux spectacle dans les rues.

L’économie du carnaval est aussi dans la fréquentation touristique, dans tous ces gens qui se découvrent des talents de concepteurs et vendeurs ou loueurs de tenues et d’accessoires de touloulou. Pour beaucoup, des activités non officielles pullulant exclusivement pendant la période. Beurre dans les épinards... Débrouyé pa péché !

La bonne organisation mettant en lumière la partie purement économique du carnaval est encore à trouver. Le chemin est simple au regard de ce qui se fait à l’extérieur. Dans des pays de la Caraïbe par exemple, le pilotage est assuré par une structure au moins proche du gouvernement.

A la Guyane de choisir sa voie, son chemin et ce qu'elle attend de l'industrie... du carnaval.

Le constat est systématiquement en Guyane, malgré un potentiel énorme, l'agriculture peine à décoller. C'est pourtant la fonction de la chambre d'agriculture. Seulement ces trente dernières années, en fonction de son président, elle a surtout été en confrontation avec les institutions dont l'Etat ou alors complètement atone. A l'intérieur de filière les moments de concorde sont très très rares.

La seule constante sans doute, il y a toujours une forte opposition entre plusieurs listes lors des élections et l'édition 2025 n'échappe pas à la règle. Cette année trois listes s'affrontent mais deux grosses nouveautés sont à relever.

D'abord un nouveau syndicat se positionne avec une liste en bonne et due forme avec un présidentiable très célèbre en la personne de Jean Ringuet. Il s'agit du Modef/Fsam Makandy. L'autre nouveauté c'est la liste d'union Jeunes agriculteurs/FDSEA. Une première locale autrement dit, les directives nationales n'ont jamais été appliquées en Guyane puisque en France le couple est toujours parti à la bataille unie. Le troisième acteur, classique, de cette élection est le Grage.

Selon le recteur de Guyane, Philippe Dulbecco, la crise de la vocation n'est pas seulement guyanaise... ou française. Elle est mondiale ! Les chiffres portent ce message de manière plus crue encore. Au Capes 2024, 633 postes restent vacants en France sur 5122 ouverts.

En Guyane, 75 % des postes au concours ne sont pas pourvus, selon le secrétaire général du SE-UNSA, Emmanuel Octavie.

Les différentes académies trouvent toujours ou presque, des solutions pour que les élèves soient assis face à un enseignant avec un corollaire : des classes parfois surchargées. Simple constat.

Autant dire qu'en Guyane la part des contractuels ne baisse pas. Mieux pour les garder durablement, le rectorat est obligé d'innover en faisant des propositions alléchantes. Pourtant la formation des enseignants est théoriquement, de meilleure facture, puisque depuis la décision de Nicolas Sarkozy, il faut avoir un bac +5 pour enseigner.

Toute médaille ayant son revers, les IUFM n'affichent pas de problème de fréquentation mais du coup comme les débouchés sont plus vastes avec un master 2, certains diplômés se réorientent vers des professions qui payant mieux et sont moins exposées.

La crise des vocations dans l'enseignement est-il devenu au fil du temps un " Tonneau des Danaïdes " ? Référence faite ici à la mythologie grecque avec les cinquante filles du roi Danaos qui apprenant que leurs promis fomentent de les tuer, prennent les devants en les massacrant le jour des noces. Les Danaïdes, sont condamnés aux enfers et doivent remplir sans espoir de réussir, un tonneau percé.

L'Académie de Guyane fait un peu mieux. Elle arrive à boucher certains des trous, par des décisions parfois avant-gardistes ralentissent le processus... sans l'interrompre, en gardant seulement l'espoir d'y arriver.

B. V.