Localocratie

Au sein du Service Public de Wallonie (SPW) "Intérieur et Action Sociale", Séverine Karko gère la cellule "Élections et Participation" et encadre notamment l'accompagnement des pouvoirs locaux dans la mise en œuvre de dispositifs participatifs.

C'est donc avec elle que se conclut la saison 2 de Localocratie consacrée aux mécanismes participatifs dans les communes wallonnes. L'occasion de prendre un peu de recul sur les différentes approches possibles, et de se rendre compte de ce qui est le plus ou le moins utilisé par nos communes.

Un podcast réalisé par Xavier Marichal

https://localocratie.be/

Hébergé par Ausha. Visitez ausha.co/politique-de-confidentialite pour plus d'informations.

Dernier mécanisme participatif qui n'avait pas encore été abordé dans ce podcast, la consultation populaire requiert une organisation équivalente à celle d'une élection. Mais cette procédure permet à l'ensemble de la population de se prononcer de manière formelle sur un sujet d'importance.

Découverte de la préparation, du déroulé et des implications d'une telle consultation avec Véronique Léonard, bourgmestre de Gouvy, qui a organisé cela en 2021 à propos de la construction d'un hall sportif dans sa commune.

Chaque citoyen·ne pouvait répondre par oui ou par non à : "La commune de Gouvy a la possibilité de réaliser la construction d’un hall sportif
au bout de la Rue des Morseux à Gouvy. Êtes-vous favorable à la construction de cette infrastructure sportive ?"

Bonne découverte avec Localocratie de ce mécanisme participatif utilisé dans des moments importants de la vie d'une commune.

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Nous avions entendu dans l'épisode 19 Diane Dengis, juriste au sein de Canopea, au sujet du droit d'accès à l'information (environnementale) pour les citoyen·nes. Ce droit est prévu explicitement dans l'article 32 de la Constitution belge.

Toutefois, en pratique, il n'est pas toujours respecté par les diverses administrations. C'est ce qu'à découvert Claude Archer lors d'une interaction avec sa commune à propos d'une plaine de jeux de quartier. Il va alors transformer ce refus en action positive, en décidant avec des amis de créer l'association Transparencia.

L'association a d'abord œuvré à visibiliser les demandes de citoyen·nes. Elle va ensuite travailler en synergie avec plusieurs journalistes pour mettre la question de la transparence à l'agenda politique. Et va aller jusqu'au Parlement wallon pour faire ajuster la loi afin que soit respecté ce droit fondamental.

Bonne écoute de cet épisode de Localocratie qui revient sur le premier mécanisme qui permet la participation citoyenne à la vie politique locale: une information transparente. Avec un accès à cette information qu'il faut défendre !

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Lorsque les citoyennes et citoyens ont le sentiment de ne pas être écouté·es ni entendu·es, que leur reste-t-il comme moyen d'action ?

Même si elle est moins régulièrement utilisée au niveau local, la désobéissance civile est une des réponses possibles. Afin de découvrir les tenants et aboutissant de ce mode d'action, le micro de Localocratie est allé enregistrer divers invités de la soirée « Désobéissance civile, Mieux la comprendre et répondre à vos questions », organisée par Periferia et Agir Pour la Paix.

En partenariat avec Periferia, nous vous en proposons une sélection d’extraits éclairants.

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Vaste sujet que celui des budgets participatifs, que Régions wallonne et bruxelloise ont rendu possibles pour leurs communes depuis plusieurs années. Mais est-ce avec les mêmes intentions que celles qui ont présidé au premier budget participatif à Porto Alegre, au Brésil, en 1989 ?

Pour en discuter, Localocratie a réuni plusieurs personnes autour d'une même table: Fanny Thirifays et Léo Goossens de l'association internationale Periferia dont le coeur d'activité est la démocratie participative; et Dorian Kempeneers, ancien échevin de la commune d'Olne où sa majorité avait mis en place un budget dit "citoyen".

Troisième partie de cette mini-série pour discuter à quatre des apprentissages que tout cela inspire.

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Vaste sujet que celui des budgets participatifs, que Régions wallonne et bruxelloise ont rendu possibles pour leurs communes depuis plusieurs années. Mais est-ce avec les mêmes intentions que celles qui ont présidé au premier budget participatif à Porto Alegre, au Brésil, en 1989 ?

Pour en discuter, Localocratie a réuni plusieurs personnes autour d'une même table: Fanny Thirifays et Léo Goossens de l'association internationale Periferia dont le coeur d'activité est la démocratie participative; et Dorian Kempeneers, ancien échevin de la commune d'Olne où sa majorité avait mis en place un budget dit "citoyen".

De par sa longueur, cette conversation vous est restituée en trois épisodes.

Partie b: rencontre avec Dorian Kempeneers, ancien échevin d'Olne, pour découvrir leur expérience de budget "citoyen".

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Vaste sujet que celui des budgets participatifs, que Régions wallonne et bruxelloise ont rendu possibles pour leurs communes depuis plusieurs années. Mais est-ce avec les mêmes intentions que celles qui ont présidé au premier budget participatif à Porto Alegre, au Brésil, en 1989 ?

Pour en discuter, Localocratie a réuni plusieurs personnes autour d'une même table: Fanny Thirifays et Léo Goossens de l'association internationale Periferia dont le coeur d'activité est la démocratie participative; et Dorian Kempeneers, ancien échevin de la commune d'Olne où sa majorité avait mis en place un budget dit "citoyen".

De par sa longueur, cette conversation vous est restituée en trois épisodes.

Partie a: d'abord découvrir avec Fanny Thirifays la définition internationale d'un budget participatif, et les spécificités wallonnes qui s'en écartent.

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Chercheur au sein de l'UCLouvain, Jehan Bottin a consacré sa thèse de doctorat à étudier la manière dont une administration locale s'approprie l'enjeu de la participation citoyenne en créant des postes en interne qui y sont dédiés.

Il pose des questions très franches sur les écueils de cette approche et sur la vision même de la participation citoyenne: du mensonge quand on oublie de dire aux citoyennes et citoyens quel pouvoir décisionnel exact leur est confié, à l'engagement de fonctionnaires sans mission claire ni soutien politique.

Discussion à bâtons rompus avec Jehan Bottin sur les constats qu'il pose après plusieurs années d'observation pour que la participation citoyenne ne soit pas une intention sans réalisation.

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Il n'y a pas qu'en décalquant les instances officielles qu'on peut intéresser les jeunes (et les moins jeunes) à participer à la démocratie. Exemple avec l'ASBL Géomoun qui encourage le "pouvoir d'action" des enfants au travers de divers projets qui impliquent tant du dialogue avec des adultes qu'avec des enfants d'autres pays.

Nathalie Delbar, en charge de ce projet, nous en esquisse les enjeux et surtout les points de veille que cela fait surgir lorsqu'on entend éduquer à la démocratie et à la participation.

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En Communauté française de Belgique, environ 160 communes mettent sur pied un conseil des enfants, destinés aux jeunes de 5ème et 6ème primaires. Quant aux jeunes de 12 à 16 ans, il existe des conseils spécifiques dans une soixantaine de communes.

Aujourd'hui, le micro de Localocratie va à la rencontre d'Evelyne Waonry, la directrice de l'asbl Creccide qui accompagne les communes dans la mise en place de ces deux conseils.

L'occasion de comprendre les motivations et les points de veille pour ainsi amener nos plus jeunes concitoyennes et concitoyens à découvrir comment fonctionne la démocratie. Avec au passage quelques leçons pour les élues et élus dits "adultes".

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