Monitoreo Asamblea Nacional del Ecuador

El asambleísta Kronfle indicó que fue claro en pedir una moción en el pleno, lo hizo el Asambleísta Vicente Almeida, donde se pedía que se dividiera la votación, para poder aprobar las cosas buenas que tenía la ley y poder castigar con votos todo lo que son impuestos, porque no se le puede seguir quitando el dinero del bolsillo al pueblo, para que lo siga dilapidando el gobierno. No dieron paso a la moción; sin embargo, reconocemos que había cosas buenas, como la tarifa de cero Impuesto al Valor Agregado (IVA) para las flores, tractores pequeños, bandas de insulina, marcapasos, entre otros rubros. De ahí la abstención del Partido Social Cristiano (PSC) en la votación. Respecto a la situación del país, la falta de crecimiento económico agrava la crisis actual, porque la única forma de resolver es creciendo económicamente, lo que conlleva a más recaudación. El país no lleva un rumbo y no se sabe a dónde nos lleva la marea. Se va a perder un año y medio más y el país va a quedar en peor situación.

ENTREVISTA A: FRANKLIN SAMANIEGO (ASAMBLEISTA) TEMA. LEY DE SIMPLICIDAD TRIBUTARIA

Lourdes Cuesta afirma que la Ley Revaas fue aprobada por unanimidad en la Asamblea Nacional porque no era una ley política ni con fines ideológicos sino una ley preventiva para cuidar a los más pequeños, con el interés superior del niño. El Presidente de la República Lenin Moreno ha dicho que esta ley es inconstitucional porque se está atentando contra el derecho al trabajo de los violadores, ha dicho que es inconstitucional porque se presenta una discriminación por su pasado judicial, y la Corte Constitucional ha estado de acuerdo y ha dicho que el sistema de Ecuador es de rehabilitación social, Cuesta señala que los centros penitenciarios son centros de perfeccionamiento del delito. Cuesta asegura que la ley no impide la reinserción en la sociedad de los violadores, pero no trabajar directamente con niños, hace la comparación con la primera pregunta de la consulta popular planteada por el Presidente de la República en la que se planteaba que los corruptos no volvieran a la función pública y hoy es ley en el país; considera más grave el caso de los violadores que luego puedan administrar una guardería, o el profesor que ha sido sentenciado por abusar sexualmente de sus alumnos puede volver a dar clases, impartir deportes o manejar el bus escolar. Sobre el juicio político a la ministra de gobierno, María Paula Romo, luego de que la ministra acudiera a la Asamblea Nacional y al parecer no tendría sustento el juicio político; Cuesta asegura que las pruebas han sido contundentes, pruebas documentales, testimoniales, audios, videos y entrevistas de la ministra en donde se demuestra el incumplimiento de funciones en las causales del juicio político, aclara que la Ley Orgánica de la Función Legislativa le ordena a la comisión de fiscalización elaborar un informe que no es vinculante y que puede recomendar seguir el juicio o archivarlo, pero debe ser conocido por el pleno de la Asamblea Nacional y serán todos los legisladores los que decidan el futuro del juicio político de la ministra. Detalla que cuando el asambleísta Roberto Gómez y Cuesta estuvieron presentando las pruebas de cargo, no estuvo presenta la ministra Romo, y era el momento de que presentara sus pruebas de descargo sin que existieran molestias o confrontaciones.

Ana Belén Marín (AP), integrante del Consejo de Administración Legislativa - CAL, indica que la Asamblea si trabaja, la Asamblea esta con unas jornadas extensas y que lamentablemente son muchos de los casos que se han invisibilizado y que más bien es una oportunidad para sacar a flote lo que nosotros como asambleístas venimos desempeñando en el pleno y las comisiones; respecto al tema del Consejo de Participación Ciudadana desde un principio mi criterio ha sido siempre el mismo, y ahora vuelvo a gratificar, no puede desaparecer el Consejo de Administración Ciudadana y Control, Social, y que por consulta popular eso se hace y el pueblo decide. Marín detalló, por ejemplo, que uno de los principales problemas del sector agropecuario son los créditos vencidos con BanEcuador y la Corporación Financiera Nacional (CFN) por afectación climática a su producción, enfermedades a los cultivos o por muerte de su ganado. Aseguró que este proyecto ha sido analizado ampliamente y tuvo la mayoría de consenso. Destacó la remisión del 100% del interés y recargos generados por las obligaciones de crédito educativo. Esta ley hará que reinicien su vida laboral.

• En la Ley de Simplificación y Progresividad tributaria hay un grupo de incentivos que van a diferentes sectores como el agrícola, 9 000 jóvenes se beneficiarán de remisión de multas e intereses, la empresa privada que auspicie a un deportista puede deducir del IR el doble del apoyo.

Burbano comienza su intervención expresando que la Asamblea Nacional terminó de procesar esta ley que es muy importante para el gobierno y para el país, porque puede recaudar fondos que aliviarán el déficit, incluso frente a la previsión de que no se puedan llegar a las metas puestas, con los indicadores de riesgo no son elementos favorables para la inversión que es susceptible de un proceso de maduración, además se confirma el hecho de que la intención era que al mayor contribución recaiga sobre quienes tienen mayores ingresos y que se reactive la economía con la ampliación de remisión para el Banco Nacional de Fomento, los costos de recuperación de la cartera es alto por lo que al Estado le resultado mejor hacer una condonación de la deuda, de igual forma hay excepciones arancelarias que permitirán bajar los costos de producción a empresas vinculadas con el tema agropecuario y puedan rehabilitarse algunos de ellos. Había un sector, cuando se inició el debate de la Ley de Fomento, había demanda de la posibilidad de hacer los pagos, porque ante la falta de liquidez el cambio resulta perjudicial al tener impagos a sus proveedores que no se pueden reactivar, ya que esta es una cadena, tienen deudas que pagar, obligaciones y pudieran con la emisión de bonos poder reactivarse, es una formula práctica, un respiro que se le da al Ejecutivo, pudiera haber preocupaciones, pero en un momento de crisis debemos ser objetivos, podrán oxigenar su propia liquidez, se tienen gobiernos locales que no pueden hacer obras públicas. La Comisión de Desarrollo Económico dio 17 recomendaciones a la proforma 2020, ayer estaban en la preocupación del tema de la ley y el procesamiento de las conclusiones y recomendaciones, por lo que se fue del radar este tema. Se culmina añadiendo que se analiza el caso del paro nacional, es necesario que la Defensoría del Pueblo empiece un proceso de individualización de los casos porque no podemos estar en permanentes análisis de lo que pasó, hay que ir a la determinación de responsabilidades y la reparación, hay temas preocupantes, las posibles violaciones de los derechos humanos por uso desproporcionado de la fuerza, lo que consta en el borrador, se trata de buscar la verdad y promover la reparación.

Solórzano comienza expresando que hay que resaltar que este proyecto remitido por el Ejecutivo hay aspectos que han resaltado como el consenso entre bancadas para poder aprobarlo, sin muchos problemas y preocupación cómo fue con el emitido la última vez, facilitó el trabajo para la Comisión el que se enviaron varios artículos que ya estaban en el primer proyecto, ya se habían discutido casi en su totalidad, por lo que fue una revisión, hay cosas importantes como la remisión al 100% de los interese, multas y recargos en créditos educativos, también se tiene la remisión del pago de intereses por moras en casos judiciales, tema que se tenía pendiente por resolver, se incluye a Manabí, Esmeraldas y Azuay por el tema de bonos, esto va a favorecer a muchos ciudadanos, a diferencia de lo que decían algunas bancadas políticas, era la responsabilidad de los legisladores ayudar a mitigar los problemas económicos del Ecuador. Solórzano argumenta que se permitió un Código de consenso, han existido consideraciones para garantizar la aprobación de la ley, enviando el mensaje de que la Asamblea Nacional puede ser parte de la economía del país. Una vez que ha sido aprobado este proyecto de ley, se mantiene el mismo propósito de recaudación de $600 millones, se hicieron varios cálculos adicionales donde se incluyeron a docentes que jamás se les había dado el beneficio, esto fue pedido por la Comisión de Educación con Jimmy Candell, quien ubicó que sean incluidos para que puedan con estos recursos ser beneficiados. Se culmina expresando que hay muchas preguntas que surgen sobre el próximo proceso electoral y el Consejo Nacional Electoral, se cambió el método de asignación de escaños que permitirá mayor participación de las minorías dentro de la Asamblea Nacional, va a existir una mayoría dentro de la Asamblea, esto va a dificultar la democracia dentro del órgano, pero esto es lo más justo.

Calle comienza su intervención expresando que en general se puede decir que hubo sorpresas de último momento, como resumen se podría decir que fue una ley mala al inicio por lo que fue rechazada, se mandaron solamente los aspectos tributarios, se eliminaron cosas tan bizarras como la extinción de los impuestos sobre la naturaleza implícita de un banco, salió esta disposición, así como el devengamiento que al último momento se incluyó algo como reinversión en el sector, en el sentido de que las telefónicas podrán pagar lo que deben pagar por el uso del espectro hasta un 45% en dólares con proyectos de carácter tecnológico. Lenín Moreno expuso que felicita el compromiso de los legisladores de la Asamblea Nacional que beneficia a las grandes mayorías, el proyecto vuelve al Ejecutivo y se seguirán tomando decisiones para un país mejor. Se está de acuerdo con la remisión de intereses de jóvenes que adquirieron una deuda, hay un sistema de pago para que los deudores puedan reformular sus deudas, pero hay otras cosas que prevén un futuro no tan bueno como que la ley tratará de financiar $620 millones, que es un hueco en el presupuesto para el próximo año, pero ese no es el déficit fiscal que está por el orden de los $6.000 millones, esto requiere una visión más amplia. Calle argumenta que finalmente entró parcialmente la inversión en el sector, el tema de pago de saldos deudores que el Estado debe a los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se pueden hacer por bonos, ayer se consiguió que no sea el 5% del PIB, quedando en el 3%, pero lógicamente no hay una acotación hacia el futuro, hubiese sido mejor cuantificar lo que se debe y decir que se puede pagar con emisión de bonos pero solamente lo que pasó y que no quede permanente para el futuro porque inundar de papeles que no tienen respaldo alguno podría a largo plazo militar en contra de lo que es una verdadera liquidez. Se culmina añadiendo que hay que escudriñar los beneficios para la banca, igual era la eliminación de los impuestos a la banca por el hecho de cumplir con su negocio que es prestar dinero; se demostró que las bancadas de diferentes conceptos pueden unirse para salvar la dolarización.

SEGUNDO DEBATE DE LA REFORMA TRIBUTARIA Y EL FUTURO ANÁLISIS DE LA REFORMA LABORAL

Gabriela Larreátegui (SUMA), indica que el informe ha logrado consensos, quiere decir que hay muchas partes que tienen que ceder algunos más que otros, el informe no es un informe perfecto que les guste a todas las bancadas, sin embargo se ha llegado a un consenso, uno de ellos es que cambia el informe que se quite el tema de venga miento, había un informe que se podía pagar en la tarifa del uso del espectro radio magnético a través de obras de infraestructura, sin embargo este tema causo muchas dudas dentro del parlamento y lo que se ha hecho es este artículo, este es uno de los consensos y limites que tenía esto y fue eliminado. Explicó que los nudos críticos de la ley, es decir aquellos en los que no hay acuerdo, son el devengamiento del pago del espectro por parte de las telefónicas, a través de obras de infraestructura, el pago con bonos del Estado a los gobiernos seccionales y la contribución de las empresas que facturan más de un millón de dólares. Detalló que entre los puntos críticos de la ley están el cobro del 80% del pago que deben hacer las empresas de telefonía móvil por uso del espectro mediante la ejecución de proyectos de conectividad, la devolución del impuesto al valor agregado (IVA) a los GAD por medio de bonos del Estado, y la contribución especial de empresas que tengan ingresos brutos superiores a USD 1 millón por el lapso de tres años. Este proyecto de Ley, con el que el Gobierno prevé recaudar USD 619,5 millones, sustituye a la rechazada Ley de Crecimiento Económico. Otro tema sensible tiene que ver con las empresas telefónicas y la posibilidad de que puedan devengar el pago del espectro, a través de la ejecución de proyectos de infraestructura.