《人民日报》2024年09月18日
【人民时评】提高无障碍环境建设的效能
作者：易舒冉
　　无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志
　　地图导航软件上线轮椅导航功能，为用户提供超过9500万次无障碍路线规划；657种药品列入说明书适老化及无障碍改革试点名单，“字小如蚁”的药品说明书有了大字、盲文等无障碍格式版本；多地影院配置无障碍放映设备，视障观众可以佩戴耳机收听旁白解说……无障碍环境建设法施行一年多来，我国无障碍环境建设驶入了快车道。
　　数据显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上老年人超过2.9亿，加上有无障碍需求的孕妇、儿童、伤病人员等人群，社会对无障碍环境的需求广泛而迫切。无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志。无障碍环境建设法施行，明确了无障碍环境建设的原则、目标、措施和责任主体，为残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与社会生活提供了坚实的法治保障。
　　法者，治之端也。全国158个地级及以上城市开通了95128电话约车服务，更好便利老年人打车出行；内蒙古、云南等地研发听障人士“120”无障碍报警平台，提高残疾人应对意外风险能力；江苏南京创新打造无障碍花园，视障人士可以用听觉、嗅觉“欣赏”植物……无障碍环境建设法让各地各部门出台相关政策文件有法可依、推进无障碍设施建设有据可循，提高了无障碍环境建设的效能。
　　有法可依，更要有法必依。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。不久前最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况，2024年2月至8月，全国各地主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。公检法司各部门聚焦重点人群、突出重点领域，以履职力度提升民生温度，有力护航无障碍环境建设法顺利实施。让无障碍环境建设各项要求从法律规定文本变成无处不在的社会细节，必将温暖更多残障人士。
　　台阶处配建了轮椅坡道，可惜坡面太陡；马路上的盲道存在许多堵点、断点；无障碍卫生间大门紧锁不开，使用前需要打电话找人开门……无障碍设施应该怎么建、建得好不好，使用者最有发言权。无障碍环境建设法规定，任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议。要实现无障碍环境建设更加系统连续、规范安全、富有实效，不仅需要在前期设计时广泛征求意见，还需要在竣工阶段开展体验测评、做好调试整改。保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能把好事办好，把实事做细。
　　无障碍环境建设法使社会加深对无障碍环境的理解，推动优化无障碍服务的理念深入人心。截至目前，全国已有20余所高校成立了无障碍研究机构，超40个无障碍社会组织或科研团队相继成立。社会各界各司其职、形成合力，下足“绣花功夫”，有利于不断提升无障碍环境建设的精细度。
　　无障碍环境建设利国利民。以法治护航无障碍环境建设事业高质量发展，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《人民日报》2024年09月19日
【人民时评】让更多良种脱颖而出
作者：常钦
　　进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升
　　高矮粗细不同的大蒜，被种植在温室中，每一行都有一个小标牌，注明它们的品种名称、地理来源、主要特点等。在中国农业科学院（万庄）农业高新技术产业园国家多年生及无性繁殖蔬菜种质资源圃中，收集了上千份大蒜种质资源。这里保存着各具特色的地方品种，有辛苦寻回的野生种，还有濒危品种。这些多样化的种质资源为选育优良品种提供了更多可能性。
　　农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源。习近平总书记强调，“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。
　　近年来，我国深入实施种业振兴行动，加强种质资源收集、保护和开发利用，取得了一批标志性成果和阶段性进展。今年上半年，我国农业种质资源普查全面完成，新收集农作物种质资源13.9万份、畜禽和水产遗传材料119万份，加上原有保存资源，我国农业种质资源保存总量位居世界第一。
　　不只是种质资源种类有所增加，我国农业种质资源战略保存能力也在不断提升。目前，国家作物种质资源新库和海洋渔业种质资源库已全面投入运行，畜禽种质资源新库和淡水渔业种质资源库将于明年建成。届时，将可以满足未来30到50年的发展需求。
　　丰富的种质资源，为推动种业自立自强奠定了坚实基础。也要清醒看到，资源多不等于品质优。进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升。
　　进行精准鉴定，发掘优异种质和优异基因，是用好庞大种质资源的关键一环。比如，我国的郑麦9023、矮抗58等小麦品种，就是在农业种质资源中提取出抗逆和抗病基因，经过科研推广，成为全国种植面积位居前列的小麦品种。加快推动资源登记和交流共享，强化规模化精准鉴定评价，才能推动种质资源向优异基因资源转化，让更多良种脱颖而出、走向沃野。
　　做好农业种质资源保护、鉴定，只是迈出了第一步。实现种源自主可控，还要强化关键核心技术攻关，不断增强自主创新能力。选准突破口，开展种源“卡脖子”技术攻关，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持，才能尽快培育出重大突破性新品种，把握种业发展主动权。另一方面，夯实优势种业企业这个供种“基本盘”，要推动要素向企业聚集，引导企业与科研单位、金融机构、种业基地高效对接，促进创新链和产业链高效联动。统筹资源、协同创新，着力提升资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条现代化水平，才能实现好品种和好种子的持续产出。
　　国产白羽肉鸡、南美白对虾从无到有，正逐步摆脱对进口种源的依赖；一批高油高产大豆、耐密宜机收玉米等优良品种加快推广，为粮油大面积单产提升提供了良种支撑；一些耐盐碱新品种的选育和推广，为盐碱地综合利用提供了新路径……持续涌现的良种，对农业农村高质量发展发挥了重要推动作用。在新的起点上，不断优化现代种业制度环境，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，努力实现种业振兴由多点突破向整体提升转变，定能为加快推进农业现代化、更好保障国家粮食安全提供有力支撑。

《人民日报》2024年09月20日
【人民时评】持续增进群众医保获得感
作者：孙秀艳
　　广西桂林灵川县灵川镇大面村卫生室内，高血压患者老陶接受诊疗后缴费取药，原价近20元的降压药，经医保报销后，个人只需支付2元多。村卫生室配备医保“村医通”，报销不用患者跑腿。“药管事儿、费用低、还方便”，老陶对此很满意。
　　老陶的就医获得感，源于我国医疗保障事业快速发展和医疗保障领域改革措施不断推进。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，全国基本医疗保险参保133389万人，总支出28208.38亿元。医保制度运行总体平稳，看病就医更方便、更实惠、更高效、更顺畅，无数人因此而受益。
　　医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会稳定的重大制度安排。广泛的覆盖范围、可持续的筹资渠道是提升群众医保获得感的基础。不久前，国家医保局会同财政部、国家税务总局印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》，对持续做好居民医保筹资、巩固提升医疗保障待遇水平等工作作出安排。不断增强基本医疗保障能力，努力解除人民群众看病就医后顾之忧，将持续增进人民群众的医保获得感。
　　在人均预期寿命不断增长、医疗消费水平持续提升的背景下，合理提高个人缴费和财政补助标准是客观需要。为实现全民医保目标的同时减轻人民群众负担，城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直是城乡居民医保筹资的主要来源。数据显示，从2003年到2024年，居民医保人均筹资标准从10元/人增长到400元/人。同期，财政补助标准从20元提高到670元。各级政府真金白银的投入，已成为居民参保人享受待遇最重要的保障。财政补助按规定及时足额拨付到位，充分体现了党和国家的关怀，见证医疗保障事业坚持以人民为中心的价值旨归。
　　与此同时，医保公共服务持续优化，从便捷性上推动参保群众获得感、幸福感、安全感显著提升。跨省异地就医流程更加规范、备案服务更加便捷、直接结算医药机构更多，更多参保人体验到“一卡（码）在手，全国就医”的方便；加大医保基金对乡村医疗卫生体系的支持，推动实现农村卫生室医保村村通，村民小病医保报销“足不出村”；全面推动职工医保个人账户家庭共济范围扩展，进一步缓解了家庭看病就医压力……这些举措让参保人以更低的资金和时间投入获得了更有质量的医疗医药服务，人民群众对基本医保的信任和支持与日俱增。
　　随着生活水平提升，人民群众对医疗健康的需求不断更新，对基本医保提出了新要求。党的二十届三中全会《决定》提出：“推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。”这一改革部署，为医疗保障领域深化改革指明了方向。既坚持保基本的原则，尽力而为，公平普惠发挥基本医保的主体保障作用，同时也在基金可承受范围内量力而行，持续提升参保人的保障水平，就能不断回应好人民群众的美好生活新期待。
　　医保关乎每个人的切身利益，须臾不可放松。加强组织领导、健全工作机制、压实工作责任、强化部门协同，推动制度政策落实落细落好，必能切实维护群众医疗保障权益，推动改革成果更多更公平惠及全体人民。

《人民日报》2024年09月23日
【人民时评】让博物馆和观众“双向奔赴”
作者：王珏
　　助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用
　　刚刚过去的2024年暑期，探索历史文化的深度游、研学游备受青睐。在线旅游平台数据显示，暑期国内博物馆的参观人次同比呈现两位数增长，博物馆门票预订量跃居景区第一。
　　文博热，反映了人们深入了解历史文化的需求，体现了人们亲近中华优秀传统文化的渴望。截至2023年，全国备案博物馆总数达到6833家，位居世界前列。国家文物局发布数据显示，2023年全年我国博物馆举办展览4万余个、教育活动38万余场，接待观众12.9亿人次，创历史新高。
　　习近平总书记强调：“中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。”更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用。
　　不久前发布的《2023全球主题公园和博物馆报告：全球主要景点游客报告》显示，中国国家博物馆、中国科学技术馆、南京博物院等7家中国博物馆进入全球前20名。从提升数量、增加供给转向提升质量、改善服务，我国文博事业迈上新台阶。让博物馆和观众“双向奔赴”，既需要观众注重参观礼仪、提升文明素质，也需要不断提升服务、改进细节，更好满足观众日益增长的新需求、新期待。
　　以进馆服务为例，今年暑期，故宫博物院除60岁以上老人爱心通道和未成年人团队通道外，还在午门中甬道开通了轮椅和婴儿车的专用无障碍通道。根据客流情况，故宫博物院还另开两条无包观众安检通道，缩短观众排队安检入院用时。细节见真章。博物馆座椅数量够不够、布局合不合理，存包处能否满足观众的寄存需求……从这些细节入手，为观众提供更优质的服务，有助于不断提升观展体验。
　　今年暑期，一些大型博物馆游客人数激增，出现了“黄牛”倒票现象，干扰了博物馆秩序，损害了群众利益。有效应对“黄牛”倒票，急需博物馆联合公安、市场监管等部门多管齐下、完善治理举措。比如，中国国家博物馆通过调整预约规则、优化技术手段、采取法律手段、配合公安部门执法等措施，有效遏制“黄牛”倒票行为。建立动态的分析应对机制，对现有的发展思路和工作方法再改革、再完善，提升服务和管理的精准度，方能更好保障观众的文化权益。
　　大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，为博物馆行业注入新的发展活力，也为完善博物馆服务提供了有力支撑。为了更好地疏导进馆观众，南京博物院在人员密集的展区进行智能化人流统计，加派人员维护秩序，同时根据展厅承载量监测和游客服务中心信息动态放票，带来了更好的参观体验。实践表明，博物馆加快数字化建设，不仅可以科学疏导客流、规划观展路线，还可以让展览呈现形式更丰富多样，更好满足观众多元需求。
　　一座博物馆就是一座文化殿堂，有力守护着文明精华、文化原乡。期待我国博物馆在推出更优质展陈的同时，进一步优化完善服务措施，推动文博事业高质量发展，不断为坚定文化自信、铸就文化新辉煌作出新贡献。

《人民日报》2024年09月24日
【人民时评】让“流动的历史”永葆生机
作者：王浩
　　不久前，2024年（第十一批）世界灌溉工程遗产名录公布，我国新疆吐鲁番坎儿井、徽州堨坝—婺源石堨（联合申报）、陕西汉阴凤堰梯田、重庆秀山巨丰堰等4个工程申报成功。至此，我国的世界灌溉工程遗产已达38项。
　　灌溉是农业文明发展的重要支撑。我国是农业古国，也是灌溉大国。受季风气候和地形地貌影响，水资源时空分布不均，大部分地区农业生产都离不开灌溉工程。从江南水乡到戈壁荒漠，从西南丘陵到秦巴山区，独特的自然地理环境孕育出不同的灌溉方式，对今天的水利建设仍具有重要启示意义。
　　新入选的4处世界灌溉工程遗产，具有鲜明的地域特色，彰显人与自然和谐共生的理念。在新疆吐鲁番，雨水融雪通过坎儿井的暗渠和明渠，滋养绿洲。总长3200多公里的暗渠，被誉为“地下运河”。在安徽黄山徽州区和江西上饶婺源县，古石堨依山形、顺水势，“深淘滩、低作堨，宽砌底、斜结面”，蓄水引水分水。陕西汉阴凤堰梯田，从凤凰山水源涵养林、山溪梯田到山塘湿地，1000多米的垂直空间里汇集了“田、渠、塘、溪”灌溉体系。重庆秀山巨丰堰，渠与河、渠与渠、渠与路相互交错，是藏在深山里的“立体化”灌溉工程。
　　悠悠岁月，筑坝起堰，通渠修堤，旱浇涝排，农耕桑织。古老灌区不仅有水利工程遗存，还有与之相关的古桥、古村、古镇、石刻、古籍，以及诗文、传说、习俗和节庆等。比如，40方岁修管理碑刻，记载了婺源石堨的岁修制度；汉阴凤堰梯田周边保存着大量明清两代的碑石遗存和古遗址、古村落，反映出不同历史时期引水灌溉、农业耕作技术的演变。一座座灌溉工程凝聚古人智慧、见证历史演进、浓缩厚重文化，是中华文明连续性、创新性的生动见证。这些世界灌溉工程遗产，对增强文化自信、促进文明交流互鉴具有重要意义。
　　我国的世界灌溉工程遗产几乎涵盖了所有类型，是灌溉工程遗产类型最丰富、分布最广泛、灌溉效益最突出的国家。“瑰宝”如何保护？加强普查登记、完善认定标准，摸清“家底”，建档立卡，唤醒“沉睡”的历史资源，是第一步。世界灌溉工程遗产的设施和建筑长时间被风吹水蚀，维护工程安全是重中之重。应加强文物保护修复技术研发，提供更精准、更精心的呵护，特别是要整合各相关部门力量、加强规划引领，形成保护合力。
　　申遗成功，是保护利用的新起点。灌溉工程遗产突出的特点之一就是“在用”。据有关调查统计，我国有超400项古代灌溉工程或系统仍在发挥效益，且具有突出的历史价值、科技价值、文化价值、生态价值，值得挖掘。比如，东风堰、都江堰创建国家水情教育基地，把遗产保护利用和水情教育结合起来；汉阴凤堰梯田依托“春踏油菜花浪、夏看水田插秧、秋闻金谷飘香、冬赏雪落山庄”的梯田美景，发展农业观光、乡村旅游，为古灌区注入了新生机。开发科普教育、生态旅游等多元功能，做好活化利用这篇大文章，才能为灌溉工程遗产的可持续保护注入更强大动力。
　　世界灌溉工程遗产是“流动的历史”，是关于农耕文化、水文化的“博物馆”。一个个造福当代、泽被后世的“超级工程”，不仅彰显着因地制宜、因势利导的治水智慧，更蕴藏着勤劳勇敢、团结奋斗的民族基因。坚持在保护中发展、在发展中保护，守护好前人留下的这些宝贵财富，将带给我们丰厚滋养、长久启迪。

《人民日报》2024年09月25日
【人民时评】推动残疾人体育事业迈上新台阶
作者：李洋
　　在不久前闭幕的巴黎残奥会上，中国代表团不仅实现了残奥会金牌和奖牌的六连冠，还创造了20项世界纪录。这一优异成绩，是新中国成立75年来残疾人体育事业蓬勃发展的缩影。
　　从1984年全国残运会拉开帷幕，到2004年雅典残奥会上我国第一次站上金牌榜和奖牌榜榜首，从北京冬残奥会、杭州亚残运会成功举办，到巴黎残奥会上我国残疾人运动员取得94枚金牌、76枚银牌、50枚铜牌的优异成绩，我国残疾人体育事业取得的重大成就，彰显了人权保障与国家发展取得的历史性进步。
　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量。平亚丽是中国第一位残奥会冠军。1984年，在第七届夏季残奥会上，23岁的她奋力一跃，在女子盲人跳远比赛中夺金。由于当年残奥会早于奥运会开幕，平亚丽为祖国争得的这块金牌，比许海峰还早一个多月。一场场国际赛事，一次次顽强拼搏，我国残疾人运动员以优异成绩和良好风貌，让人们看到“残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献”。
　　中国特色社会主义新时代，是竞技体育、群众体育、体育产业协调发展的大时代。残疾人体育纳入全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，“全国特奥日”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等全国性残疾人体育活动风生水起，“自强健身工程”“康复体育关爱工程”稳步推进实施……我国残疾人体育事业发展水平不断迈上新台阶，是全社会共同努力、合力推进的结果，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优势。
　　当前，以康复为底色，兼顾普及与提高，我国残疾人体育事业保持良好发展势头。中国残疾人体育运动管理中心，场馆设施、生活环境都对标一流无障碍标准，被很多残奥运动员称为“温暖的家”。45个国家残疾人体育训练基地分布在全国各地，既为残疾人运动员创造良好的训练条件，也为残疾人群众康复健身提供服务。一条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路愈发开阔，面向基层、面向机构、面向家庭、面向个人的体育公共服务水平不断提升，助力更多残疾人成就梦想、幸福生活。
　　尊重和保障残疾人的人权和人格尊严，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，共享物质文明和精神文明成果，是国家义不容辞的责任。我国将残疾人事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系。从残疾人保障法到无障碍环境建设法，日益完善的法律法规为残疾人参与体育活动和社会生活、实现全面发展提供了有力保障。发挥好我国的制度优势，持续提升包括体育健身在内的残疾人基本公共服务均等化水平，不断优化残疾人平等参与社会生活的环境和条件，残疾人的获得感、幸福感、安全感将持续提升。
　　习近平总书记强调：“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。”让更多人关注、了解残疾人事业，营造残健融合、共建共享包容性社会的良好氛围，定能进一步凝聚同心共圆中国梦的磅礴力量。

《人民日报》2024年09月26日
【人民时评】夯实乡村医卫体系的人才基石
作者：申少铁
　　前不久，山东菏泽单县首批事业编制招聘的乡村医生正式上岗。这32名乡村医生都是“县招乡聘村用”，被安排到32个村庄。县财政为每名乡村医生每月补助2000元，镇卫生院为他们缴纳五险一金。乡村医生“县招乡聘村用”模式，提升了待遇保障水平，有助于壮大乡村医疗卫生人才队伍。
　　乡村医生承担着农村基本医疗、慢病防控、公共卫生服务等职能，在县、乡、村三级医疗保障服务体系中发挥着不可替代的作用。习近平总书记高度重视乡村医生队伍建设和乡村医疗服务问题，强调“改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇”，要求“健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系”。近年来，随着医改的深入推进，以及大学生乡村医生专项计划、提高乡村医生补贴等一系列政策措施落地实施，农村卫生服务条件逐步改善，乡村医生队伍持续壮大，服务能力不断提升。
　　确保乡村医生留下来、用起来，落实待遇是前提。一些农村地区地理位置偏远，生活设施、交通等条件落后，部分乡村医生薪酬水平低、晋升困难，导致乡村医生岗位吸引力不足、人才结构不合理，制约着农村地区医疗卫生事业的发展。解决这些问题，关键在于提升待遇保障水平，让乡村医生享有与职业相匹配的待遇和地位。
　　技能提高与职称晋升是所有专业人才的追求。畅通乡村医生职业发展通道，是做好人才工作的内在要求。比如，建立健全服务年限制度和考核、职称晋升体系，为乡村医生畅通上升通道。又如，拓宽县、乡、村三级医疗卫生人才交流渠道，表现优秀、长期在艰苦地区服务的，可以安排到乡镇卫生院或县医院交流工作。此外，还应鼓励乡村医生参加继续教育、学术交流活动和相关培训，为其提供更多成长机会。
　　有效调动乡村医生积极性，还要进一步解决薪酬水平低、成家困难、养老没保障等现实难题。一方面，要加大对乡村医生的补贴补助力度，深入推进医疗服务价格改革，着力提高乡村医生收入；另一方面，要落实五险一金、住房补贴等政策保障，消除乡村医生的后顾之忧。
　　发展出题目，改革做文章。在山东济南，今年以来2000余名乡村医生完成实践技能培训；福建三明建立的按健康绩效取酬的全员岗位年薪制，扩大至县、乡、村所有公立医疗机构和专业公共卫生机构，乡村医生基本年薪可达10万元；广西南宁、北海等地，每年为每名乡村医生缴纳社会保险费超过1万元。加强乡村医生队伍建设，既需要做好顶层设计、定好发展规划，也需要各地发挥改革主动性、创新能动性，探索更多好用、管用的举措和机制。
　　提升乡村医生待遇保障水平，是发展农村医疗卫生事业的题中应有之义。强化部门协同，持续推进改革，必能推动乡村医生队伍发展壮大，让广大农民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

《人民日报》2024年09月27日
【人民时评】为未来产业夯实科技基石
作者：喻思南
　　科技创新是培育未来产业的重要基础。前不久，“千帆星座”的首批组网卫星成功升空入轨，我国向组建全球卫星互联网迈出了重要一步。作为未来通信网络的重要组成部分，卫星互联网具有低延时、高速率、高可靠性的特点，展现出充满想象空间的产业前景。
　　未来产业代表着科技与产业发展的方向，既是发展新质生产力的重要引擎，也是赢得国际竞争战略主动权的关键。党的二十届三中全会《决定》提出，“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”“完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系”。培育壮大未来产业，必须做好前瞻规划布局，加强新领域新赛道制度供给，找准科技创新发力点，抢占未来竞争制高点。
　　基础研究是整个科学体系的源头，也是未来产业技术创新的支点。眼下，从技术研究到产业应用的周期越来越短，基础科学对未来产业的驱动力逐渐增强。比如，得益于在量子信息、先进材料等领域的长期深厚积淀，我国的量子计算、量子通信等产业发展可圈可点，总体走在全球前列。强化基础研究，不断提升原始创新能力，才能夯实未来产业发展的根基。
　　也应看到，在生物制造、基因技术、人形机器人等新赛道上，我们还面临一些“卡脖子”问题。筑牢未来产业发展的技术底座，必须补上关键技术、核心技术、重要领域的基础研究短板，加强基础共性技术供给，努力实现后来居上、弯道超车。
　　加强多学科融合创新，有助于形成共促未来产业发展的合力。通常来说，未来产业是多种技术和学科交叉融合发展的结果，有赖于本领域的重大突破，也需要相关领域的科技进展作支撑。比如，卫星互联网产业落地，需要和工业互联网、自动驾驶、大数据等紧密结合，拓展更丰富的应用场景；人形机器人持续“进化”，少不了减速器、伺服电机等关键核心部件的不断优化，也离不开人工智能、神经网络等技术的协同创新。未来产业多学科、多领域融合发展的特点，意味着必须围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强协同攻关，形成推动新技术新应用产业化发展的合力。
　　营造激励创新的良好环境，以包容审慎原则处理好创新与监管的关系，可以增强产业的整体活力。未来产业具有显著战略性、引领性、颠覆性，同时也有一些不确定性。从科研环节看，必须营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，通过给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权等方式，鼓励科研人员勇于创新、大胆探索。从转化环节看，可以通过建设示范应用场景牵引等方式，让未来产业发展与科技创新形成良性互动。
　　抢抓未来产业主动权、构筑竞争新优势，战略眼光和全局视野格外重要，体制机制支撑和资金支持也不可或缺。以科技创新引领产业创新，发挥我国体制、市场和人才等优势，鼓励更多耐心资本、长期资本、战略资本支持创新，我们定能下好未来产业先手棋，为培育和发展新质生产力、推动高质量发展注入新动能。

《人民日报》2024年09月30日
【人民时评】以长远眼光推动设备更新
作者：杨柳
　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义
　　山东青岛港，一处最新安装的吊装设备高达52米。为啥要这么高？原来，随着最大载箱量超过2万标箱的集装箱船靠泊成为常态，传统吊装设备已无法满足装卸需要。
　　新的吊装设备不仅更高更灵活，而且更智能化，具有智能感知、防摇防撞等功能，驾驶员可以远程操作，再也不用爬上40多米高的狭小驾驶室，作业效率还得到提升。更新设备使青岛港一些旧码头焕发新动能。
　　设备性能直接关系到生产效率、产品质量，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，是扩大有效投资的重要举措。今年3月，国务院印发方案，对推动大规模设备更新作出系统部署。随后，多地围绕工业、交通运输、教育等重点领域，出台政策细则，新一轮设备更新加速推进，取得初步成效。数据显示，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。
　　也要看到，设备更新往往资金投入大、改造周期长、收益见效慢，一些有意愿的企业因为资金短缺、达不到项目申报门槛等，还没有享受到政策红利。进一步推进这项惠企利民的工作，要统筹考虑企业承受能力和行业发展趋势，加快制定、修订一批标准，加大资金支持力度，不断扩大政策覆盖面、提升受益度。
　　设备更新，主体在企业。提升企业的积极性，要用足政策，进一步拓宽融资渠道，降低资金使用成本。要用好财税资金，也要注重发挥金融杠杆作用。国家发展改革委、财政部印发文件，提出安排超长期特别国债资金支持大规模设备更新，资金规模将近1500亿元；江苏推出担保总规模200亿元的“设备担”，单户企业担保额度最高5000万元；广东省市联动组织开展“供需银”对接、金融赋能制造业“技改服务地市行”等工业设备更新和技术改造赋能提升活动超100项……拿出更多真金白银，强化供需对接，撬动更多市场资金，切实帮助企业解决困难，才能进一步打通政策堵点，释放潜在需求。
　　设备更新是扩大内需和供给侧结构性改革的重要结合点，在推动产业升级、发展转型上可以发挥重要作用。一方面，采购新装备，赋能产线，有利于产业高端化、智能化、绿色化发展。另一方面，新设备的制造商也能在产品应用中不断完善技术，实现创新迭代，加快培育新质生产力。因地制宜、细化政策，充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小但点多、量大、面广的设备更新和技术改造，这一工作就会既利当下，又惠长远。
　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。据估计，我国设备更新的市场年规模将超5万亿元。面对机遇，用长远眼光把握产业发展方向，以务实精神狠抓项目政策落实，着力形成更新换代的内生动力和规模效应，定能在有效满足当下发展需求的同时，更好塑造未来竞争力。

《人民日报》2022年12月29日
【人民时评】从供需两端促进文旅回暖
作者：王珂
　　机票和火车票的搜索量显著上涨、旅游产品的咨询大幅增加、酒店民宿的预订量持续走高……近日，各大出游平台发布的数据显示，文旅市场明显升温，一些平台的文旅产品预订热度甚至已超去年同期。数据折射出大众文旅消费需求的加速释放，不仅是助力行业恢复信心的一场及时雨，也是推动市场主体优化产品供给的助推器。
　　不久前举行的中央经济工作会议强调，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。文旅行业如今不仅成为人们美好生活需要的重要组成部分，也是消费市场提质增效的重要支撑。无论是着力扩大国内需求，还是提升人们的幸福指数，都需要促进文旅行业不断恢复，把文旅市场企稳回升作为扩内需、稳增长的重要抓手。
　　作为接触性、聚集性、流动性较强的行业，文旅行业受疫情的影响比较明显，一些市场主体出现经营困难。疫情让文旅行业需求侧承压的同时，供给侧不平衡不充分的问题也仍然突出，进一步制约了文旅消费需求的充分释放。因此，想要激活文旅市场的更大潜力，必须从供需两端采取有针对性的强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，不断提升文旅供给的质量水平。
　　当前文旅市场升温的原因是多方面的。各地方各部门认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断提升防控的科学性、精准性，有力促进了文旅需求恢复。与此同时，全国各地接连发布相关政策举措，加快推动文旅行业复工复产。文化和旅游部资源开发司新发布的《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年12月修订版）明确，“旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞‘一刀切’。”这些举措从供需两端发力，带动文旅市场回暖。
　　应该看到，我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。当前，我国文旅消费快速升级的方向没有变，市场发展的巨大潜力没有变，行业高质量发展的趋势也没有变。近年来，我国文旅消费需求快速增长，“十三五”期间我国年人均出游超过4次，给文旅市场主体带来巨大的发展机遇。随着文化和旅游加速融合、市场不断发展，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势：从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，需求更为丰富和个性化。这对于文旅市场主体来说既是新的增长点，也意味着更高的要求。供给侧的市场主体要紧跟文旅消费升级新趋势、打造文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造文旅消费新需求，有望持续激发文旅市场发展的新动能。
　　文旅消费是扩大内需的重要内容，也是消费升级的重要方向。在需求侧，优化疫情防控为文旅需求的释放创造了条件；在供给侧，优化文旅产品和服务逐步成为业内共识。从供需两端发力，让供给和需求在更高水平实现动态平衡，就能推动文旅市场加速升温，促进经济运行实现整体好转。