《人民日报》2025年01月10日
【人民时评】下沉市场助力消费升级
作者：朱磊
　　开拓下沉市场，不仅可以打开新的发展空间，塑造新的消费增长极，而且有利于促进城乡要素平等交换、双向流动
　　继奶茶店、咖啡店之后，近来一种专门售卖零食的店铺——量贩零食店在三、四线城市迅速火起来，打开了一个新的“风口”赛道。
　　这种新兴的量贩零食店，以居民区为中心多点开花，广受消费者欢迎。数据显示，2021年全国量贩零食门店数量在2500家左右，到2023年10月已突破2.2万家，有机构预测2025年将达到4.5万家。
　　在高度竞争的零售市场，在商超、便利店、网购等渠道都很发达的当下，线下零售为何还能打开新空间？
　　贴近消费需求是重要原因。量贩零食店不仅价格优惠、品类繁多、上新速度快，而且基本处于居民的最短生活半径内，有散装零食可买，逛起来也很有趣。不错的性价比，加上新鲜的体验感，让这一新业态迅速在市场上脱颖而出。
　　量贩零食店的异军突起，显示出下沉市场的巨大消费潜力。不只是零食行业，放眼望去，星巴克、海底捞等知名连锁品牌争相入驻县城；围炉煮茶、滑雪攀岩、明星演唱会等在三、四线城市方兴未艾；淄博烧烤、天水麻辣烫等持续出圈……随着交通物流等基础设施的完善、数字经济的稳步发展，下沉市场焕发出新的活力，成为推动消费升级的重要场域。
　　在一些人担忧“消费降级”的当下，下沉市场的兴起，让我们看到了“消费升级”的更多可能。有机构预测，至2030年，我国个人消费规模将高达65.3万亿元，其中超过66%的增长将来自包括三线及以下城市、县乡市场在内的下沉市场。
　　开拓下沉市场，不仅可以打开新的发展空间，塑造新的消费增长极，而且有利于促进城乡要素平等交换、双向流动，形成更高水平的供需动态平衡。
　　也要看到，挖掘下沉市场潜力，不是简单的品牌下沉就能实现，不能盲目复制一、二线城市经营模式，而要深入研究其市场特点，对消费品质、内涵和体验进行提升与再造。
　　比如，零食行业是消费者“高度敏感”的行业，从价格区间到口味偏好等，有一定的地域性。量贩零食店的成功之处在于，不仅为消费者提供了更好的购物体验，还通过工厂直销、带量采购等方式，优化了产品供应链，以更强的竞争力打开了发展的新空间。
　　下沉市场不是想当然的“低端市场”，而是一片需要创新引领、精心开拓的新蓝海。更好把握这一市场机遇，应坚持长期主义，不断补短板、提质量、优供给，避免陷入以劣质产品、山寨产品抢占市场的短视主义。
　　有的电商平台，针对偏远地区推行“免费包邮送货进村”服务，为消费者提供便利；不少一线茶饮，承诺下调价格不变味，针对下沉市场集中备货，提升消费体验……结合本地特点，合理应用新技术、新业态、新模式，才能推动下沉市场提质升级，更好发挥我国超大规模市场的需求优势。
　　不久前举行的中央经济工作会议提出，“实施提振消费专项行动”。增活力、挖潜力，下沉市场是一片不可忽视的热土。这里有巨大的消费人口基数、持续完善的商品供应链、充满活力的电商环境，紧抓市场风口，不断优化环境，在消费分层中推动消费升级，定能更好满足群众多样化、个性化需求，为经济社会高质量发展注入更强动力。

《人民日报》2025年01月09日
【人民时评】用金融活水浇灌创新之花
作者：赵展慧
　　金融工具能够激发生产要素活力并引导其顺畅流动，在促进科技和产业深度融合、加快科技成果转化和推动产业升级等方面具有重要作用
　　武汉万集光电技术有限公司，是当地政府认定的“瞪羚”企业。2024年，因为创新积分制评分排名靠前，企业运用创新积分贷产品获得1年期1000万最高额信用贷款，利率低至2.95%，有效缓解了资金压力。
　　科技创新和技术改造再贷款，是中国人民银行2024年设立的结构性货币政策工具，旨在向万集光电这样处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。截至2024年11月15日，借助新工具，各金融机构已与1737个企业和项目签订贷款合同近4000亿元。这项政策的积极效应不断显现。
　　金融工具能够激发生产要素活力并引导其顺畅流动，在促进科技和产业深度融合、加快科技成果转化和推动产业升级等方面具有重要作用，是加快培育新质生产力、扩大内需的关键助力。
　　科技金融创新，既要顺应科技规律，又要符合金融规矩，这就需要各部门协同作战，形成合力。依托“创新积分制”，中国人民银行与科技部遴选创新能力和成长性较强的科技型企业，将企业信息推送给21家全国性银行，让金融机构在自主决策的前提下“有的放矢”。
　　更好推动金融服务科技创新，既要加强系统性谋划，从全局出发“查漏补缺”，又要把握工作着力点，从细节出发完善落实。
　　从系统性着眼，健全完善科技金融体系。比如，银行目前仍是提供科技资金的主力军，间接融资和直接融资尚不平衡不协调。在间接融资市场不断改革创新的同时，还要大力发展直接融资市场，包括发展多层次资本市场、债券市场、风险投资市场，让各个市场协同联动起来，引导更多金融资源向科技创新领域集聚并实现高效配置。
　　从细节处着手，激发金融高质量发展新动能。找准落实抓手，加强细节设计，才能增强政策的可操作性。比如可以对科技金融服务实施差异化监管、允许金融机构合理设置不良贷款容忍度，完善科技型中小企业信贷风险分担体系、积极探索政府对科创企业增信和风险补偿机制等，进一步调动金融机构积极性，让服务科技创新与金融业务发展互促共进。
　　当前，各地金融机构已开始积极行动。有的提前介入企业和项目筛选环节、共同打造融资“清单”，有的开辟贷款审查审批“绿色通道”，有的加快开发与科创企业需求更加匹配的贷款产品、拓宽抵质押物范围……分类施策，加快打通“最后一公里”，科技创新才能更快获得金融活水滋养，释放更强劲的生机活力。
　　推动金融更好服务科技创新，不仅是实现高水平科技自立自强的需要，更是金融业实现自身高质量发展的需要。相信在政策协同、部门协作下，科技与金融能够进一步相互赋能，实现“双向奔赴”。

《人民日报》2025年01月08日
【人民时评】“冰箱贴贴不住冰箱”的忧与喜
作者：喻思南
　　我国市场容量大，一旦新材料赢得市场认可，就可以获得广泛应用和广阔销路，从而为原始创新提供激励并摊薄前期创新成本
　　不断做强新材料产业，以材料之新支撑制造之强，将推动我国制造业加快转型升级
　　前不久，一则冰箱贴贴不住冰箱的话题引发热议。原来，有的消费者喜欢收集冰箱贴，但冰箱以旧换新后，冰箱门材质变了，冰箱贴没了用武之地，成了生活中的小烦恼。
　　实际上，新的冰箱面板更美观、功能更丰富，不仅满足了品质消费需求，也折射出冰箱生产技术再上台阶。冰箱上的一忧一喜，背后是消费迭代升级，是产业焕新出彩。
　　随着技术革新，厂商对冰箱门材质进行更新换代，智能玻璃面板成为金属面板之外的新选择。从外观上看，智能玻璃面板不仅视觉效果更好、更具时尚感，还具备较强抗污性。从功能上看，智能玻璃面板可以实现温度调节、童锁、长时间开门警告等。冰箱门材质的变化不光带来外观改变，也推动制造工艺精益求精，将数字化、智能化渗透到家电行业。
　　不光是智能玻璃面板，为了冰箱更加美观，彩色预涂钢板、覆膜彩色钢板等新的金属材料也得到广泛应用，可以涂上不同的颜色、搭配复杂的图案，为消费者提供多样化选择。
　　从冰箱门看开去，材料产业不断向广度和深度拓展，催生新产业、满足新消费。比如，手撕钢、低环境负荷型水泥等的出现，促进钢铁、建材等产业的转型升级；碳纤维、高温超导体等的应用，为航空航天、电力电缆发展注入活力；OLED发光材料、锂硫电池等的突破，为显示屏幕、动力电池开辟新赛道提供支撑。面向未来，完善现代化产业体系，端稳制造业“饭碗”，都需要做强新材料“口粮”。
　　新材料只有广泛应用于生产中，才能催生新的生产工艺和制造技术。完善产学研协同机制，既以企业在实际生产中的需求牵引新材料研究，又以新材料的突破为制造业升级创造更多可能性，形成新材料发展的合力，能有效推动新材料研发贴近生产一线。我国市场容量大，一旦新材料赢得市场认可，就可以获得广泛应用和广阔销路，从而为原始创新提供激励并摊薄前期创新成本，这正是我国发展新材料产业的独特优势所在。
　　还应看到，在半导体材料、特种合金材料等领域，仍存在一些“卡脖子”问题。一方面要集中优势资源，切实补齐一批技术的短板弱项；另一方面要下好先手棋，加强新材料产业前瞻性布局。当前，经人工智能、大数据等赋能，新材料研发范式正从“试错式”向材料基因工程转型。2024年10月，《新材料大数据中心总体建设方案》印发，提出打造辐射全国的材料数据库平台，将推动新材料产业向高端化、智能化方向发展。
　　“机器人+”“人工智能+”“工业互联网+”……眼下，制造业正处于深刻变革期。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，不断做强新材料产业，以材料之新支撑制造之强，将推动我国制造业加快转型升级，更好培育新质生产力。
　　话说回来，消费者之忧，也是产业创新的空间。想方设法应用新技术、供应新产品，让新的冰箱贴能够贴上新冰箱，也许就能抓住机遇，开辟出新的市场空间。

《人民日报》2025年01月07日
【人民时评】不搞“政策洼地”，精心打造“营商环境高地”

作者：杨柳
　　下大气力综合整治“内卷式”竞争，优化经济运行环境，激发市场活力、创新潜能
　　部分新能源车企为抢占市场份额一味压价，“赔本赚吆喝”；储能行业装机量暴增，均价却接近“腰斩”；有光伏胶膜企业卖出产品后，款项回收周期长达8个月。以“新三样”为代表的新兴产业快速发展，相关领域却也出现了不容忽视的“内卷式”竞争问题。
　　一段时间以来，一些地方在招商引资时，违规实施各类优惠，人为制造“政策洼地”，让企业成本、利润进入不合理状态，也造成产业规划同质化、重复建设、资源浪费。一些企业通过“价格战”跑马圈地，不仅难以保障产品质量与服务，更使行业形成低效运转生态，影响创新投入。
　　前不久举行的中央经济工作会议提出，“综合整治‘内卷式’竞争”。狠抓落实，破除低价竞争，才能更好激发经营主体活力，形成良好产业生态，增强经济发展的内生动力。
　　综合整治“内卷式”竞争，关键在于规范地方政府和企业行为。党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”近期，多地推出务实举措，以更市场化形式招商。比如，广州市2024年优化营商环境工作要点涵盖100条改革任务，深化打造“产业版”营商环境。在招商引资方面，不能比拼优惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服务意识、打造“营商环境高地”。
　　既看一域，也看全局。打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是治本之策。坚持长期主义，从长远谋划当前，进行差异化产业布局，避免“一哄而上”，才能找准自身定位、发挥比较优势。避免搞封闭小市场、自我小循环，依法查处不正当竞争行为，破除区域壁垒、打通循环堵点，充分发挥市场作用，才能在更大的经济循环中拓展发展空间。
　　在这方面，一些实践值得关注。浙江开展工程建设项目招投标领域专项整治，严格实行“非禁即入”等措施。湖北发布公平竞争审查工作规范地方标准，上线全链条公平竞争审查系统。此外，多地清理废止违规出台的税收返还优惠政策，将妨碍全国统一大市场建设问题举报纳入12345热线接办事项。
　　整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要鼓励公平竞争，引导企业告别价格战等粗放发展的老路，坚定走创新发展的大路。这就需要完善创新创业环境，强化知识产权保护，促进社会资源向高附加值产业转移。同时，培育壮大耐心资本，为科技创新提供稳定的长期投资，鼓励企业专注于技术进步和模式创新。对企业来说，也应该跳出打价格战、同质化竞争的死胡同，从创新产品、提升质量、走差异化发展路径等方面提升市场竞争力。
　　下大气力综合整治“内卷式”竞争，优化经济运行环境，激发市场活力、创新潜能，必将为高质量发展注入源源不断的动力。

《人民日报》2025年01月06日
【人民时评】下好投资“先手棋”
作者：韩鑫
　　重大项目建设并非短期稳增长的权宜之计，而是长远促发展的战略之举。无论是项目选取，还是资金投向，既要立足当下，更要着眼长远
　　开工！湖北举行2024年四季度全省重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目2311个，总投资1.1万亿元，项目个数、投资规模均超2023年同期。
　　上新！浙江谋划并形成2025年全省农业农村重大项目库，已谋划项目3509个，总投资额9410亿元，项目数量、投资金额实现双增长。
　　一段时间以来，重大项目建设按下“快进键”。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当期需求，也是未来供给。一大批重大项目提速上马、稳步推进，能有力拉动投资增长、拓展投资空间，为推动我国经济持续回升向好提供强劲动力。
　　2024年以来，面对国内需求不足等问题，我们牢牢把握扩大内需这一战略基点，一揽子增量政策落地显效，使信心有效提升、经济明显回升。特别是，随着“两重”建设持续发力、大规模设备更新加快推进，投资实现平稳增长，内需潜力不断释放。2024年前11月，全国固定资产投资同比增长3.3%，其中，大项目投资拉动效应凸显，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.8%，拉动全部投资增长3.7个百分点。
　　应该看到，内需不足仍是制约我国经济增长的主要矛盾。全方位扩大国内需求，迫切需要以更大力度、更为精准的政策组合拳扩大有效投资，更好释放超大规模市场潜力。目前，2024年全年1万亿元超长期特别国债已全部安排至“两重”建设、“两新”工作。下一步，加大政策支持力度，切实用好各类债券资金，加快重大项目建设步伐，有助于各地下好投资“先手棋”。
　　今天的投资，就是明天的竞争力，投资的质量、效益很大程度上影响着经济发展的结构、水平。这就意味着，重大项目建设并非短期稳增长的权宜之计，而是长远促发展的战略之举。无论是项目选取，还是资金投向，既要立足当下，更要着眼长远。2024年“两重”建设优选跨区域、跨流域重大标志性工程，重点支持长江沿线铁路、东北黑土地高标准农田建设等项目，为的就是促进区域协调发展、提升粮食安全保障能力。强化“硬投资”，以优化投向提升投资效益，将资金投向打基础、利长远、固根本的能力建设项目，能为发展蓄积更持久的动能。
　　扩大有效益的投资，既要抓紧项目开工建设，也要优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍。以西部陆海新通道建设为例，“一单制”试点推广范围不断扩大，从铁海联运班列延伸至中越、中老跨境铁路班列，辐射新加坡、越南、老挝等东南亚国家，使通道综合服务能力更强，有效助力物流降本提质增效。坚持项目建设和配套改革“两手抓”，不断完善相关政策、规划和体制机制，方能更好发挥有效投资关键作用。
　　干字当头，奋发有为。2024年中央经济工作会议指出，把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。以只争朝夕的使命感、时不我待的紧迫感，与各种不确定因素抢时间，下好投资“先手棋”，定能持续激发内需潜能、促进产业升级，为经济高质量发展蓄势赋能。

《人民日报》2005年05月16日
【人民时评】怎样看待房产新政策
作者：高渊

　　当房价成为许多人饭桌上的谈资时，政策层面上的调控便会接踵而至。

　　近日，国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，进一步明确了加强房地产市场调控的政策信号。引人关注的是，其中对提高调整房屋交易营业税、禁止期房转让、保证中小套型住房供应、打击炒地等方面，作出了相当细致的具体规定。

　　显然，除非是利益圈中人，没有哪个老百姓会欣喜于房价的非理性上涨。但对于这份文件，也有市场人士委婉提出，是否存在“部分地区生病，大家都跟着吃药”的问题？在他们看来，房地产业具有较强的地域性，眼下并非全国所有地方的房价都上涨过快。在这种情况下，如果重点查处某一地区或某一企业的问题，由此起到以儆效尤的作用，似乎更实用有效些。

　　但实际上，在市场经济条件下，宏观调控采取的应主要是总量政策，遵循的应是普遍适用性原则，而非针对个体或局部现象的临时措施。

　　我们注意到，此次出台的政策的目的性很明确，就是旨在通过供应和需求的双向调节，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，保证住房价格平稳和市场的稳定发展。这种调控政策的普遍性与打击投机的精确性是不矛盾的。

　　目前来看，这些政策对房地产市场刚刚启动的地方影响不会很大，因为当地的投资和投机比例都相对少很多。但对投资比例大的地方，影响则会成倍增加。以房价来看，全国大多数城市在经历这轮调控后，房价可能会回归理性适度的上涨。但在有些泡沫明显的地方，则可能会出现涨幅与房价同时下跌的局面。

　　与此同时，对以自住为目的的普通住房消费，国家一直是支持的。上世纪90年代末以来，中央政府就陆续出台了许多优惠政策。而这次七部委出台的政策，颇具力度的是调整了营业税政策，实行优惠政策要求的居住期从一年调整为两年。但居民为了自住而购买的普通住房，一般不会在两年内转让，因此中低收入家庭住房消费并未受多大影响。

　　还值得注意的是，在前一段房价非理性上涨的过程中，一些具有政府背景的开发商或某些地方政府自身，在其中起了推波助澜的作用。而对于这些现象，恐怕也不是简单地进行行政处罚就能彻底改变的，更好的办法应是有效控制地方政府与房地产开发商之间的利益关系。

　　就当前而言，稳定房价是今年宏观调控的一项重要任务。因为投资需求增长过快，导致经济运行中不稳定不健康因素增加，出现经济过热，而一些地方房地产规模过大，房价上涨过快则是病根之一。现在，人们所期待的是，此次房价调控能有助于宏观调控的深入。同时房价调控中出现的一些新变化，能成为加强和改善宏观调控的某种催化剂。

《人民日报》2005年05月13日
【人民时评】高教需要更多“阳光”
作者：锡兵

　　尽管这一记重拳有点姗姗来迟，但仍因击中要害而让人眼前一亮———教育部、国家发展和改革委员会、财政部近日发出通知，联手整肃高校乱收费，20余种收费项目被取缔，且明确要求高校不得提高学费标准，否则追究高校一把手的责任。更引人注目的是，还首次明确规定，高校收费的10％要用于资助贫困生。

　　继今年“两会”温总理宣布将在2007年让全国所有贫困家庭子弟享受免费教育以来，这应该是第二个令人振奋的教育新闻。

　　据教育部2004年统计，我国高校贫困生比例已达20％，人数高达240万。至少240万双眼睛，正在饥渴地仔细研读着三部委的这纸通知，而他们身后，还有数字更为庞大的弟弟妹妹们及其父母，也可能从这纸通知中获得一丝精神支持。

　　但是，面对如此密集的眼眸，这纸通知还是显得单薄了：仅仅是不再涨价，贫困的孩子就能上得起大学吗？就以浙江一所大学为例，按去年的标准，每个新生进校，得提着7500元报到。这在较为富裕的浙江某些县市，也几乎是农民全年的人均纯收入的100％了，更不要说对那些尚在温饱线上的地区了。如今在农村重新陷入贫困的农民中，有一类就是因学致贫，因学负债，以至多有收到通知书而不去报到的事例。

　　农村的希望在教育，农家的希望在教育———这应该已经是上下一致的共识。所以，不是走投无路，农民不会放弃来之不易的接受高等教育的机会。

　　中国的希望在教育，缩小城乡差别、维护社会稳定的希望也在教育。相信大家没有忘记悲剧大学生马加爵，从某种程度上看来，贫困诱使这个心胸狭隘的青年走向偏执和冷酷，只因为一时口角，就对同学大开杀戒。这是一个恶例，对我国的高教事业也是一记响亮的警钟：如果我们再不重视高等教育的“有教无类”，如果贫困问题仍然严重地困扰着人数众多的学子心灵，如果贫困子弟难以享受大学扩招成果，他们之中的一些人可能就不再是城市与乡村、文明与愚昧、现代与传统之间一座座平顺的桥梁，而成了令人心惊的“泥石流”。

　　把高校收费置于阳光下，是一个良好的开端，但还远远不够。要让贫困生上得起学，要让他们在上学的时候不再有沉重的心理负担，有关部门还应想得更细更深更周到。教育部副部长张保庆的一句话很有力量，我们国家有能力、也有办法，确保高考新生能够顺利入学，确保在校学生不因家庭困难而辍学。他说，只要我们带着感情去做。

　　是的，带着感情，我们的高校，就不会千方百计“挤占、截留、平调、统筹、挪用”收费资金，不会用“按学分制标准收费”、“统一寝具”之类的办法，从学生口袋明里暗里额外掏钱。带着感情，我们就会充分估量到城乡之间的信息不对称，会有针对性地向偏远乡村考生及其家长发放国家及学校的助学信息，发放各高校之间不同的收费标准，让贫寒学子有机会做出力所能及的选择。带着感情，我们或许有可能按照地区、城乡之间的发展不平衡，制定出不同的收费标准，让贫困家庭感受到更多的教育“阳光”。

　　被教育的“阳光”普照过，自己也会成为一缕阳光———这是教育的功德，也是民族的希望。

《人民日报》2005年05月11日
【人民时评】十九吨垃圾之耻
作者：李泓冰

　　几乎每一个黄金周必有的景象，在这个“五一”长假又一次被重复：人流散去，垃圾遍地……

　　最触目的，是国人视为圣地的天安门广场。据报道，7天假期，天安门广场日产垃圾19吨！这个数字，比之两年前的“十一”黄金周几乎增长了一倍。环卫工人说，如果不清扫的话，广场每天的垃圾能没过脚踝！

　　在推进文明建设中被大家痛心疾首地数番诟病的“乱丢垃圾”与“随地吐痰”，成了我们难以治愈的痼疾。每到节假日，它们更会集中暴发。

　　有一种说法，看一户人家的素质，不妨去看看他们的厕所。言下之意，倘是客厅，不管怎样的人家，总还护得住一份体面。那么，天安门广场，该是北京乃至全国的一个庄严的“客厅”了吧？垃圾都纷纷扔进“客厅”了，国人的体面何存？

　　也许，有的游客是牵着孩子的小手，特地赶来看庄严的升旗仪式，要让孩子升华爱国的情愫，但一转身，可能就漫不经心地扔下包装早点的塑料袋或“噗”地一口吐出口香糖残渣，浑不管他已经给广场、给孩子的心灵、甚至给我们的国家留下一块难看的污点……遗憾的是，这样的游客，在北京乃至全国各地，绝非个别，“五一”黄金周，全国城市公共场所都在竭尽全力地对付天文数字的垃圾狂潮。

　　绝大部分乱扔垃圾的人，其实很明白这是一种恶习。痼疾难改，关键在于不想改也不必改。

　　不想改，是因为习惯。因为对这个城市，甚至对我们的国家，缺乏一种真正的主人心态，反正是“公共的”地盘，反正不是我的小家，脏点儿乱点儿，与我何干？我们进行了几十年的主人翁意识的教育，仅从“乱丢垃圾”横行，可看出这教育其实还留下一片真空！

　　不必改，是因为安全。首先没人指责，彼此彼此，没有舆论压力，形成了一种安全的、从众的集体无意识；其次法不责众，有把握不会遭受任何惩罚。虽说许多城市曾经争相出台“重典”，企图将乱丢垃圾、随地吐痰从模糊的道德范畴上升到明晰的执法层面，课以重罚，如上海，吐一口痰，曾有人付出过200元的代价，南宁，甚至曾罚到过500元。就是北京，也有乱倒垃圾罚200元的规定，然而，天安门的19吨垃圾，无情地证明了所谓“重典”的效果不彰。

　　奇怪的是，在新加坡等地，被证明是行之有效的“重典”治脏，何以“橘逾淮而为枳”，就失灵了呢？此无他，不是“重典”不灵，而是执法本身的虎头蛇尾。风头一过，一切照旧。国人甚至包括一些执法机关的“还原”本能，是和“健忘”一样源远流长的。其恶果，是法规失去尊严，垃圾们就在“法不责众”的保护伞下，继续招摇着。

　　因此，天安门广场的19吨垃圾，可以说是毫不留情地展示着国民素质的残缺、道德教育的失效和执法能力的孱弱，甚至也在拷问着我们爱国的真诚。为了国家的清洁和体面，如果连举手之劳都懒得去做，就算是到过天安门前，也心潮澎湃过，就能算是真正的爱国了吗？

　　还可以为这19吨垃圾之耻做注脚的，不少出国人员都有这样的感受：在世界一些地方的旅游景点，诸如“请不要随地吐痰”、“请不要大声喧哗”的警示标语，往往都是用中文书写，看了心里很不是滋味。

　　一个能造出遨游九天的载人太空飞船、能筑起震古烁今的三峡大坝、能创造令世界刮目的经济奇迹的民族，却在天安门广场每天丢下19吨垃圾，这真的不能不说是一种耻辱！

　　但，知耻近乎勇。让我们首先从“知耻”开始……

《人民日报》2025年01月03日
【人民时评】医保共济标注为民情怀
作者：孙秀艳
　　唤醒职工医保个人账户中的结存资金，既可以合理配置资源，又可以有效减轻群众负担，还能弘扬守望相助、同舟共济的价值理念
　　不久前，国家医保局正式启动全国医保个人账户跨省共济功能。依托“医保钱包”这一载体，职工医保个人账户资金可通过转账的方式转给共济亲属。这意味着共济打破了省域限制，丰富了使用主体，拓展了使用广度。
　　数据显示，2023年全国医保个人账户年收入及支出均超6000亿元，当年医保个人账户结存累计约1.4万亿元。一面是个人账户中庞大的资金在“睡觉”，一面是一些参保人亲属医药支出要“真金白银”往外掏。医药费是家庭成员共同的负担，群众一直期盼个人账户里的钱能共享给家庭成员。
　　医保改革积极顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。唤醒职工医保个人账户中的结存资金，既可以合理配置资源，又可以有效减轻群众负担，还能弘扬守望相助、同舟共济的价值理念。当然，要实现这样的目标，需要对现有医保制度作出精细化调整。
　　近年来，国家积极推进医保个人账户共济政策。如今，各地医保个人账户共济范围已实现从本统筹区扩大到省内，从直系亲属扩大到近亲属，并着力从省内扩大到全国跨省。数据显示，这一政策实施以来，个人账户共济金额不断攀升，2024年1至11月已达444.53亿元。这充分表明共济政策满足群众需求、受到广泛欢迎，改革举措为民利民惠民的效果正在显现。
　　一直以来，由于待遇政策、系统交互、信息传输、数据安全等问题，医保个人账户跨省、跨险种共济存在诸多困难。改革路径如何设计，才能穿越各种壁垒、打通诸多关节，实现跨地域互济？改革方法论显得尤为重要。
　　改革有破有立，得其法则事半功倍。此次个人账户跨省共济打破固有路径，依托全国统一的医保信息平台，强化技术支撑，以“医保钱包”为载体，用信息化手段有效赋能医保体制深化改革。参保人及被共济人从“国家医保服务平台”界面，点击“医保钱包”功能模块，按照一定操作指引就能实现跨地域共济。通过数字化赋能，把信息孤岛连成一片，将卡点堵点打破于无形，让跨地域联动形成于未见，体现了运用数字技术重塑治理流程、创新机制设计的改革思路。由此可见，推进改革，办法总比困难多，通过创新机制和数字技术赋能，能够有效地解决因人口流动带来的社会问题，增强社会整体的稳定性和向心力。
　　近年来，聚焦群众需求，医保多项“增量政策”改革措施加速出台。比如，聚焦照顾好老龄人口，推进编制价格项目立项指南，在不同服务场景、不同角度设立一揽子“适老化”价格项目；关注慢病患者需求，将慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎等新5种门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算服务；针对“检查多、检查贵、检查重复”等群众反映集中的放射检查类问题，要求CT、磁共振、X光收费执行新规，完善影像云平台建设，助力检查结果互认……以群众诉求为导向，以看病方便为旨归，医保改革不仅具有充足动力、明确方向，而且也能探索出医保发展的更多路径。
　　当前，我国基本医保参保人数已超13亿。实现全民医保、守护人民健康，既是目标任务，也是现实需要。期待医保部门始终坚持人民至上、生命至上的理念，兜底线、织密网、建机制，推动医疗保障改革成果更多更公平惠及人民。

《人民日报》2025年01月02日
【人民时评】着力提升农民工就业质量
作者：邱超奕
　　农民工是改革开放以来涌现出的一支新型劳动大军，是重要的就业群体。不久前举行的中央经济工作会议要求“促进重点群体就业”。人力资源和社会保障部等10部门发布《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，提出从拓展就业渠道、支持返乡创业等方面加强服务保障。
　　我国有近3亿农民工，促进他们高质量充分就业，关乎民生改善和社会稳定，关系经济高质量发展。2024年1—11月份，外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%。农民工就业形势保持总体稳定。不过，农民工就业工作也面临新的变化和要求，比如老龄化趋势明显、增收渠道还不够多、技能水平参差不齐、劳动权益保障还存在不到位的情况，不少短板、弱项集中在就业质量上。
　　高质量充分就业，从微观层面表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。着眼农民工就业面临的突出矛盾，需要多措并举，为促进农民工高质量充分就业提供有力支持。
　　创造更多就业机会。随着新产业、新业态蓬勃发展，农民工就业意愿更加多元，就业供需之间产生了新的变化，比如就近就业、返乡创业、高技能就业等需求增多。湖南长沙，通过打造零工“小市场”，推行“即时快招”服务模式，促进零工人员“当场求职，当场对接，当场上岗”；四川成都，通过“产业+行业+协会+部门”模式，已选树培育各层级特色劳务品牌44个，累计带动就业95.24万人。实践证明，既增加岗位供给又提升农民工技能水平，有利于农民工实现稳定就业、增加收入、更好发展。
　　营造更优就业环境。推动农民工高质量充分就业，还要统筹兼顾落户、住房、子女教育等配套问题。这就需要促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，助力更多人融得进、留得住、能成业。据测算，推进农业转移人口市民化能有效扩大内需，我国城镇化率提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，并拉动万亿元规模的新增投资需求。通过新型城镇化催生更多中等收入群体，将为经济社会高质量发展注入强劲新动能。
　　提供更好就业保障。近年来，越来越多农民工加入新就业形态，有时会遇到劳动规则不够公开、社保不健全等情况，同时欠薪等老问题也亟待解决。眼下，正值农民工工资结算高峰期，相关部门积极开展治理欠薪冬季行动，加强农民工工资争议速裁庭建设和新就业形态劳动纠纷一站式调解。着眼长远，还应完善治理欠薪长效机制、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障机制，以长效机制和常态监管夯实保障农民工合法权益的基础。
　　聚焦农民工就业过程中的急难愁盼问题，更好回应现实需求，不断提高农民工就业质量，将为现代化建设提供更强大的人力资源支撑。