《人民日报》2021年01月08日
【人民时评】为技能人才畅通职业发展渠道
作者：尹双红

　　健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑

　　近年来，新业态蓬勃发展，孵化出网约配送员、无人机驾驶员、直播销售员等众多新职业。这些新职业如何开展技能人才评价，如何提升劳动者职业技能水平，备受社会关注。近日，浙江温州4名一线快递员首批获评快递工程技术员初级职称，杭州市20名外卖骑手成功获得“网约配送员”的职业技能等级认定初级证书。各地在技能人才评价制度方面的改革试水，为行业从业者打开了广阔职业发展空间。

　　尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是我们党治国理政的一项重大方针。快递员、外卖员等群体获评职称、取得职业技能证书，正是尊重劳动、尊重人才的生动体现。为了规范引导新职业成长和行业发展、推动技能人才评价制度改革，2020年11月7日，人社部发布了《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》，提出支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，发放职业技能等级证书。此举意味着，全国超2亿的“蓝领”工作者都能参与职称评定。各地积极落实技能人才评价制度改革，有助于提升社会对相关职业的认可和尊重，畅通技能人才的职业发展渠道，激励他们提升服务水平和职业技能，为实现人生出彩而奋勇拼搏。

　　推动技能人才评价制度改革，对相关行业发展具有强力托举作用。以快递业为例，我国的快递工作已经从劳动密集型向技术密集型转变，不仅智能化水平提高，岗位技术含量也在增加。前不久，杭州快递小哥李庆恒就凭借过硬的职业技术被认定为杭州市高层次人才，享受对应补贴。同时我国快递年业务量持续增加，人均快递量再创历史新高，带来大量人才缺口。借此机会让社会重新认识快递行业，让有志从事快递工作的劳动者看到广阔的职业发展前景，有利于提升快递行业吸引力，破解困扰快递业已久的用工难问题。对于行业内部来说，职称等评价机制的引入，能够激发从业者良性竞争，也为管理层选拔任用人才提供借鉴参考，长远来看能够推动劳动者提升素质本领，进而推动行业持续健康发展。

　　技能人才评价制度改革，也有助于打破唯学历论和职业壁垒，在全社会形成尊重劳动、崇尚技能的风气，从而激发劳动者拼搏奋斗的积极性，实现人才资源充分涌流、人才活力竞相迸发。技能人才培育机制改革进一步扩展了各类人才施展才能的舞台，极大激发广大劳动者的潜能。未来，还应进一步健全与评价机制紧密联系的福利待遇、晋升通道体系，完善体系化的技能人才培育机制，加快造就一支高素质劳动者和技能人才队伍。更多的职业工种特别是新兴职业开展职业认定，将全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，为扩大就业容量、提升就业质量提供助力。

　　人才是第一资源，人才制度改革往往具有牵一发而动全身的带动效应。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，必将为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑，更好地推动国家发展和社会进步。

《人民日报》2005年04月25日
【人民时评】“圆明园工程”能否成为范本
作者：陈家兴

少有一项工程，能这样牵动公众的心。少有一场听证，能听到如此激烈乃至针锋相对的声音。少有一项决策，专家意见如此相左让决策者一时难有定论。“圆明园防渗工程”集合了这三个显著特性，让人们在社会文明进步的今天，有幸亲历这样一个决策逐步走向科学化、民主化的事件。因此，人们不仅关注“圆明园防渗工程”的是拆是留，更期待这一事件的最终尘埃落定。

然而，事情变得越来越复杂了。4月20日举办的“水资源、节水、圆明园防渗工程的思考”论坛上，11名专家“一边倒”地公开支持“圆明园防渗工程”。而在此前，无论是国家环保总局举办的内部专家论证会，还是其举办的公开听证会，主流的声音都是不赞成这项工程。二者反差鲜明，不少人越听越糊涂：究竟哪种意见正确？

有人如此解读这种尖锐的对垒，认为异见的阐发是民主进步的象征，这会让圆明园工程成为科学民主决策的范本。然而，活跃的异见是否真的就意味着民主？仅此就能保证决策的科学化吗？

任何一项工程总是有利有弊，只有充分听取不同意见，才更有利于我们做出正确的决策。当一个重大事项的决策出现“一边倒”的声音时，我们往往会因此看不到决策的不可行性的一面，隐患可能就此埋下，日后就会显现出来。从这个意义上讲，只有决策的可行性与不可行性都得到充分的论证和意见表达的时候，我们才能说，在此基础上做出的决策可能是更科学更民主的。

然而，这样的不同意见，本当在项目开始之初就完整表达、充分交锋，木已成舟之后出于各种现实考虑而出现的异议，又能在多大程度上体现历史和时代的真实？多大程度上摆脱各种利益的挟持？

这些日子，借助于媒体的关注，圆明园工程的复杂性呈现于大众视野。圆明园首先是遗址，是文物，圆明园的生态环境和文物是一个共生的整体。圆明园“防渗工程”涉及文物、环保、生态等领域，也关乎人文、园林、水利诸学科。参与决策论证的专家应当来自这些领域。我们注意到，国家环保总局的专家论证会和听证会充分考虑了这一点。而这次论坛的专家则基本来自水利、水资源研究、水文地质、水利防渗等专业相同或相近领域。二者所形成的意见，谁更具有科学性，读者不难判别。

回头再看，“圆明园防渗工程”之所以被众口滔滔地批评，最重要的原因也许是缺少公众的参与。但在公众意识被唤醒了之后，应当如何对待瞬间爆发的民意，如何冷静甄别不同意见，如何理性吸纳推动科学决策，这似乎更值得认真思考。

实际上，在最初的简单决策之后，如今我们针对圆明园所做的一切只能是亡羊补牢。无论我们能听到多少异见，无论“防渗工程”向何处去，圆明园工程都已在第一时间与“科学民主决策”擦肩而过，它的真正价值倒在于“前车之鉴”，在于它“来者犹可追”的标本意义。随着事态的发展，人们最后的疑问是：民主的表现和实现形式在多大程度上有助于决策的科学性？在公众关注和参与之后，决策部门究竟让谁说、听谁说？

《人民日报》2005年04月21日
【人民时评】“暗中执法”该不该？
作者：江南客

近日，“暗中执法”成为人们关注的交通安全的一个话题。4月15日，北京市交管部门表示，北京交警不会取消且将继续加强这种执法方式。4月18日，本报以《北京暗中执法引发三点思考》为题，对“暗中执法”引起的褒贬不一的议论做了深入报道。“暗中执法”到底该不该？

有关法律规定，交警执法的目的是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。法律并未禁止交警“暗中执法”，因而，这种执法方式是符合法律规定的。

交警有着多项职能。“明处执法”除了履行“执法”这一职能外，还担负着“维护道路交通秩序”职能，疏导交通，提高交通效率。“暗中执法”，直接履行的只是“执法”这一职能，其“维护道路交通秩序”的职能则是间接实现的。而从根本上说，“暗中执法”和电子监控设备记录等非现场执法方式无本质不同，只不过，前者是“人眼”，后者是“电子眼”。而在一些因条件所限“电子眼”到不了的地段，“暗中执法”就起到了“电子眼”的作用。

事实上，无论是“明处执法”，还是“暗中执法”，只是执法手段的不同，最终都能达到交警执法的效果。同时，与“明处执法”相比，“暗中执法”还能起一种威慑作用，这就是，司机感到“法”无处不在，因而在驾驶过程中，始终会小心翼翼，不敢轻易违章。这样，最终就会促使司机们养成一种遵纪守法的好习惯。现在，有不少司机，在有交警的地方，有“电子眼”的地方，都很规矩，但一旦没发现二者的存在，他们常常就会出现一些交通违法行为，比如明明是红灯，还加速驶过去。这就是一种“主观故意”。

然而，“暗中执法”方式的本身，暴露了“法”的“冷漠”一面。“法”其实也有人性化的一面，人性化的执法，在一定程度上更容易让人受到感化，要比刚性的法条来得让人心服口服，并养成尊重法、敬畏法、自觉守法的好习惯。

“暗中执法”的路段还值得探讨。如果交警在一些交通标志设置位置不当或交通标线不清楚的路段“暗中执法”，只会让司机认为你是故意“设圈套”，即使被处罚，也会心里不服，达不到执法的最终目的。如果交警总在那些特别容易出现违章行为的路段“暗中执法”，则只会让人认为，是为了罚款而像一些“黑司机”那样“趴活”，动机不纯。事实上，在这些路段，即使交警“明处”执法，也同样让人难以心服。

有数据显示，北京市85％以上的交通事故都是“交通行为人”的违法行为造成的。全国道路交通安全形势也比较严峻。因此，我们既应充分体谅“暗中执法”的良苦用心，也应充分考虑“交通行为人”的心理接纳程度，还应努力达到执法的各方面效果，而不是偏执一端。

“暗中执法”其实是可以成为人们普遍接纳的一种有效方式的。如果把方方面面的因素都考虑到了，我们不仅能使“暗中执法”达到应有的效果，更能使交通紧张有序，构建“马路上的和谐”。

《人民日报》2021年01月07日
【人民时评】为反浪费提供法治保障
作者：张向阳

　　好风气的形成是一场持久战，需要向法律要规范、向制度要动力，也需要党政机关和党员干部以身作则、率先垂范

　　把体现中华民族勤俭美德和社会主义核心价值观的要求转化为法律规范，发挥法治的引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、食品消费的基本行为准则，有利于更好弘扬新时代厉行节约、反对浪费的社会风尚

　　近日，反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议。以法律形式制止餐饮浪费，迈出了重要一步。

　　2020年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。制定反食品浪费法，将近年来实践中行之有效的政策措施上升为法律规定，明确各相关主体的责任，有利于建立弘扬厉行节约、反对浪费社会风尚的长效机制。当前，法律草案初立，尚在审议阶段，但相关报道甫一公布，就引来舆论热议，受到广泛支持。这足以说明，浪费可耻、节约为荣的社会氛围日趋浓厚，依法制止“舌尖上的浪费”正在成为全社会的共识。

　　用法治引领节约粮食新风尚，离不开全社会的参与。从法律草案公布的内容看，对餐饮服务提供者来说，应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，不得诱导、误导消费者超量点餐；对消费者来说，造成明显浪费的，餐饮服务提供者可以收取处理厨余垃圾的相应费用；对广播电台、电视台、网络音视频服务提供者来说，制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，会被责令改正、给予警告，甚至被处以罚款。由此不难看出，无论哪个环节，都要坚持适量、适度、适中原则，减少餐桌上的浪费。

　　“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”2018年发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，中国城市餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7％。从现实生活场景看，宴请点餐时为了面子，只管“多多益善”，无视剩下多少；网络直播时为了博取眼球，“大胃王”不惜假吃、催吐……种种助长浪费之风的行为，理应坚决纠治。依法反对食品浪费，就是要促使食品消费回归理性消费的正途；依法监管食品浪费，就是要给肆意浪费行为戴上“金箍”。从长远看，法治将为涵养节俭品质、塑造朴素美德提供助力。

　　好风气的形成是一场持久战，需要向法律要规范、向制度要动力，也需要党政机关和党员干部以身作则、率先垂范。早在2013年，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，为全社会狠刹奢侈浪费之风树立了标杆。近年来，各地各部门严格公务活动用餐管理，推进单位食堂节俭用餐，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是以前群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。反食品浪费法草案规定，机关、国有企事业单位应当细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理；公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量和形式。广大党员干部理应走在前、作表率，贯彻落实好各项制度规定，为推动全社会节约粮食和资源作出应有贡献。

　　风俗者，天下之大事也。把体现中华民族勤俭美德和社会主义核心价值观的要求转化为法律规范，发挥法治的引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、食品消费的基本行为准则，有利于更好弘扬新时代厉行节约、反对浪费的社会风尚。以此次立法为契机，引领带动全社会构建节约适度、绿色低碳、文明健康生活方式和消费模式，必能让我国粮食安全更有保障，让经济社会发展更高质量、更可持续。

《人民日报》2021年01月07日
【人民时评】医养结合完善养老服务
作者：李红梅

　　不久前，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》，提出实施为期三年的医养结合机构服务质量提升行动，要求将医养结合机构医疗卫生服务质量管理纳入医疗质量管理体系范畴，鼓励医护人员到医养结合机构执业。
　　创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。2019年国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。2020年10月，国家卫健委等三部门发布《医养结合机构管理指南（试行）》，对医养结合机构的定位、服务内容、设置、管理要求等各方面进行了明确。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。持续不断地支持和规范医养结合机构发展，有助于进一步健全养老服务体系，切实提升老年人的获得感和满意度。
　　2019年末，我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，满足数量庞大的老年群众多方面需求，事关国家发展全局，事关百姓福祉。从医学角度看，一个人进入老年阶段之后，生理机能会逐渐老化，身体各系统呈现退行性病变。据统计，我国60岁以上老年人的余寿中有2/3时间处于带病生存状态，老年人两周患病率是总人群的2.9倍。总体来看，老年人群对卫生健康服务的需求高，资源消耗大。因此，养老服务不仅仅只是“养”，还包括“医”，涵盖保健诊疗、护理康复、安宁疗护、心理精神支持等各方面。着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，有助于为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务。
　　一方面，应加大人才培养培训力度。目前，很多养老机构虽然有养老护理员，但受过专业培训的不多，养老护理工作的社会认同度不高，收入待遇也不高。在养老机构工作的医护人员，在职称评定、科研教育等方面并不能与在公立医疗机构工作的医护人员享有同等待遇。对此，《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》提出，加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设。目前，全国很多地方都在开展长期护理保险试点，这不仅可以纾解老龄人口中失能人员长期护理保障不足的问题，也有利于医养结合机构工作人员获得稳定的收入，推动医养结合往更加职业化的方向发展。
　　另一方面，鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。目前，诸如社区卫生服务机构的全科医生、家庭医生团队，如果要到邻近的养老机构上门随访，会受到医疗执业法规的限制，难以开展医疗处置。鼓励医护人员到医养结合机构就业，必须健全支持政策，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。一些有条件的地区不妨探索支持家庭医生出诊为医养结合机构的老年人服务。从医疗服务体系看，不妨明确各级医疗机构的功能定位，将医养结合机构纳入服务体系。
　　提升医养结合机构服务质量，让老年人都能老有所养、老有所医，需要机构、家庭、社会等有关方面更加重视老龄工作和养老服务，下大力气来营造全社会尊老爱老的环境。惟其如此，方不负“老吾老以及人之老”的美好之托，让老年人健康幸福地安享晚年。

《人民日报》2021年01月06日
【人民时评】多方面推进民法典实施工作
作者：徐隽

　　法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里

　　尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑

　　随着2021年新年钟声的敲响，新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》正式实施。这是贯彻落实习近平法治思想的重大举措，是新时代全面依法治国具有里程碑意义的一件大事。

　　民法典共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，同时也体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时强调：“要加强民法典重大意义的宣传教育，讲清楚实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。”自十三届全国人大三次会议审议通过民法典以来，民法典实施的准备工作有序推进。最高人民法院专门成立民法典贯彻实施工作领导小组，全力抓好民法典学习贯彻和实施准备工作，修改制定了第一批与民法典配套的司法解释和规范性文件。

　　民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。各级政府应以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断提高依法行政能力和水平。有关部门应加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，抓紧清理同民法典规定和原则不一致的国家有关规定。

　　“严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。”司法机关应积极完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切，民法典规定了民事案件的各种裁判规则。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率。民法典既是社会生活的百科全书，又是一部解决社会矛盾纠纷的宝典。应该充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作，多方面推进民法典实施工作。

　　法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不久前，中国法学会民法学研究会向全国民法学研究者和法学专业学生发出倡议，利用元旦春节返乡之机，“带着民法典回家乡”，促进全社会充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施。今年是“十四五”规划开局之年，也是“八五”普法开局之年。以此为契机广泛开展民法典普法工作，有助于引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”民法典的实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中探索解决。我们需要尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。切实推动民法典实施，一定能更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。

《人民日报》2021年01月06日
【人民时评】破立并举健全高校人才评价体系
作者：张向阳

　　不得简单以刊物、头衔、荣誉、资历等判断论文质量，不得过分依赖国际数据和期刊，不得将SSCI、CSSCI等论文收录数作为导师岗位选聘、人才计划申报评审的唯一指标……不久前，教育部发布《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出10个“不得”，对于进一步完善高校哲学社会科学人才评价体系具有重要指导意义。

　　有什么样的评价指挥棒，就有什么样的科研导向和学术成果。习近平总书记在科学家座谈会上强调“坚决破除‘唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项’”，在全国教育大会上要求“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”。针对“唯论文”不良导向，有关部门采取了强有力的改革举措，《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》相继发布。以此次《意见》发布为契机，建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，是用好教育评价这个指挥棒的必然要求，也是推动哲学社会科学繁荣发展的必然之举。

　　近年来，我国哲学社会科学学科体系不断健全，研究队伍不断壮大，研究水平和创新能力不断提高。同时也要看到，学术评价体系不够科学、管理体制和运行机制还不完善等问题一定程度存在，亟待从制度层面进行补强、从治理层面加以规范。此次《意见》从提高思想认识、树立正确导向、严格底线要求、优化评价方式、加强学风建设、健全长效机制、开展专项整治等七个方面作出全面部署，具有强烈现实针对性和问题导向。要求各地各高校对“唯论文”问题专项整治，开展学风教育和警示活动；在职称评审、项目申报、成果奖励等方面对学术不端行为加大惩治力度；健全质量监控机制和退出机制，杜绝“关系稿”“人情稿”……划出红线，打出“组合拳”，可见破除“唯论文”不良导向的改革决心。

　　破除“唯论文”不良导向不是不要论文，而是要引导正确理性看待论文发表情况，让哲学社会科学评价指标和评价方式回归正确方向。高校哲学社会科学有重要的育人功能，高校哲学社会科学工作者第一身份是教育工作者、第一职责是教书育人。无论是人才评价、职称评定，还是绩效分配、学校考核、资源分配，都应该把教书育人的成效及由此形成的学术成果作为重要评价标准。《意见》就优化评价方式进行了缜密部署。比如，坚持分类评价，鼓励不同类型高校针对不同学科领域、不同研究类型、不同教师岗位类别制定不同评价指标；健全综合评价，对高校哲学社会科学工作者从思想政治、师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等进行全方位评价。探索构建更加科学多元的人才评价体系，对于引导高校哲学社会科学工作者坚守初心、淡泊名利、潜心钻研、铸造精品，具有重要而深远意义。

　　“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”破除“唯论文”不良导向不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要各地各学校制治结合、破立并举。建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，引导高校哲学社会科学工作者把论文写在祖国大地上，必将有利于推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，为社会主义现代化建设贡献更多智慧和力量。

《人民日报》2005年04月19日
【人民时评】佘祥林案让我们期待什么
作者：裴智勇

近日，“佘祥林杀妻案”重审作出无罪判决。佘祥林在蒙冤入狱11年后，终获自由。

这是个令人欣慰的判决。在佘案重审中，正义正以看得见的方式实现。由于媒体的适时报道，佘案“平反”的每一个进展都暴露在公众的面前。司法的公开不仅确保了正义的实现，也展示了司法的光明。通过个案的正义，“国家尊重和保障人权”的法治原则再次昭显在人们面前。佘祥林案还在进一步处理当中，佘祥林有望得到国家赔偿。所有这些，都让人们感到踏实和温暖。

然而，对于佘祥林来说，11年的宝贵时光一去不复返，一纸判决难以抹去家破人亡的伤痛。法谚云，“迟来的正义等于不正义。”理性地思考佘案，我们还能期待些什么？

我们期待，以人为本的司法更好地走入百姓生活。马克思曾说，法典是人民自由的圣经。司法及法治的终极关怀是尊重人、保护人、实现人的价值。在过去很长一段时间，法律制度及政法机关曾被简单地视为“刀把子”、“枪杆子”，是冷冰冰的工具。步入法治社会，如果不及时纠正这样的理念，必将使司法实践陷于“重打击、轻保护”的怪圈。佘案警示我们，司法不仅要有法律的力度，更要有人性的温度。在执法者的权力与公民的权利之间，必须有一个强硬的制衡点：“以人为本”。只有这样，办案人员为完成上级任务“从快从严”办案时、为出政绩办“铁案”时，才会少一点功利思想，而多一分人权保护理念，就会多一分警惕和畏惧之心，也就可能少一个冤假错案。

我们期待，司法运行机制能朝着公正的方向不断完善。“一次不公的判决比多次不法的行为为害尤烈。”冤案在损害公民合法权益的同时，也损害了司法的权威，践踏了法治的尊严。按照我国法律，公安、检察、法院分工合作相互制约，以确保正义的实现。然而，在佘案中，当地公安涉嫌刑讯逼供，检察院糊涂地提起公诉，法院数审错判，司法的监督制衡机制形同虚设。刑事诉讼法原本规定了一系列办理刑事案件的原则、期限和程序，但佘案的侦查、公诉、审判是扎扎实实地走了过场。在有法可依的情况下，有关机关和人员严重违背了程序正义的要求。违背程序正义来追求公正办案，无疑是水中捞月。我们期待，正在酝酿的司法改革能扭转“重实体，轻程序”的错误倾向，确保在公平正义的方向上运行。

我们期待，公民权利的救济渠道进一步畅通。在佘案中，佘的母亲为了洗去儿子冤屈，四处上访，被非法羁押，而佘的哥哥也因上访被关押，敢于为佘作无罪证明的人承受恐吓和压力。“喊天天不应，呼地地无门”，公民维权的道路竟如此艰难。反观社会生活，上访者的最大期盼往往是得到“领导批示”或“见报”、“上电视”。依靠“批示”来实现维权，是典型的“人治”路径。而媒体曝光虽显示了舆论的力量，但是能见报上电视的毕竟只是“万里挑一”。我们期待，在构建和谐社会的今天，在没有批示、没有见报的“常态”下，在法律预设的轨道内，公民维权渠道能畅通无阻。正义能以可预期的方式实现。

佘案的“标本”意义，足以让它写进法律教科书，以警示所有研习、操作法律的人们。而身为公民，我们所有的期盼归结起来就是一句话：期待冤案不再重演！

《人民日报》2024年11月13日 
【人民时评】多措并举改善高校宿舍供给
作者：吴丹
　　广东印发实施方案，支持当地高校新建、重建、改造一批学生宿舍，鼓励通过购买、租赁等方式补充宿舍资源；山西在高校学生宿舍建设方案中提出，全力补齐现有学生宿舍缺口，动态调整匹配招生扩大需求……近期，多地出台针对性举措，缓解高校学生宿舍供需矛盾，引发社会关注。
　　对大学生群体来说，宿舍是在校期间的第二个“家”。提供干净、舒适、功能齐全的住宿条件，事关学生学习和生活质量，也是提升高校吸引力和竞争力的重要方面。
　　近年来，我国高校学生宿舍建设持续推进，学生住宿条件显著改善。空调、洗衣机、热水器、校园网等生活设施逐渐完善。一些具备条件的高校，还建有智能餐吧、学生活动室等场所，能为学生提供“一站式”生活服务。这是社会发展进步使然，更是用心改善育人环境的体现。
　　也要看到，今后一段时期，随着适龄人口规模扩大、高等教育毛入学率继续提高，在校大学生总量将持续增加，高校学生宿舍供需矛盾将更加凸显。
　　尤其是研究生阶段，床位不足已经成为困扰学生和学校的棘手问题。由于一些高校无法安排宿舍，部分专硕生不得不负担高昂的租房和生活费用，相关话题曾冲上热搜。加快补短板、强弱项，增加高校学生宿舍资源，是当务之急，也是长远发展所需。
　　高校宿舍的缺口，是由学生数量迅速增长以及研究生招生比例扩大的结构性变化所致。从2012年至2023年，我国高等教育在学规模由3325万人增至4763.19万人。与此同时，随着生活水平普遍提高，当代大学生对住宿条件的期待也不一样了。过去的“八人间”“六人间”，如今已无法完全满足学生对个人空间的需要。统筹考虑增加数量、提升质量两方面需求，推动宿舍功能从“居住”向“育人”转变，才能更好服务大学生学习成长。
　　高校宿舍从投入建设到后续使用，是一个长期过程，应分清轻重缓急，进行科学规划布局。就当前来说，扩充床位资源有一定紧迫性。但拉长周期看，我国高等教育学龄人口将经历快增、短平、陡降3个阶段。这意味着，高校学生宿舍建设，必须综合考虑多方面因素，系统谋划近中远期任务，以更好适应人口阶段性变化，实现动态平衡。
　　高校宿舍建设投入大，面临土地、资金等多方面限制，要积极创新模式，健全多元筹资机制，多渠道扩大学生宿舍资源，逐步形成与教育发展需求相适应的长效机制。今年1月，国家发展改革委、教育部等7部门联合印发的一份指导意见提出，引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，补齐高校学生宿舍短板。更好统筹校内外资源，大力探索灵活多样的运营管理体制机制，相信能把学生的住宿条件和经济负担保持在合理水平。
　　当代大学生生逢其时，成长环境较上一代大有改善。一些高校暂时出现宿舍不足的情况，是高等教育走向内涵式发展过程中的问题。立足当下、放眼长远，期待各地各部门齐心协力、多措并举，推动高校住宿条件持续改善，让广大学生在良好环境中舒展青春梦想、留下美好记忆。

《人民日报》2021年01月05日
【人民时评】万众一心、同甘共苦的团结伟力的生动展示
作者：周珊珊

　　极不寻常的2020年过去了，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等联合主办的“汉语盘点2020”活动，近日揭晓了年度国内字“民”和年度国内词“脱贫攻坚”，折射着中国的年度记忆。

　　“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。2020这一年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成“十三五”规划和既定的全年目标任务带来挑战。以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，统揽全局、果断决策，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战。历史永远铭记：4万多名医务人员悬壶入楚，19个省份对口支援，举全国之力实施规模空前的生命大救援，取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。世界为之震撼：中国人民众志成城守望相助，在群防群治中拉起守护生命的防线，在统筹兼顾中实现有序复工复产，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

　　“把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点”。2020这一年，人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战迎来收官时刻，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，解决绝对贫困问题取得历史性成就。近1亿贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，兑现了党和政府向人民的郑重承诺，也为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。这一令全世界刮目相看的重大胜利，是党的领导和我国社会主义制度的政治优势的有力体现，是中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力的生动展示。

　　2020这一年，更多值得铭记的时刻，都与“民”息息相关。当经济社会发展面临疫情冲击，党中央提出扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保人民安危冷暖始终得到保障。民有所呼，法有所应，“新时代人民权利宣言书”民法典应运而生，字里行间饱含人民情怀。“十四五”规划建议问计于民，基层百姓的所思所想、所期所盼直通中央，初心使命写照新征程。化危机、应变局、谋发展、争创新，人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。

　　“民”字背后，蕴藏无穷的创造伟力，也体现着先进的执政理念。我们党是全心全意为人民服务的党，坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。不久前的中央经济工作会议总结做好经济工作的规律性认识，其中就包括“人民至上是作出正确抉择的根本前提”。2020这一年，从统筹国内国际两个大局到统筹疫情防控和经济社会发展，正因为党和国家始终把人民利益放在最高位置，才能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。推动“十四五”时期经济社会发展，我们更加需要坚持贯彻以人民为中心的发展思想，从人民最关心的现实问题入手，实打实地提升人民的获得感、幸福感、安全感。

　　民惟邦本，本固邦宁。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，14亿中国人民勠力同心、携手同行，必能汇聚磅礴之力、展现非凡之智，战胜一切艰难险阻，向着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断前进。