深见｜深度报道，真知灼见

文/然玉

1月1日，有网友称，陕西西安北站有私家车上高铁站台接送乘客，由铁路部门工作人员指引放行。有人对此行为是否合规表示质疑，称该行为对高铁安全及社会影响非常大。对此，西安铁路一工作人员表示，这个行为是允许的，是在考虑过安全基础上的有偿服务，收费为1人每次500元。该工作人员表示，如需要此项服务只需拨打客服热线电话，会有专门的工作人员联系并全程陪同。

乘客在高铁下车后步行出站，这在很多人看来，乃是理所当然的规矩。事实上，高铁站内整个的动线规划、标识导视的布置，同样传递了类似的信息。在此认知背景下，“私家车开上站台”之事，引发全网围观，也就不难理解了。此一现象，明显违背了大众的生活经验，一时间难免引发困惑和质疑。当然，少数人“专享”的服务，未必就是不合理的。要厘清此事的是非对错，理应超越于下意识的情绪反馈。

有别于人们最初的猜测，私家车开上站台，背后其实并没有什么特权和猫腻，只不过是花钱服务罢了。据悉，西安北站的这一业务名曰“贵宾优行服务”，单次仅需花费500元，即可享受车辆进站和专属休息室候车。这种特色化的增值服务，满足了特定旅客群体的差异化需求，同时让站方多了一条经营创收的门路，于交易双方而言，大体是各取所需、互惠双赢的。

对于此事，现场的其他乘客之所以反感，最直接的原因，乃是在于这种众目睽睽之下的“特殊待遇”，构成了心理冲击。现代社会，付费增值服务，已经渗透到了方方面面。对此，公众也应习以为常才是。然而，高铁的特殊性在于，其兼有“公共属性”和“商业属性”。这种复合性，让民众对其赋予了更高的道德期许，给予了更高的要求。

当然了，一些网友的担心也并非毫无道理，那就是允许机动车辆进入高铁站台接送旅客的安全问题。可以说，这确实是推出这一贵宾服务以后，最值得关注的问题。围绕机动车进入高铁站台的安全问题，主要包括三个方面：一是其他乘客以及车站工作人员的安全问题；二是列车运行的安全问题；三是高铁站各种设施的安全问题。可以说，只有把这三个方面的安全问题都解决好了，做到了万无一失，这样的贵宾服务才有存在的必要，也才能持续下去。

在不增加普通乘客支出的前提下，高铁方面想方设法增加进项，这有利于分摊经营成本，实现业态的可持续化。“创收搞钱”不丢人，重要的是，打磨细节、妥善引导，既让付费客户享受便利，又不至于让其他旅客感到受伤。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 彭继业

文/熊丙奇

近日，中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社共同发布了《社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书表明，大学生就业地域偏好明显，想去北上广深等一线大城市和二线经济发达城市的大学生仍占大多数，不过这一占比呈缓慢下降趋势。想去三四线中小城市、小县城、基层乡镇和农村工作的大学生占比虽然相对较少，但呈上升趋势。2021年想去北上广工作的大学生占比34.1%，想去二线省会城市或经济较为发达的非省会城市占比39.27%，合计超过70%，说明大部分学生依然倾向于“传统”大城市。

我国高校毕业生就业形势严峻，与就业选择过于“集中”有关，包括集中区域、集中行业、集中岗位等，要解决高校毕业生就业难，就需要在“分散”上做文章，分散区域、分散行业、分散岗位。就此而言，选择三四线地区就业的高校毕业生增多，是值得肯定的。但要让这成为一个稳定发展的就业趋势，需要三四线城市创造良好的职业与事业发展环境，要让来这里就业创业的大学毕业生，在当地就能实现自己的职业与事业理想，并由此形成当地吸引、使用、发展人才的良性循环。

多年前，我国就曾出现大学毕业生就业“逃离”北上广，到二三线城市就业的现象。这被认为是好事，大学毕业生到二三线城市就业，可以拓宽就业选择，也可为这些地区输送人才。但是，不久之后却出现“逃回”北上广就业的“逆转”，原因是，这些一度流入人才的地方虽说“缺人才”，可是，却对人才重视不够，不少大学毕业生渴求人才平等竞争、发展的职业环境。

今年我国高校毕业生达到1158万，很显然，如果高校毕业生都选择在一二线大城市就业，就业竞争将十分激烈。到三四线城市，甚至小县城就业，这应该是部分高校毕业生的主动选择，而三四线城市，也要抓住这个引进人才的好时机，把人才引进、使用和当地社会、经济的发展结合起来，做出具有前瞻性、系统性的规划。

让到三四线城市就业创业的大学毕业生，来了就不想走，这应该成为这些地区引进、使用人才的“基调”。要让这些优秀人才选择留下，这不但发挥人才的作用促进当地的发展，而且，也可吸引更多人才来这里就业、创业。

值得注意的是，一些三四线城市，还以“编制”作为吸引大学毕业生的要素。客观而言，小城市能吸引大学毕业生的单位主要是党政机关、事业单位与国有企业，部分大学毕业生选择小城市，也会考量“体制内”“编制”等现实因素。但是，要激发三四线地区的发展活力，应强调职业、事业本身的发展，要给大学毕业生施展才华的空间与舞台。这也是我国缩小地区发展差距，振兴区域经济发展，振兴乡村所需要的人才使用、发展思路。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 彭继业

文/李国辉

去年12月30日，广东省发展改革委公布的《2022年广东省营商环境评价报告》显示，与上一年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、湛江等城市优化营商环境工作成效进步明显。

佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，率先推行的“一照通行”、财政补助资金直达企业等改革，在全省复制推广。

佛山是典型的制造业城市，也是全国知名的制造业大市，31个制造业大类应有尽有，拥有2个万亿级产业集群和8个千亿级产业集群，2021年的制造业总产值达到2.68万亿元，在全国城市中排名第五。对于这样一个全国重要的制造业大市来说，营商环境的好坏，不仅是企业生存发展的关键性因素，也直接决定着这座城市的经济活力和发展前景。

值得一提的是，作为一座具有改革开放基因和首创精神的城市，佛山近10年来一直在“放管服”方面，特别是商事登记制度改革上，屡屡走在全省乃至全国前列。2021年，佛山将营商环境改革作为一号改革工程，公布“益晒你”企业服务体系，出台了122条改革举措，并在全国首创“一照通行”涉企审批服务改革，平均为每家企业节约10天办事时间。《2022年广东省营商环境评价报告》中，也将佛山推出的“守信快批”新型审批模式和智慧监管机制，列为典型经验和创新举措向全省推广。

营商环境的不断优化，也给了这座城市丰厚的回报。数据显示，从2012年到2022年6月，佛山市场主体数量从37.48万户跃升至121.76万户，十年间增长了224.87%，形成了一个“大企业顶天立地、小企业遍地珍珠”的良好发展格局。

如今，广东正深入贯彻省委十三届二次全会精神，突出制造业当家，以大产业、大平台、大项目、大企业和大环境为抓手，高水平谋划现代化产业体系建设。对于佛山这座历来以制造业当家的城市来说，要奋力争当地级市高质量发展的领头羊，实现提升佛山制造业在全国标志性地位的目标，推动佛山制造业在若干细分领域成为代表“中国制造”的重要样本，抓好“大环境”特别是营商环境的优化完善尤为关键。只有通过制度环境的不断改革创新，才能打造一个“制造业当家”的良好氛围，让企业安心搞经营，聚力谋发展。只有不断完善市场化法治化国际化营商环境，才能推动更多大产业、大平台、大项目和大企业在佛山落地生根、发展壮大。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 赵丹丹

文/李妹妍

2022年12月30日发布的《2022年广东省营商环境评价报告》，亮出了广东各地市营商环境“成绩单”，其中，广州和深圳位列第一档，入选国家首批营商环境创新试点城市。同时，全国工商联发布的2022年万家民企评营商环境报告显示，广东省连续三年被全国民营企业评为营商环境最佳口碑省份，深圳连续三年被全国民营企业评为最佳口碑城市。

成为实打实的营商环境的“优等生”的背后，是深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，以市场主体需求为导向，迭代出台一系列务实举措，持续擦亮营商环境“金字招牌”，奋力打造全球创新创业和投资发展最佳城市。

优化营商环境，是解放和发展生产力的必然要求。作为首批营商环境创新试点城市，深圳于2022年初开启营商环境5.0改革，提出200项改革措施，如率先放宽科技、金融、医疗、教育文化、交通等领域准入门槛，开放绿色低碳、高端装备、智慧医疗等重点领域应用场景，支持企业新技术、新产品、新业态先行先试等，急市场主体之所急，解市场主体之所忧，致力于为各类市场主体投资创业提供更好的保障和支持。

公平透明的法治环境，则是市场主体安心经营最重要的法治保障。深圳率先推出智能网联汽车管理条例、人工智能产业促进条例，还面向社会信用、反不正当竞争、矛盾纠纷多元化解、安全生产等重点和前沿领域加强立法，助力新产业新业态规范健康发展。强化法治“硬”措施，优化营商“软”环境，有助于进一步提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

与此同时，作为我国改革开放的重要窗口、试验田、示范区，深圳积极推进高水平对外开放，不断强化外商投资服务与国际人才引进，率先开展“组合港”通关业务，强化国际规则衔接，在更高的层次上完善开放型经济新机制，国际竞争优势进一步凸显。

持续优化的市场化、法治化、国际化营商环境，吸引越来越多的优质企业落地生根。数据显示，截至目前，深圳全市登记的商事主体累计达到391.1万户，总量和创业密度继续保持全国第一，10家企业入围《财富》世界500强，A股上市公司总数达到400家，各级专精特新企业超过3800家，凸显出投资者在深圳布局的坚定信心。

优化营商环境，是一场关乎全局、决定未来的持久战，只有进行时，没有完成时。面向未来，深圳正对标国际一流，以营商环境领域的特区助力推进和拓展中国式现代化，以更强力度、更实举措，将营商环境“金字招牌”越擦越亮。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 周勇

文/王石川

“历史长河波澜壮阔，一代又一代人接续奋斗创造了今天的中国。”新年前夕，国家主席习近平发表了二〇二三年新年贺词。在新年贺词中，习近平主席多次谈到奋斗，并强调：“只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。”

“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。”过去一年，北京冬奥会、冬残奥会成功举办，神舟十四号、十五号接力腾飞，第三艘航母“福建号”下水，首架C919大飞机正式交付，白鹤滩水电站全面投产……哪一件不是奋斗出来的？这样亮眼的成就，凝结着无数人的辛勤付出和汗水。

说到奋斗，不能不提功勋模范人物。他们奋斗在各个领域，脚踏实地，埋头苦干。应该说，他们身上有太多闪光点，最值得称道的闪光点之一就是葆有奋斗精神。奋斗，体现在能扛得住艰巨繁重的任务，还体现在不辱使命，不负重托，用出色业绩回馈国家和人民的期待。从这个角度看，他们是可爱的，也是可敬的。

理解功勋模范人物的奋斗精神有两个维度：一个是他们通过奋斗实现了人生价值，因奋斗而拥有出彩人生，也获得了精神富足。由此看，新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。

另一个是，他们的奋斗不只是成就“小我”，而是具有更广阔的时代意义。原因很简单，他们紧扣时代脉搏，听从国家召唤，响应国家需要，把人生理想融入为实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中。

众所周知，在首批国家勋章和国家荣誉称号获得者中，有两位广东人：中国工程院院士、中国船舶重工集团719所名誉所长、原所长——揭阳人黄旭华获“共和国勋章”。原91708部队副部队长、“钢铁战士”——饶平人麦贤得获“人民英雄”国家荣誉称号。两人获得表彰，实至名归。

“三十载隐姓埋名，一辈子为国深潜。”为了建造中国第一艘核潜艇，黄旭华等科学家隐姓埋名，潜心攻关，他曾说：“只有把个人的抱负和国家的需要紧紧相连，才能实现真正的人生价值。”这是一位科学家的情怀，也是一位科学家的追求。

当然，与黄旭华等“共和国勋章”获得者相比，一些功勋模范人物或许并未像他们那样做出惊天动地的事业，但他们都具有必不可少的奋斗精神，都有一颗爱国心，都有以身许国的自觉。因此，致敬功勋模范人物，不只是因为他们善于奋斗，还在于他们有报国之志、爱国之情。

“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”党和国家以崇高礼遇褒奖功勋人物，以实际行动关爱英雄模范，一个重要目的就是在全党全社会形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，激励更多人向英雄模范致敬、向楷模学习，大力弘扬奋斗精神，为民族复兴作出贡献。

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。在功勋模范人物带动下，越来越多的人勇于担当，积极作为。值得一提的是，我们要开展功勋荣誉表彰专题报道，突出宣传各领域功勋模范人物过去一年的辛勤奋斗，其目的也正在于此。

“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”习近平主席在二〇二三年新年贺词中强调，我们要一往无前、顽强拼搏，让明天的中国更美好。力量源于团结，奋斗创造奇迹，新时代需要每个人都挺膺担当。致敬功勋模范人物，并像他们那样不懈奋斗，永远奋斗，明天的中国一定更美好。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 谢志忠

文/李国辉

12月30日，广东省发展改革委公布的《2022年广东省营商环境评价报告》显示，广东省营商环境建设取得积极进展。其中，广州和深圳为全省标杆，两市以建设国家营商环境创新试点城市为契机，推动营商环境5.0版改革，更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，是全省其他城市学习的标杆。

营商环境是企业生存发展的土壤，包含市场主体在市场经济活动中所面对的市场环境、政务环境、人文环境和法治环境等方面。持续优化营商环境，对于增强市场活力、稳定社会预期、促进发展和就业、推动高质量发展，具有重要意义。近年来，广州一直把优化营商环境作为全面深化改革的重中之重，并取得了显著成效。2021年9月国务院常务会议审议通过的《关于开展营商环境创新试点工作的意见》中，广州成功入选全国首批国家营商环境创新试点城市之一。

今年8月由广州市发展和改革委员会、广州市社会科学院联合发布的《广州营商环境报告》指出，自2018年以来，广州先后实施了营商环境1.0至5.0改革，推动营商环境改革不断迭代升级。在2019—2020年国家发改委组织开展的营商环境评价中，广州市连续两年排名位居全国前列、18个指标全部获评全国标杆。一组数据显示，2021年广州市场主体已突破300万家，高新技术企业突破1.2万家，在穗投资世界500强企业增至330家。

在营商环境的持续深化改革中，广州也探索出了一系列可供借鉴的经验。比如，2021年正式施行的《广州市优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供了法治保障。又如，广州探索运用区块链技术提高招投标率，广州海关推进智能通关，实行破产案件“繁简分流，快慢分道”，深度应用电子证照等多项创新举措，为全国层面提供了一系列可复制的典型经验，获得国务院点赞推广。特别是黄埔、南沙通过先行先试积累的多项制度创新，也在全国层面实现了复制推广。入选创新试点城市后，广州又加快制定出台了《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》，为探索营商环境进一步深化改革提供了政策保障。

“营商环境只有更好，没有最好”。作为国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎、“一带一路”重要枢纽城市，广州一直承担着构建开放型经济新体制、实现高水平对外开放、以改革开放激发发展活力的发展使命，营商环境的持续优化完善至关重要。走在营商环境5.0版改革的新征程上，广州需要牢牢把握住国家营商环境创新试点的重大改革机遇，在回答好“试什么”“怎么试”的同时，按照《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》的要求，加快建成市场化法治化国际化的一流营商环境城市，推动广州营商环境国际竞争力跃居全球前列，成为全球资源要素配置中心，以及全球企业投资首选地和最佳发展地，形成可复制可推广的经验成果，打造全国优化营商环境的“策源地”和“试验田”。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 谢志忠

文/王琳

12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法，该法将于2023年5月1日起施行。据立法机关介绍，此次野生动物保护法修订，坚持保护优先、规范利用、严格监管的原则，进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为的处罚力度，做好与相关法律的衔接，秉持生态文明理念，推动绿色发展。

随着环保理念的普及，护住生态、记住乡愁已成多数共识。野生动物保护法在促进人与自然和谐共生中，有着不可替代的作用。强化生态保护，带来了生态环境的持续改善，一些濒危的野生动物种群也得到有效恢复。

与此同时，“河南大学生掏鸟案”“深圳鹦鹉案”等热点个案不时引发舆论热议；野猪伤人伤农，外来物种入侵，也越来越多发生在我们身边。基层治理中的两难，屡屡指向现行法律的滞后或管理制度的短板。

保护与利用孰轻孰重，制度调整中人与动物哪个优先，这些被简单化的舆论议题，在立法领域当然不能换算成一道非此即彼的单选题。因时而变，细化管理，规范执法，科学调控已成相关法律立改废中极为必要且紧迫的真问题。

生态是个平衡系统。野生动物并不是越多越好，一种或几种野生动物种群繁衍过快，可能打破生态平衡，甚至可能对其他野生动物、植物或作物带来灭顶之灾。此次修法在巨大争议中，选择了正视问题，立足生态平衡细调了保护措施。如新法明确，在规定条件下，县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量的物种，可采取迁地保护、猎捕等种群调控措施；又如，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施而造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。这些具体而微的调整，一方面给野生动物受损人在得到及时有效救济的制度保障上吃了一颗定心丸；另一方面，也是对基层管理部门在法律适用中的精准把握和规范执行提出的新挑战。一些批评者正是出于对过往县域治理中曾出现过的环保执法不作为、乱作为现象，而由表及里，忧心于“好经”可能被念歪。回应这些疑问的最好办法，仍是准确适法、规范执法、公正司法。

新法对“野生动物”与“驯养动物”在保护尺度上也作了区隔，这将最大限度避免“深圳鹦鹉案”的重演。随着科技的进步，尤其是人工繁育技术的成熟，一些原本濒危的种群已摆脱了灭绝风险，在驯养中“野性”也随之降低。将这类“驯养动物”等同于“野生动物”，采取同样严苛的保护手段，特别是刑事司法手段，难免产生制度化不公的质疑。此次修订根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群，明确可以不再列入有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施。这一修正恰可视为立法机关对社会关切的制度回应。

在变化的时代，法律要保持稳定殊为不易。有法可依之后，因应时势修法已成常态。现行野生动物保护法于1988年制定，颁行不过24年，就已历经2004年、2009年和2018年三次修正，和2016年的重大修订。野生动物保护法坚持“保护优先”是应有之义，在系统性上又仍需兼顾“平衡”之要。在全面依法治国的今天，任何一部法律都不可能独行，野生动物保护法亦如是，它同样存在于整个法治生态体系中，它的执行同样涉及与其他法律、法规的协同和相关制度的无缝链接。唯其平衡，在加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育、维护生物多样性和推进生态文明建设上才能更好发挥法治生态的作用。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 王隽杰

文/谢小婉

2022年的风呼啸而过，站在旷野中，一时无所适从。岁月过去势不可挡，时间再来不容抵抗，我们试图抓住新旧交替的那一瞬，凌晨时这片土地上无数人将一起倒数，在这分秒片刻，过去的哪件事浮现在你的脑海里，又有哪张脸庞浮现在你的心头？

难以被定义的过去这一年，如脱缰野马般过境生命。“不确定感”被一遍又一遍提起，对变数反而习以为常，以至于习惯性做年终总结时，不得不将一岁抻长成三年，才足以勉强容纳我们对过往的复杂情绪。

我们一半在幻海。时间快得让人有抽离感，明明是局中人，却仿佛在看一场场默剧。搁浅在试管中，围困在水马里，惊恐于“两道杠”，对想要的远方望而却步，我们面对着各种汹涌而来的猝不及防和来不及好好说告别的无疾而终。

我们一半在现实。这个时代独特的张力吸引着我们，万千情绪牵动着神经：为每一次喜悦，党的二十大擘画宏伟蓝图、神州乘组“太空交班”、大国外交阔步前进；为每一次激情，“三亿人参与冰雪运动”、球场上梅西捧起大力神杯；为每一次动容，重庆山火里头也不回的消防员、沿路摆着物资等待返乡人的乡亲、如“二舅”般执拗过活的朴实农民……

幻海与现实并未泾渭分明，我们在二者交织的洪流中飘浮，纵使2022已过去，而我们尚不知将被带往何方，但又怎么会甘心放纵和麻木？日思夜想后的终于相见，摸爬滚打后的一点甜头，翻山越岭后的柳暗花明，你绽放的每一个笑容，砸下的每一滴汗水，落下的每一滴眼泪，都藏着你，藏着最真的你，生活再怎么不确定，我们真实存在，势必要头也不回跌进烟火气里，将日子写成诗，把生活过得活色生香，让所有不确定慢慢明晰。

我们曾被撕裂，又依然捂住伤痕，露出笑容，去讴歌在生活中负重前行的平凡人，称道勇气和韧性，为熠熠生辉的人性之美鼓掌；而经历过苦难的我们也更加宽宏，不必总是歌颂伟大，原谅有时软弱，理解有时痛苦，只要在这之后，你愿意重建自己，好好生活。我们脚下的这片土地在五千多年的变数中一次次断骨又不断拼接焕发新生，宏大叙事由万千普通微尘构成，愿你我这粒粒渺小微尘，也能拥有从头再来的勇气，在变数中常新，人生前路无法预料，这正是我们走下去的意义。

2022年的风刚掠过鬓角，便已嗅到新一年的气息，现在，我们又站在旷野里。

细碎的生活从四面八方而来，不知哪一场雨又躲在哪一片云里，新的变数在何方，生命的奖赏又何时降临。

未知或许可怕，不确定也会带来不安，但迈开步的勇气足以刺破阴郁天幕，荒原的黑夜将被带走，你望向何方，哪里便万物生长，你走向哪里，哪里就是你的远方，且请大胆去走你的路，自会有你的坦途。

新年快乐。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 王隽杰

文/李妹妍

12月30日下午，广东省发布《2022年广东省营商环境评价报告》。据了解，此次营商环境评价在借鉴世界银行和中国营商环境评价指标体系的基础上，一级指标增设了“市场主体满意度”指标，今年市场主体对广东省营商环境评价同比提高了4.35分。

营商环境好不好，市场主体感受最直接、最有发言权。以政务服务为例，如今到广东政府部门办事的企业，能够明显感受到便利化政务服务：开办企业方面，智能审批标准化、智能导办服务实现“一网通办、一窗通取”，港澳企业登记注册实现“湾区通办”；办理建筑许可方面，实现项目审批全省通办，符合条件的项目可以“交地即开工”；跨境贸易方面，在全国率先实现国际贸易“单一窗口”标准版地市、口岸及功能全覆盖；纳税方面，“财税衔接”、企业所得税和财产行为税“十一税合并申报”等提升企业纳税申报效率……当前广东省市场主体已突破1600万户，市场主体数连续多年稳居全国第一，正是广大市场主体对广东营商环境投下的“信任票”。

刚刚召开的省委十三届二次全会提出，要完善市场化、法治化、国际化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，更是立足新发展阶段、实现高质量发展的关键一环。

着眼当前和长远，实现高质量发展，我们更要夯实营商环境这个重要基石。今年以来，广东统筹疫情防控和经济社会发展，不断加大助企纾困力度，从这个层面上说，帮助市场主体特别是中小微企业解难题、复元气、增活力，我们要加大力度打造更好营商环境，加力巩固经济恢复发展基础。从长远看，中国经济转向高质量发展阶段，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植有利于市场主体健康生长的沃土，有利于不断增强微观主体活力，不断在高质量发展中塑造竞争新优势。

区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。资金往哪里流，项目往哪里建，人才往哪里走，很大程度上取决于哪里的环境好、机会多、障碍少、效率高。《2022年广东省营商环境评价报告》显示，虽然珠三角地区市场主体评价满意度还是保持领先，但粤东粤西粤北地区特别是粤东、粤西地区的满意度增幅高于珠三角地区，城市之间营商环境市场主体评价满意度的差距也进一步缩小。这充分表明，广东全省营商环境建设齐头并进的势头良好，特别是粤东粤西粤北地区营商环境建设步伐加快、优化力度加大，短板加快补齐，成效初步显现，得到了市场主体的广泛认可。

优化营商环境永远在路上，营商环境建设没有最好只有更好。用好营商环境评价的成果，还需要下大力气、啃硬骨头，针对市场主体反映突出的痛点难点问题，出台更多实实在在的举措，提振市场主体信心，缩小区域差距，更大程度地激发市场主体活力，让市场化、法治化、国际化营商环境成为广东的金字招牌。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 王隽杰

文/王石川

12月27日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发了《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》。《方案》指出，2023年综合运输春运从1月7日开始，至2月15日结束，共40天。春运期间，要确保人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序。

今年春运跟前两年的春运不太一样，最大的区别是，随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放。由此带来的情况是，春运客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长；随着客流、物流的密集，人员交叉活动频繁，旅客及交通运输从业人员感染风险高，等等。应该说，这些都是不小的挑战，必须认真应对，全力化解，容不得丝毫掉以轻心。

《方案》提到了“两个千方百计”，一个是，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输高效顺畅；另一个是，千方百计打通旅客出行从起点到终点全链条、各环节，确保旅客出发安全、返程顺利。“两个千方百计”传递的信号很明确，就是无论如何，想尽一切办法也要完成任务。为此，就要展现最大能力、最佳状态、最优服务。

但不可否认，知易行难。特别是经过了这几年春运期间工作量不够“饱和”的状态，面对“跨区域人员流动性将加速释放”，一时间如果不能周全以对，恐怕难免手忙脚乱，忙中出错。

有个细节是，《方案》提出，不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。对于相关工作人员来说，这方面的工作量减少了，那么能否腾出更多精力做好服务？比如，持续改善登乘服务，为有需要的旅客开辟“绿色通道”，提供轮椅预约、上下车帮扶等服务，保障登乘顺畅有序。再比如，持续改善候车服务，确保候车室环境整洁、通风良好，加强口罩、发热药品等防疫物资储备。

说到药品储备，这项工作不可或缺。春运期间，一定有不少乘客感染上新冠病毒，出现高烧情况急需用药，在这个节点，无论在候车时还是在列车上，相关工作人员都应供应相应的药品。

疫情暴发前的春运，购票难是一件让人头疼不已的事。曾有人说：“乡愁是一张难买的车票，我在这头，家在那头。”而如今，购票难确实有了明显缓解，但如何让乘客更便捷地买到票仍考验相关部门的智慧。为此，相关部门也要提前作好准备，比如，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。

特殊春运需要特别应对，这个特别还体现在如何保障好工作人员的身心健康。众所周知，近期在一些地方，由于新冠病毒感染者激增，医疗机构不堪重负，医务人员不得不带病上岗。而随着春运开启，工作人员将迎来巨大压力，他们不得不超负荷运转，在这种情况下，也要对他们多一些关心关爱。要确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链，人员保障要到位。

值得一提的是，《方案》还对乘客提出了富有针对性的建议，比如错峰出行。对于每名乘客来说，都要做好自己健康的第一责任人。通过最大程度的加强防护，才能更好降低自身及家人感染风险。在回家途中，要全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、注重咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。保护自己也是保护他人。

春节是中华民族的传统佳节，大规模返乡过年是一种习俗。不可否认，今年的春运对各个部门都是一场巨大考验。很多人好几年没有回家过年，如今已归心似箭。相关部门有责任把困难考虑得更大一些，应对更周全一些，尽量减少出现人在囧途的尬况，让广大乘客回家过年，不仅回得了，还能回得好。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 王隽杰

校对 | 周勇