生态 健康与科技

欧盟28国的能源以及环境部长从周一起汇聚布鲁塞尔就欧盟的能源政策展开讨论，应该说，这一周对欧盟内部的能源转型来说是关键性的一周。周一会议讨论的中心议题是可再生能源市场的规划问题，如何设立一个能够吸引投资者的价格机制。而今天周二讨论的焦点议题则是欧盟碳市场改革方案。

我们知道，欧盟是继中国与美国之后，全球第三大温室气体排放地区，欧盟在2015年巴黎达成的气候协定中做出承诺将在2030年之前，要将欧盟的二氧化碳的排放量同1990年相对比减低40%，而到达此一目的，欧盟就必须对目前推行的碳市场运行机制进行改革。

欧盟在2005年按照京都议定书的相关规定设立了欧盟内部的碳交易市场，该碳市场对航空，电力以及建筑等各个能源消耗巨大的工业分别设立年度排碳配额，这一配额制涉及到欧盟内部一万一千多家企业，他们中排放超额的企业则必须在市场上购买排放额，而排碳量低的企业则可以在碳市场销售自己的配额。然而，目前的问题是二氧化碳的市场价格直线下跌，已经从原先的每吨三十欧元的价格下滑到5欧元，如此低廉的价格难以起到以市场机制来减低排放的效果，这就是欧盟为何必须对现行的碳市场机制进行改革的主要原因。但是，欧盟一方面必须减低碳排放兑现巴黎协议中所做出的承诺，而另一方面又必须维持欧盟企业的竞争能力。这也是为什么该改革方案已经提出了一年多但却迟迟未能获得通过。虽然根据巴黎协定的规定，欧盟要到2021年开始实施新的碳市场交易机制，但是，鉴于欧盟各成员国各自政坛都风云突变，法国选举，以及英国脱欧都会对欧盟的正常运作产生重大影响，欧盟因此有必要尽早就此议题达成一致。这也是为什么不少观察家对今天欧盟的谈判会议的结果都表示乐观。

欧盟28国在碳市场改革方面的分歧？

我们大致可以将欧盟国家分为三大部分。以法国为首的国家主张大幅提高碳市场的价格，法国主张至少将目前的价格提高四到五倍，也就是达到每吨20欧元左右的价格。因为只有这样，才能够促使企业采取措施，减低排放。巴黎还坚决主张取消目前数额巨大的过剩的排放配额，法国，瑞典，荷兰以及卢森堡提出设立一个新的储备机制来取代目前的运行的机制。

而以德国为首的国家则重点捍卫该国企业不至于受到欧盟碳排放限制的负面影响。德国，奥地利，意大利以及希腊呼吁欧盟提高对企业的排放配额以避免欧盟企业外迁。欧盟目前给企业提供43%的免费排放额，而德国等国则呼吁欧盟提高免费配额的比例。而法国等国则担心提高免费配额将引发负面的连锁反应，法国认为欧盟目前对水泥行业网开一面后果就令人担忧。

同法德两国有所不同的是，以波兰为首的加入欧盟不久的东欧国家，他们重点关注的则是如何捍卫欧盟的现代化基金，欧盟设立这一基金的目的是要援助欧盟内部的低收入国家来提高能源系统减低碳排放。这一基金的主要资金来源就是碳市场。

欧盟议会通过方案重点

事实上，欧盟议会上周三已经表决通过了碳市场改革方案， 那欧盟议会通过的改革方案的主要内容是什么？首先欧盟议会决定将欧盟内部的排碳配额逐年递减，当然，非政府组织谴责欧盟议会减低排放的幅度太小。其次，欧盟议会接受法国等国提出的取消配额储备的提议，并且提出从２０１９年起设立一个新的碳市场稳定储备，以吸收多余的排放配额。就德国等国提出的提高免费配额的要求，欧盟议会同意有条件地将免费配额提高至４８％，欧盟非政府组织谴责欧盟各大行业的压力集团影响欧盟议会议员们的投票意向。不过，欧盟议会同时也决定减低航空行业的配额，并且提出将高度污染的海运行业也纳入欧盟的碳市场交易机制。

按照欧盟的规定，欧盟碳市场改革方案今天倘若获得欧盟部长会议通过，还必须递交欧盟委员会与欧盟议会之间进行磋商。不过，今天的会议是欧盟决策程序中关键的一步。

目前全球移动通信领域规模最大的展览会之一：世界移动通信大会2月27日起在西班牙城市巴塞罗那启动，来自全球各地的移动通信设备、尤其是手机制造商竞相展示各自的新产品。如果说苹果与三星两家最大品牌此次并无惊人展示的话，此前似乎正被市场淘汰的诺基亚和黑莓则正试图重返市场，而后起之秀华为也借此机会再次宣示其争抢世界智能手机市场先锋地位的决心。

应该说全球手机市场在过去两年间显现出后劲不足的迹象。2015年至2016年间智能手机销量的增长幅度只有4.8%，与2010年代年增长50%的速度相比恍如隔世。各路生产商因此都希望创新产品，重新振奋市场。不过，今年的振奋信号并非来自苹果和三星这两家最大的制造商。苹果集团一向偏好我行我素，不肯在这个产商云集的展览会上亮相，一如既往，苹果集团计划在9月底揭密其最新产品。三星集团在经历了去年新款产品盖世乐电池爆炸风波震荡之后，今年也延缓发布新产品。这就给手机市场的后起之秀、尤其是中国厂家提供了更大的展示舞台。中兴集团在展览会正式开幕的前夜，就率先推出了业内首款建立在5G网络基础上的“千兆级”概念手机。根据中兴集团发言人在产品发布会上的介绍，新款概念手机的连接和下载速度都将会比4G手机更快，还将可以具备支持360°全景摄像以及超高保真的音视频播放能力。华为集团则在展览会启动前夜发布了其旗舰产品P10系列，继续延承其时尚、多彩的外形特点，并联合莱卡技术，进一步提升其摄像功能。与其他中国手机市场新秀不同，华为得以打入国际市场，2016年已经尾随苹果及三星两大集团，跃居智能手机市场第三把交椅，占全球手机销量的9%。华为并不想就此止步，该集团消费者业务集团执行长余承东周日在巴塞罗那重申华为集团要拔得智能手机市场头筹的决心，并认为这一目标有可能在未来五年内就实现。不过，法新社27日引述一名业内分析人士指出，华为虽然毫不掩饰要超过苹果与三星两家最大竞争者的决心，但在美国和西欧市场上，华为产品还缺少些个性。

在后起之秀争先恐后的同时，本届巴塞罗那展览会上一大亮点也是老品牌的旧貌新颜。一度难以为继的黑莓手机2016年宣布将手机生产交给中国企业TCL之后，这次借助中国产家的力量，带来了新产品，锁定高端商务手机市场为目标。作为该品牌标志的全键盘改头换面，以更现代化的面貌重新出现，新产品不仅屏幕比以往旧款更大，而且也自称进一步提升了安全系数，待机时间更长，充电更加迅速。已经过气的诺基亚手机也试图重返市场，不仅带来了三款运用安卓系统的手机，还改版重新推出其早期标志品牌3310。3310款手机因为结实、操作简单、电池耐用等特点而在2000年代颇得市场青睐，但最终因为智能手机的兴起而落伍。

2017世界移动通信大会的另一个信息是，智能手机独领风骚的年代，早年的非智能手机也并没有被淘汰，那些只有通话功能的所谓“傻瓜”手机仍然有市场，不仅在新兴经济体，而且也在联网已成时尚的西方社会，仍然有人偏爱这种没有触屏功能、不能上网的简单的通话工具。2016年，这类手机销量达到4亿支，仍然是一个不容忽视的市场。

本届移动通信大会为期四天。有来自全球各地近200个国家的两千家展商参展。预计将会迎来近10万参观者。法国有近170家企业参展，是这次展览会上规模最大的代表团。

听众朋友，此次法国总理卡泽纳夫访华，法中经贸关系特别引人注目，“一带一路”成为今后法中经贸关系的焦点。由法国里昂至湖北武汉的货运列车周四抵达当地，法国总理卡泽纳夫在湖北省、武汉市政府官员陪同下出席了接车仪式。他指出，法中开通货运列车是两国之间经贸交往中的重要选择，具有战略意义。去年4月法中开通了连接里昂和武汉之间货运列车线路。

就“一带一路”与中法经贸关系，中国国家主席习近平在会见法国总理卡泽纳夫时表示，中法两国是全面战略伙伴，中方欢迎法方参与“一带一路”建设，支持两国企业在“一带一路”框架内开展合作。。双方要抓好重点项目的落实，保持新兴领域合作的发展势头，充分调动和发挥两国企业和地方积极性主动性，就“中国制造2025”同法国“未来工业计划”发展战略对接。卡泽纳夫表示，法方致力于推动法中全面战略伙伴关系发展取得丰硕成果。法国感谢中国为联合国气候变化巴黎大会成功发挥的重要作用。法方愿加强同中方在经贸、科研、核能、航空航天、汽车制造等领域和“一带一路”框架下基础建设等合作。

由法国里昂至湖北武汉的集装箱班列满载货物，23日14时20分抵达中铁联集武汉中心站。法新社指出，法中这条货运铁路经过德国、波兰、俄罗斯和乌兹别克斯坦，全长11300公里。货运列车整个行程需要15天，货轮需要3倍多的时间。法中货运铁路的开通也为大量运输农产品打开了大门。自从法中货运列车开通以来，从中国运往欧洲累计有96次出货，欧洲运往中国为43次。

卡泽纳夫总理观看了从这列货车上卸下装着法国红酒和香槟酒的集装箱。随后法国总理向媒体表示，法中之间开通的货运列车具有非常重要的战略意义，显示老欧洲与中国之间加强贸易交往，而且是在互惠和平等条件下进行。法国总理认为，法中之间经贸交往富有巨大潜力，也会让法国增加出口。法国希望让法中贸易平衡，向法国企业推广这条法中货运铁路。法国驻武汉总领事馆表示，最近几个月，从里昂出发和抵达里昂的车次增加了5%到15%。法新社说，中国将在5月14日和15日召开“新丝绸之路峰会”，也邀请法国参加。预计中国在未来将对一代一路投资1千5百亿美元，卡泽纳夫表示，法方会考虑参与投资的条件。

湖北是法国投资的重点中国省份。1992年，法国在华投资最大的工业项目神龙汽车落户武汉，开启武汉汽车产业时代。如今，神龙在武汉已拥有三个世界顶尖的工厂。去年，中法合资的东风雷诺工厂在武汉投产，法国标致雪铁龙集团又将其中国及东南亚区运营总部迁至武汉。法国汽车巨头的扎堆投资，让汽车产业成为这座城市的重要经济支柱。除汽车产业外，近年来，施耐德电气、阿尔斯通、苏伊士等一批能源、环保企业也看准湖北商机，纷纷落户。截至2016年底，在鄂注册的法资企业达157家，其中，投资总额500万美元以上的企业有38家，1000万美元以上的企业有23家。湖北已成法国在华投资密度最大的地区。2月23日下午，卡泽纳夫在出席中法武汉生态示范城全球推介会时特别提到，享有“千湖之省”美誉的湖北，是中国最具法国特色的省份，省会武汉则是一个发展迅速、充满活力的开放城市，因此吸引大批法国企业来此投资兴业。卡泽纳夫表示，希望今后法国与湖北在现有合作基础上，进一步加强工业领域的合作，以此对接“中国制造2025”和法国“未来工业”战略。

评级机构惠誉的一份报告曾经指出，“一带一路”项目或无法实现收益。惠誉在这份报告中称，中国向新兴市场基础设施投资数千亿美元的计划可能无法实现收益，并且可能导致中国银行业出现新的资产质量问题。据悉，欧盟委员会也在调查塞尔维亚首都贝尔格莱德与匈牙利布达佩斯之间350千米的高速铁路项目。该铁路被称为“一带一路”计划的标志性项目。欧盟官员向英国《金融时报》表示，调查将评估这个28.9亿美元铁路项目的财务可行性，以及它是否违反了欧盟有关大型交通项目必须进行公开招标的法律。

正在中国访问的法国总理卡兹纳夫今天（星期四）在武汉火车站迎接了一辆发自法国里昂的货运列车。这列货车沿着“丝绸之路”从里昂启程，在完成了11300公里的行程之后，于2月23日顺利抵达武汉。法国总理向这条连接了法国经济、具有“战略意义”的铁路干线表示致意。

在武汉火车站目睹了一个满载法国葡萄酒和香槟酒的集装箱的卸货之后，法国总理卡兹纳夫向媒体表示：此一货车之所以具有战略意义，是因为它在平等互利的基础上，促进欧洲大陆与中国之间的贸易发展。此外，它具有“巨大的发展潜力”，将对“法国的贸易平衡”做出“非常显著”的“贡献”。

里昂-武汉干线是中国第一条连接法国的货运铁路线，止于位于里昂东南部郊区的维尼西厄火小镇。整条铁路途经德国、波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦，最终到达中国。整个运输行程15天，远远快于海陆运输。尽管价格高出海运的三倍，却为食品运输打开了前景。这条干线属中国建立“新丝绸之路”大项目范畴，旨在加强中国在世界贸易领域的重要地位。对里昂的选择似乎并非偶然，因为里昂曾是法国的丝绸之都。该条干线得到中国公共开支的大力资助，于2016年4月正式开通。此前，从2012年开始，中国武汉就开通了与德国杜伊斯堡的货运铁路干线。

丝绸之路，指的是是西汉（前202年—8年）年间，由旅行家、外交家及探险家张骞出使西域开辟的以长安为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海各国的陆上通道。主要贩运中国丝绸。“新丝绸之路”的提法，最早于 2013年 提出。当年9月7日，中国主席习近平出访哈萨克斯坦时提出了共建“丝绸之路经济带”的主张，也被称作“一带”。此后，这一旨在促进区域经济合作的战略模式在中国总理李克强外访时不断向各国推广，中国期盼沿着路上丝绸之路，发展与相关国家和地区的经济合作伙伴关系，计划加强沿路的基础建设，同时消化中国过剩的产能，并带动西部地区的开发。

“一带”连接亚太地区及欧洲，其间经过的中亚地区有丰富的资源，包括俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯斯坦、塔吉克和乌兹别克斯坦，丝绸之路经济带的核心区域则包括中国西北的新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏；西南的重庆、四川、广西、云南及内蒙古。

武汉－里昂线路主要由武汉汉欧物流公司负责开发。这条线路开启了中国和里昂大区间关系发展的新阶段，同时也加强了中法两国经济合作伙伴关系及贸易和文化交流。最近几年， 80家中国企业入驻里昂大区，法国在湖北省的企业也已有130多家。

值得一提的是：去年４月开通以来，这条货运线十分繁忙。不过却有些失衡迹象：近一年来，发往欧洲的货车达９６列，而前往武汉的货车仅４３列。运往中国的列车难以装满货物，导致整条干线的盈利能力遭遇质疑。

法新社引述法国总理府披露的信息报道指出，正在中国访问的法国总理卡兹纳夫认为，为实现里昂－武汉铁路干线利益平衡的目标，应该让更多的法国企业了解这条铁路运输线的存在。法国驻武汉领事馆披露的数字显示，最近几个月来，来往里昂的货物流量已从过去的５％升至１５％。

北京方面准备在今年５月１４日和１５日，举办关于“新丝绸之路”话题的高峰会议，受邀的国家包括法国及其他许多国家。法国总理强调，中国将在未来数年间继续投资近１５００亿美元，法国将对“参与”相关计划的具体“条件”进行“审议”。

英国《金融时报》本周一引述欧盟以及匈牙利政府官员透露说，欧盟委员会正在调查中国“一带一路”计划在欧洲的一个标志性项目，也就是从塞尔维亚首都贝尔格莱特到匈牙利首都布达佩斯之间的长达350公里的高速铁路项目。欧盟官员向金融时报表示，欧盟正就该计划的财务可行性，以及它是否违反欧盟内部有关成员国基建项目必须通过公开招标的法律。匈牙利作为欧盟成员国必须严格遵守欧盟的相关法律规定，而塞尔维亚虽然尚且不是欧盟成员国，但因其早在2009年就公开要求加入欧盟，因此，也将接受欧盟的调查，当然，欧盟对匈牙利以及塞尔维亚将不采取同样的审查标准。

匈牙利媒体《匈牙利新闻报》进一步报道说，欧盟对匈塞铁路调查的第一个程序早在去年5月就已经启动，布鲁塞尔要求匈牙利政府就上述问题作出回答，布达佩斯已于去年八月向欧盟作出解释，强调匈塞高铁计划涉及各国政府间协议，与欧盟的共同商业政策无关，因此并不违背欧盟的相关规定。看来匈牙利政府的上述回答并未解除欧盟相关机构的疑虑。

那么，欧盟是否已经正式启动违规调查程序，本台已就此议题致函欧盟委员会的相关机构询问，欧盟市场以及工业部发言人LUCÍA CAUDET向本台回应说，到目前为止，欧盟尚未就此议题确定立场，只是同各国政府进行技术性的对话。并且再度重申，在外国投资领域，“欧盟欢迎外来投资，只要它符合欧盟法律，外国投资不受委员会的控制。委员会被要求分析公共项目是否符合任何 欧盟法律可能适用，并根据其个别情况评估每个案件，无论投资者在该项目中的国籍。”至于该项目的财务可行性问题，欧盟委员会回答说：“当委员会评估一个项目是否符合欧盟公共采购法时，它不考虑项目的财务可行性和融资，这些方面不属于公共采购立法的范围， 其基本原则是平等待遇，不歧视和透明度。”

《金融时报》披露上述消息之后，中国官方环球时报驻比利时以及匈牙利的记者也随即发表文章，呼吁欧盟不要叫停一个对中欧双方都有害无益的计划。中国官方对此事件的关注度由此可见一斑，环球时报文章还引述中国的欧洲问题研究专家指出，欧盟的上述行为凸显了欧盟对待中国问题的矛盾心态。

为了进一步理解欧盟的立场，有必要将匈塞铁路计划做一个简单的介绍。匈塞高速铁路自匈牙利首都布达佩斯通往首 都贝尔格莱德，全长350公里，其中匈牙利境内166公里，塞尔维亚境内184公里。该项目为客货共用电 气化双线铁路，设计最高时速200公里。建成通车后，两地之间的运行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。该计划的酝酿以及磋商谈判已经延续了多年，2013年11月，中国、匈牙利与塞尔维亚三国的总理首次正式宣布，将合作建设匈塞铁路，并立即建立工作组，尽快推进该项目。中国铁路总公司、中国中铁和匈牙利国家铁路公司三方签订协议成立中匈铁路合资公司，其中中方占85%股份，匈方占15%。去年11月，匈牙利政府决定为负责铁路建设的中匈两国合资公司每年提供23亿福林（约合786万美元）的资金。

匈塞铁路是中国铁路在欧盟市场的首个项目。该项目耗资巨大，将近28.9亿美元，而且具有重大的战略意义。评论一致指出，匈塞铁路将把中国的 “一带一路”计划延伸至欧洲的心脏地带，不仅为一带一路计划开辟的新的道路，而且也将为中国产品走向欧洲打开市场。

中国在巴尔干半岛以及整个东欧地区拥有长远的投资计划，中国不仅在塞尔维亚修建核电站，能源工厂，以及开发农业，而且还在黑海，安德里亚海，以及波罗的海都正在修建或者计划修建港口。虽然涉及国家都对来自中国的投资表示欢迎，然而，欧盟方面对此似乎立场谨慎。

当然，就目前而言，很难预测欧盟这对匈塞铁路的调查最终将如何了解，目前很难预测。《金融时报》的报道同时也指出，欧盟对其成员国展开类似的调查早已有先例，2014年欧盟就对匈牙利与俄罗斯共同修建核电站的项目展开调查，调查的理由也是因为匈牙利并未公开招标，不过，欧盟最终接受了布达佩斯提出的“特殊技术”的解释而于去年12月份中止了调查。

听众朋友，法国总理卡兹纳夫今天访华，将分别会晤中国国家主席习近平，总理李克强及人大委员长张德江等。法新社的报道强调，卡兹纳夫要求中国进一步向法国产品开发市场，中法经贸合作受到关注。不过，中国目前经济继续面临下滑的压力，中国今年的外贸形势依然严峻复杂。

路透社今天自北京报道说，中国商务部长高虎城周二表示，今年外贸形势依然严峻复杂，不确定因素仍然较多，同时称外资撤离中国潮的说法有失偏颇，今年1月份吸收外资的下降不足以说明大势，在对外投资方面，中国已从商品输出为主进入商品和资本输出并重的阶段，对外投资仍将保持快速增长。

高虎城强调，中国依靠低成本发展外贸的时代已经结束了，中国不会以国内资源和环境为代价，盲目地扩大出口，与规模和速度相比，将更加关注增长的质量和效益。他称，今年将深入促进供给侧结构性改革，加快培育竞争新优势和增长新动能，千方百计稳增长，坚定不移调结构，继续推进外贸回稳向好。他并称，目前玉米出口实行国营贸易和配额许可证管理。国营贸易企业共有三家，中国政府每年都会根据实际情况，将出口配额分配至企业，企业可自主决定出口市场和出口的时间与数量。

问及近期频发针对中国的贸易救济案件，高虎城表示，无论美国对华政策如何变化，中美经贸关系最终还是要回到互利共赢的轨道上来。最近两国元首的通话以及各个层面的接触，都使我们有理由相信，健康稳定的中美经贸关系，为两国和两国人民带来的实实在在的巨大利益是两国经贸关系发展的基础。他表示，“随着双边经贸合作的快速发展，中美双方应该始终保持磋商与沟通，通过对话与合作，妥善解决双边经贸关系中出现的摩擦与分歧。我们认为，贸易战不该成为选项。”

高虎城进一步指出，一般情况下，无论是反倾销、反补贴还是特殊保障措施，最长时间需要两年，最短需要一年，紧急情况下至少八个月，才能完成最终的立案和审批。处理贸易摩擦，首先是双方企业的合作和沟通。如果业界解决不了，商务部也将按照世贸组织的有关规定，合理、合规、合法地维护中方企业的利益。有关各方面关于美方酝酿出台的边境调节税的讨论，他强调中国一贯主张各国在制定贸易政策时，应当遵守国际贸易规则。如果美国出台具体方案，中国将认真加以评估，并且根据评估的结果做出反应。

当被路透社问及对中国全面停止进口朝鲜的煤炭有何评论时，高虎城表示，中国2017年度自朝鲜进口煤炭已经接近安理会第2321号决议规定的限制金额。中国近期发布公报，是为了执行安理会第2321号决议有关规定的要求，这一做法是在履行国际义务，符合中国相关法律的规定。

至于人民币汇率问题，法国巴黎银行此前表示，为避免美国总统特朗普将中国列为货币操纵国，今年人民币大幅贬值的机会将不复存在，因此将去年底预测人民币兑美元贬至7.4的目标值，修正至7.0附近。法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动日前表示，今年对人民币汇价将是一场硬战，虽然贬值压力仍大，但贬势可能被迫终止，因担忧美国提出贸易制裁等举措。他认为，中国是不追求货币贬值的国家，反而希望能稳步走强，但这必须靠经济增长支撑，但预料今年经济增长目标可能会设在6.5%，甚至6.0-6.5%更低范围。靠得是投资与工业升级，且是以民间推动为主，辅以积极的财政政策引导，至于货币政策则退居二线。渣打银行本月初公布的一项专有指数显示，主要国际金融中心的人民币使用量去年减少10.5%，在12月降至29个月低位。中国稍早公布的官方数据显示，1月末外汇储备跌破3万亿美元关口，为连七月下降且续创近六年新低，由于尽管当局出台多项监管与资本管控措施，资本仍持续流出。

路透社指出，中国决策层力推去杠杆化解国内经济结构性失衡问题，叠加美联储加息引致人民币贬值和资本外流压力的影响，令中国央行货币政策如何实现“稳健中性”面临考验，预计在较长一段时期内，央行只能通过让渡部分货币政策的独立性来减轻汇率的压力。

欧元区各国财长今天（2月20日星期一）再次齐聚布鲁塞尔，进一步围绕希腊债务危机问题展开磋商，试图打破目前的僵局。今年是欧洲多个国家的选举年，此一关键时刻难免不对解决希腊债务危机的谈判进程造成影响。

最近几个月来，希腊与欧元区及国际货币基金组织这两大国际债权人之间的谈判陷入僵局，引发了财经市场的不安。双方就经济改革和债务减免问题的谈判久拖不决，有可能重新引爆危机。两年前的危机几乎把希腊推出欧元区。

针对希腊必须完成的任务，双方在很多方面都无法达成共识，这给希腊860亿欧元纾困计划的前景蒙上阴影。在僵局持续的情况下，新的援助款不会发放。

希腊经济危机爆发以来， 国际货币基金组织、欧盟以及欧洲央行组成“三驾马车”启动救助计划，先后向希腊多次提供了救助援款。2015 年，希腊政府与国际债权人就第三轮救助达成协议， 希腊履行改革承诺，“换取” 未来3 年内约860 亿欧元救助资金。为保证希腊执行改革承诺，债权人定期对希腊改革情况进行评估， 分批发放救助资金。目前， 希腊债权方正针对现有860亿欧元金援方案是否完全放行， 进行第二回合审查。国际货币基金和欧盟对希腊经济、财务目标达成及承受债务能力的看法分歧严重。

从理论而言，希腊直至今年7月债务到期为止，目前尚毋须面对破产问题。 然而到了7月份，希腊必须面对向债权人偿还70亿欧元的债务问题。另外，欧盟多个国家即将举行的选举将对希腊债务问题的解决产生影响：今年三月，荷兰将迎来国会选举、法国总统大选两轮投票将分别在四月和五月份举行， 9月份，德国也将举行选举，这些选举极有可能推迟解决希腊债务危机的决策进程。

雅典与国际债权人之间的谈判已经持续了数月时间，但是各方对希腊未来数年经济形势发展的评估存有分歧。希腊坚持强硬立场表示：不会在已同意的范围之外，再向希腊人民强加更多的紧缩举措。该国民众一直忍受着严重的经济衰退、货币通缩的局面，失业率几近25%。国际货币基金认为：如果欧元区不对希腊实施大幅减债，希腊将难以为继，其公共负债将在未来数十年出现“爆炸性”增长。目前，国际货币基金尚未明了是否参与对希腊的第三轮救助计划，该机构对欧元区国家为希腊设定的财政目标持反对立场，同时要求减免希腊债务。欧洲债权国则表示，如果没有国际货币基金的参与，将不会达成救助协议。

面对这样的局面，欧盟方面对今天的财长会议结果并不看好。上周四，欧盟官员发出呼吁，要求加快谈判以避免灾难性后果。德国政坛一位接近总理默克尔的人士则表示，也许能够绕开争论焦点之一的国际货币基金组织的参与问题。欧盟一名高官指出：今天财长会议的最乐观的结果，是达成一项继续会谈的“预协议”。这样的前景显然不利于希腊如期获得救助计划中的第三轮第二笔救助款项。希腊政府发言人则表示，当局瞄准的目标是期盼今天（2月20日）举行的欧元区财长会议能够达成一项“政治协议”。

针对今天举行的欧元区财长会议，各方评论纷纷认为，会议打破希腊债务危机僵局的难度很大。分析人士指出：这是一个十分复杂的问题。各方都有强烈的情绪，政治因素也卷入其中，并起到至关重要的影响。本次会议预期的最好结果是此次谈判没有谈崩、并且达成继续讨论的协议。

如果欧元区财长会议未能在周一达成共识，各方则将希望寄托在德国总理与国际货币基金总裁即将举行的会晤上。本周三，默克尔与拉加德将在柏林会晤，随后，德国总理将与欧盟委员会主席容克举行会谈。

众所周知，美国总统特朗普在经济政策上的主张，与其前任奥巴马有着巨大的断层。自他上任以来的一个月内，美国政府已经宣布正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、并提出对北美自由贸易协定（NAFTA）进一步修改的谈判提议。 不仅如此，美方还分别不停谴责欧元、人民币汇率受到操纵，提出诸如此类充满‎贸易保护主义的诉求，以及扬言在全球经济发展上“美国第一”的宣言。作为现今美国第一和第二大贸易伙伴的欧盟、中国对此将作何反应，以及他们将采取的具体措施形式和政策走向，将是下文所关注的话题。

自1998年以来，每年一度轮流在欧洲城市和北京召开的，中欧峰会是中国和欧盟官方最高级别的沟通平台。它被用于探讨双方在贸易、科技、教育、旅游和能源等不同领域的合作内容，被外界普遍认为是中欧双边政策谈判和制定的前沿。特别由于今年全球贸易背景的变化，自特朗普上台后其公开质疑自由贸易价值的态度，给作为美国两大贸易伙伴的中国和欧盟带来了对未来巨大的顾虑。而最新消息显示，往年一般于7月份召开的中欧峰会，也在中方的要求下提前将在今年的4月或5月，于比利时首都布鲁塞尔召开。

届时，中国国家主席习近平、总理李克强将会与欧洲理事会主席图斯克和欧委会主席容克进行会晤。双方相关政府高层也会就“特朗普主义”下的全球自由贸易走向，中欧市场开放的对等性，以及在具体问题上如欧盟对中国的钢铁业制裁、双方新能源合作和高等企业并购等中欧贸易焦点进行对话和谈判。

此次中方之所以不同以往，单方面向欧盟提出尽早召开这一会议，很大原因是因为中方希望借此机会得到实质性双边会谈结果，从而进一步以中欧两大经济体的姿态，来强化习近平今年年初在达沃斯论坛上，主张捍卫自由市场经济的公开表态，进一步强调中欧对未来可能到来的全球范围贸易保护主义回潮的排斥。在接受路透社采访时，一名欧盟贸易政策官员声称：“中方此举是为了向美方示意，在推崇自由贸易的阵线上中国在欧洲是有很多朋友的”。

另一值得注意的是，自特朗普政府领导美国向高关税、避免本国企业与外国企业竞争的贸易保护主义过度以来，现今北美自由贸易代言人加拿大，其与欧盟的全面性经济与贸易协定（Ceta）则在一天前，正式得到欧洲议会的通过。尽管该协定接下来还有待欧盟各成员国立法端的进一步通过，但历经7年的谈判后这一协定现在被欧盟认同，进一步表明了欧、加双方在这一问题上，与特朗普主张的相对应立场。

同样可以预计的是，中欧领导人也希望通过一次成功的中欧峰会来达到与上述的表态，共举自由贸易的大旗稳定目前全球的经济格局。例如在之前的英国脱欧问题上，中国政府曾多次表态希望看到一个强硬、稳定和统一欧盟的存在。对此通过国际关系的角度专家们则分析认为，相对单一秉承自冷战以后，美国作为唯一超级大国维护修改世界秩序的架构，中国更希望看到的是一个多极化的世界。而这就需要一个团结、且经济蓬勃发展的欧盟来参与其中。与此同时在英国脱欧谈判即将开始之际，欧盟也需要像中国这样的大国，对其未来全方面团结发展方向进行支持。

贸易问题上中欧关系方向统一却挑战重重

在大方向上，中欧双方都愿意致力于为提倡自由贸易，反对贸易保护主义做出努力。但不得不承认的是，中欧在双边贸易上仍然存在着许多障碍和不等关系。尽管欧盟是中国的第一大贸易伙伴，而中国是欧盟的第二大贸易伙伴，双方关系密切。

但通过最新数据显示，在进出口统计上中国商品占欧盟进口商品的20%，而对中国出口商品仅占欧盟出口的10%。在去年中国对欧盟投资更是达到创纪录的近400亿欧元，但相反欧盟企业在中国的投资则降到近80亿欧元，创下近10年来的新低点。因此这也证明了在市场开放性上，双方离互惠平等的设想还相差甚远。

除此之外，正如习近平在达沃斯论坛上发言所说，“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化并不符合事实”，在中欧关系上双方诸如在南海问题，中国在联合国和世贸组织等国际组织的具体作用， 以及人权问题上的不同看法也是彼此需要进一步讨论的多项话题之一。但值得肯定的是，面对挑战稍后会在上半年召开的中欧峰会，必将展现出与往年不同的特殊意义和成果。

欧盟与加拿大于去年10月底签署的自由贸易协议的命运今天得到确立。在经历了长达7年的谈判之后，欧洲的议员们在欧洲议会今天（2月15日星期三）就“加拿大-欧盟全面性经济与贸易协定（Ceta）”进行的重大表决中，为这一协议的未来命运投下了关键的一票。这份协议在历经7年的艰辛谈判后，终获欧洲议会绿灯。

在欧洲领导人眼中被视为具有“示范意义”的这项贸易协议，却引发了强烈的反对声浪。反对这项协议的势力始终认为：这是一项反民主的协议，这项协议“过度优惠跨国大型企业”，“不利于环境发展并对欧洲农业构成严重威胁”。

欧盟与加拿大“全面性经济与贸易协定”于2016年10月正式签署。此前，双方曾经历了长达7年的艰辛谈判，并一度因遭比利时一个自治区的反对，而险些流产。

欧盟委员会期盼加拿大与欧洲全面性经济与贸易协定能够在欧洲议会的表决中获得通过。欧盟认为，这一协定将进一步强化欧盟与加拿大之间的贸易流，促进双方之间的服务和投资往来。布鲁塞尔方面披露，欧洲与加拿大自由贸易协议一旦生效，欧洲与渥太华将取消包括食品和汽车在内的几乎所有商品99%的关税。根据相关协定，免除大多数物品及服务的关税之后，大部分商品的质量、安全认证只需得到一方认可就能进入对方市场，为 制造厂商减少成本带来极大便利。

加拿大在欧洲合作伙伴排行榜中占居第12位，数据显示，2015年，欧盟从加拿大进口商品达283亿欧元，向加拿大出口商品达352亿欧元。 “全面性经济与贸易协定”正式启动之后，双边的贸易额有望提升20%，每年将增加120亿欧元。欧盟方面曾表示，加拿大与欧盟全面性经济与贸易协定是欧-加签署的最全面和最领先的贸易协定，也是欧盟与该地区之外主要经济体的第一个贸易协定。将提高就业、促进可持续和包容性增长，为双方经济合作开启新时代。

然而，面对全球贸易体系处境艰难、同时受到美国总统特朗普保护主义威胁的局面，这份交由欧洲议会表决的“全面经济贸易协定”引发了反对声浪。一份收集了350万人签名的请愿书已在本周一送抵欧洲议会，反对势力抨击此一协定危及卫生部门、危及民主和法治。持反对立场的欧洲议会议员玛丽-安丽娜认为，这是一个过时的协定，一个明显倾向于跨国大型企业的协定。在如今这个时代，这一协定会导致富人更富、穷人更穷。反对此一协定的阵营目前在欧洲议会表决前做出了最后的努力。数百名签署了请愿书的反对者在今天欧-加“全面经济贸易协定”签署之时，在欧洲议会所在地-法国的斯特拉斯堡举行示威。

尽管面临阻力，欧洲各派议员却对这项协议获得通过持乐观态度。加拿大总理特鲁多曾信心十足地表示，星期三的投票结果不会令人失望。欧-加“全面经济贸易协定”在今天的表决中获得了通过，特鲁多将按计划于周四（2月16日）在斯特拉斯堡欧洲议会发表演说。法新社引述加拿大总理府披露的信息指出，特鲁多将在讲话中强调：此一“颇具进步意义的协议”，将成为“未来所有贸易协定的楷模”。

根据欧洲议会的安排，如果欧-加“全面经济贸易协定”获得欧洲议会议员的多数支持，该协定最早将于今年4月临时启用，稍后，此一协定还应交由欧盟各成员国议会进行表决，协定内容全部生效将有待于欧盟成员国议会的批准。估计这一过程将十分漫长，前景则并不明朗。

听众朋友，加拿大总理特鲁多访问美国，与美国新总统特朗普会谈，北美自由贸易区的前途问题自然受到各方的关注，因为特朗普此前多次表示将重新谈判美国、加拿大和墨西哥签署的北美自贸协定。特鲁多坦承，许多加拿大人都对此感到担忧，因为加拿大的经济在很大程度上取决于和美国的关系。不过，特朗普在会见特鲁多时已经改变了过去的强硬调门，不再提“重新谈判”，而只是称要稍事调整双方贸易关系。

美加两国是重要的经济和贸易伙伴，加拿大同是美国35个州的第一大出口目的国，加拿大自己出口贸易的四分之三是面对美国的，加拿大国内有大约250万个工作岗位同与对美贸易有关。两国间每天的贸易量高达20亿美元，构成全球最大的过境贸易。如果特朗普坚持奉行"美国至上"的原则，大幅提高进口关税，受害的一方自然是加拿大，双边贸易中，加拿大从美国的进口额约合出口额的75%。特鲁多警告说，退缩和保护主义的企图没有出路。作为自由贸易的鼓手，特鲁多再次提醒，在边境两边的数百万就业岗位，取决于两国之间货物与人员的自由流通。

美国、加拿大及墨西哥于1992年8月12日签署了签署了关于三国间全面贸易的协议，并于1994年1月1日正式生效。北美自由贸易区宣告成立，自贸区拥有4.5亿人口，GDP约为17.3万亿美元，年贸易总额维持在1.37万亿美元，经济实力和市场规模均超过欧盟。以美墨间的贸易为例，美国商务部的数据显示，与1993年相比，也就是北美自贸协定生效的前一年相比，美墨之间的贸易额到2016年提升了470%。墨西哥深受其惠的同时也让墨西哥陷入对美国强烈的依赖当中，数据显示，墨西哥80%的的出口是销往美国。特朗普将美国就业的流失部分归咎于此，称这是“历史上最差的贸易协定”。在竞选中，特朗普已经不止一次地援引美国劳工部的数据：自1994年以来，美国制造业岗位已从当年的1700万个下降到如今的1200万个。

当然，贸易都是双向的，一旦协定撕毁，美国国内的就业也将受到影响。美国国内有上百万就业岗位有赖于北美自贸协定协定。美国商会数据显示，在美国，至少有600万个就业岗位仍依赖于美墨双边贸易。也就是说，损害了邻居的利益也未必能增加自己的就业。

特朗普显然更加重视与加拿大的关系，因此他昨天声称，他最大的担心来自于墨西哥。特朗普称，美国与加拿大商贸关系很好，只需要调整而已。“与加拿大的问题远远没有与墨西哥那样严重”。双方小心翼翼地避开了双方贸易关系问题，仅表示“双方会一直是彼此最不可或缺的伙伴”。特鲁多把焦点放在了难民问题上，他记者会上表示，加拿大人将继续在对待难民问题上采取开放立场，加拿大希望成为“全球接待移民的榜样”。他提醒，加拿大刚刚过去的一年接待了四万多叙利亚难民，加拿大这样做与政府在安全问题上决不妥协的立场十分兼容。

特朗普下一步究竟要对北美自由贸易区作何调整，目前人们还看不出端倪。特朗普的经济政策也是如此，其经济政策的细节仍是未知数。他宣布放宽金融监管却没如何具体的安排，而其承诺的降税计划在规模、幅度和时间问题上也不甚明朗。可能采取的新进口税和增加基建支出举措或将提振通胀，并推升美元，但这种不确定性使得美联储制定利率政策路线变得异常困难。有分析指出，设定高额关税，有可能导致贸易战。中国、德国、法国都抵制特朗普的贸易保护主义。一旦开打贸易战，美国经济必将受到影响，从而拖累就业市场。

美联储主席叶伦周二将在国会进行证词陈述。此前，美联储2月1日的政策声明内容基本没有变化，反映了美联储还未能洞察特朗普的政策。美国经济目前处于美联储认为的“充分就业”水准，通胀率已升至1.6%。基于美联储对今年的经济预测，今年可能以每次25个基点的速度升息三次。