« Splann ! » : quotidien d'enquête

Isabelle Jarjaille était l’invitée de l’émission 3 en 1, sur CanalB, le 19 novembre 2025. Au moment où le Parlement examine le budget de la Sécu, notre journaliste détaille les travers de la tarification à l’activité. Une problématique qu’elle a étudiée en Bretagne pour l’enquête sur l’effondrement de l’hôpital qu’elle cosigne avec Caroline Trouillet.

Le projet de loi de finances de la Sécurité sociale pour 2026 (PLFSS) poursuit sa navette. Après l’adoption d’une version largement remaniée par le Sénat, la commission mixte paritaire réunie mercredi 26 novembre s’est rapidement conclue sur un désaccord. L’Assemblée nationale reprendra donc la main dès ce mardi, dans l’hémicycle.

Si la suspension de la réforme des retraites a retenu toute l’attention médiatique, le texte porte également sur le financement de l’hôpital.

Dans la version initiale du PLFSS, l’enveloppe de l’objectif national de dépenses d’assurance-maladie (Ondam) devait augmenter de 1,6 %. Un niveau historiquement bas, alors que l’évolution « naturelle » des dépenses de santé est évaluée à 4 %, en raison notamment du vieillissement de la population et de l’augmentation du nombre de malades chroniques.

Début novembre, le gouvernement a consenti une rallonge de 1 milliard d’euros partagée entre les établissements hospitaliers (850 M€) les maisons France Santé (150 M€). Si la Fédération hospitalière de France a exprimé un « soulagement » et les directeurs de CHU un « geste positif », les syndicats CGT, FSU et Solidaires considèrent que le compte n’y est toujours pas. Dénonçant des mesures « irresponsables », ils appellent à la mobilisation ce 2 décembre.

Les syndicats de médecins libéraux annoncent quant à eux une série d’actions qui pourrait culminer par un « mouvement de grève sans précédent à partir du 5 janvier ».

La tarification à l’activité remise en cause, mais reconduite

« On a l’impression que la volonté de faire des économies prend le pas sur tout le reste, observe Isabelle Jarjaille. Pourtant, beaucoup de gens remettent en cause ces principes. La Cour des comptes, l’Inspection générale des affaires sociales ou le Sénat remettent en cause la tarification à l’activité, des personnalités politiques disent qu’il faut arrêter, mais on n’arrive pas à passer le cap. »

La journaliste spécialisée dans la gestion des services publics et de son impact sur les finances appelle à sortir de l’urgence pour comprendre les causes structurelles.

« Sur le PLFSS 2026, on est complètement coincés car on ne regarde que cette histoire de suppression des dépenses. Or, supprimer la tarification à l’activité, c’est aussi assumer une augmentation des dépenses. Pas sur tout, mais sur certains postes sur l’hôpital public, oui. »

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Morgan Large et Hélène Servel ont répondu à une interview de Radio Vassivière avant une représentation de Grand Reporterre n°6 à Aubusson, dans la Creuse, le 9 octobre 2025.

La cofondatrice de « Splann ! » et la journaliste indépendante montent sur les planches sous la direction de la metteuse en scène Aurélie Van Den Daele. Dans cette pièce de théâtre documentaire, elles présentent au public leur travail d’enquête sur l’agriculture intensive, en Bretagne pour la première et sur le pourtour méditerranéen pour la seconde.

Un travail mené sous la pression, l’une et l’autre ayant été la cible de menaces et de violences.

« On essaye de faire comprendre au public les conditions de production de l’information, de la façon dont on le fait nous qui est très artisanale, pointe Morgan Large. Ce sont des sujets hyper longs. Si on ramène ça à l’heure, ce n’est pas du tout rentable, il ne faut pas le faire. Et surtout, on prend en main des sujets qui passent en dehors des radars. Parce qu’ils concernent des gens très ordinaires. On ne fait pas du people. »

Rapprocher les journalistes indépendants des citoyens, dans un contexte de défiance et d’hyper-concentration des médias de masse dans les mains d’une poignée de milliardaires, c’est tout l’objectif des initiateurs du projet Grand Reporterre, Angélique Clairand et Eric Massé.

Ce spectacle créé en 2023 a été en partie remanié en vue d’être joué à Aubusson, à Limoges, puis dans le Rhône, au cours de cet automne 2025. Les prochaines représentations auront lieu les 13 et 14 novembre au théâtre de La Renaissance, à Oulins, près de Lyon.

Crédit photo : Thierry Laporte

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Caroline Trouillet était l’invitée du Rendez-vous média, sur la radio nantaise SUN, le 23 octobre 2025. Notre journaliste a présenté l’enquête sur la crise de l’hôpital public en Bretagne, qu’elle cosigne avec Isabelle Jarjaille.

À travers plusieurs cartographies inédites, cette enquête documente l’éloignement toujours plus grand des habitants du centre-Bretagne et du nord des Côtes-d’Armor de l’offre de soins. Des populations plus âgées et plus précaires que la moyenne, qui subissent une double peine.

Cette crise a franchi un nouveau palier durant l’été 2025, avec une généralisation du recours à la régulation des urgences, durant la nuit, dans plusieurs départements bretons. Un tri des patients était alors effectué par le Samu, à travers le 15. Ce fonctionnement dégradé n’a pourtant pas eu les effets escomptés, a reconnu la directrice du groupement hospitalier d’Armor, lors d’un point presse réalisé mi-octobre.

L’engorgement des urgences est notamment causé par le manque de médecins de ville impliqués dans la permanence des soins. Des urgentistes pointent aussi la pénurie de généralistes régulateurs et réclament un retour vers une obligation de participation aux gardes.

En l’espace de 25 ans, le système de santé français est passé de fierté nationale à monument en péril.

La tarification à l’acte, ou T2A, appliquée depuis le second quinquennat Chirac, cristallise les critiques des syndicats et des collectifs citoyens. Cette politique d’inspiration néolibérale a fait basculer les hôpitaux dans une logique d’entreprise, les mettant en concurrence avec des cliniques. À la différence que ces dernières ne sont pas soumises aux mêmes obligations que le service public. Elles peuvent choisir d’effectuer des opérations moins lourdes et plus rentables.

Résultat, le déficit des hôpitaux a battu des records en 2024. La rénovation des bâtiments prend du retard, les salaires ne sont pas revalorisés, les personnels fuient vers le privé et le cercle vicieux se renforce.

« Une sorte de mythe de Sisyphe »

« L’hôpital fait face à des injonctions contradictoires, pointe Caroline Trouillet. Quand François Bayrou demande aux hôpitaux d’être plus efficaces et de limiter l’intérim, un décret est publié pour relever la rémunération des intérimaires. Pour réduire les déficits, les établissements sont invités à faire plus d’ambulatoire, mais l’ambulatoire s’est révélé être une source de déficits. C’est une sorte de mythe de Sisyphe, une course perpétuelle à la rentabilité qui semble impossible. »

Alors que l’accès aux soins est un droit fondamental, des décisions politiques ont renforcé les inégalités, fracturant le pacte social, renforçant la défiance vis-à-vis des institutions et le repli identitaire.

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Peu après la publication de notre dossier sur la destruction du bocage, les journalistes Julie Lallouët-Geffroy et Nolwenn Weiler ont participé à un épisode de L’Abécédaire de la Bretagne, un podcast produit par l’association Bretagne culture diversité. Celui-ci a été mis en ligne le 15 mai 2024.

Pour la lettre « E » comme enquête, Arnaud Wassmer a choisi de se pencher sur le fonctionnement de « Splann ! », média régional à but non lucratif fondé en 2020, qui cultive un intérêt marqué pour les questions agricoles.

« C’est parti d’un mouvement de défense de collègues qui ont été menacées dans l’exercice de leur travail, expose Julie Lallouët-Geffroy. Nous avons créé un collectif pour ne pas laisser des journalistes isolés. Et puis on s’est dit qu’on pouvait aussi produire et contre-attaquer en créant l’espace qu’on ne trouvait pas dans nos médias respectifs. »

Publiant ses articles en français et en breton, « Splann ! » se distingue dans le paysage médiatique en donnant du temps à ses journalistes. « On n’est pas coincés dans une périodicité où toutes les semaines, tous les mois, il faut produire une enquête sur un sujet précis. Quand on est prêts, c’est là qu’on publie », souligne celle qui a travaillé pendant plus de six mois sur la méthanisation et tout autant sur l’accès au foncier.

Chaque grand dossier est confié à un binôme de journalistes. C’est ainsi que Nolwenn Weiler a rejoint Yann Malo-Kerbrat pour comprendre les raisons du recul des haies bocagères dans la région, fin 2023. « C’est une particularité de “Splann !” tout comme le fait de pouvoir développer une enquête en quatre ou cinq volets. »

Se sentir plus forts ensemble

L’union fait la force et permet de se sentir capable d’aller au rapport de force. Enquêter, lever le voile sur des pratiques immorales voire illicites, soulève son lot d’ennuis. Et d’ennemis. Inès Léraud, poursuivie en diffamation à trois reprises pour ses articles — et jamais condamnée —, ou Morgan Large, victime d’au moins deux déboulonnages de roue de voiture à son domicile, peuvent en témoigner.

« Je pense que les modes d’action de l’agro-industrie n’ont pas fondamentalement changé, observe Nolwenn Weiler, qui laboure ce terrain pour “Basta!” depuis de longues années. Ça a toujours été un milieu très agressif. Les syndicalistes vivent une répression féroce. Les militants environnementaux ont affaire à l’agressivité de nombre de personnes, voire de certains élus. Ce qui a changé, c’est de s’attaquer à des journalistes, qui ont des moyens de communiquer. C’est comme si ça franchissait un cap. S’en prendre à des témoins aussi extérieurs au milieu, ça signe un niveau de violence inacceptable. »

Une façon plus subtile d’entraver le travail des journalistes — et donc de se soustraire au droit de savoir des citoyens — consister à refuser de s’exprimer.

Si des élus ainsi que les chambres d’agriculture ont répondu à « Splann ! » sur le bocage, ni les services de l’État interrogés, ni le ministère de l’Agriculture, ni la FNSEA n’ont daigné en faire de même. « C’est une information en soi et nous le spécifions dans nos articles », pointe Nolwenn Weiler.

Les deux pieds dans son territoire

Dans un contexte d’effondrement de la biodiversité, de dérèglement climatique et de déséquilibre des milieux naturels d’origine anthropique, les motifs de satisfaction sont rares pour les journalistes attachés à l’environnement.

Nolwenn Weiler se félicite néanmoins qu’un nombre de plus en plus important de lecteurs manifeste de l’intérêt pour les questions agricoles. Forçant les médias « mainstream » à produire des enquêtes. Elle a d’ailleurs pu mesurer la popularité de « Splann ! » lors d’une rencontre publique organisée dans le Trégor. « On n’a pas si souvent l’occasion de constater que des lecteurs sont attachés à un média. »

« Être en proximité immédiate avec son terrain d’enquête, c’est l’une des grandes plus-values de “Splann !”, explique-t-elle. L’avantage qu’on a nous, c’est qu’on habite ici et qu’on peut aller voir les gens une fois, deux fois, trois fois, dix fois, quinze fois… Au fur et à mesure, la confiance grandit et on peut rencontrer d’autres contacts par ce biais-là. C’est d’autant plus important qu’on est dans une société où les liens avec l’agriculture sont très éloignés. »

Julie Lallouët-Geffroy constate d’ailleurs qu’un nombre grandissant d’interlocuteurs sont prêts à échanger. Signe que le média s’installe et gagne ses galons en matière de sérieux et de crédibilité.

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Morgan Large a reçu Claire Le Parc, journaliste pour RCF Bretagne Sud, à Glomel, dans le sud des Côtes-d’Armor, pour un épisode de l’émission « Sur ma route », diffusé le 7 janvier 2025.

À travers un champ de maïs, parfois interrompues par le bruit de camions venus faire le plein de minerais, elles ont discuté de la carrière d’andalousite exploitée par la multinationale sur la commune centre-bretonne. Ex-Glomeloise, un temps élue municipale d’opposition, Morgan a co-signé pour « Splann ! » une enquête portant notamment sur les pollutions engendrée par cette exploitation minière, parue fin 2024.

Au cours de cette balade portrait, la cofondatrice de « Splann ! », présentatrice de La Petite lanterne sur Radio Kreiz Breizh (RKB), se livre aussi sur son propre parcours.

« Je suis née sur une ferme, j’ai fait pas mal d’éducation populaire et aussi de la philo, rembobine Morgan. Je suis de nature curieuse. Je suis aussi ornitho amateur. Je constate qu’entre la campagne des années 1980 et maintenant, il y a beaucoup de choses qui ont changé et ça m’impacte. J’ai un métier où j’ai le droit d’être curieuse, de chercher, de poser des questions. Il faut en profiter, partager ce qu’on trouve avec les autres. »

Cette volonté d’aborder les sujets qui fâchent, souvent liés à l’industrialisation de l’agriculture, l’a confrontée à des représailles.

« J’ai fait perdre des aides de mairies à ma radio après des sujets sur l’agroalimentaire. De fait, on s’est dit qu’il fallait créer un média totalement indépendant des subventions et de la pub, financé par des dons. Des citoyens nous aident à produire une information libre et gratuite. »

En 2021 puis en 2023, les menaces se sont transformées en actes. Après sa mise en avant par le documentaire de France 5 « Bretagne, une terre sacrifiée », Morgan a notamment subi deux déboulonnages de roues, pour lesquelles le ou les coupables n’ont pas été identifiés.

« On a cherché à ce que je me taise. Il y a eu enquête puis un non lieu, parce qu’il n’y avait pas de preuve. Puis pas de réouverture d’enquête malgré la réitération des faits. Ça me chagrine quand même. On se dit qu’il y a une certaine impunité à inquiéter des gens. Donc on se donne de la force en travaillant en collectif. »

Si Morgan poursuit son métier, en amoureuse de la radio convaincue de son intérêt pour la société, elle reconnaît avoir été fragilisée par ces attaques, tant moralement que financièrement. Elle a renforcé les mesures de précaution en cachant sa nouvelle adresse et rappelle que toute la profession ne roule pas sur l’or, loin s’en faut. « Il faut sortir du mythe du journaliste », exhorte-t-elle.

Arrivée aux limites du champ, l’enquêtrice y voit une belle image. « Pour réaliser une enquête, il faut aussi rentrer dans des fourrées, broussailler et passer à travers des ronces. »

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Au sommaire du récap :

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