UN BIEN COMÚN

En su primera gobernación, de 1999 a 2003, José Manuel de la Sota impulsó la reforma de la Constitución con la cual, entre otras cosas, la Legislatura provincial dejaba el sistema bicameral por el de una sola Cámara. El 9 de mayo de 2001, anunció que llamaría a una consulta popular para que la ciudadanía votara por el “sí” o por el “no” y que la realizaría el 22 de julio de ese mismo año.

Con la participación del 70 por ciento del padrón, un millón de cordobeses optaron por el “sí”. El 27 de julio se sancionó la Ley 8947, que declaró la necesidad de esta reforma. Para llevar adelante los cambios que incluían a la Legislatura, se recurrió a una Convención Constituyente de 133 miembros que, tras ser votados el 2 de septiembre, en siete días -entre el 7 y el 14 de ese mes- la llevaron adelante.

La Unicameral –formato que había existido en Córdoba hasta 1870- empezó a funcionar el 10 de diciembre de 2001, con una composición de 70 legisladores -44 elegidos de manera directa y 26 departamentales-, y ya no con 133 miembros -66 diputados y 67 senadores-. La reforma incluyó, además, otros cambios importantes: se amplió a 11 meses el período de sesiones, la edad mínima para ser legislador pasó a ser de 18 años (antes, había que tener más de 21 para ser diputado y más de 30, para aspirar a senado), se eliminaron fueros personales e inmunidad de arresto, y se instauró el principio de participación equivalente de géneros (Ley 8901).

Todo ocurrió en medio de una crisis económica, social, institucional y, por supuesto, política que golpeó al país en un trágico 2001. Aquel año terminó con la renuncia del expresidente Fernando de la Rúa, luego del Corralito, los cacerolazos, las represiones y el reclamo de “que se vayan todos”.

Mientras el mundo se conmocionaba con el atentado a las Torres Gemelas, en el país y en Córdoba se producían marchas, saqueos y reinaba un descontento generalizado. En ese contexto, De la Sota entendió que debía recuperar la confianza de la población en la clase dirigente y apostó por esta iniciativa de la que se cumplen 20 años.

Hablan en este capítulo: el Dr. Juan Carlos Maqueda, ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación; José Tanus Rufeil, presidente del Círculo de Legisladores de la provincia de Córdoba; Esteban Dómina, historiador cordobés; Liliana Olivero, dirigente de Izquierda Socialista y del Frente de Izquierda; Juan José Montiel, jefe de sección en el área de Cafetería de la Legislatura; María Fabiola Wahnish, jefa de área de la dirección de Capacitación y Extensión Legislativa de la Unicameral; y el vicegobernador, Manuel Calvo.

Este episodio gira en torno a los futuros Parque Nacional Ansenuza y Reserva Nacional Ansenuza. Para desarrollar y narrar el alcance de ambos proyectos, se consultó a distintos especialistas ambientales, legales, y vecinos de Miramar de Ansenuza. 

Hablan en este capítulo, además del vicegobernador Manuel Calvo y el intendente de la localidad, Adrián Walker, las biólogas María Laura Josens, de la ONG Aves Argentinas, y Lucila Castro, directora en Argentina de la ONG Natura Internacional; la abogada Sofía Fernández Valdés, miembro de Aves Argentinas; los hoteleros Gerardo Cuello, de Roseus Hotel Boutique, y Juan José Bresso, de El mistolar; y con Patricia Zapata, guía del Gran Hotel Viena.

Cabe recordar que, el 25 de agosto, la Unicameral aprobó por unanimidad la cesión al Gobierno nacional del dominio y jurisdicción ambiental de los territorios donde se emplazarán los mencionados estos espacios.

El 20 de mayo de 2021, la provincia de Córdoba adhirió a la ley Yolanda, una normativa nacional que establece la capacitación en ambiente con perspectiva de desarrollo sostenible y énfasis en el cambio climático para todos los empleados y funcionarios que se desempeñan en los tres poderes del Estado: ejecutivo, legislativo y judicial. En Argentina, la norma fue sancionada el 17 de noviembre de 2020, cuando la Cámara de Diputados ratificó lo que antes, por unanimidad, había aprobado el Senado. 

El nombre de la Ley es en homenaje a Yolanda Ortiz, quien fuera secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano del Gobierno nacional, durante la tercera presidencia de Juan Domingo Perón, en 1973. Yolanda, tucumana, doctora en Química, fue la primera mujer en ejercer un cargo de estas características en América Latina. Además de su labor profesional, tuvo un perfil humano que marcó a muchas generaciones.

Para tratar el tema y conocer más sobre la Ley y sobre Yolanda, hablamos con: María Eugenia Catalfamo, la senadora por San Luis que fue la autora del proyecto en la Cámara Alta; Nadia Fernández, legisladora cordobesa y una de las impulsoras de la ley en Córdoba; Marcela Rodríguez, integrante de la Red de Mujeres en Diálogo Ambiental; y Leonel Herrador, director de la Fundación TierraVida.

Los audios de Yolanda que utilizamos en este episodio, fueron extraídos de YouTube de los siguientes canales:

Canal Todo Ciencia. Mujeres de Ciencia: Yolanda. Abril de 2015: https://www.youtube.com/watch?v=HwM9yYdlVi8

Canal Francois Soulard. Siguiendo la utopía de la sustentabilidad. Marzo de 2011: https://www.youtube.com/watch?v=RO_3BHyP38M

Canal de Susana Naser. Un altar para Yolanda. Febrero de 2021: https://www.youtube.com/watch?v=dQ-UMCJYAx4

Canal Espacio GAfotos. Yolanda Benjamina Ortiz. Abril de 2017: https://www.youtube.com/watch?v=xkYmiCZmqCk&t=23s

La última dictadura cívico-militar, entre tantas atrocidades cometidas a lo largo y ancho del país, desapareció a por lo menos cuatro trabajadores de la Legislatura de Córdoba. En este primer episodio de la segunda temporada de Un Bien Común, te contamos quiénes fueron esos empleados legislativos devenidos en víctimas del terrorismo de Estado.

A través de los testimonios de un hermano (Osvaldo) y un excompañero de la escuela (Guillermo Pablo Ensabella), nos adentramos en el caso de Jorge Nadra, un joven de 26 años que era taquígrafo del por entonces Senado cordobés y que fue secuestrado en el 76. Asimismo, hurgamos para saber qué pasaba en el Poder Legislativo de Córdoba durante aquellos oscuros años. Para eso, buscamos la palabra de Oscar “Polo” Valdéz, presidente de la ex Cámara de Diputados, y de Silvia López, pareja de Valdéz y exempleada de la Legislatura.

El juez Jaime Díaz Gavier, la exfiscal Graciela López de Filoñuk, la legisladora Natalia de la Sota y la directora del Archivo Provincial de la Memoria (espacio que se encargó de revelar que fueron cuatro los trabajadores de la Legislatura de Córdoba desaparecidos), María Eleonora Cristina, fueron más allá y remarcaron la importancia que tienen para nuestra democracia la memoria, la verdad y la justicia.

El femicidio de Micaela García conmocionó al país y suscitó debates que tuvieron su corolario con la sanción de la Ley Micaela en el Congreso de la Nación. La norma establece la capacitación en género de manera obligatoria para todas las personas que se desempeñan en la función pública. Tras su aprobación nacional, comenzó un proceso de adhesión y apropiación por parte de las distintas provincias. Córdoba, con una fuerte iniciativa, se puso a la vanguardia y este año fue la primera en sancionar la Ley Micaela en el Deporte. 

En este segundo episodio de "Un Bien Común", el podcast de la Legislatura de Córdoba, te invitamos a conocer los entretelones del tratamiento y los alcances de esta normativa de la mano de sus protagonistas: las legisladoras Nadia Fernández y Silvia Paleo, las futbolistas Elisa Balestro y Soledad Ceballos del Club Atlético Belgrano y Betu Ballari del club Los Vaqueros, y la ministra de la Mujer Claudia Martínez.

¿Cómo fueron los orígenes de lo que luego sería la cámara de representantes? ¿Qué rol desempeñó Juan Bautista Bustos? ¿Qué hitos marcaron la vida de la Unicameral? ¿Qué pasó durante la última dictadura cívico-militar? ¿Cómo pasamos de aquella génesis a las actuales sesiones virtuales?

En este primer episodio, repasamos el nacimiento de la Legislatura de la provincia de Córdoba. Para este capítulo, hablamos con Juan Ferrer, director del Digesto Constitucional; el secretario legislativo, Guillermo Arias; y la historiadora Marta Philp.