「焦點訪談」，訪問「台灣智庫」諮詢委員賴怡忠先生

最近美國聯邦參議院和眾議院先後表決通過「亞洲再保證倡議法案」(Asia Reassurance Initiative Act of 2018)，總統府特別在19日表示，誠摯感謝美國國會、行政部門以及民間社會長久以來對於台灣的支持。

什麼是「亞洲再保證倡議法案」？這個法案的內容包括支持美國與台灣密切的經濟、政治及安全關係，忠實執行美國基於「台灣關係法」及「六項保證」對台灣的安全承諾，並籲請美國總統定期對台軍售，及依據「台灣旅行法」鼓勵美國高階官員訪問台灣。

可能很多人都不知道，明年就是「台灣關係法」(Taiwan Relations Act，縮寫為TRA)生效40週年了。1979年1月1號，美國政府因為與中華人民共和國建交，而終止與中華民國政府間的所有正式外交關係，為了規範往後的美臺關係，美國國會特別制定《臺灣關係法》，經美國總統卡特簽署，於當天正式生效。《臺灣關係法》是一部現行的美國國內法，其中提到，國會授權美國政府繼續維持美國人民與在台灣人民的商業、文化及其他關係，以促進美國外交政策；同時，美國與外國、外國政府或是類似實體所進行或實施的各項方案或交往關係，也一樣適用於臺灣人民。

2019年也是美中建交40週年；中共建政70週年，六四天安門大屠殺30週年；而在台灣，則是921大地震20週年。

歲末年終，當各家媒體紛紛對明年經濟景氣做出預測的同時，讓我們來回顧這些重大歷史事件，並探索未來的發展方向。

訪問台灣智庫諮詢委員賴怡忠先生。

今年5月正式成立的財團法人「國防安全研究院」，12月13號上午公開發表三篇年度報告，分別是「2018國防科技趨勢評估報告」、「2018中共政軍發展評估報告」和「2018印太區域安全評估報告」。

其中，「2018中共政軍發展評估報告」，分為2個篇章，分別談到「中國對內的政軍改革」和「中國對外的勢力擴張」。報告認為，中共的軍事改革，想要把軍隊從國土防衛型轉向外向進攻型，如果中共軍隊增強新型作戰力量，台灣首當其衝，受到的影響最大。報告強調，台灣必須適度增加軍費，強化軍事掩體與關鍵基礎設施，同時也要和周邊國家加強軍事交流合作，確保國家安全與區域和平穩定。

而在「中國對外的勢力擴張」部分，報告探討了中國以「銳實力」的方式對世界各國和台灣的相關操作。指出，中國透過「一帶一路」對外輸出「中國模式」的行為，引發了國際社會的警覺與反制。報告也指出，中國透過「代理人方式」在台灣各層面進行統戰，但是政府想要因應也很容易被批評是政治鬥爭，認為這是台灣面對中國「銳實力」的最大難處。

財團法人「國防安全研究院」是在今年5月1日，在總統蔡英文的見證下舉行揭牌典禮。蔡總統當時提出了3個期許，分別是：協助政府掌握戰略情勢變化、廣納戰略研究人才，以及成為對外交流互動與合作的平台。研究院在七個月後，提出了年度報告，當然引起人們的關注。

不過也有軍事專家指出，這些報告並不是明定在法律中，必須向上級或國會所提報之法定文件，因此它的政策意涵較弱，重要性也因此受到影響。

如何看待國防安全研究院的這些報告？今天節目訪問台灣智庫諮詢委員賴怡忠先生，來談談他的觀察。

「焦點訪談」─訪香港中文大學「崇基學院」神學院院長邢福增

繼12月9日，成都秋雨聖約教會創辦人王怡牧師和會友共一百多人被警察帶走之後，緊接著，廣州一個著名的基督教家庭教會「榮桂里教會」也在15日遭到警方查封，所有財產包括4千多本宗教書籍都被沒收。12月16日禮拜天，山西太原房角石教會被小店區民族宗教事務局「取締」。當天，在安徽的六安迦百農教會也遭到衝擊。 教會人士指出，現在正是中國非官方教會近30年來情況最慘的寒冬。 成都秋雨教會創辦人王怡牧師和師母蔣蓉現在已經確定，被以涉嫌「煽動顛覆國家政權」的罪名刑事拘留。根據被釋放的會友表示，他們在被拘押期間，警方要求簽署承諾書，保證不再參加教會活動。 儘管秋雨教會遭到取締，在遭到教難之後的第一個星期天，他們仍然照常聚會，12月16日，有大批會友參加了戶外禮拜，許多信眾表示，他們仍然會以小組的形式紀念即將來到的聖誕節。 今天節目我們打電話到香港，請「崇基學院」神學院院長邢福增教授，就最近中國當局一系列打壓教會的行動，談談他的觀察。

「一閃一閃亮晶晶，滿天都是小星星…」滿天星光燦爛對生活在現代文社會的人們來說已是奢求，隨著反璞歸真風潮席捲全球，「暗空旅遊」也越來越夯。台灣民間團體目前正在爭取國際暗空組織(IDA)認證，讓合歡山國家公園成為亞洲第三座國際暗空公園，打造星空旅遊新商機。今天節目我們訪問「國際暗空組織政策」總監約翰.布蘭亭、合歡山「國際暗空公園」總體規劃林正修等來賓，為大家介紹光害管制的國際趨勢與台灣現況。

「焦點訪談」─訪美國 「對華援助協會」會長傅希秋牧師

中國當局繼2015年針對律師與維權人士展開「709大抓捕」之後，最近，又炮製宗教界的「129大抓捕」，12月9號起，成都秋雨聖約教會創辦人王怡長老夫婦首先被警察帶走，接著包括教友、神學生、牧師、和長老，在兩、三天之內共有一百多人遭到抓捕。

根據教會透過臉書發布的消息，王怡的妻子蔣蓉已經被以涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」遭到指定居所限制居住，教會主任牧師王怡因為涉嫌「非法經營」和「非法出版」兩項罪名被刑事拘留，執事葛迎鋒也被刑拘。另外有47名教友被關押在新津縣法制學習中心。

消息指出，警方要求被帶走的教友簽署「不參與教會聚會的保證書」，否則不放人。拘捕過程中，部分教友遭到暴力對待，還有兩名女教友被扒光衣服檢查。

為什麼當局在這個時候對成都秋雨教會進行大規模鎮壓？美國駐中國使領館11日在推特(Twitter)上發文，呼籲中國當局釋放這些被捕者，並允許沒有登記的教會也能自由行使宗教自由權利。在美中爆發貿易戰的同時，這種來自美方的呼籲能夠產生多大作用？今天節目我們訪問長期關注中國宗教自由的「對華援助協會」會長傅希秋牧師，就這起教案發生的背景、當局鎮壓目的、與未來影響，做進一步解析。

「焦點訪談」─訪台灣專欄作家吳奕軍

12月1日「華為」財務長孟晚舟在加拿大被捕，加拿大檢察機構指控她涉嫌參與欺騙金融機構的行為進行交易，違反了美國對伊朗的制裁。

孟晚舟是華為創辦人任正非的女兒，在她被捕後，中國政府立刻強硬表態，先後召見加拿大與美國駐華大使，要求放人，否則將會有嚴重後果。

據了解，孟晚舟如果罪名成立，恐將面對30年刑期。

經過多次開庭，加拿大卑詩省最高法院法官終於在12月11日決定孟晚舟交保候傳。法官要求孟晚舟必須在2019年2月6日返回法庭，以確定訴訟程序的進一步日期。此外，美國政府須在60天內，提出正式引渡請求。如果美方沒有提交，孟晚舟必須被釋放。

在孟晚舟被拘押期間，還發生了加拿大前外交官在中國被捕事件，為了擔心遭到報復，美國企業高層紛紛推遲了中國行程。

怎麼看這個事件所引起的風風雨雨？中國官方為何大動作力保孟晚舟？華為事件會對正在進行的美中貿易戰帶來什麼衝擊？

今天節目我們請吳奕軍先生帶大家一起深入了解這個議題。

「焦點訪談」─訪中國獨立紀錄片導演聞海

聞海導演原來從事商業片拍攝工作，從2000年開始獨立電影創作，多次在國際電影節獲獎，2016年他在台灣出版第一本著作《放逐的凝視——見證中國獨立紀錄片》。2006年他的作品《夢遊》獲得第28屆法國真實電影節最高獎；2008年《我們》這部紀錄片獲得第65屆威尼斯影展地平線單元評委會特別獎。聞海導演所拍攝的主要紀錄片作品還包括《軍訓營紀事》《喧嘩的塵土》《西方此去不遠》《凶年之畔》《呐喊與耳語》以及《女工》等。2014年他在香港創辦“中國獨立紀錄片研究會”，參與策展“亡命中國”、“飛越瘋人院”、“情欲中國”等中國獨立紀錄片展映。

而這兩年在香港規模最大的影展則是他所策劃的「決絕」影展—1997年以來的中國獨立紀錄片回顧。

這個影展分兩年展出，前後一共收映了五十五位導演所拍攝的五十部中國紀錄片，前後橫跨二十年的歷史，透過這些不同時期、不同主題的紀錄片，我們可以更深入的看到中國社會更完整的面貌，其中有全球所面臨的共同難題，也有特別屬於中國、具有中國特色的獨特現象。在上次節目中我們對這個影展已經作了初步介紹，今天我們繼續邀請文海導演就影展帶來的迴響、電影製作環境和技術等問題，做進一步交流。

「焦點訪談」─訪中國獨立紀錄片導演聞海

今年5月在深圳佳士公司爆發的工人維權運動，由於多名參與者與聲援的學生先後被綁架、暴力威脅、甚至「被消失」，引發國際高度關注。

在中國，類似佳士公司，因為工作條件惡劣、欠薪等問題而引發的勞資糾紛層出不窮，但因為工人沒有籌組工會的自由，經常遭到資方與當局的聯手打壓。

這些底層工人的艱難處境，有誰可以為他們發聲呢？早在多年前就注意到中國勞工困境的獨立紀錄片導演聞海，曾經為他們拍攝了一部紀錄片《凶年之畔》，今天我們先從聞海的作品談起，然後再進一步介紹聞海導演所策劃的「決絕」影展—1997年以來的中國獨立紀錄片回顧。

因為這個影展收錄了多達五十部的中國紀錄片，因此我們會以兩集的時間來做詳細介紹。