https://youtu.be/kKYJdfstN4A

民視電視台【台灣最前線】2021-04-19,

https://youtu.be/mg7pHqwcvaM

最近有一篇文章：「Taiwan’s COVID-19 Success Is Worryingly Smug」，這篇文章大概有幾個重點，像是台灣防疫很好，但太過自滿，除了軍事威脅之外，還有經濟的風險，比如鳳梨、水電、晶片供應......等等。

我直接了當地講，我認為裡面有兩件事情，我們都覺得很重要，但是都做得還很不夠，一個是「有感」的全民國防，我當然知道國防部做了很多努力，但問題是要民眾有感。第二是新型態的作戰，新型態戰爭，不一定要流血，就可以藉由各種方式來讓一方投降，包含認知作戰這些非傳統的戰爭型態。這兩件事情，是我們明明知道它是問題，但民眾還沒有把它放在心上的。

有一句話叫「和平靠國防」，無論周邊國家的局勢，不管是穩定或者是動亂，和平都需要靠我們的國防。瀏覽最近國防部的影片，大部分都是著重在形象的宣傳跟活動的紀實，告訴大家說我們動員的時候在做什麼事情，或者是我們演習的時候在做什麼事情。

我們再來看一下芬蘭的國防部影片，很明確地告訴你，遇到傳統的攻擊跟非傳統的攻擊，國家會做什麼事情，且國家絕對不會投降，以及國防部要對人民的呼籲。

我也曾經院會質詢的時候，對蘇院長提過全民國防小冊子的事情，我會持續關心這個全民國防手冊的進度，包含部長你自己講的「他們打多久 我們陪多久」，我覺得這就是一個全民心防的建立過程，但這不該只是媒體去報導，應該可以是國防部的宣傳方式，甚至可以是總統跟大家講要怎麼做。

此外，演習時我們要讓民眾覺得這是一個有意義的演習，遇到實戰的時候，即便民眾手無寸鐵也可以幫忙國家做什麼事情，或者是我們可以怎麼應對，不見得是拿武器，可能是物資的補給、交通的疏散，應該都可以是演習的一部分！

具體有感跟新戰爭的型態，這兩件事情是我從上任第一天就一直不斷強調，我希望把新型態戰爭這概念，放到國防部組織法的母法裡面裡面。而新型態戰爭跟全民有感國防，最需要處理的就是失敗主義，像是覺得我們不會贏，覺得和平不是靠國防是靠投降，失敗主義是全民共同的敵人，國防部具體在全民心防上作戰的對象，就是失敗主義！

我常主張「西學台用」，國外好幾個國家都已經針對新型態的威脅，對民眾以各種方式進行宣導和教育，值得加以研究和轉化為台灣模式。台灣所面對的嚴峻威脅已經是不爭的事實，我在這邊希望針對新型態戰爭，還有有感全民國防，以及動員部署，國防部這邊能具體提出改善的報告。

2021-04-19，司法及法制 國防及外交 聯席，國防部 邱國正部長。

https://youtu.be/jcVB2LMwJjI

貝里斯是台灣在中美洲及加勒比海地區重要友邦，台灣和貝里斯在去年陸續完成簽署「刑事司法互助條約」、「航空服務協定」及「經濟合作協定」三項條約與協定。

目前台灣與各國間簽署刑事／民事司法互助協定的現況為：與美國、菲律賓、南非、波蘭、諾魯、貝里斯、越南等 7 國簽訂有司法互助協定，除越南為「民事」外，其餘均為「刑事」。

和各國爭取簽訂司法互助協定作為一種國家高度主權延伸的合作，一直都是我們努力的目標，目前我們跟七國簽有司法互助協定，除了越南為「民事」外，其餘都是「刑事」，想請教外交部，我們簽訂「刑事」或「民事」司法互助協定的考量為何？此外，我也想詢問移交受刑人協議的原則是什麼？怎麼決定？評斷的條件為何？再來就是關於監獄的管理，過去法務部曾提出「八大獄政改革」，但去年不幸在監所中發生數起受刑人輕生的案例，凸顯矯正機關必須特別留意其身心情況，因此我特別關心現有的單位人力是否具備覺察能力、醫療資源是否充足？我認為就心理健康、精神醫學相關醫療等議題，法務部應和衛福部合作，確保相關資源的提供無匱乏之虞，以保障收容人的醫療人權。

2021-04-19，外交及國防委員會，法務部 蔡碧仲次長。

https://youtu.be/O62c6uqqn4o

為因應中國的威脅，2016 年國防大學政戰學院成立了「中共軍事事務研究所」。無須多言，依國際新聞、聯盟組織，都可以看到世界各國對於中國的警覺和防堵，正在漸漸升高。而我們台灣，因為能理解中國的語言和文字，我們所掌握的、所理解的，應當很受世界矚目。

但目前看起來，應該要受到重視的中軍所，卻無穩定招生來源，且近年基層部隊幹部編現比不足、人力吃緊，也影響了招生空間，此外，礙於現行國軍專長授予規定無法實施，研究生畢業後也未必能在適當的位置發揮所長。

因此，我們思考了幾個改善的方式，包括比照戰研所多元入學模式增加生源、招收政府公務員在職進修提升專業和國家保防意識、開設外籍軍官學士班以滿足友好國家研習中共軍事事務的需求等，畢竟能了解中共軍事對我們的企圖，以及他們想要做什麼，我覺得是很值得重視的一環。

現在的畢業人數二十八人，連發配到各個單位去的人數都滿辛苦的。是不是可以再加強投注資源，或者是開放管道，甚至是跟國外配合做研究，讓學術資源得到發揮之外，也加深加強世界對中共的了解認識！此外，對共軍的認知，在能公開的前提之下，也要讓普羅大眾理解目前的威脅是什麼，希望之後能給辦公室一份報告。

2021-04-15，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長。

https://youtu.be/38YylkoNpik

應對移工防疫問題

截至今年 2 月底，我國移工有 71 萬 2000 多人，其中社福移工 25 萬（印尼籍 19 萬人）、產業移工 46 萬人（印尼籍 7 萬人）。而在去年12月，中央流行疫情指揮中心評估，由於印尼不僅集中檢疫措施不完善，提出的陰性報告也和真實情況有落差，決議暫緩讓印尼移工入境。

可以理解防疫的前提下實施暫緩引進印尼移工的措施，但許多仰賴外籍照顧者的家庭面臨人力缺口，近期台灣已經開始接種疫苗，當然有優先順序的考量，目前「機構及社福照顧系統之人員及其受照顧者」是第 6 順位，過去陳時中部長曾指出「社福移工也會列入疫苗接種對象」，這是定案還是仍在討論中？目前相關單位針對開放移工入境（無論公費／自費）施打疫苗的評估情形為何？除社福類移工之外，是否有規劃產業類移工接種疫苗？

陰性檢驗報告準確率不夠時要補強防疫

像是今年中部工業區理事長聯誼會會長陳永順也指出，因為景氣逐漸回升，但疫情期間卻有一部份到期移工因未能延期而返國，導致目前大幅缺工。去年疫情正嚴重時，曾有業者反映是否讓到期的移工順勢展延，但宥於法令限制未成，造成舊移工已回國、新移工卻還未能遞補。最令人遺憾的是，這些原先在產線上的移工經過我國訓練後已是上手的好工人，卻因為無法展期，轉到韓國等競爭國家工作，是台灣產業極大的損失。這件事情看能不能有個好的解決辦法？比如衛福部、勞動部討論並評估開放移工入境施打公費與自費疫苗的方案，並搭配現行14+7天的檢疫措施，並請外交部向移工輸入國說明措施和溝通，畢竟移工持陰性報告入境後確診，平均每位移工台灣政府要負擔台幣 80 萬元的醫療費用，是很沈重的負擔。盼藉由多一層打疫苗的選擇跟保障，緩解印尼移工到現在仍無法入境的照顧和勞動困境，也在顧及防疫的前提下，減緩產業界的壓力。

2021-04-12，外交及國防委員會，衛福部 石崇良次長。

https://youtu.be/PalC4gw-yfc

2020 年 11 月 20 日，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）完成簽署後 5 日，中國國家主席習近平在亞太經濟合作會議（APEC）領袖視訊峰會表示，「將積極考慮加入 CPTPP」。而在2021 時，中國商務部、中國國務院總理李克強也分別表態積極考慮加入 CPTPP 和推動中美平等互利的經貿關係發展。

但是，CPTPP 是納入勞工議題的自由貿易協定，其第 19 章「勞工」，要求各締約方應依據國際勞工組織 1998 年「關於工作中基本原則和權利宣言」之內容，遵守國際基本勞動權益，包括組織權、集體協商權、消除強迫勞動、消除童工、消除職業與就業歧視等。像是新疆棉其實就會涉及到強迫勞動，可能會違反 CPTPP 的勞動權益要求。此外，中國強制要求所有工會必須從屬於中國共產黨組織「中華全國工商業聯合會」。再者，該協定要求會員國採行的相關司法架構，須支持國際勞工組織認可的勞工基本權益。這些都是中國爭取入會時要面臨的考驗。

外交部田中光次長回答我，CPTPP是非常高標準的貿易組織，新疆棉事件明顯跟人權有關係，也違反CPTPP規定，這對中國加入CPTPP會引發世界各國關注。

我認為這些中國的劣勢，相對是台灣的優勢，是不是請相關單位仍繼續努力，凸顯台灣本身就已經有的，來創造台灣加入 CPTPP 的有利條件！

而回顧全球對抗 COVID-19 疫情一年，被視為防疫優等生的台灣仍被拒於 WHA 門外。近年來支持台灣參與 WHA 的理念相近國家持續，在疫情衝擊下，2020 年有更多國家公開為台灣發聲。

去年 4 月，世界衛生組織（WHO）、歐盟執委會（EC）、法國、比爾與梅琳達蓋茲基金會（The Bill & Melinda Gates Foundation）發起「獲取 2019 冠狀病毒工具加速計畫」（ACT Accelerator），而其中一個最重要的支柱就是 COVAX，由 WHO、全球疫苗免疫聯盟（GAVI）、流行病防範創新聯盟（CEPI）共同領導，台灣於去年 9 月 18 日與 COVAX 簽約。透過 COVAX 集中資源，參與國將協助藥廠盡快研發出疫苗，透過 COVAX 這樣的機制，與其他國家凝聚資金來分散投資疫苗的風險和取得疫苗。

既然《台灣保證法》已經表態美國支持台灣「有意義的參與」國際組織，外交部應該規劃比過去更積極的國際參與策略。無論是台灣參與 COVAX 遇到的困難或正面的經驗，或是台灣藉由參與 COVAX 發揮的國際援助，都可以是「有意義的參與」國際組織的實例，甚至增加我們加入WHA諸如此類的國際組織的可能性。

台灣這個防疫模範生，沒辦法參加世界衛生相關組織，是一個國際笑話，我們要讓世界了解這件事！

2021-04-12，國防及外交委員會，經濟部 陳正祺次長，外交部 田中光次長，衛福部 石崇良次長。

https://youtu.be/1c0iV_Yq7jA

《台灣保證法》表明美國支持台灣取得有意義的參與（meaningful participation）。所謂有意義的參與，是參加會議、可以發言、可以提案、可以建立像 WHO 的聯絡管道？或是更進一步的可以是成為觀察員、成為會員？是我想詢問外交部的。

另外，《台灣保證法》特別指出應優先突破的國際組織包括世界衛生大會 WHA、國際民航組織 ICAO、國際刑警組織 INTERPOL；在國際糧農組織 FAO、聯合國文教組織 UNESCO 甚至支持台灣成為會員。其中提到 FAO 和 UNESCO 確實是比較突出的兩個國際組織，因為過去台灣並沒有給人主動爭取加入的印象。

因此，今天我特別就這兩個部分詢問外交部對於《台灣保證法》的台灣有意義參與國際組織，會有什麼具體作為？

《台北法》（2019 年台灣友邦國際保護及加強倡議法）表示支持台灣在國際組織中取得觀察員地位，這其實有將過去所謂的「有意義的參與」定調成作為「觀察員」的意涵，並且《台北法》支持台灣在所有美國同樣參與其中的國際組織中成為「會員」。

我認為外交部應確保接下來我們的國際參與會符合《台灣保證法》、《台北法》中『有意義的參與』，也要求外交部後續和我們辦公室說明到底和過去有什麼樣的進展之處，並避免過去馬政府時期參與 WHO 必須經過中國同意的模式，並釐清在《台灣保證法》提到的國際組織中，未來成為觀察員或成員的機制。

此外，建議外交部可以針對我國重要 NGO 在參加國際活動時，必須要有系統化的列表管理，方便第一時間掌握，或者是預判是否有狀況的危機可能性。讓我們以科學化、系統化的管理，加強與拓展台灣參與國際組織的力道與深度！

2021-04-08，外交及國防委員會，外交部 吳釗燮部長，國際組織司 蕭伊芳副司長。

https://youtu.be/gPICbb5eV08

https://youtu.be/9ZvQBE3EaX4

年代電視台【新聞面對面】2021-04-07,

https://youtu.be/-vBAfA90Tnc