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Consiglio e Parlamento Ue hanno appena approvato un ennesimo pacchetto di misure di flessibilità che consentiranno di re-indirizzare le risorse del ciclo 2014-2020 non ancora utilizzate verso forme di sostegno diretto a imprese, lavoratori e famiglie colpite dal caro energia. È difficile criticare l’utilità di questa iniziativa di fronte a uno shock che rischia di terremotare la parte più fragile del nostro tessuto economico e sociale. Ma è importante anche valutarne le implicazioni, i potenziali rischi e l’impatto sul medio e lungo periodo.
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La maggior parte degli enti pubblici gestisce ancora oggi dati e informazioni in maniera poco strutturata, aperta e interoperabile. Questo ne rende difficile la condivisione sia tra amministrazioni che con cittadini e imprese e rappresenta un ostacolo alla semplificazione e all’automatismo nell’erogazione dei servizi. Un passaggio epocale dovrebbe arrivare con la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND), finalmente resa operativa grazie al PNRR.
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Il “Piano nazionale di contenimento dei consumi di gas naturale” predisposto dal ministro della Transizione ecologica Roberto Cingolani e pubblicato martedì scorso, pone un particolare accento sui comportamenti individuali per il risparmio energetico. Questo vale anche per i 3,2 milioni di dipendenti pubblici: investire sulla loro consapevolezza e coinvolgimento è un tassello che, al di là del contributo che potrà dare all’attuale crisi, si inserisce in un percorso più ampio verso una “PA green”.
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Nel DESI 2022, appena pubblicato, l’Italia sale dal 20esimo al 18esimo posto fra i 27 Stati membri. Guadagniamo ancora posizioni, quindi, nell’indice generale sulla digitalizzazione dell’economia e della società ed è la stessa Commissione europea a sottolineare il buon ritmo dei progressi fatti dal nostro Paese negli ultimi cinque anni. Ma le indicazioni per i prossimi mesi e anni sono chiare: siamo ancora indietro rispetto alla media europea per utilizzo dei servizi pubblici digitali e, come sempre, il tasto più dolente riguarda le competenze. Siamo al 25esimo posto nell’indicatore relativo al capitale umano e solo il 46% delle persone possiede almeno competenze digitali di base (contro una media UE del 54%). Non è una sorpresa, ma una conferma del fatto che politiche e investimenti debbano insistere soprattutto su questa dimensione.
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Atleta, coach e speaker motivazionale, ciclista di endurance e detentrice di quattro Guinness world record, Paola Gianotti il 16 giugno sarà keynote speaker a FORUM PA 2022. Riuscirà la PA a mantenere quello spirito di comunità emerso in questi due anni di emergenza e a portare a termine gli ambiziosi obiettivi tracciati dal PNRR? Proprio come se si trattasse di una corsa in bicicletta, Paola Gianotti ci ispirerà raccontando le sue imprese, il cui successo si fonda su perseveranza, concentrazione sull’obiettivo, forza di volontà e coraggio di andare avanti. L'abbiamo incontrata per una breve anticipazione.
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Il Consiglio dei Ministri ha approvato il rinnovo del contratto per il comparto Funzioni centrali, che riguarda i circa 225mila dipendenti dei ministeri, delle Agenzie fiscali e degli enti pubblici non economici. Tra i punti centrali: la revisione degli ordinamenti professionali e delle carriere, l’introduzione dell'area dedicata alle “elevate professionalità”, il potenziamento di formazione e competenze, la regolazione del lavoro agile. Sarà ora la volta dei contratti della Sanità e Funzioni locali, le cui trattative sono a buon punto, come ci spiega Antonio Naddeo, Presidente dell’Aran.
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Gli obiettivi del PNRR hanno portato al centro del dibattito la governance degli appalti pubblici. Anche su questo tema si deve ripartire dalle competenze. È quello che sta facendo la ASL Roma 2, con un percorso di formazione dedicato ai Responsabili Unici del Procedimento (RUP) e ai Direttori dell’Esecuzione del Contratto (DEC), figure “chiave” affinché la gestione degli appalti non solo garantisca la piena conformità normativa, ma permetta anche l’uso efficace della leva degli approvvigionamenti per raggiungere gli obiettivi aziendali.
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Dal 9 gennaio 2022 sono operative le nuove Linee Guida del Garante Privacy sui cookie. Il provvedimento, che interessa tutti i siti web pubblici e privati, è del 10 giugno 2021: le pubbliche amministrazioni, come le aziende, hanno avuto dunque sei mesi di tempo per adeguarsi alle nuove indicazioni. Ma non sempre sono bastati. Vediamo dunque meglio cosa sono i famosi cookie e a che punto siamo con l’applicazione delle nuove regole.
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Un quadro completo dell’attuazione del Dispositivo europeo per la ripresa e la resilienza (Recovery and Resilience Facility – RRF): ce lo fornisce il primo rapporto annuale della Commissione Europea presentato il 1° marzo scorso. Ecco cosa emerge dalla relazione: a che punto siamo con l’adozione dei Piani di ripresa e resilienza e con l’avanzamento finanziario.
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È sempre più evidente la necessità di una comunicazione pubblica di qualità, che aiuti le istituzioni ad affrontare al meglio le crisi, ma anche a raccontare i processi di trasformazione e implementazione delle politiche. Il Rapporto dell’OCSE sulla comunicazione pubblica pone l’accento proprio sull’importanza della buona comunicazione, raccogliendo dati e descrivendo buone pratiche. Ne abbiamo parlato insieme a due esperti dell’OCSE, Alessandro Bellantoni, Deputy Head della Divisione Open and Innovative Government e Head della Open Government Unit, e Carlotta Alfonsi, Open Government Policy Analyst.
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