今晡日這集,𠊎愛先表明一件事:𠊎毋會儘採相信任何一方講个話,包括執政黨、在野黨,還有媒體。
因為𠊎發現一個問題,就係當𫣆俚在討論預算卡關這件事情个時節,大家都在講古,各講各个,各有厥个立場,各有厥个利益。
故所今晡日𠊎想做一件無共樣个事,𠊎愛用邏輯判斷,一步一步摎這件事情拆解來看,看清楚佢到底个本質係麼个。
首先,表明𠊎个立場。
𠊎堅決反對任何一方,將國家預算當做政治談判个籌碼。
這毋係因為𠊎無條件支持執政黨,也毋係因為𠊎盲目反對在野黨所有个主張。
而係因為當預算分人拿來做武器个時節,受傷害个從來毋係政治人物,而係該兜最無能力替自家發聲个弱勢群眾。
這就係𠊎今晡日愛論述个核心:到底係麼人在用預算保護人,又係麼人在用預算傷害人?
第一個焦點:預算卡關,到底係麼人个責任?大家先莫恁遽下結論。
𠊎先請問大家一個問題:當你聽到在野黨拒絕審查預算這件事个時節,你第一個直覺反應係麼个?
假使若个第一隻反應係在野黨「壞透忒」,無就係執政黨「賺打」,𠊎愛請你先摎這種情緒放落一邊。
因為這件事情个背後,比𫣆俚想像个還要複雜當多。
在臺灣个憲政體制架構下,立法院逐年有義務要在年底之前,完成國家總預算个審查。
這毋係一項做得自由選擇愛做、抑係毋做个權力,這係憲法明文規定个程序責任。
毋過𫣆俚同時乜愛承認,程序委員會這隻機制,長期以來就係一個分政治人物濫用个運作工具。
佢在頭擺識分執政黨拿來封殺反對黨个提案,過後又分反對黨用來杯葛執政黨个法案。
這隻政治角力毋係從今日正開始,佢有當長个歷史淵源。
故所當𫣆俚在批評在野黨用程序委員會封殺總預算个時節,𫣆俚乜愛客觀承認:這項制度漏洞毋係今日正產生个,佢係一個長期分各政黨輪流操作个政治工具。
核心問題毋單淨係麼人使用了這項工具,核心問題係這隻制度缺陷本身,就毋應該存在。
第二個焦點:在野黨主張个理由,到底有無道理?
接下一來,𠊎全面來分析在野黨个論點。
在野黨當時拒絕審查預算,所提出个理由有幾項,𫣆俚逐項逐項下來檢視。
第一項理由係講:行政院拒絕副署立法院三讀通過个法案。
這項質疑有無道理?從法理上來看,有一定个正當性。
行政院假使長期拒絕副署立法院合法通過个法案,確實係在侵害憲政分際。
立法院係代表最高民意个機關,佢通過个法案在理論上代表多數民意;行政院假使淨選擇對自家有利个來副署,拒絕對自家毋利个,這本身就造成了憲政危機。
故所,𠊎不打算全盤否定在野黨這項主張个正當性。
毋過,𠊎愛提出一個更核心个質問:用「封殺總預算」來回應這隻問題,在邏輯上講得通無?
答案係絕對行毋通个。
因為行政院拒絕副署,摎數千億元个民生預算分人凍結,這兩件事情个受害對象根本無共樣。
前者傷害个係憲政體制與立法院个尊嚴;後者實質傷害个,係等候補助个弱勢老人家、等待治水預算个耕種人,還有等著領生育補貼个後生父母。
你用一項爭議,去懲罰另一群完全無相干个受害者,這在政治邏輯上叫做「代分懲罰」,這係嚴重不公正个行為。
第二項理由係講:目的是要施壓行政院回到談判桌項。
這項思維,本質上更加危險。
假使拿民生預算來做談判籌碼,變做一種做得被接受个政治常態,該𫣆俚國家未來逐年个預算,都有可能變做政黨惡鬥个砝碼。
今年你用這種手段,明年若係換人執政,對方同樣乜做得用這種手段。
這條惡例一旦打開,國家預算體制个正當性,就會逐步瓦解。
第三項理由,當多人都無提到,毋過𠊎愛特別強調:有兜在野黨人士質疑,執政黨个預算編列毋合理,有圖利特定對象个嫌疑。
好,這項理由,𠊎個人認為最值得理性正視。
假使真經存在圖利个問題,該就更應該進入實質審查,將有問題个預算項目刪除,將大家認為毋合理个支出刪減。
這,正真正叫做發揮「監督」个功能。
你若拒絕審查,你仰會知預算內容哪位有問題?
你若不願意進入議事廳,你憑麼个指控裡背有黑幕、有問題?
連審查都無審查就直接封殺,這絕對毋係監督,這係對本身立委職責个怠惰同拒絕。
第三個焦點:執政黨就全然清白、完全無問題無?𠊎同樣乜愛講清楚。
這下,𠊎同樣愛剖析執政黨所犯个錯誤,否則這項評論就會失去公正性。
執政黨在這場爭議肚,同樣乜毋係完全無辜个一方。
行政院拒絕副署立法院依法通過个法案,這件事情本身,確實引發了嚴重的憲政爭議。
任何執政團隊都有厥偏好个政策導向,毋過行政院假使做得「選擇性」來拒絕副署,該立法院通過法案个民主代表性,就會大打折扣。
這,就係執政黨當局,定著愛嚴肅正視个盲點。
另外,執政黨在這場預算僵局个爭議肚,同樣不斷在進行政治動員,甚至利用這個議題,來遂行政治輿論个操作。
對於這點,𠊎個人絕對毋會否認。
當媒體大篇幅報導在野黨拒審預算,當執政黨主動拋出各種統計數據、同社會大眾講國家損失幾多錢个時節——這兜訊息固然可能係事實,毋過,佢等同時乜係一種「分人刻意篩選、刻意呈現」个片面事實。
故所當大眾看著這兜數據个時節,你定著愛反思:這隻數字係麼人精算出來个?用麼个基準統計个?背後有無可能存在誇大不實、操弄數據个嫌疑?
𠊎並毋係講該兜數字全然係虛假个,這三千億元个產出確實有厥數據依據。
毋過𠊎想要強調个係:政治操作个工具,從來就毋單淨係靠「講白賊」,有時節,佢更常利用「選擇性个真相」來誤導大眾。
第四個焦點:這場國家預算風暴,對𫣆客家族群到底有麼个切身關係?
接下一來,𠊎愛完全站在客家主體性个角度,來剖析這件事情,因為這就係𫣆節目最核心个核心視角。
客家族群在臺灣政治發展史上,長期以來,就係一個處在夾縫中間个少數族群。
𫣆俚毋係人數盡多个主流族群,但也毋係人數最少个極弱勢族群。
𫣆俚在歷史長河項曾經分邊緣化、分人忽視,識被迫放棄自家个母語,甚至為著生存,而毋得毋去迎合、學習別個族群个語言文化。
1988年爆發个「還我母語運動」,就係客家族群在臺灣當代政治史上,頭一擺集體發出怒吼、大聲講話个關鍵時刻。
該一代个客家前輩行上街頭,根本毋係為著任何政黨个私利,也毋係為著選票,而係單純為著分自家个母語,爭取一個受到法律保障个制度空間。
佢等用行動話分𫣆俚知:弱勢族群想要捍衛權益,就定著愛摎核心訴求寫入制度、寫入法律,並且落實在國家預算肚項。
因為唯有恁樣,族群个文化發展,正毋會因為每一次个政黨輪替,就面臨斷根、消失个危機。
故所,國家總預算這件事情,對客家兒女來說絕對毋係抽象个政治口水,佢係一個非常具體、攸關文化生死存亡个關鍵問題。
客家委員會个年度預算,逐年都係維繫這個少數族群語言、文化復振最主要个資源命脈。
從客語認證考試、客家廣播電視傳播、客庄在地文化保存,到客語教師个培訓、青年客語推廣計畫,這兜公共政策,全部高度仰賴政府預算个實質支持。
一旦這些預算分人凍結或者刪減,實質受到衝擊个,絕對毋係政治人物个薪水月給,而係基層用客語在教細人仔个先生、係在偏鄉客庄煞猛辦母語活動个社區阿姆,還有頭一擺想要報考客語認證个後生大學生。
𠊎想請全臺灣个聽眾朋友,共同來想像一個具體个畫面:
一個在桃園客庄長大、今年十八歲个後生人,佢个阿婆平常同佢講个客家話,佢在屋下雖然聽得識,毋過佢本底毋會寫,也毋知仰般來閱讀。
佢滿懷熱情,想要去報考客語認證,希望利用這項語言能力來尋頭路、去客家電視台應徵,無就係去學校做客語教學个志工。
毋過,就在這個時節,客語認證个考試,卻因為立法院个預算僵局、分人凍結,結果辦毋成吔。
這個後生人個體文化權益个損失,根本沒有辦法用「三千億元」這種冰冷个數字來衡量。
毋過,這卻係最血淋淋、最真實个文化損失。
更深一層个結構性問題在於:少數族群个語言文化發展,在主流政黨政治个優先順位項,永遠被排在最後背。
當各大政黨在進行權力談判个時節,佢等核心關心个,都係巨額个預算項目——佢等談个係巨型重大建設、談个係國防軍購、談个係大宗社會福利个總額。
相比之下,客語推廣、客家文化保存這兜項目顯得太過微小,小到在政黨个談判桌項,根本沒有任何政治分量。
故所,佢往往就變做最容易在第一時間,被政黨利益犧牲掉个祭品。
這,就係弱勢族群在臺灣當前政治結構當中,最無奈个政治處境。
你若無掌握足夠个選票,你在中央就沒有足夠个談判籌碼。
而攸關你族群發展个文化預算,永遠就係最先被政治拿來凍結、卻最後正分人補轉來个該一塊邊緣資源。
第五個焦點:「先行動支案」个提出,到底是根本个解方,抑或係製造另一個憲政漏洞?
事情到落尾,在野黨提出了「先行動支案」,主張將部分緊急个民生預算先行放行。
輿論大眾有人讚賞這係務實个解決解套方式;但同樣也有人嚴厲批評,這根本是在補救自家先前一手造成个社會衝擊。
𠊎個人个客觀研判係:「先行動支案」本身,絕對毋係一個符合憲政體制个制度性解方,從本質上來看,佢僅僅係一個臨時个「政治補丁」。
打個比方:一儕人假使先動手打爛了若屋下个窗門,過後正假好意同你貼一塊膠帶仔,你絕對兼沒法度講,這儕人𢯭了你當大个忙。
社會公評只能夠講:佢僅僅做了一個最低限度、逃避責任个後續補救。
再者,這項先行動支案个核心內容,完全係由在野黨單方面來主導決定:哪兜項目做得先放行、哪兜項目又毋准過關。
這項大動作本身,本質上就係一種對國家「預算主導權」个實質篡奪同掌握。
法理上真正个核心問題在於:依照中華民國憲法个設計,預算案个「主導權」明確在行政院;立法院个憲政職責係監督、係修正、係刪減,但絕對毋係去「替代行政院」,來決定國家个錢愛優先花在哪些地方。
當在野黨試圖用先行動支案个特別管道,來主導國家總預算个動支次序个時節,佢在法理上,既經嚴重越過忒憲法賦予立法院个「角色界線」。
這項嚴肅个憲政爭議,當前主流媒體非常少深入探討,但佢卻最值得𫣆全體公民認真來深思。
好,做了以上詳盡个結構分析過後,𠊎這下要正式提出《客家觀點》个幾點核心主張:
第一項主張:總預算个審查,法理上定著愛建立明確个「時間門檻」。
憲法本文雖然明文規定立法院有審查國家預算个義務,但卻產生漏洞,完全無規定:假使立法院刻意不履行審查義務時,到底愛仰般來解套。
這項重大的制度漏洞,未來定著愛透過修法摎佢補起來。
𠊎強烈主張未來應當修法明確規定:假使總預算案在法定个特定期限內,吂順利交付委員會審查,期滿應當「自動視同付委」,任何政黨都毋得利用程序委員會惡意阻擋。
這項防弊機制並毋係要剝奪立法院个實質審查權,而係要制度性保障預算審查程序个基本憲政運作。
第二項主張:程序委員會目前現行个「封殺機制」,定著愛全面體制改革。
程序委員會在民主設計个原始功能,應當僅僅係篩選議案个優先次序,絕對毋應該淪為特定政黨、遂行政治惡鬥个阻擊武器。
特別係面對政府年度總預算、涉及國安民生个緊急法案這類具有憲法高度个重大議案,更絕對無道理被程序委員會,以任何政治利益考量無限期「擱置」。
第三項主張:對於少數族群个語言文化發展預算,中央應當明定「法定保障下限」。
這,就係𠊎作為一個台灣客家人,站在歷史宏觀角度項,所提出最核心、最具體个政策訴求。
𫣆俚弱勢族群絕對做毋得容忍,逐年都要將瀕危个語言文化復振預算,放在主流政黨个政治談判桌項來當賭注徼。
包含臺灣客語、原住民族語、以及新住民語言个發展經費,這兜預算應該要在法律位階上,明定最低个法定預算額度保障,絕對毋能因為藍綠任何政黨个政治僵局或者惡意刪減,就面臨經費斷絕、全面歸零个宿命。
第四項主張:全體現代公民定著愛集體建立理性个「預算素養」,千萬毋好盲目接受大眾媒體塞分你个片面數據。
下二擺當再次看著政客指控在野黨卡關幾多億預算,或者痛罵執政黨公帑浪費幾多億个時節——你定著愛嚴肅反問:這隻數據係麼人算出來个?用麼个政治基準來審核个?這項數字肚項到底包裹了哪些政策?又刻意排除了哪些黑幕?
國家預算審查,係一項高度複雜且專業个公共事務,絕對做毋得僅憑單一、去脈絡化个數字就下結論,更絕對毋得淨聽單一方面、充滿政治算計个政治說詞。
作為一個理性个成熟公民,𫣆俚有義務要用獨立个思辨與判斷力,來透視這兜數字背後个真相。
第五項主張:本屆立法院所有立委个表現與紀錄,歷史定著愛深刻記下來。
無論係手握行政資源个執政黨,抑或係掌控國會多數个在野黨,在這場預算風暴肚項个每一項投票動態同政治表態,都應當由全體公民與民間團體詳細記錄,在未來下一次改選个時節,拿出來做嚴格檢驗同評分个歷史鐵證。
民主政治个「問責機制」固然毋係淨靠選舉,但「改選投票」,卻係人民捍衛權益最後、也最具殺傷力个最終制衡武器。
到底是麼人私心作祟讓預算跨年卡關?又是哪些政客應當為少數族群个文化歷史損失,負起政治責任?現代公民定著愛牢牢記在心肝肚。
在節目个尾聲,𠊎想借用一句𫣆客家祖先流傳下來个古人言,𠊎試著放在今日這個嚴肅个憲政命題上,非常之客觀合適:
「毋驚做事難,最驚無人出來擔責任。」
𫣆俚毋驚國家體制有缺陷、毋驚當前政治僵局幾多複雜,人民最痛恨與恐懼个,就係在朝在野沒有任何一個政黨,願意站出來大聲承擔講:「這件事情就係我个政治責任,由我來一肩承當!」
在今日這一集个深度專題肚,𠊎盡全力做到超克黨派、不偏袒任何政治勢力,堅持用理性个憲法邏輯,取代激化个意識形態同民粹情緒。
但《客家觀點》个主體立場係萬分清晰且堅定个:國家總預算,本質上全部係全體人民揮汗賺來个血汗錢,佢絕對毋應該淪為政黨惡鬥、綁架民生个政治武器!
民主政治个核心價值,從來就毋係比拼麼人个拳頭大、麼人个聲音大,民主,係要讓「輕聲細語、最沒有聲音个少數弱勢」,同樣擁有在制度保障下,平安講話个尊嚴同機會。
承蒙大家今日个收聽《客家觀點》,𠊎係主持人阿元妹,𫣆俚下一集,空中再相見。
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