REDAZIONALE DEL 30/04/09 - Come cambia il Parlamento Europeo dopo il 7/8 giugno L'ufficio della Regione Toscana a Bruxelles

IL 6 E 7 GIUGNO SI TERRANNO LE ELEZIONI EUROPEE. TUTTI I CITTADINI ITALIANI CHE ABBIANO COMPIUTO ALMENO 18 ANNI DI ETA' SONO CHIAMATI ALLE URNE PER ELEGGERE 72 RAPPRESENTANTI NAZIONALI AL PARLAMENTO EUROPEO, CHE CONTERÀ UN TOTALE DI 736 MEMBRI. IN ALCUNI STATI MEMBRI LE ELEZIONI SI TERRANNO GIÀ IL 4 GIUGNO, MA I RISULTATI SARANNO RESI NOTI SOLAMENTE IL 7 SERA, DOPO CHE LE URNE SARANNO STATE CHIUSE IN TUTTA L'UNIONE EUROPEA. GLI AVENTI DIRITTO AL VOTO SONO QUASI 375 MILIONI DI ABITANTI RESIDENTI NEI 27 PAESI DELL'UNIONE EUROPEA. GLI EURODEPUTATI ELETTI RAPPRESENTERANNO TUTTI I CITTADINI DELLA NAZIONE DI APPARTENENZA E DECIDERANNO IL FUTUTO DELL'EUROPA PER I PROSSIMI 5 ANNI, INFLUENZANDO LA VITA DI TUTTI. IL PARLAMENTO EUROPEO LAVORA QUOTIDIANAMENTE PER UN AMBIENTE PIÙ PULITO, PER PRODOTTI CHIMICI PIÙ SICURI, PER SERVIZI E POSTI DI LAVORO DI MIGLIORE QUALITÀ. È UN ARDENTE DIFENSORE DEI DIRITTI DEI CONSUMATORI, DELLE PARI OPPORTUNITÀ E DEI DIRITTI DELL'UOMO, SIA NELL'AMBITO DELL'UNIONE EUROPEA CHE ALL'ESTERO. VOTARE ALLE ELEZIONI EUROPEE È UN DIRITTO FONDAMENTALE PER TUTTI I CITTADINI E L'UNICO MODO PER PARTECIPARE ATTIVAMENTE AL LAVORO DELL'UNIONE EUROPEA.

OGNI CITTADINO DELL'UNIONE, INDIVIDUALMENTE O IN ASSOCIAZIONE CON ALTRI, PUÒ PRESENTARE UNA PETIZIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, SU MATERIE RIGUARDANTI LE ATTIVITÀ DELL'UNIONE EUROPEA, COME PER ESEMPIO I DIRITTI DEI CITTADINI, LE QUESTIONI AMBIENTALI, LA PROTEZIONE DEI CONSUMATORI, E TEMI LEGATI ALL'OCCUPAZIONE E LE POLITICHE SOCIALI.  LE PETIZIONI DEVONO ESSERE INVIATE PER POSTA O COMPILANDO UN MODULO ON LINE, E POSSONO FARE RIFERIMENTO A SEGNALAZIONI, DENUNCE O RICHIESTE  D'INTERESSE PUBBLICO O PRIVATO.  POSSONO CONTENERE OSSERVAZIONI SULL'APPLICAZIONE DELLE NORMATIVE COMUNITARIE ED INVITARE IL PARLAMENTO EUROPEO A PRONUNCIARSI SU UNA DETERMINATA QUESTIONE, RICHIAMANDO L'ATTENZIONE SU EVENTUALI VIOLAZIONI DEI DIRITTI DEI CITTADINI EUROPEI DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO, DI AUTORITÀ LOCALI O DI UN'ISTITUZIONE. IN SEGUITO AD UNA PETIZIONE PARLAMENTO E COMMISSIONE POSSONO AVVIARE UN'INDAGINE PRELIMINARE O ADDIRITTURA TENERNE CONTO NELL'AMBITO DELLE PROPRIE ATTIVITÀ LEGISLATIVE.

LA COSTRUZIONE DELL'EUROPA UNITA SI È SVILUPPATA SULLA BASE DI TRATTATI, CHE SIN DALL'ORIGINE NON SI SONO LIMITATI A SANCIRE NORME DI DIRITTO INTERNAZIONALE, MA INDICAVANO L'OBIETTIVO DELL'UNIFICAZIONE EUROPEA. I TRATTATI FIRMATI SONO STATI SOTTOPOSTI A MODIFICHE E AGGIORNAMENTI, ADATTANDOSI ALL'INGRESSO DEI NUOVI PAESI MEMBRI, E SULLA BASE DELLE PROBLEMATICHE SOCIALI VIA VIA EMERGENTI. ATTUALMENTE È ANCORA IN VIGORE IL TRATTATO DI NIZZA CHE VERRÀ SOSTITUITO DA QUELLO DI LISBONA, GIÀ FIRMATO NEL 2007 MA NON ANCORA RATIFICATO DA TUTTI E 27 I PAESI. IL TRATTATO DI LISBONA È STATO REDATTO PER SOSTITUIRE LA COSTITUZIONE EUROPEA BOCCIATA DAL 'NO' NEI REFERENDUM FRANCESE E OLANDESE DEL 2005 PREVEDE TRA L'ALTRO, UNA MAGGIORE ATTENZIONE ALLE POLITICHE AMBIENTALI IN MATERIA DI FONTI RINNOVABILI E UN RAFFORZAMENTO DELLA POLITICA ESTERA EUROPEA, ATTRAVERSO LA NOMINA DI UN ALTO RAPPRESENTANTE DELL'UNIONE PER GLI AFFARI ESTERI E LA POLITICA DI SICUREZZA. IL TRATTATO ASSEGNA ANCHE MAGGIORI POTERI PER IL PARLAMENTO EUROPEO E STABILISCE UN'ASSISTENZA DIPLOMATICA E CONSOLARE PIÙ CONCRETA PER I CITTADINI CHE SI RECANO NEI PAESI TERZI.

L'UNIONE EUROPEA SI FONDA SUL PRINCIPIO DELLO STATO DI DIRITTO. QUALSIASI AZIONE INTRAPRESA E' REGOLATA DAI TRATTATI, CONCEPITI E APPROVATI IN MODO VOLONTARIO E DEMOCRATICO DA TUTTI GLI STATI MEMBRI. IL PRIMO TRATTATO CHE ISTITUÌ LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA FU IL  TRATTATO DI ROMA, FIRMATO IL 25 MARZO 1957 DAI SEI PAESI FONDATORI:  ITALIA, FRANCIA, BELGIO,LUSSEMBURGO, OLANDA, REPUBBLICA FEDERALE TEDESCA. IL TRATTATO DI ROMA ENTRÒ IN VIGORE NEL 1958, E FU FIRMATO CONTEMPORANEAMENTE AL TRATTATO CHE ISTITUI' LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM). PER L'ITALIA, DIVENTATA DA ALLORA DEPOSITARIA DEI TRATTATI, FIRMARONO IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ANTONIO SEGNI E IL MINISTRO DEGLI ESTERI GAETANO MARTINO. QUANDO SI PARLA DEL “TRATTATO DI ROMA” SI FA QUINDI  RIFERIMENTO AI DUE TRATTATI,  CHE PREVEDEVANO, TRA L'ALTRO, L'ISTITUZIONE DELL'ASSEMBLEA PARLAMENTARE EUROPEA, COMPOSTA DA 142 DEPUTATI, NOMINATI DAI  PARLAMENTI DEI SEI PAESI MEMBRI.  L'ASSEMBLEA VENNE COSTITUITA  A STRASBURGO IL 19 MARZO  1958, SOTTO LA PRESIDENZA DI ROBERT SCHUMAN, ED AVEVA SOLO FUNZIONI CONSULTIVE. SOLTANTO NEL ‘62, ASSUNSE IL NOME DI PARLAMENTO EUROPEO E, NEL ‘79 SI SVOLSERO LE PRIME VOTAZIONI A SUFFRAGIO UNIVERSALE DIRETTO, PER L'ELEZIONE DEI SUOI MEMBRI.

Visita al parlamento europeo Come lavora il parlamento europeo Le commissioni parlamentari Intervista all' On. Monica Frassoni (capogruppo dei Verdi)"

IL PARLAMENTO EUROPEO HA DEDICATO AD ALTIERO SPINELLI UNA DELLE SEDI DI BRUXELLES. CONSIDERATO IL PADRE FONDATORE DELL'UNIONE EUROPEA, SPINELLI SCONTÒ, NEGLI ANNI TRENTA, DIECI ANNI DI CARCERE PER LE SUE IDEE PACIFISTE ED ANTIFASCISTE, PER ESSERE POI CONFINATO SULL'ISOLA DI VENTOTENE.  DURANTE L'ESILIO, NEGLI ANNI QUARANTA, ALTIERO SPINELLI SCRISSE INSIEME AD ERNESTO ROSSI UN DOCUMENTO  DAL TITOLO "PER UN'EUROPA LIBERA E UNITA. PROGETTO D'UN MANIFESTO", CHIAMATO POI “IL  MANIFESTO  DI VENTOTENE”, CHE LA LEGGENDA  VUOLE SCRITTO, IN PRIMA STESURA, SU CARTA DA SIGARETTE.  IL MANIFESTO DI VENTOTENE, DIVENUTO LA BASE TEORICA DEL SUCCESSIVO MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO. TEORIZZAVA LA NECESSITÀ DI CREARE UNA FORZA POLITICA ESTERNA AI PARTITI, TROPPO LEGATI ALLA LOTTA POLITICA NAZIONALE, E INCAPACI DI RISPONDERE  ALLE SFIDE DELLA CRESCENTE INTERNAZIONALIZZAZIONE.   NEGLI ANNI ‘70 SPINELLI DIVENNE MEMBRO DELLA COMMISSIONE EUROPEA E PROPOSE LA CREAZIONE DI UN MERCATO UNIFICATO INTERNO.  NEL ‘79 VENNE ELETTO A SUFFRAGIO UNIVERSALE NELLE PRIME ELEZIONI DEL PARLAMENTO EUROPEO.

LE DELEGAZIONI DEL PARLAMENTO EUROPEO INTRATTENGONO RAPPORTI CON I PARLAMENTI DI PAESI TERZI, CIOÈ CHE NON SONO MEMBRI DELL'UNIONE EUROPEA. CONTRIBUISCONO IN MANIERA SIGNIFICATIVA ALLO SVILUPPO DEL RUOLO DELL'UNIONE EUROPEA NEL MONDO. ATTUALMENTE VE NE SONO 34, OGNUNA DELLE QUALI È COMPOSTA DA CIRCA 15 DEPUTATI.SI POSSONO DISTINGUERE QUATTRO CATEGORIE DI DELEGAZIONI:- QUELLE INTERPARLAMENTARI, CHE SONO INCARICATE DI INTRATTENERE RAPPORTI CON I PARLAMENTI DEI PAESI TERZI E DEI PAESI CHE NON SONO CANDIDATI ALL'ADESIONE.- LE COMMISSIONI PARLAMENTARI MISTE, CHE CURANO LE RELAZIONI CON I PARLAMENTI DEI PAESI CANDIDATI ALL'ADESIONE ALL'UNIONE EUROPEA O CON I PARLAMENTI DI STATI ASSOCIATI ALLA COMUNITÀ.-LA DELEGAZIONE ALL'ASSEMBLEA PARITETICA ACP-UE È COMPOSTA DA DEPUTATI EUROPEI E DA PARLAMENTARI PROVENIENTI DA PAESI DELL'AFRICA, DEI CARAIBI E DEL PACIFICO.
-LA DELEGAZIONE ALL'ASSEMBLEA PARLAMENTARE EUROMEDITERRANEA.LA CONFERENZA DEI PRESIDENTI DI DELEGAZIONE È L'ORGANO POLITICO DEL PARLAMENTO EUROPEO CHE ESAMINA PERIODICAMENTE TUTTE LE QUESTIONI CONCERNENTI IL CORRETTO FUNZIONAMENTO DELLE DELEGAZIONI

I DEPUTATI DEL PARLAMENTO EUROPEO SI RIUNISCONO IN GRUPPI POLITICI PANEUROPEI,  ORGANIZZATI NON  IN  BASE A SCHIERAMENTI NAZIONALI MA PER AFFINITA' POLITICHE. I GRUPPI POLITICI SONO ATTUALMENTE 7, E RAPPRESENTANO I DIVERSI PUNTI DI VISTA SULL'INTEGRAZIONE EUROPEA, DA QUELLO PIÙ FORTEMENTE FEDERALISTA A QUELLO APERTAMENTE EUROSCETTICO. IL NUMERO MINIMO RICHIESTO PER COSTITUIRE UN GRUPPO POLITICO È FISSATO IN 20 DEPUTATI, PROVENIENTI DA ALMENO 6 STATI MEMBRI. UN DEPUTATO PUÒ ADERIRE  AD UN SOLO GRUPPO E CHI NON APPARTIENE A NESSUN GRUPPO POLITICO SI COLLOCA TRA I NON ISCRITTI.OGNI GRUPPO È COSTITUITO DA PRESIDENTE, UFFICIO DI PRESIDENZA E SEGRETERIA. PRIMA DI OGNI VOTAZIONE IN AULA, I GRUPPI POLITICI ESAMINANO LE RELAZIONI ELABORATE DALLE COMMISSIONI PARLAMENTARI E PRESENTANO EMENDAMENTI. LA POSIZIONE ADOTTATA DAL GRUPPO È DEFINITA MEDIANTE UNA VOTAZIONE INTERNA: NESSUN DEPUTATO PUÒ RICEVERE UN'INDICAZIONE DI VOTO OBBLIGATORIA.IN AULA I SEGGI SONO ASSEGNATI AI DEPUTATI IN BASE ALLA LORO APPARTENENZA POLITICA, DA SINISTRA A DESTRA, PREVIO ACCORDO CON I CAPIGRUPPO.

IL PARLAMENTO EUROPEO  È ELETTO SU BASE NAZIONALE ED ESERCITA TRE POTERI FONDAMENTALI: - IL POTERE LEGISLATIVO- IL POTERE DI BILANCIO - E IL CONTROLLO DEMOCRATICO SULL'ESECUTIVO. IL PARLAMENTO ESERCITA IL CONTROLLO DEMOCRATICO SU TUTTE LE ALTRE ISTITUZIONI DELL'UNIONE EUROPEA, ALL'APERTURA DI CIASCUN VERTICE, IL PRESIDENTE È INVITATO A ESPRIMERE LE IDEE E LA POSIZIONE DEL PARLAMENTO SU TEMI CHIAVE E PROBLEMI ALL'ORDINE DEL GIORNO. IL PARLAMENTO ESAMINA COSTANTEMENTE LE RELAZIONI SULLE ATTIVITÀ DELLA   COMMISSIONE,  ED I SUOI DEPUTATI PONGONO REGOLARMENTE DELLE INTERROGAZIONI A COMMISSIONE E CONSIGLIO, CHE PER LEGGE SONO TENUTI A RISPONDERE. ALL'ENTRATA IN CARICA DI UNA NUOVA COMMISSIONE, I COMPONENTI POSSONO ESSERE NOMINATI SOLO DOPO L'APPROVAZIONE DEL PARLAMENTO, IL QUALE PUÒ ANCHE APPROVARE UNA “MOZIONE DI CENSURA” E RICHIEDERNE  LE DIMISSIONI. IL CONTROLLO DEMOCRATICO È ESERCITATO INOLTRE ATTRAVERSO L'ESAME DELLE PETIZIONI PRESENTATE DA PRIVATI CITTADINI SU ARGOMENTI DI PARTICOLARE RILEVANZA, E ATTRAVERSO  L'ISTITUZIONE DI COMMISSIONI D'INCHIESTA.