本次分享的主題是有關去年12年三讀通過並於今年1月正式公布施行的民事訴訟法修法重點條文，我們主要集中在「原告濫行起訴」與「上訴人濫行上訴」的因應機制部分。

一、原告濫行起訴部分

（一）類型及構成要件

1、實體無理由的濫行起訴

（1）欠缺事實上或法律上合理依據(§249Ⅰ⑧)

①客觀要件：起訴欠缺事實或法律上合理依據。

②主觀要件：具有「惡意」、「不當目的」或「重大過失」。

（2）法律上顯無理由(§249Ⅱ②)

①客觀要件：起訴事實在法律上顯無理由。

②主觀要件：具有「惡意」、「不當目的」或「重大過失」(§249-1Ⅰ)。

2、程序不合法的濫行起訴

（1）當事人不適格

①客觀要件：原告或被告不適格

②主觀要件：具有「惡意」、「不當目的」或「重大過失」(§249-1Ⅰ)

（2）欠缺權利保護必要

①客觀要件：原告訴訟欠缺以本案判權加以保護必要

②主觀要件：具有「惡意」、「不當目的」或「重大過失」(§249-1Ⅰ)

（二）法律效果

1、實體無理由的濫行起訴

①裁定(§249Ⅰ⑧)或非本案判決(§249Ⅱ)駁回。

②處當事人、法定代理人及訴訟代理人各12萬元罰鍰(§249-1Ⅰ)。

③負擔被告日費、旅費及律師費用(§249-1Ⅱ)。

2、程序不合法的濫行起訴

①非本案判決(§249Ⅱ)駁回。

②處當事人、法定代理人及訴訟代理人各12萬元罰鍰(§249-1Ⅰ)。

③負擔被告日費、旅費及律師費用(§249-1Ⅱ)。

二、上訴人濫行上訴部分

（一）類型及構成要件

1、程序不合法的濫行上訴(§444Ⅲ)

①客觀要件：上訴欠缺§442Ⅰ、Ⅱ或§444Ⅰ要件。

②主觀要件：具有「惡意」或「不當目的」（按，重大過失不罰）。

2、實體無理由的濫行上訴(§449-1)

①客觀要件：上訴欠缺事實上或法律上合理依據(§449-1Ⅰ)

②主觀要件：具有「惡意」、「不當目的」或「重大過失」(§449-1Ⅰ)

（二）法律效果

1、程序不合法的濫行上訴

①裁定駁回。

②處當事人、法定代理人及訴訟代理人各12萬元罰鍰(§444Ⅲ)。

2、實體無理由的濫行上訴

①本案判決(§449Ⅰ)駁回。

②處當事人、法定代理人及訴訟代理人各12萬元罰鍰(§449-1Ⅰ)。

③負擔被上訴人日費、旅費及律師費用(§449-1Ⅱ→§249-1Ⅱ)。

今天想來跟同學們分享個重要國考議題：不動產借名登記契約之內部效力與外部效力。

(一)內部效力：是指借名人與出名人間所約定借名登記契約的效力問題

就內部效力部分，實務見解過去認為借名登記契約為消極信託，構成通謀虛偽意思表示，助長脫法行為，因此無效。但目前最高法院已變更見解：只要借名登記契約之「目的或內容無違強制、禁止規定或悖於公序良俗，且原因正當」，在此前提下，「依契約自由原則」，即為有效。

(二)外部效力：是指出名人處分給第三人時的效力問題，實務及學說上有三說

1. 無權處分說

2. 折衷說

3. 有權處分說：最高法院 106 年度第 3 次民事庭會議

這次要和各位朋友分享的主題是「房地合一2.0版」，重點內容有4個：

政府為了抑制房價不合理飆漲，制定許多打房政策，因此自105年1月1日起，制定了房地合一稅，企圖讓短期交易之房地增加交易成本，藉此抑制房價飆漲，在這幾年來確實有其效果，但由於初次施行，仍有不少租稅規避空間，因此，財政部於110年7月1日起實施房地合一2.0版，讓這些過去存在一些租稅漏洞給予防堵，讓房地交易更能走向公平。

一、擴大房地合一課稅範圍，增加預售屋買賣。

二、設定得扣除之土地稅法之土地漲價數額上限。

三、將個人與營利事業之稅率調整一致。

四、明定獨資合夥組織，按準用個人房地申報制度。

今天要和各位朋友分享的主題是：外部性矯正與紓困政策。

由於近年劇烈天氣變化、資源耗竭及物種多元性的減少，讓我們生活環境，一年一年的惡化，科學家一直不斷地呼籲世界各國應重視這個問題，從產業的綠色生產到政府的相關政策都為了這個地球努力，而在財政學理論中，我們稱之為外部性的矯正措施，另外我國自109年2月起飽受新冠肺炎之影響，造成人民生活頓入困苦、企業營業遭受嚴重影響，相關紓困措施也不斷地施行，而紓困政策，資金來源、預算編列及救助對象及目標，亦是討論之核心，以下就上開理論進行說明：

一、外部性議題

(一)外部性發生之原因

(二)外部性之解決方式

二、新冠肺炎紓困政策討論

(一)資金來源

(二)預算編列方式

(三)補助方式之討論

各位同學大家好：

我是韓菲老師，針對即將舉行的郵政特考，今天利用短短的幾分鐘的時間，為同學針對準備重點做一個考前提醒，會著重在修法與罰則的部分。

首先，我們要和同學提醒的是，目前最新的郵政法是107年12月完成的版本，牽涉到增修條文內容的部分，尤其值得特別留意。

第一個重點是郵政法第4條有關解釋名詞的部分，其中郵件、函件以及信函的意義和範圍，絕對是值得注意的命題焦點

此外，也請同學留意函件的範圍，所謂的「小包」屬於函件，而包裹則為「郵件」，而不屬於函件。同學也要注意郵政公用物、郵政資產、郵政認知證以及國際回信郵票券的定義。

第二個重點是第五條之一有關「遞送普及服務」以及第六條「專營權郵件」的相關「數字」規定。有關於「中華郵政公司不得拒絕遞送郵件的種類」、「郵件補償」的相關規定，更是非常重要的考點。

第三個重點是罰則的準備也是一般同學最困擾的部分，在罰則的準備方面，請同學務必區分刑罰以及行政罰的不同。

1.郵政法的第36至第38條，是有關於刑罰的相關規定，處罰項目包括有期徒刑、拘役以及罰金。第36條有關於郵票等之行使塗抹罪；以及第38條「無故開拆他人郵件」是屬於刑罰的罰則。第39條之後，則為行政罰的規定，處罰的種類是「罰鍰」；如第39條「誤收他人郵件故意不返還」即是屬於行政罰。

2.郵政法的行政罰，都是罰鍰，其中除了「違反郵政專營權規定」的處罰是新台幣20萬元以上100萬元以下的罰鍰，以及「誤收他人之郵件故意不返還」的處罰新台幣$2,000元以上，一萬元以下罰鍰之外，其他的行政罰都是20,000元以上，100,000元以下罰鍰。

在今天分享的尾聲，要和同學提醒選擇題的作答注意事項以及常見的陷阱。在郵政法的選擇題準備方面，請留意：

1.法規中「應」、「得」與「不得」等關鍵字，

2.與寄件人、收件人相關的特別規定。

3.由「中華郵政公司自行訂定」、須經「主管機關核定」或者是由「中華郵政公司擬定，報請主管機關層轉行政院核定」等規定。

4除了以上重要的考點之外，也請同學注意郵票的發行、廢止、換新以及失效…等相關規定。

綜合而言，在郵政法的準備過程中，「用心」與「注意細節」絕對是獲取高分的不二法門，韓菲老師在這裡提醒同學務必精確的掌握考試的重點，仔細的熟讀並且牢記相關的關鍵字詞，希望同學們能夠以郵政法的準備作為上榜的基礎，老師在這裡先預祝同學們能夠心想事成，金榜題名。

這次要跟大家分享的主題是「企業管理」，重點內容有3個：

一、效率與效能

（1）效率是用最少投入換取最大產出，強調過程。

（2）效能是指目標有沒有達成，強調結果

二、管理者能力

Katz提出三種管理者應該具備的能力包含：

（一）技術能力

（二）人際能力

（三）概念化能力

三、管理者角色

Mintzberg提出管理者的10個角色，分為三大類：

（一）人際角色：

1.代表人物

2.領導者

3.聯絡人

（二）資訊角色

1.監視者

2.傳播者

3.發言人

（三）決策角色

1.企業家

2.資源分配者

3.談判者

4.危機處理者

今天要和各位朋友分享的主題是：警「張」的執法；也就是「警察執行勤務衍生刑事責任探討」。

近來警察執行勤務衍生許多社會關注新聞，例如桃園警察盤查案、新莊警察使用警械致死案，本集主題觀點會圍繞在警察執行勤務可能衍生刑事責任探討。

主要內容會以「桃園員警案(有罪判決)」與「北市員警案(無罪判決)」為主軸，透過不同的判決結果，分析其中之差異。

這次主題想要和同學們分享關務特考中值得注意的行政法議題，讓同學在準備考試上能更有方向。本集主題要討論的內容有2項：

一、國家賠償法公共設施的概念；玉山和排雲山莊是公共設施嗎？擎天崗上的牛是公共設施嗎？ 關於公共設施的概念，只要是由公部門所設置或管理，且供公共或公務使用者，不論是否屬於行政主體所有，均屬之，而且如果在公共設施上附有其他設施，則該主要公共設施的管理機關，對於整體環境具有使其合於安全使用狀態之義務者，像是馬路上有台電的變電箱、下水道的人孔道，均可視為公共設施之一環。

二、銓敘部109年9月22日第12次委員會議決議；變更公務人員保障法第25條行政處分之認定範圍，例如依公務人員考績法規所為之獎懲、考績評定各等次、曠職核定等（詳如人事行政行為一覽表），均有法律或法律授權訂定之規範，且經機關就構成要件予以判斷後，作成人事行政行為，已觸及公務人員服公職權等法律地位，對外直接發生法律效果，應屬行政處分。

針對導遊／領隊實務(一)考科，邀請到韓菲老師為聽眾提供重點整理

本次將以考選部公告的命題大綱，區分八個單元來做說明：

1. 導覽解說技巧

2. 領隊技巧

3. 觀光心理與行為

4. 航空票務

5. 急救常識

6. 旅遊安全與緊急事件處理

7. 國際禮儀

8. 法規題型