時值南海緊張局勢不斷升級，美國主導的環太平洋軍演（RIMPAC）在夏威夷群島拉開序幕，配合關於人道主義援助的太平洋夥伴關係行動（Pacific Partnership），美軍兩大軍事行動同步交錯展開且將範圍涵蓋東南亞。區域觀察人士認為，美國正試圖深度啟動亞太盟友機制，通過軍演和人道援助展現硬實力和軟實力，旨在重新布局印太戰略。
2026年是中國與東盟各方預設達成《南海行為準則》（COC）的關鍵年，菲律賓等國有意推動具有強硬法律約束力的條款，中國則希望通過準則協商將美國排除在南海爭議之外。在這場“規則之爭”的背後，正是南海地區不斷升級的軍事結盟與軍演態勢，包括日漸被分化的東盟內部陣營。
南海局勢詭譎
綜合東南亞媒體報道，近期南海地區軍事活動頻繁而密集，隨着中國、美國以及菲律賓、日本等國家在此海域展開各類軍事演練，展現出多方力量高度對抗、常態化演練與海空聯合體系化升級的博弈態勢。
中國方面繼宣布“遼寧號”航母戰鬥群完成在南海和西太平洋為期逾40天軍事訓練並返回母港後，中國海事局於6月24日發布航行警告，在南海部分海域進行了長達8小時的軍事訓練並禁止船隻駛入。令人關注的是，中國開展海陸聯合體系對抗訓練，展示首款自製大型加油機（YY-20）為艦載機提供空中加油，標誌着航母打擊群與陸基空軍在南海的協同作戰能力升級。中國海警同步開啟近海治理模式，聯合多部門在南海、台海及周邊專屬經濟區高調開展常態化執法巡查。
中國軍方強調軍事演習僅為年度例行訓練，不針對任何特定國家。媒體報道在中國航母戰鬥群演習期間，日本派出艦艇和飛機近距離監視。種種跡象表明，中日海上博弈態勢加劇。
6月初，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi ）與菲律賓總統小馬科斯（Bongbong Marcos）在東京舉行會晤，雙方高調宣布啟動太平洋專屬經濟區（EEZ）與大陸架畫界談判。這一舉動標誌着美、日、菲在“第一島鏈”的軍事防線正在法理和防務上深度融合。此舉激怒了中國並招致反制。
南中國海是全球重要的戰略航道，中國在此區域跟越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等周邊國家存在主權爭議。中菲在仁愛礁、黃岩島、仙賓礁等地常態化對峙與衝突。後期以來，英國、法國、澳大利亞和加拿大等西方國家也打出維護“航行自由”的旗號增加在南海以及西太平洋地區的軍事活動。分析指出，隨着大國博弈以及同盟體系介入，當前的南海爭議已從單純的領土資源糾紛，逐漸演變為涉及地緣政治、法律條例、敘事宣傳及海上灰色地帶對抗的多維度博弈。
中菲南海摩擦升級
作為美國的亞太地區盟友，菲律賓在南海主權爭議上跟中國對抗最為激烈。中菲船艦經常在爭議島嶼對峙或發生碰撞，多次遊走在觸發《美菲共同防禦條約》（MDT）的邊緣。
菲律賓武裝部隊與美國印太司令部6月14日至19日在南海完成了今年第4場代號為“海事合作活動”（MCA） 的聯合巡航演練。美方動員了P-8A海上巡邏機及兩艘海警巡邏艦，菲方則派出戰機、偵察機與巡防艦。美國日前還向菲律賓盟友提供四部無人監測裝備（Triton），用於提高海洋數據收集效率，有助增強菲律賓應對水域威脅以及提高戰術決策的能力。
與此同時，菲律賓與日本不斷深化軍事合作，雙方安全合作全面升級，並在南海密集聯合巡航。今年4月，日本陸上自衛隊二戰後首次踏上菲律賓本土參與“肩並肩”聯合軍演，並首次在境外發射進攻型導彈，打破了其“專守防衛”的紅線，映射日本在二戰後長期奉行的防禦性軍事戰略正在發生改變。
目前中菲南海糾紛從海事擴散到外交層面。菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）此前在新加坡香會上公開指責中國是阻礙達成《南海行為準則》的最大障礙。中方隨後採取前所未有的罕見制裁：北京6月宣布對菲防長特奧多羅及其直系親屬實施全面制裁，禁止入境中國、限制與其家族利益網絡進行任何交易。意味着中菲兩國的政治高層互信降到了冰點。
菲律賓外交部公開表態稱南海問題不僅涉及主權，更是全球經濟的咽喉。如果南海無法達成有效的行為準則，未來可能會淪為像“霍爾木茲海峽”那樣的國際高危衝突窒息點。菲律賓試圖藉此通過東盟框架向日本、美國、加拿大等區域外盟友借力，將外部地緣壓力轉化為多邊談判桌上的對華施壓籌碼。北京方面則堅持南海問題是中國與東盟雙邊事務、反對外部勢力介入的立場。
當然，作為東盟輪值主席，菲律賓正在積極拉攏同樣在南海提出主權訴求的越南、馬來西亞、印尼等國，有意在東盟內部形成一個跟中國談判的陣營。
關於東盟國家與中國關係的分析意見認為，雖然東南亞國家與中國在經濟上相互依存、但安全上呈現兩極化的複雜狀態。隨着區域地緣政治的深度演變，東盟11國在對待中國的態度上並沒有統一的步調，而是根據自身的領土爭端、國家利益以及對大國博弈的評估分化成三大主要陣營。分別是綁定盟友對抗中國的是菲律賓；全面戰略合作的是老撾、柬埔寨、緬甸；政經分離且務實對衝陣營包括越南、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、文萊、新加坡。後者的核心邏輯是選擇智慧對衝以及不選邊站隊的平衡外交。
美展示軟硬實力與中國博弈
當下美國正攜手菲律賓以及全球盟友舉行聯合軍事行動。2026年環太平洋軍演（RIMPAC 2026）於6月24日至7月31日在夏威夷群島及其周邊海域舉行。
此次軍演主題“夥伴：整合且做好準備”。共有31個國家25,000名官兵、40多艘艦艇、5艘潛艇及140架軍機前往夏威夷參加。主要演練項目如兩棲作戰、反潛、防空和實
彈射擊等。其亮點包括美國“羅斯福號”航母打擊群，日本“金剛號”神盾驅逐艦，韓國的新型神盾艦與潛艇。菲律賓首度派出新型導彈巡防艦。這標誌着第一島鏈國家集體走向現代海戰前沿。
最受關注的是南韓海軍機動艦隊司令金仁浩海軍少將擔任“聯合海上部隊”（CFMCC）指揮官。這是環太平洋軍演舉辦55年以來最具地緣政治意義的人事變動。美軍首次對非英語系國家的亞洲將領委以要職，打破了由美、加、澳等西方國家擔任將領的慣例。作為CFMCC海上部隊指揮官，金仁浩少將負責統籌指揮龐大的多國海上聯合兵力，執行海上作戰、反潛搜索、防空攔截及兩棲登陸等高強度實戰課目。評論意見認為，在美國戰略收縮、側重強化盟友關係的前提下，南韓未來將在印太區域安全合作中扮演關鍵角色。
觀察發現，此次環太軍演主戰場雖在夏威夷，但其深度涵蓋了東南亞地區。今年東南亞主要國家均派出主戰艦艇或兵力橫跨太平洋赴會，如菲律賓、新加坡、印尼、馬來西亞、文萊等，東南亞無疑成為此次軍演不可或缺的參演力量。
此外，美國主導的“勇敢之盾”（Valiant Shield 2026）多兵種聯合軍事演習也於 2026年6月22日至7月1日在西太平洋地區舉行，演練項目涵蓋反潛、反艦、反導及網絡電子戰，範圍橫跨關島、馬里亞納群島以及日本周邊海空域。美國此前在菲律賓北部及第一島鏈關鍵節點部署了“堤豐”中程導彈系統，其火力範圍直接覆蓋南海及中國東南沿海，這直接打破了過去幾十年該區域沒有陸基中程導彈的平衡，也是導致南海及周邊軍事化風險迅速上升的重要根源。觀察意見認為，西太平洋近期進入密集演訓，預示這一地區安全局勢日趨複雜，即：中美在第一島鏈以東展開新一輪高強度軍事體系競爭。
幾乎同一時間，美軍太平洋夥伴關係行動（Pacific Partnership）圍繞東南亞地區及部分太平洋島國展開。這是美國海軍在印太地區開展最大規模的多國人道主義援助與防災準備任務。美軍人員已於 5 月底從聖地亞哥出發前往位於菲律賓的協調樞紐，並計畫在 5 個月內先後停靠越南、馬來西亞、印尼、東帝汶等東南亞國家。
太平洋夥伴關係緣自美軍對2004年印度洋大海嘯的軍事救援行動。此舉旨在通過醫療、工程、救災等非戰爭軍事行動開展“軟實力”外交。根據東南亞媒體對“太平洋夥伴關係”本質的詮釋“平時多流汗、多建交。戰時少流血、快響應。” 美軍通過為東南亞地區提供“免費醫療”和“修橋築路”等公共安全產品，成功在不引起南海國家軍事反彈的前提下，讓美軍力量能夠高頻、合法地常態化進出南海周邊各國的戰略要地。
美國主導的高強度軍演與人道主義救援行動雖在不同地域展開，但在時間上同步拉開序幕，且在戰略層面上相互配合，共同構成了美國在印太地區展示軟硬實力的多維行動。這被視為美國與中國開展地緣政治競爭並用於擴大在印太地區影響力的重要手段。
柬埔寨前首相洪森訪華
《柬中時報》透露，柬埔寨前首相洪森 (Hun Sen) 於 6月25日至27日訪問中國。此行以柬埔寨人民黨主席、參議院主席身份對應邀對中國進行正式訪問。洪森將與中國國家主席習近平和總理李強會面。
洪森訪華期間也將前往探望正在中國接受健康檢查和休養的國王西哈莫尼（Norodom Sihamoni ）以及皇太後。柬埔寨宮廷事務部此前證實國王西哈莫尼確診患上前列腺癌。為此留在北京接受治療，期間由參議院議長洪森暫時代理國家元首職務。
中柬雙方曾在4月舉行外長、防長“2+2”戰略對話機制首次會議。確定了繼續推動中柬“金龍”聯合演習，中國仍在柬埔寨雲壤基地改建中扮演核心夥伴角色。柬埔寨首相洪馬內（Hun Manet ）也形容柬中關係是全面戰略合作夥伴關係和鐵桿友誼。
可以說，在美國攜手菲、日、韓在西太平洋大舉鋪開“環太平洋軍演”和“勇敢之盾”的硬實力包圍圈時，中國與柬埔寨通過“2+2”機制、雲壤基地的常態化軍事存在以及“金龍”軍演，在東南亞大陸半島的南端牢牢錨定了一個堅固的戰略支點。
不過，美國西點軍校畢業的洪馬內也宣布恢復與美國中斷近十年的雙邊聯合軍事演習“吳哥哨兵”（Angkor Sentinel），雙方計畫將於2026年底或 2027年初正式舉行實兵演練。柬美防務關係破冰，標誌着美柬軍事互信回暖。
柬埔寨領導人同時推進與中美兩國的軍事互動，展現“大國平衡”戰略的外交手腕。不過柬埔寨國內明年將舉行地方選舉，洪馬內的施政表現面臨嚴峻的經濟和輿論壓力。在打擊跨境詐騙活動導致柬埔寨賭場收入驟減的同時，流亡的反對派領袖嚴厲抨擊當局令國家淪為電詐犯罪的溫床。
人權組織：電信詐騙活動仍在繼續
泰國媒體報道，總部設於泰國的國際人權組織（CSNHTV）本月22日致函泰國警方稱泰-緬邊境仍有超過5300人被困於詐騙中心。大多數受害者是外國人，他們被囚禁在緬甸民主克倫佛教軍（DKBA）控制區內的四個地點。其中中國公民約有1600人、還有200名緬甸公民和20名泰國公民。其他人分別來自菲律賓、台灣、馬來西亞、巴西、俄羅斯、肯尼亞、烏干達、盧旺達和津巴布韋等地。
該組織披露，儘管泰國政府在過去一年中主導了打擊電詐犯罪的區域聯合行動並成功解救了大約5000人，但犯罪集團的非法活動並未根除，詐騙活動仍在繼續。人權組織敦促當局採取緊急行動，解救那些被關押在詐騙中心的受害者。
新加坡警方6月23日文告說，警方正以洗錢罪調查涉及柬埔寨太子集團案的兩名中國籍男子，迄今與案件關聯查封的資產金額超過6億元。
《柬華日報》稱，東南亞電詐園區已經不再是一個簡單的治安頑疾，而是一個年產值可等同於部分東道國 40% 正規 GDP 的“黑色政治經濟體”。治理電詐問題如今已經成為了衡量印太地緣治理成敗的關鍵指標。大國對這一區域黑色產業鏈的爭奪與清剿，正在實質性地改寫第一島鏈及中南半島的基層政治版圖。
由於電詐犯罪園區的幕後操盤手、主要高科技犯罪工具大部分帶有鮮明的華人黑幫背景。這直接在泰國、緬甸、菲律賓等民間社會引發了不小的反華輿論，人們將犯罪集團的橫行與中國資本的海外擴張相混淆，給中資企業在東南亞地區正常推展業務帶來了嚴重的負面觀感。
