當今世界正處在全球地緣政治、經濟高度緊張的國際環境下，大國領導人之間的頻繁互動，無一不牽動着全球安全環境與經濟版圖的變化。繼中美俄領導人在北京先後上演大國外交秀後，中國領導人習近平時隔7年再次走訪外交孤立的北朝鮮。俄羅斯即將舉辦與東盟建交35周年紀念峰會受到東南亞國家響應，展現出大小國家在瞬息萬變的全球格局中積極尋求安全盟友和經濟機遇的新戰略競爭態勢。

習近平結束朝鮮之旅

綜合東南亞媒體報道：中國國家主席習近平於6月8-9日期間訪問北朝鮮，旨在進一步加強與這個擁核國家之間的關係。習近平上次訪問平壤是2019年。此行與北朝鮮最高領導人金正恩（Kim Jong Un）的戰略互動備受全球各界關注。

與此同時，南韓總統李在明（Lee Jae Myung）於8日當天發表就職周年講話時強調南韓不擁核立場，表示將支持北朝鮮長久實現無核化，並呼籲首爾與平壤當局分階段開展對話。

北朝鮮近年來不斷進行核試驗且迅速擴張核武庫，目前已躋身全球公認的擁核國家。另外幾個擁核國分別是：美國、俄羅斯、中國、法國、英國、印度、巴基斯坦以及外界普遍確認擁有核武器的以色列。

尤其在習近平與特朗普最新會晤後，北京在敦促北朝鮮棄核方面扮演的角色愈發受到關注。然而，就在習近平到訪前一天，平壤政府重申維持核國家地位。朝鮮官媒報道最高領導人金正恩的妹妹金與正（Kim Yo Jong）表態聲稱朝鮮絕不會放棄其核武器國家的地位。重申平壤不會容忍任何外部壓力或威脅。針對美國媒體報道美中元首就“實現朝鮮無核化”達成共識的消息，目前擔任朝鮮勞動黨中央委員會總務部長的金與正譴責這是美國散布的謊言。

東南亞媒體分別援引朝中官媒追蹤中國領導人出訪朝鮮的消息。各方注意到朝鮮官媒（KCNA）報道習近平此次到訪是“歷史性訪問”；朝鮮予以“盛大且高規格接待”；雙邊會晤同意推動兩國關係取得進展並擴大合作；金正恩還向習近平承諾，不論國際情勢如何變化，朝鮮都將全力支持北京所主張的“一個中國”原則。此外，朝鮮官媒還釋出罕見畫面公開了習近平戴着老花鏡觀賞演出的“新造型”。新華社報道，習近平重申北京絕不會動搖維護共同利益的承諾。

地緣政治專家分析認為，習近平朝鮮此行更多是出於地緣政治和戰略安全考量。儘管金正恩歷來嚴重依賴中國的政治和經濟支持，但近年來，他一直試圖拉近朝鮮與俄羅斯的距離。這引起了北京方面的警惕。

當前朝鮮與俄羅斯關係格外密切。自俄烏戰爭以來，金正恩通過派遣軍隊與俄羅斯軍隊並肩作戰，藉機與俄羅斯結盟並在一定程度上以此制衡中國。不過到目前為止，中國仍是北朝鮮能源、糧食、民生物資的最大支援國。朝鮮對外貿易90%至95%依賴中國，面對國際社會的嚴厲制裁，中國幾乎是朝鮮獲取外匯和商品的唯一合法通道。

外界觀察中朝兩國官方媒體在報道習近平與金正恩會晤時，均未提及裁核問題。有分析意見認為，這表明北京方面默認了平壤作為核武器國家的地位。據稱習近平離開平壤後致電感謝朝鮮領導人金正恩，稱二人達成“重要共識”，但同樣沒有關於“無核化”的內容。

近幾個月以來，中國國家主席習近平密集會見了多位世界領導人。出訪朝鮮前他在北京接待了到訪的美國總統特朗普（Donald Trump）和俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）。事後卻引發不一樣的討論，特朗普和普京都是認同強權至上的大國領導人，如今卻都深陷戰爭衝突的泥沼，對緩解因伊朗戰爭、烏克蘭戰爭而激化的全球性通脹以及民生壓力束手無策。無獨有偶，特朗普和普京各自的民眾支持率目前都呈現出前所未有的滑坡。

俄羅斯-東盟建交35周年峰會

綜合東南亞媒體報道，俄羅斯將於2026年6月17-18日在喀山市主辦俄羅斯-東盟關係35周年紀念峰會（Russia-ASEAN Commemorative Summit）。旨在擴大經濟和外交聯盟以及促進能源合作，探討在全球挑戰下交換能源資源的可能性。此次峰會由俄羅斯倡導主辦，分析稱俄羅斯有意拓展與全球南方國家關係、緩解西方壓力和制裁影響。

多家媒體援引《南華早報》（SCMP）6月10日報道，俄羅斯正積極擴大其在東南亞的經濟和外交影響力。多年來，俄羅斯一直受到西方市場准入受限的壓力，這促使俄羅斯更加關注亞洲、非洲和全球南方國家。東盟被視為世界上最具發展潛力的市場之一，擁有超過6.8億人口，是世界最大的經濟體之一。

此次俄羅斯-東盟峰會因當今世界急劇變化的地緣政治而吸引了全球分析人士的關注。俄羅斯受制於烏克蘭戰爭和西方制裁，中東緊張局勢影響了全球重要的能源運輸路線，直接衝擊眾多亞洲國家陷入能源危機。分析稱俄羅斯可能藉機向東盟成員國增加原油、液化天然氣和能源技術的出口，以確保其長期能源安全。與此同時，這將有助於莫斯科實現出口市場多元化，擺脫對亞洲主要貿易夥伴---中國的依賴。無論如何，目前東盟與俄羅斯之間的貿易額約為每年260億美元，僅佔東盟貿易總額的不到1%。相比之下，東盟與中國的貿易額每年超過7200億美元。

除了新加坡仍抱持審慎態度，大多數東盟國家對此次峰會予以積極響應。值得注意的是，緬甸在2024年至2027年期間擔任東盟-俄羅斯對話夥伴關係協調員。近日俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）發文證實了菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的行程，包括在峰會期間安排與普京會面。對菲律賓而言，這需要在經濟利益與美國和日本的緊密安全關係之間保持平衡。事實上，幾乎所有東盟成員國都在努力保持平衡立場，一方面積極向各方拓展經濟合作，另一方面則力求避免在中美俄三國的權力博弈中選邊站隊。

中日關係再現低谷

多家東南亞媒體報道，日本媒體近期公布2026年防衛政策文件草案，綱要強調在亞洲地緣政治緊張局勢下，持續提升國防能力並採取積極主動的防禦策略。

據了解，日本2026年版防衛白皮書最快將在今年7月公布。前期透露部分內容將中國列為首要戰略挑戰和安全威脅，原因是人們對中國在該地區不斷擴大的軍事影響力持續擔憂。此外還提到朝鮮與俄羅斯的軍事合作或將加強北朝鮮中長期的軍事能力。

為了增強軍事能力，擴大國防規模。日本防衛大臣小泉進次郎（Shinjirō Koizumi）力主將國防預算佔比提高至GDP的約1.9%。

近年來，中日關係因地緣政治緊張局勢和民族主義立場而急劇惡化。圍繞日本領導人就台灣主權這一敏感問題發表的言論，北京認為這是干涉中國內政，嚴重違反“一個中國”原則，進而採取一系列經濟和軍事報復。另一方面，在最新發布的2026年版《日本外交藍皮書》中，日本政府正式重修中日關係定位，措辭從“最重要的雙邊關係之一”調整為“重要鄰國”。外界普遍認為此舉凸顯了雙邊外交評估的顯著倒退，反映出兩國之間的戰略距離日益擴大。

亞洲安全對話後媒體輿論熱度未減，地區主流訴求仍是尋求和平與加強合作。儘管中國防長連續第二年缺席，但焦點依舊離不開中美戰略博弈。分析認為美國印太立場仍以霸主自居，一邊與中國攜手尋求危機管控，一邊鼓勵印太盟友強化軍事布局。美國防長隻字未提台灣，愈發顯見台灣問題才是地區安全紅線。與此同時，深陷內戰的緬甸總統首次出訪印度同樣受到高度關注。

香格里拉對話後續熱烈

綜合東南亞媒體報道，2026年5月29-31日在新加坡舉行的第23屆香格里拉對話會（IISS Shangri-La Dialogue）後續討論熱烈。這次會議吸引了全球40多個國家和地區超過550名國家政要、防務高官以及頂尖智庫的專家。會前引發廣泛討論的是中國防長連續第二年缺席，雖然中國派出國防大學專家代表團出席，但此次會議未設中國專場。外界解讀北京有意降減對這一安全對話平台的重視度。

全球媒體聚焦美國國防部長赫格塞思（Pete Hegseth）關於“美國印太地區和平戰略”的演講，他重申美國重視“印太地區持久的力量平衡”。多家媒體將赫格塞思去年和今年的講話進行對比，尤其是關於“中國話題”的內容，普遍認為美國國防部長所表現的對華態度趨向溫和，話語間未使用“中國威脅”的字眼，更罕見未提及敏感的台灣問題。評論認為，美國防長對華態度的轉變，關鍵原因在於此前中美元首北京峰會關於“建設性戰略穩定關係”的定調。

赫格塞思講話時向同盟國強調“免費搭便車”的時代過去了，要求印太地區盟友及夥伴國提升國防支出比例達到國民生產總值（GDP）3.5％，以分擔區域安全風險。他同時稱讚澳大利亞、印度尼西亞、日本、馬來西亞、菲律賓、韓國、新加坡、泰國和越南等國家正努力提增安全預算。相關分析指出，雖然目前中美雙方在科技、經貿、地緣政治等領域的結構性博弈依然嚴峻，但二者均意識到全面對抗並不符合雙方利益，因而在“競爭管控”與“戰略穩定”之間，美國更傾向於支持印太地區保持當下這種“既分裂又相對平衡”的安全現狀。畢竟美國仍須在歐洲、中東等地區承擔安全責任。

面對亞洲地區的海域爭端與大國角力，以東盟為中心的地區多邊機制仍致力於維持平衡。越南國家主席蘇林（To Lam）表示，當今世界動蕩來自國際秩序、發展模式和戰略互信三大基礎性危機，這三大不確定因素在亞太地區交織最為明顯。因此呼籲維護以規則為基礎的國際秩序、力行自我剋制和建立互信。蘇林強調種種挑戰在亞太交彙，所有解決方案必須來自亞太地區。目前該地區已成為中美戰略競爭的舞台，兩國在政治、經濟、軍事和體制影響力的競爭，使越南等東南亞國家陷入兩難境地。這是蘇林今年4月當選國家主席以來，首次向國際社會就越南的外交政策發表演講。

日益升溫的南海局勢同樣受到關注。菲律賓國防部長、前總統阿基諾三世的表弟特奧多羅（Gilberto Teodoro）在香格里拉對話會上將菲律賓定位為“群島哨兵”（Archipelagic Sentinel），積極倡導並推動多邊合作以遏制領土擴張。菲律賓作為南海主權聲索國之一，近年來與中國在仁愛礁及黃岩島等地區頻繁發生海上摩擦。菲律賓對華立場強硬並聯合越南等其他聲索國提升戰略夥伴關係，調整區域安全架構且攜手美日韓聯合舉辦軍事演習。尤其在構建威懾能力方面，菲律賓與日本近期就加強南海安全與防務合作發表聯合聲明，日本同意儘早向菲律賓移交二手軍艦和飛機。這項合作隨即遭到中國批評，指責二者破壞區域安全。

香格里拉安全對話期間的場邊會晤備受關注。美日防長會晤被視為重頭戲。美國國防部長赫格塞斯與日本防衛大臣小泉進次郎（Koizumi Shinjirō）在場邊確認了強化美日同盟的威懾力及應對能力。新馬防長會晤---新加坡國防部長陳振聲與馬來西亞國防部長卡立諾丁（Mohamed Khaled Nordin）舉行雙邊會晤，重申深化兩國防務合作，並強調區域多邊合作機制的重要性。據了解，與會的多國政要和防長分別進行了數十場雙邊及多邊會晤，各方就亞太安全框架和地緣局勢分頭進行磋商，旨在管控分歧、強化互信。

緬甸總統首訪印度

緬甸總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）於2026年5月30日至6月3日應邀對印度（Narendra Modi）進行了為期5天的正式訪問。這是敏昂萊今年4月就任文職領導人以來首次出訪。印度總理莫迪不顧西方國際社會對緬甸軍人奪權的譴責，積極恢復與緬甸的鄰國外交與經濟聯繫，外界傳聞莫迪積極尋求在地緣政治及稀土等關鍵礦產領域跟緬甸開展合作。

印度廣播媒體（All India Radio News）報道，印度總理莫迪與緬甸總統敏昂萊6月1日就深化印緬雙邊關係舉行了會談。雙方重申兩國悠久的歷史淵源和人文情誼，一致同意推動印緬走向和平、進步與繁榮，未來將在貿易投資、互聯互通、發展合作、能力建設、安全和邊境管理等領域開展合作。

莫迪重申印度是緬甸可靠的鄰國、值得信賴的夥伴，並在危機時刻第一時間伸出援手。這一點符合印度推動 “東進戰略”（Act East）以及“馬哈薩迦爾願景”（MAHASAGAR）的外交政策。莫迪表示願意支持緬甸開展和平對話進程，包括分享其在治理和中央政府經濟增長方面的經驗。

緬甸與印度在地理、歷史和經濟上緊密交織。歷史上都曾經被英國殖民，統治時期緬甸曾是英屬印度的一個省。1948年1月4日緬甸脫離英國統治，同日印緬正式建交。因此，緬甸的印度裔人口比例佔總人口約 5%。此外，印度作為佛教發源地，對緬甸的宗教、藝術、文化、傳統乃至文字系統都產生了深遠的影響。

目前緬甸安全局勢依然嚴峻、暴力且曠日持久，其根源來自緬甸軍政府與民族武裝團體（EAO）和人民國防軍（PDF）之間的內戰。隨着衝突地區擴大，緬甸軍方不斷失去與泰國、中國和印度等鄰國接壤的邊境地區的控制權，這些地區已被武裝聯盟佔領。一名緬甸人透過泰國社媒傳出批評聲音稱，莫迪支持敏昂萊當局，反映了緬甸軍方和一些國際領導人的互動方式。只要有利可圖，便可完全忽視真正代表底層民眾的民族團結政府（NUG）。因此，在一個通常被認為是文明世界的地方，一些國家領導人卻打着外交的名義踐行荒謬的舉動。

泰國經理人傳媒網站（Manager Online）報道：緬甸總統與印度領導人舉行了安全會談，緬印兩國邊境線大約1643公里。印度長期支持連接印度東北部內陸地區與孟加拉灣的基礎設施計畫，該計畫將途經緬甸，其中包括一條通往泰國的公路，這條公路必須穿越緬甸衝突地區。緬印領導人還討論了網絡犯罪問題，印度請求緬甸打擊跨國詐騙網絡並為滯留在緬甸的印度公民提供幫助。在貿易方面，雙方同意通過盧比-緬元支付機制進行貿易。新德里預計2025-2026年印緬雙邊貿易額將超過20億美元。

據悉，印度還尋求與緬甸達成稀土交易。此前印度與緬甸克欽獨立軍（KIA）合作，以獲取稀土礦物樣本，旨在使其供應鏈擺脫對中國的依賴。克欽獨立軍成立於1961年，是緬甸最具影響力的武裝組織之一。他們佔領了克欽邦的奇普韋-邦瓦礦帶，該礦帶供應着世界上大部分的重稀土，包括鏑和鋱。

分析人士認為，印度高規格接待緬甸領導人，體現了緬甸戰略角色未來在該地區的調整。自2021年緬甸軍人奪權以來，緬甸遭到西方國際社會以及東盟孤立，但敏昂萊仍在其國際陣營內頻繁出訪，敏昂萊於2021年4月出訪印度尼西亞，同年6月出訪俄羅斯；2022年和2025年四度訪問俄羅斯；2024年和2025年兩次訪問中國；2025年訪問泰國，2026年出訪印度。可見緬甸與近鄰大國保持權力平衡的同時也向俄羅斯尋求戰略安全庇護。

另一方面，緬甸的安全局勢對中國、印度乃至整個南亞地區同樣至關重要。最新消息稱緬甸外長丁蒙瑞（Tin Maung Swe）今天啟程出訪北京。此行應中國外交部長王毅的邀請，緬甸外交部長將於6月4-6日對中國進行正式訪問。北京期待與緬方探討如何深化在四大全球倡議框架內的合作。該框架是中國近年來陸續提出關於發展、安全、文明、治理的全球倡議。

全球關注美國與伊朗關於結束中東戰事的談判之際，各方消息呈現前所未有的混亂。美國總統稱美伊談判進展順利；伊朗曝光美伊協議草案；各方翹首期盼霍爾木茲海峽恢復商業航運。與此同時，關於以色列空襲黎巴嫩和美軍在霍爾木茲海峽採取軍事行動的消息仍然不絕於耳；正在麥加朝覲的伊朗民眾舉行抗議活動譴責美國和以色列；中國敦促各方維護和平；美國總統特朗普公開批評美國主流媒體報道偏袒伊朗。印太地區繼四方安全對話推出新印太海上安全倡議後，即將登場的亞洲安全峰會將圍繞一系列地區安全話題展開。

中東局勢

綜合東南亞媒體報道，全球關注中東局勢以及美伊談判之際，伊朗聲稱已收到與美國簽署諒解備忘錄的協議草案，並表示將在一個月內重新開放霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz），由伊朗與阿曼合作管理使商業航運恢復至美伊戰前狀態。美國則將從伊朗周邊地區撤出軍事力量，並解除海上封鎖。伊朗媒體報道，目前正在考慮通過一項限制霍爾木茲海峽航行的法律。伊朗尋求在談判中爭取解除資金凍結，重返全球石油市場，且不同意在核計畫上過多讓步。美國國務卿魯比奧 (Marco Rubio) 重申美國的底線，伊朗絕對不能擁有核武。

這份即將簽署的美伊諒解備忘錄是今天2月28日衝突後開始間接談判的結果，巴基斯坦在德黑蘭和華盛頓之間扮演了主要調解人的角色。如果修改措辭後最終協議能在六十天內達成，該諒解備忘錄將以具法律約束力的聯合國安理會決議形式獲得通過。作為聯合國安理會本月輪值主席，中國外長王毅就中東局勢多次呼籲當事各方立即停火，強調通過對話協商推進全面持久停火，並且主張必須尊重地區國家的主權，儘快讓中東恢復和平。

這場戰爭源於今年早些時候伊朗和以色列之間的緊張局勢迅速升級，雙方互相發動導彈和無人機襲擊，戰爭事態影響波斯灣商業航運，各方擔心衝突擴大將美軍深度捲入，可能會升級為更加廣泛的地區衝突。

時值美伊和談關鍵時期，以色列26日仍對黎巴嫩南部及東部發動了猛烈空襲，這使得美伊談判局勢更加複雜。據稱美國總統特朗普與以色列總理內塔尼亞胡通電話進行了溝通。伊朗官員

透露，美伊協議將結束戰鬥，包括在黎巴嫩的所有戰線停火；但內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）方面表示，以色列將繼續全力抵禦黎巴嫩真主黨威脅。

四方安全會議

美國、日本、印度和澳大利亞外交部長5月26日在印度首都新德里召開“四方安全對話”（Quad），事後發表聯合聲明，聲稱未來將圍繞海事安全、港口基礎設施建設、能源與燃料安全、關鍵礦產以及組織應急軍事演習開展合作。美國國務卿魯比奧 (Marco Rubio) 強調推出新的印太海上安全倡議，強化海上安全監測並共享信息。同時計畫斥資逾10億美元，共同推動斐濟海港計畫。評論認為，四方安全對話強化印太戰略合作，旨在遏制中國持續擴張海上軍事影響力。

東南亞媒體援引日本消息報道，近日中國遼寧號航空母艦率領5艘艦艇編隊出現在西太平洋外，一艘大型兩棲攻擊艦與護衛艦通過沖繩周邊海域進入太平洋，日方進入持續警戒監視態勢。日本防衛省近期多次公布中國海軍在沖繩周邊及西太平洋活動頻率的訊息，引發外界對中國海軍突破第一島鏈的關注，各方認為這將進一步牽動區域安全情勢。

據了解，The Quad 是一個多邊戰略協同平台，具有較強的民主價值觀連結，重點在於聯合應對印度、太平洋地區複雜的地緣政治與經濟競爭，維護以規則為基礎的國際秩序。與北約不同，它未形成具有條約義務的集體安全同盟。先前有消息稱，澳大利亞即將與斐濟簽署一項重要的安全和經濟協議。反映出澳洲對北京在太平洋地區的軍事擴張高度警惕。澳大利亞外交部長黃英賢(Penny Wong)也記者會上宣布，“四方安全對話”已啟動一項名為“未來港口”的夥伴關係計畫。

此外，四國外長針對封鎖霍爾木茲海峽航道予以譴責，強調必須確保全球戰略水道暢通。聯合聲明中也對南中國海局勢以及爭議島礁軍事化表示嚴重關切，反對任何單方面破壞現狀的行為以及武力威脅。

評論認為美印關係有所回暖

美國國務卿魯比奧 (Marco Rubio) 近日對印度進行了為期四天的正式訪問。此行與印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）舉行了雙邊會談，強調彼此為“全球關鍵戰略夥伴”。美印共同推出強化海上安全合作的新印太海上安全倡議，雙方就印太地區局勢進行了深入磋

商。評論稱，此次美國國務卿訪問印度，使得先前因特朗普關稅與美國外交政策而惡化的美印關係在一定程度上回暖。

經印度外長蘇傑生通過X平台發文證實，印度-美國簽署了《關鍵礦產和稀土開採加工供應保障框架》。雙方在推動值得信賴且具有韌性的供應鏈方面邁出了重要一步。該框架旨在促進印美兩國在整個礦業價值鏈上的合作，並將關鍵礦產作為共同的戰略優先事項。

2026年香格里拉安全對話

第21屆亞洲安全峰會（Asia Security Summit）也稱香格里拉對話會（Shangri-La Dialogue）即將於5月29日至31日在新加坡拉加序幕。新加坡媒體報道，本屆峰會聚焦全球緊張局勢，尤其中東戰事對亞太安全格局的影響、台海局勢以及南海問題，包括對馬六甲海峽被扼制的擔憂等。美國國防部長赫格塞斯 （Pete Hegseth）將親自發表主題演講。評論預測認為中美關係風向難以在香格里拉對話會顯現，赫格塞斯或將繼續渲染中國威脅，但其發言分量或被削弱，畢竟實際決策權在特朗普。

多家媒體預測中國國防部長董軍或將連續第二年缺席該會議，北京方面將派遣其他高級別軍方代表團參會。過去以來，香格里拉對話會始終是中美安全話題的博弈場。

亞洲安全峰會由英國國際戰略研究所（IISS）與新加坡國防部聯合舉辦。北京於2006啟動類似機制的香山安全論壇，該平台迄今創立20周年，本年度香山論壇先導會於5月7-9日在北京舉行，40多個國家和國際組織代表共同聚焦“全球安全治理：挑戰與出路”，討論話題包括國際秩序與國際法治、亞太安全新挑戰以及新興技術軍事應用風險管控等。

朝鮮半島局勢日益緊張 穿梭式外交引關注

近日傳出多國領導人訪問北朝鮮的消息。另一方面，平壤政府則繼續發展其軍事能力，測試巡航導彈和人工智能武器。

5月26日，新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）抵達平壤進行訪問，討論加強雙邊關係，期間並未透露太多細節。維文隨後前往韓國訪問。新加坡外長上次訪問朝鮮是2018年。

北朝鮮中央通信社（KCNA）報道，新加坡外交部長維文與北朝鮮外交部長崔善姬（Choe Son Hui）會晤並討論加強雙邊關係。韓國消息稱，韓國正密切關注相關事態發展，並希望中國在朝鮮半島問題上發揮建設性作用。

在此之前，白俄羅斯總統盧卡申科 (Aleksandr Lukashenko) 今年3月25日至26日對北朝鮮進行了歷史性訪問。多家媒體報道中國國家主席習近平對北朝鮮的訪問也在籌備中。習近平上次訪朝是在2019年。

新加坡外交部長維文幾天前（5月24日至26日）訪問中國，與中國外交部長王毅會談並討論朝鮮半島局勢。維文隨即出訪平壤會晤朝鮮外交部長崔善姬，隨後轉訪韓國，這次在朝韓之間開展外交活動，外界揣測這是否意味着為開展斡旋付出努力。

美國總統特朗普在第一任期內曾與北朝鮮最高領導人金正恩舉行過三次峰會，雙方於2018年6月簽署聯合聲明，同意建立新的和平關係，致力推動平壤停止核武計畫。在上周訪問北京後，特朗普表示不排除與金正恩進一步會談的可能性。他重申與北朝鮮領導人的良好關係。白宮在習特會後發布新聞稿表示，兩位領導人重申了共同推動朝鮮半島無核化的目標。

進入5月以來，中國國家主席習近平先後接待了訪華的美國總統特朗普和俄羅斯總統普京。有分析指出，習近平如果接着出訪北朝鮮，其核心目的不僅在於鞏固雙邊關係，更是在複雜多極的國際格局中，向國際社會展示中國能夠在美、俄等大國之間靈活斡旋的外交影響力與平衡手腕。同時向外界展示習近平與特朗普達成“建設性戰略穩定”的共識且有意進一步推動重新定義中美關係。

在過去短短一周內，美國、俄羅斯最高領導人先後到訪北京。國際輿論將大國關係與國際秩序話題推向全球視野。與此同時，各方依然高度關注撼動全球航運與能源供應鏈的伊朗局勢。

綜合東南亞新聞報道：俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）周三（5月20日）抵達北京並與中國國家主席習近平舉行會談。評論稱普京第25次訪華彰顯了中俄戰略夥伴關係。幾天前，中國國家主席習近平在同一地點接待了美國總統特朗普（Donald Trump）並舉行了廣泛的雙邊會談。北京與華盛頓同意尋求建立 “具有建設性、戰略穩定的外交關係”。特朗普邀請習近平夫婦今年9月24日訪問美國。中美關係作為全球最重要的雙邊關係，在經歷了激烈的經貿摩擦與地緣博弈後，最近隨着特朗普訪華以及雙邊高層頻繁互動步入了數十年以來最複雜、最理性且同步尋求分歧管控的再平衡階段。儘管如此，雙方在高科技、區域安全等議題上依然存在結構性競爭。所幸目前雙邊都表現出力求避免衝突升級的態度。

俄羅斯總統普京繼特朗普訪華後開啟北京之旅。中俄領導人會晤並且受到全球關注。中國官媒隨即發布了關於“加強全面戰略合作”“深化睦鄰友好合作”的聯合聲明，其中包括加強全面合作和戰略互動、多極化世界格局的形成以及建立新型國際關係格局等內容。雙方就反對單邊主義、提倡深化互信與合作，提防世界重返叢林法則達成了元首共識。中俄領導人還見證簽署了數十份雙邊合作文件，公布內容涵蓋能源、教育、傳媒、技術、創新以及知識產權保護等領域。

在周三的會談中，普京強調了俄中兩國之間的能源協議，在中東危機持續之際，普京稱俄羅斯是“可靠的”能源供應國，中國是“負責任的”消費國。普京表示“俄中關係正處於前所未有的高度”，並補充說“兩國經濟聯繫展現出良好的活力，俄羅斯仍然是可靠的能源供應國。” 普京還邀請習近平明年訪問俄羅斯，並表示北京和莫斯科之間的關係有助於促進全球穩定。習近平則呼籲中俄推進更高質量的國際合作，構建更加公正公平的世界治理體系。

顯而易見，與特朗普訪華後雙方“各說各話”的媒體反應形成鮮明對比，北京在充當美俄領導人國際走秀舞台的同時也刻意表明了“中俄關係牢固”的立場和態度。多家媒體採用了“亂世中的和平關係”、“共同對抗霸權”等字眼，向外界傳遞信號---中俄關係再上新台階。在全球地緣政治權力爭鬥和新世界秩序正在形成的背景下，中俄關係日趨密切無疑是美國所不樂見且密切關注的。

此外，在全球面臨俄烏戰爭持續、中東戰爭再起的危機當下，有媒體分析美俄領導人訪華能否促成中美俄三國合作？三個大國之間的關係未來如何發展引發廣泛討論，這被認為是重塑世界秩序的重要因素之一。學者意見則認為，中美俄並非試圖重拾冷戰時期那種旨在平衡各方力量的三國外交，而是基於能源、人工智能和北極開發等現代共同利益尋求合作的可能。特朗普和普京訪華或成為中美俄三國開展合作的開端，這一可能性或許能在今年11月深圳亞太經合組織（APEC）峰會期間予以驗證。不過鑒於國內政治和外交政策的不穩定，美國被視為建立三國合作中最不確定的因素。據悉，美國國會中期選舉即將在今年11月舉行，外界關注特朗普的總統角色與作用是否會發生轉變。

越南媒體分析指出：美俄關係仍處於大國競爭與高層博弈的複雜時期，在動蕩多變的世界中，雙方都做出了避免對抗的戰略選擇。特朗普第二任期內兩國試圖通過高層直接接觸以推動俄烏衝突停火，雙方通過瑞士日內瓦峰會以及阿拉斯加峰會對話有所增加。儘管如此，兩國在地緣政治和全球核戰略方面的結構性矛盾依然嚴峻。放眼全球陣營與地緣政治競爭，俄羅斯與美國在伊朗和中東等地區熱點問題上存在明顯的立場差異。面對美國的遏制政策，俄羅斯選擇與中國保持密切的戰略夥伴關係。在中俄聯合聲明中，雙方共同表達了對美國核政策及特朗普推行“金穹”（Golden Dome）導彈防禦系統的不滿與警惕。由此可見，美俄整體結構性矛盾難以化解，這是直接促使俄中戰略關係進一步鞏固的原因。

另一方面，中東戰爭持續延燒數月，隨着伊朗淪為中東地區的風險焦點，隨時可能衝擊世界油價和全球經濟。東南亞媒體密切關注持續惡化的伊朗局勢。最新消息報道稱，伊朗發出強烈警告！若美以再次發動攻擊，戰爭可能蔓延至中東以外地區。儘管雙方此前已達成停火協議，但局勢依然緊張。美國總統特朗普揚言威脅”或再次予以沉重打擊”。各方唯恐美伊之間爆發新一輪衝突。對此，中國領導人習近平呼籲“立即全面停火”；普京強調“支持德黑蘭維護主權和利益”。可見大國領導人表面上握手言歡，但在國際關係中仍然各自施展平衡手段。在特朗普期盼北京協助斡旋美伊關係的輿論聲中，有分析人士指出，普京與伊朗之間的聯盟存在局限性。曼谷商業新聞網分析文章指出，俄羅斯需要在與伊朗的關係和自身面臨的主要挑戰之間保持平衡，尤其是在伊朗局勢日益惡化的情況下，對俄羅斯而言可能是一個契機。倘若某些情況影響到莫斯科的核心利益，俄羅斯可能不會在所有情況下都進行干預。

目前，美國和伊朗在戰爭賠償以及濃縮鈾問題上存在重大分歧，包括在波及全球航運與能源供應鏈的霍爾木茲海峽控制權問題上雙方都互不讓步，在各自背負着沉重經濟壓力的僵局中，爆發新一輪衝突的風險不斷上升。迄今為止，多方仍對中國從中斡旋抱有希望。根據土耳其官媒 (Anadolu) 報道：巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif ）將於2026年5月23日至26日對中國進行正式訪問，旨在加強兩國戰略聯盟並促進雙邊經濟合作。此前巴基斯坦在伊朗局勢中多次斡旋，但談判始終未取得突破性進展。

美國總統開啟訪華之旅，中美元首會晤正式登場。外界認為在高度不穩定的全球局勢和超級大國激烈戰略競爭的動蕩環境下，中美尋求在各方面保持謹慎的共存與競爭關係，既非完全脫鉤，也難以恢復全面合作。無論習特會結果如何，此次訪問意味着中美關係正在尋找新的平衡點，這將對世界未來的走向產生重大影響。

綜合東南亞媒體報道：美國總統特朗普（Donald Trump）專機已於亞洲時間5月13日晚8點抵達中國首都北京，中國國家副主席韓正親自到機場迎接特朗普，彰顯北京對美國總統到訪的重視。外界觀察此次高規格接待，明顯區別於近年來中國只派較低級別官員迎接美國高層的做法。

據報道，特朗普今天將出席歡迎儀式並與中國國家主席習近平舉行會晤。雙方討論內容包括伊朗局勢、雙邊貿易、人工智能（AI）、資源與供應鏈以及台灣問題在內的一系列議題。評論稱這是一場至關重要的峰會。儘管高度緊張的伊朗局勢和深度複雜的台灣問題可能引發意見分歧，但中美之間仍有望達成預期的貿易合作。有媒體統計習近平和特朗普兩人以元首身份會面次數不少於10次。中美元首今年內還將有3次在國際會議場合見面的機會。

在習特會正式拉開序幕前，中美雙方舉行了高級別外交和經濟官員溝通。中國外長王毅向美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）強調，台灣問題事關“中國的核心利益”。中國副總理何立峰和美國財長貝森特（Scott Bessent）在視訊後各自表達不滿，隨即兩人於13日在韓國首爾舉行了3小時面對面會談，旨在就雙方共同關切的經濟與貿易問題、關稅及供應鏈問題進行磋商，為隨後在北京舉行的最高層會晤敲定成果。由此可見中美經濟高層對雙邊經貿議題予以高度重視。

值得一提的是，美國財長貝森特12日先行訪問了日本，與日本首相高市早苗（Sanae Takaichi ）和財務官員會面。隨即有關美國國債、日元匯率、台海局勢、乃至美國有意斡旋中日關係等話題一併出現在媒體視野。

此外，中美元首關於伊朗問題的會談結果同樣是國際媒體關注的焦點。畢竟因美伊戰爭導致的霍爾木茲海峽危機牽動着全球經濟命脈。泰文媒體《今日郵報》（Post Today）14日報道：

特朗普準備與習近平討論伊朗局勢，希望中國能夠向伊朗施壓，敦促德黑蘭結束對抗並重返談判桌。然而，北京仍在權衡經濟和地緣政治利益。伊朗是中國在中東的重要戰略盟友。地緣政治分析人士認為，中國可能不希望採取過於激進的姿態，因為中東戰爭有助於分散美國在印太地區的軍事和外交關注力，印太地區對中國而言具有更重要的戰略意義。

先前多家東南亞媒體援引美國國務院官員透露，中美作為全球兩大經濟體就應對霍爾木茲海峽危機達成了一定程度的共識。兩國元首此前通話一致認為不能允許任何國家或組織對通過霍爾木茲海峽的船隻收取通行費。另一方面，儘管中國與國際社會一樣對航運安全表示擔憂，但王毅重申了對伊朗主權和安全的支持。在外界看來，此次習特會是否就伊朗問題取得進展，被視為中美兩國就維護世界能源安全展開合作的潛在起點。

目前霍爾木茲海峽安全局勢持續令人擔憂。受2月底美國、以色列襲擊伊朗事件影響，美伊在霍爾木茲海峽的軍事對抗升級，出現封鎖海峽、襲擊過往船隻事件。美國仍在該地區保持雙航母級別的軍事存在，伊朗與美以在海峽控制權上展開直接博弈，且有胡塞武裝等外溢因素影響，國際海事組織（IMO）敦促國際航運公司保持“最高警惕”，警告稱霍峽目前難以安全通過，須提防全面衝突爆發的風險。路透社報道美中兩國外長此前通電話討論了海上安全問題的解決方案。具體細節尚未公布，且看習特會後局勢如何發展。

據了解，特朗普此行將在中國逗留三天（5月13-15日）。其訪華團由美國外交、經濟高級官員以及十多位美國商界知名代表組成，業務領域涵蓋科技、金融、航空、農業等。美國國務卿魯比奧行前展示自己身穿“馬杜羅同款囚服”前往中國的照片，被視為刻意表達不同政治立場。魯比奧曾經在擔任國會議員期間因支持西藏、新疆等地人權而被中國宣布禁止入境。此次其出現在美國總統訪華名單並參與中美元首會談，外界猜測中國方面或已從事實上解除了對魯比奧的制裁。為的是淡化意識形態方面的政治博弈。

隨着俄烏戰爭持續、中東戰爭不斷升級，中國銀行及金融業正面臨來自國際尤其是美國的單邊制裁。美方稱部分中資銀行支持俄羅斯軍工生產或涉及與伊朗交易，考慮採取措施切斷這些銀行與全球金融體系的聯繫。中國政府就此發表了反制聲明。金融專家警告稱，如果美國繼續對中國大型銀行實施制裁，可能會引發中美兩大超級大國之間的新一輪經濟戰，從而影響全球貿易

並加劇美國通貨膨脹。分析人士稱特朗普政府擅長使用包括制裁和貿易關稅在內的施壓工具，但對中國銀行或金融業採取嚴厲措施可能反而會對美國經濟產生負面作用。

全球目光鎖定今天在北京舉行的中美元首會晤之際，外界一方面密切跟蹤會談結果，另一方面緊張關注正處於動蕩中的全球局勢。普遍意見認為，中美元首會晤固然有利於管控衝突並防止局勢升級，但卻難以彌合雙方正在進行的激烈戰略博弈。尤其是在科技、人工智能（AI）和半導體領域，美國繼續將中國視為威脅，並試圖控制半導體和人工智能等關鍵技術，中國則以稀土予以反制。中美之間同時還存在經濟競爭，特朗普尋求中國進一步認購美國商品並向美國企業開放市場。中國強調願意擴大合作，但也隨時準備在發現干涉行為時進行反擊，尤其台灣問題仍是兩國關係的薄弱環節，中國嚴厲批評美國對台軍售是干涉其內政。可見雙方在諸多領域尚且存在難以彌合的競爭與矛盾，無法恢復深度互信的合作關係，不過中美領導人似乎正試圖通過可控的外交努力尋求新的戰略平衡，在各方面保持謹慎的共存與競爭關係。這種相對穩定而非對抗的大國關係，將會有利於降低日趨緊張的國際局勢。許多人因此認為，此次習特會或將是2026年最具影響力的元首會談之一。

中美領導人正式會晤前夕，伊朗和美國談判仍陷僵局，各方高度關注中美兩國元首對話是否圍繞 “伊朗問題” 和 “稀土貿易” 以及 “台灣問題” 展開。面對大國之間一邊“握手言歡”，另一邊卻“磨刀霍霍”，為了應對持續動蕩的世界局勢，東盟領導人強調團結且加強能源、糧食與安全合作。

“習特會”前美中互動受關注

綜合東南亞媒體報道，2026年5月14-15日，美國總統特朗普（Donald Trump）計畫訪華並與中國國家主席習近平舉行高峰會談。外界聚焦此次中美元首會晤可能討論的幾大敏感議題，分別有伊朗戰事、台海局勢、稀土貿易以及人工智能等高科技競爭。中美元首上次見面是在2025年10月釜山APEC峰會期間，高峰會談結果相對緩和了當時高度緊張的中美貿易關係，顯示中美貿易關係開始從意識形態對抗向務實交易模式轉變。

中美目前在諸多領域存在激烈競爭，尤其經貿關係一度惡化，美國2025年一度將中國輸美商品關稅提至125%。儘管 “大國博弈論” 在全球範圍內廣泛流傳，但此次中美元首會晤仍向外界傳遞出兩大經濟體有意尋求大國關係穩定的信號。特朗普周五樂觀表示，相信此次訪華將非常成功，元首會談將涉及雙邊關係、地區以及全球議題。中國常駐聯合國代表傅聰表示，中方認為特朗普訪華符合中美兩國的共同利益。提倡中美兩國之間無須展開零和博弈，應共同推動穩定、健康和可持續的大國關係。傅聰提到，如果特朗普訪華時霍爾木茲海峽問題仍未解決，中美元首會晤可能會探討相關議題。

在習特會登台前夕，媒體關注到中美高層官員頻繁互動，安保層面積極協調，對外釋放出積極信號。美國共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）五月初率團訪問中國，分別與國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際、外交部長王毅見面，被視為雙方提前溝通、傳遞立場，為元首會談營造良好氛圍的積極互動。

對於中美關係傳遞積極向好的信號，東南亞學者提醒指出，中美矛盾早已從雙邊經貿摩擦演變為彼此間高科技封鎖、包括台海局勢、南海爭端在內的區域戰略制衡競爭，此外，中美兩國在人權政策、區域主導權方面都存在難以調和的利益衝突。尤其在美國與伊朗就霍爾木茲海峽問題激烈交鋒、美伊關係在相互試探中對抗升級的關鍵時刻，中國在促進和平方面扮演着十分重要的角色。有報告指出，美國希望中國幫助向伊朗施壓，維護霍爾木茲海峽的穩定。霍爾木茲海峽是全球重要的石油運輸通道。中國是伊朗石油的最大買家，這使得華盛頓相信北京對德黑蘭擁有足夠的影響力來促進緩和緊張局勢。

另據報道，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊（Abbas Araghchi）周三（5月6日）應中方邀請訪問北京。此次會晤備受關注，這是自中東戰爭爆發以來，伊朗代表首次與中國外交部長舉行面對面會晤。此前雙方僅只通過電話溝通。中國官媒新華社對伊朗外長此次訪問進行了廣泛報道，引發國際問題觀察人士的關注。

東盟確立“攜手共創未來”合作主題

綜合東南亞媒體報道，第48屆東盟（ASEAN）峰會本周在菲律賓宿務（Cebu）落幕。菲律賓作為2026年東盟輪值主席國提出了“攜手共創未來”的合作議程，強調東盟在塑造未來中的關鍵作用。本次峰會通過了多項關鍵宣言與文件，重點聚焦海事合作、經濟一體化、數字與技術安全。

此次峰會的重頭戲是菲律賓提議在東盟框架下建立海巡合作並成立東盟海事中心。東盟領導人重申致力於推進“南海行為準則”（COC）談判，希望敲定一套既有實質內容又符合國際法的規則，應對安全挑戰，實施危機管理，維護南海地區穩定。菲律賓外交部長表示，今年初以來，中國與東盟每月舉行一次會議，力求在今年內完成關於“南海行為準則”的談判。儘管多年來談判進展緩慢，各方仍寄希望通過談判達成具有共同約束力的行為規範，避免局勢升高或失控。

眾所周知，中國與越南、菲律賓、馬來西亞、文萊與印度尼西亞等東南亞國家在南海不同地區分別存在主權爭議。近年來，菲律賓與中國在南海地區頻頻發生海上衝突，南海緊張局勢不斷升級。

南海行為準則（COC）是中國與東盟國家正在談判的區域規則，旨在管理南海海上分歧、維持地區穩定，該規則是對2002年《南海各方行為宣言》（DOC）的升級版，旨在將目前非強制性的“宣言”轉變為有約束力的“規則”，普遍被視為解決南海主權爭端及危機管理的有效途徑。東盟與中國之間關於“南海行為準則"的談判自2018年開始，迄今進展緩慢。主要矛盾在於不同的利益訴求以及是否允許域外國家介入的爭議。此外在進行外交談判的同時，各方在南海地區的軍事設施建設和安全軍事行動也影響了談判互信。

針對中東局勢持續升溫，美國與伊朗圍繞霍爾木茲海峽產生的衝突仍在持續。新加坡總理黃循財表示，在地緣政治格局更加碎片化和競爭加劇的新全球環境下，中小國家深感應對挑戰愈發艱難。東盟的團結和統一因而變得非常重要。他強調，現狀下不再是規則的問題，而是權力的問題；不再是經濟的問題，而是安全的問題；不再是效率的問題，而是韌性的問題。東盟作為一個整體攜手合作，更能有效塑造未來，應對日益分裂的世界帶來的衝擊和挑戰。

吉隆坡媒體報道，馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）在菲律賓出席第48屆東盟峰會期間分別與越南、泰國及柬埔寨領導人舉行雙邊會談，討論加強在數碼經濟、人工智能、能源安全、打擊跨境犯罪等領域的合作。旨在推動跨境互聯互通、邊境發展及鐵路物流網絡建設，以支撐區域經濟增長。在糧食與能源安全方面，東盟強調在國際局勢動蕩下，加強區域能源與糧食安全合作的必要性。近期在應對中東戰事所帶來的能源衝擊上，各東盟國家的應對表現存在明顯落差。

泰國首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）表示，目前東盟仍面臨內部機制執行力較弱的挑戰，需要保持團結、靈活應變並着眼未來，特別是在全球變局下應對各種區域問題時，更需要加強地區的凝聚力建設。

中東局勢因美以伊戰爭對峙而動蕩加劇，全球能源供應安全進一步受到威脅。面對日益嚴峻的能源危機和經濟困境，東南亞國家領導人5月7日將齊聚菲律賓聯合歐盟企業共同尋求應對策略，秉持增強經濟韌性推動可持續增長。時值地區安全局勢緊張之際，日本國家領導人積極訪問東南亞，強化東南亞盟友合作並推廣新版“印太戰略”同樣引發關注。

日本高層積極出訪強化盟友關係

越通社報道，應越南政府總理黎明興（Lê Minh Hưng）邀請，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）於5月1-3日正式訪問越南。雙方簽署了航天科技、信息傳媒、水利、適應災害和氣候變化的基礎設施建設、碳增長等6項重要合作文件。越南期盼早日實現日本對越投資達每年50億美元、年雙邊貿易額到2030年達到600億美元的目標。越南媒體紛紛轉載日本媒體在高市早苗訪越期間強調重視越南戰略地位的消息。

綜合東南亞媒體報道，日本首相高市早苗5月1日開啟了對越南、澳大利亞為期5天訪問行程。高市早苗出發前透過X平台透露：此行希望會見越南新一屆領導班子，旨在建立互信，加強“全面戰略夥伴關係”，尤其在能源、關鍵礦產、科技等經濟安全領域。高市早苗於周六（2日）在河內國家大學發表關於已故日本首相安倍晉三（Shinzo Abe ）提出“自由開放的印太戰略（FOIP）”十周年紀念演講。闡述該外交政策對抗中國“一帶一路”倡議的升級版概念。尤其在中東局勢緊張升級引發能源危機的前提下，日本領導人承諾將對志同道合的亞洲盟國提供更全面的支持。

越南總理表示，越方支持日方涉本地區的各項倡議。包括自由開放的印太願景，該願景與東盟對印太地區的看法相一致，促進各方遵守國際法並為地區乃至世界其他地區的和平、穩定、合作與發展做出積極貢獻。

據了解，日本首相在越南發表政策演講時概述了新階段“自由開放的印太地區戰略”的三大支柱。其一，增強能源供應鏈和關鍵物資的韌性，同時促進人工智能和海底光纜等基礎設施領域的研發。其二，擴大基於規則的經濟秩序，包括擴大《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的成員範圍並且制定規則以避免對單一國家關鍵物資供應的依賴。其三，通過官方安全援助（OSA）框架加強與志同道合國家的安全合作，以提升海上安全能力，包括提供國防裝備。

另悉，在高市早苗出訪越南、澳大利亞期間，日本防衛大臣小泉進次郎（Shinjirō Koizumi）於5月3-7日訪問印尼、菲律賓。日本防長此行旨在加強軍事和安全合作。

有報道稱，日本正與菲律賓就採購護衛艦以增強菲律賓海軍海上防禦能力進行談判。

與此同時，行程安排在訪問印度尼西亞期間，日本計畫與印尼方面探討國防工業合作，包括潛艇採購項目，這可能為日本未來向印尼出口海上技術和裝備鋪平道路。

在此之前，日本前首相岸田文雄（Fumio Kishida）於4月30日作為高市早苗首相特使訪問菲律賓，向菲律賓總統小馬科斯（Bongbong Marcos ）轉交了日相的親筆信。雙方重點討論了“亞洲零排放共同體”（AZEC）框架下的能源合作，旨在應對原油價格飆升帶來的能源危機，深化經濟與去碳化合作，此行還為小馬科斯今年5月26-29日以國賓身份訪問日本奠定基礎。因受中東局勢惡化導致原油價格飆升的影響，菲律賓已於今年3月宣布進入“國家能源緊急狀態”。日本首相高市早苗曾在4月15日與AZEC成員國舉行線上會議中表示，日本將為菲律賓提供援助，幫助菲國確保原油供應。

更早些時候，2025年4月28-29日，日本前首相石破茂（Shigeru Ishiba）曾經對越南、菲律賓進行為期四天的訪問，事後宣稱此行是日本周邊外交戰略布局的重要一步。

東盟峰會聯合歐盟尋求可持續發展

菲律賓通訊社透露，第48屆東南亞國家聯盟（ASEAN）領導人峰會舉辦前夕，菲律賓正在積極籌備。峰會將於5月7-8日在宿務省舉行，各國政府以及商界代表將於5月5日抵達，並停留至5月12日。為了確保安全，菲律賓軍警聯合部署逾萬名安保和後勤人員，在國家和地方機構之間開展協調。菲律賓總統夫人莉莎 (Liza Araneta-Marcos）周六透過社媒表示，菲律賓已準備好以東道主獨有的方式迎接東盟各國元首和代表。

作為2026年東盟輪值主席國，菲律賓將在包括宿務和馬尼拉在內的多個地點舉辦與峰會相關的活動。本屆東盟峰會是每年上半年舉行的領導人會議，僅限東盟成員國和輪值主席國嘉賓參加。屆時將有泰國、老撾、越南、文萊、柬埔寨、菲律賓、新加坡、東帝汶、馬來西亞、印度尼西亞的領導人和高級代表以及東盟秘書長、緬甸代表和亞洲開發銀行代表（均為輪值主席國嘉賓）出席峰會。值得注意的是，此次峰會由歐盟-東盟商務理事會（ABC）和菲律賓歐洲商會（ECCP）聯合舉辦。這被視為推動歐盟（European Union）與東盟在區域可持續發展方面開展切實合作的舉措。同時表明歐盟企業正積極尋求通過這些機構加強在東南亞地區的戰略存在。

今年東盟峰會正值全球局勢緊張、大國博弈加劇全球性風險上升，尤其是中東地區爆發戰爭對經濟、能源和供應鏈造成巨大衝擊。因此將成為區域領導人和國際夥伴協調政策、加強區域合作並商討如何應對緊迫性全球挑戰的重要平台。

泰國政府發言人透露：泰國首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）將於5月7日至9日赴菲律賓出席第48屆東盟峰會，在國際舞台上繼續推行 “Beyond Thailand” 政策，加強泰國在區域內的作用，促進各方在地緣政治、經濟和安全等諸多領域開展切實合作，維護國家利益，創造貿易和投資機會，應對當前動蕩的全球形勢。這將是阿努廷連任首相以來首次出訪。

緬甸當局政治讓步  仍無法停止內戰

近日，多家媒體傳出緬甸諾貝爾和平獎得主昂山素季（Aung San Suu Kyi）“居家服刑”的消息。多家媒體於4月30日發布了昂山素季與軍警坐談的圖片。這是自從緬甸軍人推翻文人政府後，昂山素季五年來首次非庭審的公開露面。消息稱緬甸當局將昂山素季轉移至內比都（Naypyitaw）居家監禁，其法律團隊周日（5月3日）將討論她的法律地位以及運送必要的個人物品。曾經擔任緬甸國務資政的昂山素季被奪權後遭到包括貪腐、選舉舞弊和泄露國家秘密在內的多項指控，被判33年監禁，儘管獲特赦減刑近半，但她的盟友稱所有指控都出於政治動機。

緬甸今年初在全國戰亂、選區不全的情況下舉行選舉，軍方力量支持的政黨成功組建新政府並推選前軍人領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）擔任總統。在中國、俄羅斯、印度等國家予以支持的同時，敏昂萊政府還面臨來自西方國際社會呼籲民主與人權治理的挑戰。就地區而言，敏昂萊政府的合法性亟待獲得東盟的認可。泰國在其中發揮了斡旋的作用。不過東盟其他成員國對此仍持異議。美國國務院發言人周五（5月1日）呼籲緬甸當局立即無條件釋放昂山素季。

反對軍人獨裁的東南亞媒體報道稱，雖然從監禁改為軟禁，顯示敏昂萊當局願意做出讓步。但此舉不過是緬甸軍方為重塑形象、鞏固自身統治合法性的政治伎倆。目的是為了回應持續不斷的國際壓力，特別是來自東盟內部的壓力。東盟一直呼籲釋放政治犯。

現年80歲的昂山素季始終被緬甸人視為帶領國家追求民主的希望所在。但在長年的軍政府統治下，她的政治生涯多半處於被軟禁狀態。昂山素季一度在2015年歷史性大選中領導全國民主聯盟贏得選舉，成為文職領導人。2021年，她再次被推翻，導致文官執政中斷，在全國範圍內引發了曠日持久的內戰，這場內戰至今仍在持續。

泰國法政大學區域研究協會會長敦亞帕副教授（Dulyapak Preecharush）分析指出，緬甸內部存在難以彌合的民族矛盾、長期的分裂治理以及宗教文化差異，再加上大國勢力的多維度滲透，愈發加劇了緬甸中央政府與少數民族地方武裝關於分權、政治地位及資源分配的長期衝突。伴隨着當今國際地緣政治正發生深刻變化，預料緬甸內戰仍將持續，為了維護自身的利益，周邊大國則會加大幹預力度。

隨着全球秩序的變化進入關鍵節點，中美權力博弈和隨之而來的世界能源危機加劇，東盟各國正面臨一場決定其未來的重大考驗。為了確保燃油供應充足，馬來西亞、印度尼西亞等國採購俄羅斯石油；越南領導人走訪北京尋求建立更緊密的互利共贏關係；緬甸特赦囚犯試圖創造更有利於外界接受的政治氛圍；泰國則積極推動自由貿易談判以拓展未來市場。

中東能源危機  東盟採購俄羅斯石油

綜合吉隆坡消息報道，馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）近日提醒人民持續關注因中東衝突引發的全球能源危機發展，原因是這場危機預計短期內難以解決。

中東戰爭自2月底爆發至今，伊朗封鎖霍爾木茲海峽導致全球能源供應路線受阻，僅有包括馬來西亞油輪在內的少數船隻獲准通行。儘管如此，目前還有七艘馬來西亞油輪等待通過霍爾木茲海峽。

安華周六透露，為了確保燃油供應充足，馬來西亞國家石油公司將與俄羅斯洽談購買石油。安華表示，許多此前對俄羅斯實施制裁的歐美國家，如今也爭相購買俄羅斯石油。所幸馬來西亞與俄羅斯之間保持着良好關係，有利於開展購油談判。

另據透露，印度尼西亞本周已和俄羅斯達成協議，從俄羅斯進口石油和液化石油氣，保障印尼國內的能源供應。不過，印尼並未透露具體的供應量或交易規模。

馬來西亞、印度尼西亞此前通過與巴基斯坦、海灣國家及土耳其開展合作，支持美國與伊朗通過和平談判化解中東衝突。安華警告稱，任何談判都不能忽視公正的前提條件，不能只要求伊朗投降，卻不考慮追究衝突的根源所在。

越南的大國關係策略成標桿

綜合東南亞媒體消息報道，越南最高領導人蘇林（Tô Lâm）在2026年4月14-17日期間，以越共中央總書記、國家主席身份對中國進行了為期四天的國事訪問。雙方簽署了32份合作文件，達成了共同推進人工智能、半導體、高鐵等新興領域的合作共識，其中包括一項鐵路建設項目的可行性研究協議。越南支持中國在符合協定標準和程序基礎上加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。

中越發表聯合聲明，強調雙方將在新時期持續深化全面戰略合作夥伴關係、推動構建更高水準的合作。越南領導人表示，發展與中國的關係是至關重要的戰略需要與首要選擇。泰國《標準報》國際新聞評論員威洛（Wiroj Lertjittham）分析指出，蘇林蟬聯越南國家主席後首選出訪北京，體現了越南外交政策將高度重視中國且有意強化越中兩國關係與合作。

蘇林兼任越共總書記和國家主席，被視為集中掌握了越南核心權力。此舉打破了越南以往國家權力結構由共產黨總書記、國家主席、政府總理和國會主席組成“四駕馬車”的政治傳統。外界關注越南可能會出現類似中國模式的權力集中，這對未來五年的政治與政策走向產生影響。

蘇林周三（4月15日）在北京與中國國家主席習近平會面。中國外交部透露，兩國領導人北京會談後達成重要共識，成為雙邊關係 “意義非凡的新里程碑”。習近平向蘇林表示“維護社會主義制度和共產黨地位是中越兩黨之間最重要的戰略利益”。中國領導人還重申，兩國應保持明確的戰略立場，堅定治理信念，優先維護政治穩定，繼續推進國家改革，同時準備拓展在航空、安全、科技、新能源和重點礦產等其他領域的合作。除政府層面的合作外，同一時期內，越南低成本航空公司越捷航空還與中國浦發金融租賃公司簽署了融資租賃協議，從總部位於上海的飛機製造商中國商飛（COMAC）租賃10架C909窄體客機。

越通社透露，越中兩國簽署了32份合作文件，涵蓋警務、司法、經濟、鐵路、農產品貿易、生產鏈、供應鏈、海關合作、科技、民生、人力資源利用、媒體以及地方層面合作等諸多領域。觀察意見認為，中越同為社會主義政權，由共產黨執政，兩國領導人對政治權力結構有着共同的理解。此次合作凸顯兩國雙邊關係與戰略合作達到史無前例的緊密。不過儘管二者之間擁有深厚的地理和文化聯繫，但越南在南海爭端中面臨來自中國的挑戰，雙邊領土爭端將構成重大的結構性衝突。畢竟中國聲稱擁有南海大部分地區主權，其中部分區域分別與越南、菲律賓、馬來西亞等東南亞國家聲索主權的區域存在重疊。

當今世界中美權力博弈日益加劇，越南則奉行靈活的“竹子外交”，在中美之間權衡利弊且保持戒備性警覺。與中國平衡“緊密經濟合作”與“地緣政治衝突”的同時，蘇林領導下的越南一直在加強與美國的關係。美越於2023年簽署了“全面戰略夥伴關係”協議，雙邊關係提升至與俄羅斯和中國並駕齊驅的最高外交級別。儘管如此，河內仍對北京和華盛頓的依賴保持警覺。尤其是在全球能源危機加劇，國際間互利共贏關係經受考驗的當下，預料中國仍將是越南最重要的雙邊貿易夥伴。而美國則是越南最大的出口市場。越南當局如何與大國維繫政治、外交和經濟關係且同時顧及各方利益的外交策略，成為其他東南亞國家觀察的重要指標。畢竟越南經濟在經歷了新冠疫情、俄烏戰爭等危機的考驗下，仍能保持較高成長水平。

緬甸總統赦囚  民主仍然受挫

東南亞媒體報道，緬甸新任總統敏昂萊大將（Min Aung Hlaing）在緬甸新年期間宣布特赦令，赦免了4335名囚犯，另特赦並驅逐179名外籍囚犯。這是六個月內的第三次大赦。緬甸前文人政府領袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）的刑期也從原判的27年減刑約4.5年。外界關注這位年逾八旬的緬甸諾貝爾和平獎得主能否獲得人道主義照顧，譬如轉為居家軟禁。

現年75歲的緬甸前總統溫敏（Win Myint）在赦免囚犯名單之列。溫敏曾於2023年8月獲特赦減刑4年。作為昂山素季的政治盟友，溫敏於2018年至2021年擔任緬甸總統，後於2021年被軍人奪權並推翻。

根據緬甸國家電視台（MRTV）報道，總統特赦旨在慶祝緬歷新年，通過實施人道主義政策安定民心。緬甸通常每年都會對囚犯實行特赦。特赦活動一般在1月緬甸獨立日和4月緬甸新年前後進行。此次特赦是敏昂萊於4月3日當選緬甸新總統後的首次特赦。

緬甸今年初在軍政府統治下舉行了全國選舉，但卻遭國內外多方詬病，譬如偏袒選區、軍方配額、解散反對黨、監禁青年、違規提前投票等，而國會單一席位制也存在諸多問題。總之在緬甸軍政府精心策畫的選舉策略下，外界對緬甸重回民主軌道抱持悲觀態度。

聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）周五通過發言人公布聲明，呼籲緬甸當局立即停止暴力、遵守國際人權法和國際人道法，保障緬甸人民的民主權利和安全，以尋求切實可行的政治解決方案。美國則呼籲緬甸停止傷害平民，儘快釋放昂山素季，為結束政治危機、實現持久和平創造有利條件。

泰國積極推動自由貿易談判

泰國電視媒體（nationtv）報道，在全球經濟不確定性的背景下，泰國正在努力加快自由貿易協定談判，以拓展市場並增加出口機會。泰國參議員諾帕敦（Nopadol Inna）周六（18日）在土耳其主持召開了新的“東盟+3”會議，分別與加拿大、阿聯酋和土耳其舉行雙邊會談，目標是推進東盟與夥伴國之間的雙邊貿易談判，為進一步敲定自由貿易協定（FTA）鋪平道路。

時值泰國與加拿大建交65周年。泰國與加拿大正在討論加強長期合作，例如支持東盟-加拿大自由貿易區（FTA）、泰國-加拿大自由貿易區（FTA）談判以及加拿大作為東盟戰略夥伴的角色和未來的合作，例如人工智能（AI）的應用等。

各國議會聯盟（IPU）是一個由183個國家議會和15個准成員組成的全球性組織，旨在促進民主、和平與合作。“世界議會峰會”（World Parliament Meeting）近期在土耳其舉行，面臨中東衝突的海灣國家阿聯酋議會議長參與了上述議題的討論。泰國代表諾帕敦擔任參議院國際事務諮詢委員會主席，他承諾將繼續開展積極的“議會外交”，推動各國加快自由貿易談判。此次會議期間雙邊仍存在領土爭議的泰國和柬埔寨代表並未提及敏感的邊界問題。可見雙方都在建立互利共贏機制與加深矛盾之間選擇了前者。

在中東衝突背景下，事關伊朗戰局是否和平落幕的美國、伊朗和平談判在巴基斯坦宣布“尚無定論”。儘管如此，北京發揮中東影響力扮演促談的斡旋角色引發關注，外界將即將登場的中美元首會晤納入觀察視野。泰國學者評估以色列地緣角色成為中東和平談判的重大障礙，而在中美衝突的背景下，東南亞國家正在重新調整戰略視角、外交政策以及評估全球大國的角色。

聚焦美伊第三次面對面會晤

東南亞主流媒體12日援引伊朗官方消息稱，伊美談判初步結束，但雙方仍存在分歧，需要進一步磋商。一位巴基斯坦消息人士稱：“雙方情緒波動，會談氣氛緊張。” 觀察意見指出：伊朗和美國之間的不信任感依然很高。伊朗方面密切關注美國立場，這意味着談判走向取決於當前國際局勢的變化。

美伊談判歷時21小時，美國副總統萬斯 (JD Vance)作為美方代表事後透露：伊朗拒承諾放棄核武計畫。特朗普政府尚未就和談是否繼續發表評論。此前美國和伊朗接受停火框架，但伊朗仍拒絕開放霍爾木茲海峽。特朗普（Donald Trump）明確表示，無論伊朗是否合作，霍爾木茲海峽都將開放。

此次在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的會談是十多年來美伊代表首次直接會晤，也是自1979年伊斯蘭革命以來最高級別的歷史性和平會談。會談結果可能決定脆弱的停火協議能否維持兩周以及霍爾木茲海峽能否重新開放。霍爾木茲海峽是全球20%能源供應的關鍵戰略要地，自中東戰爭爆發六周以來，伊朗一直封鎖該海峽。這場衝突推高了全球油價，給世界各國的能源消費帶來巨大打擊，軍事襲擊則造成數千人喪生。

泰媒揭秘中國斡旋伊美停火

多家東南亞媒體報道：伊朗與美國於2025年4月8日達成了一項為期兩周的停火協議。評論顯示，作為伊朗主要貿易夥伴的中國發揮了至關重要的作用。原因是中東動蕩不符合北京的利益，調停戰爭可提升中國的國際影響力，還能在下月特朗普訪華期間增加貿易談判的籌碼。

多家媒體採用“幕後揭秘”的字眼評論稱，儘管伊朗聲稱在促成短暫停火的談判中取得了勝利，但作為伊朗石油最大買家的中國，確實利用其中東影響力促使伊朗重返談判桌。中國與眾多中東國家關係密切，尤其是石油出口大國，未來中國在這一地區的作用是否繼續凸顯，仍有待觀察。

此前，美國一直試圖通過巴基斯坦進行斡旋，但未能成功。泰國朱拉隆功大學亞洲研究所穆斯林研究中心主任、中東問題專家薩拉武（Srawut Aree）分析指出，中國顯然比巴基斯坦更具有說服力，巴基斯坦雖然扮演了調解人的角色，但不足以成功說服伊朗。中國不僅是採購伊朗石油的最大客戶，兩國之間存在武器和軍事裝備的技術交流，中國還對伊朗提供了大量援助，包括推進“一帶一路”倡議---在伊朗建設港口並進行大量基礎設施投資等。

面對外界質疑伊朗與美國之間為期兩周的停火是否預示着新一輪戰爭的潛在風險時，薩拉武博士認為，如果以色列不阻撓美伊談判，長期和平是有可能實現的。以色列長期以來一直阻撓美國和伊朗之間的談判，自2024年以來，大約有四、五次阻止了這一進程。如果美國能夠控制以色列並阻止其干預，那麼達成協議應該不成問題。然而，如果以色列拒絕合作並挑起雙方衝突，那麼達成協議將十分困難。畢竟將更多美軍拉入中東安全格局才是以色列領導人的終極目標。

分析認為中國正試圖將自己塑造成中東地區的和平締造者。2023年中國推動了伊朗和沙特阿拉伯之間的和平協議，在中東地區塑造了北京穩定力量的和平形象與影響力。此後中國也為推動巴勒斯坦和以色列之間開展對話付出努力，但收效甚微。

從地緣政治角度來看，這場戰爭之後，許多中東國家將更加依賴中國，原因是中國主張發展經濟貿易和基礎設施建設，而美國則關注中東地區的安全、衝突和兩極分化。因此，中國在這一地區將獲得更多認可，中東國家可能會嘗試建立更加多元化的聯盟，而不是像過去那樣僅僅依賴美國。這很可能是伊朗戰爭之後將會出現的趨勢。

中美元首會晤能否重塑全球石油權力格局

綜合東南亞媒體報道：中美元首會晤下月即將在北京登場，北京日前舉辦 “中美乒乓外交55周年” 紀念活動。中國國家副主席韓正親自致辭並宣讀習近平主席賀信，中國媒體將一系列高規格體育交流活動稱為“小球轉動大球”的外交盛事。此舉被視為北京為籌備中美元首會晤提前暖場的善意舉動。

美國總統特朗普將於5月14-15日訪問中國，期間安排與中國領導人習近平舉行高層會晤。外界關注在國際局勢動蕩之際，此次峰會是否意味著伊朗戰事走向明朗。畢竟伊朗封鎖霍爾木茲海峽給亞洲帶來巨大影響，不僅限制了原油供應，也切斷了中國出口至中東的重要航道，這不利中國的長遠發展利益。

分析意見認為伊朗的國際角色值得引起重視，該國擁有豐富的石油和天然氣儲量，如今還成為中東地區重要的軍事力量，這一點毋庸置疑。出於保護中國的能源與商業利益，北京既要把持局面與最終掌權的伊朗領導層合作，同時還要避免與美國直接衝突，並與沙特阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等重要的波斯灣盟國保持良好關係。在中美衝突的背景下，東南亞國家應像重視其他中東國家一樣重視伊朗。

另有分析意見指出，美國領導層內部存在着各種不同的政治動機。一些人希望通過嚴密控制經濟利益和推行西方統一的意識形態來遏制中國。另一些人則希望以色列基於猶太復國主義基督教意識形態主導中東。這兩派的利益相互衝突，導致美國陷入兩難。因為美國對中東的過度關注會延緩其對中國的控制，並最終可能導致其無法對中國的政策施加壓力。

印尼總統將訪俄強化合作

綜合東南亞媒體報道：印尼外交部長蘇吉奧諾 (Sugiono) 周六（4月11日）透露，印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto ）將於近日啟程前往俄羅斯，訪問期間將與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）舉行會談。此次訪問將探討印尼在伊朗戰爭導致全球石油供應緊張的情況下，購買俄羅斯石油作為替代來源的可能性。

印尼總統普拉博沃上任總統以來多次訪問俄羅斯，凸顯了他致力於拓展與主要大國關係的努力。然而，俄羅斯媒體並未具體說明會晤日期。外界看來，在本屆政府中，普拉博沃直接掌控印尼外交政策。印尼是東南亞最大的經濟體和人口大國，能源、國防和糧食安全是俄羅斯和印度尼西亞探討進一步加強合作的關鍵領域。

上月底，馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）應普拉博沃邀請到雅加達進行為期一天的特別訪問。在中東日益緊張的地緣政治局勢下，兩國領導人會談首要議題是中東戰爭對全球能源

安全及經濟穩定的影響。雙方同意加強外交努力，協助緩和美以伊戰爭局勢，保護平民生命，並為達成和平持久的解決方案創造談判空間。

同時，越南總理範明政（Phạm Minh Chính）上月也對俄羅斯進行正式訪問，期間與俄羅斯總統普京舉行會談。雙方決定重新定位並提升越俄全面戰略夥伴關係並且簽署了《在越南建設核電站協議》以及能源油氣、交通運輸、物流等領域的多項合作協議。

東南亞國家求穩應對中東衝突

針對馬來西亞民間盛傳今年將會提前舉行大選的消息，馬來西亞首相安華幾天前公開表示，當前全球局勢難以預測，尤其中東衝突直接衝擊世界經濟，政府當務之急是確保國家穩定。馬來西亞不會提前在今年上半年舉行大選。按照五年一屆的選舉周期，馬來西亞現屆國會最遲須在明年12月19日解散，並在60天內舉行大選。

緬甸新任總統敏昂萊4月10日發表就職演講時承諾，緬甸新政府發揮豐厚的自然資源優勢，致力於解決日益嚴重的經濟危機，對內鼓勵外國投資、積極促進商業發展；對外修復與東盟成員國之間的關係，以提升緬甸的國際地位。這位69歲的前軍方領導人承諾新政府將實施一項基於民主和聯邦制的路線圖，將實現民主與和平視為主要任務。此次緬甸總統就職儀式被大多數西方國家批評為“獨裁轉型”，並非民主進步。出席典禮的國家代表分別來自中國、俄羅斯和印度等。

當前中東危機給世界帶來的能源緊張壓力持續影響東南亞，所有國家民生狀況與產業經濟均受到不同程度影響。與此同時，菲律賓更改南海島嶼名稱，外界恐加劇與中國的領土爭議；緬甸軍頭化身民選總統後將如何重塑國際關係；柬埔寨當局承諾4月底實現電詐清零後轉向強化柬美軍事合作，這些都是東南亞媒體密切跟蹤的熱點話題。

中東局勢迫使各國調整能源戰略

綜合東南亞媒體報道：美以伊衝突導致全球能源市場陷入不確定性，關閉霍爾木茲海峽形成的能源壓力席捲東南亞，尤其導致油價飆升、電力成本上升、工業生產成本增加以及供應鏈中斷。儘管許多國家積極採取緊急措施，例如釋出戰略石油儲備、鼓勵居家辦公節省交通能源、限制石油使用、政府補貼油價、尋求多元化能源管理以維持經濟運轉等，然而全球政治經濟形勢的不確定性仍不可避免地加重公眾不信任、導致購買力下降和支出減少，進一步加劇許多國家本已放緩的國家經濟。一個國家經濟越是低迷，就越容易陷入困境。主要體現在能源價格快速上漲加劇通貨膨脹；生產和生活成本上升削弱國家的出口競爭力；能源和燃料進口受阻導致產業鏈和供應鏈出現風險；一部分國家經濟放緩導致投資者信心下降。

無論如何，當前國際形勢正迫使東盟各國對其能源戰略進行重大調整。為了確保長期的安全，東南亞國家同盟（ASEAN）峰會今年5月將重點討論中東戰爭帶來的經濟衝擊且尋求應對措施。

柬埔寨四月底前電詐清零

柬埔寨《反電信網絡詐騙法案》周五（4月3日）經參議院二審通過。根據《柬中時報》報道，新法針對組織、指揮詐騙中心者施以重罰，同時強化資金凍結、資產沒收及跨境執法合作，標誌着柬埔寨打擊電詐進入制度化和法治化的新階段。

柬埔寨司法部官員周五向記者會表示：當局目標是在本月底以前關閉所有電信詐騙中心。新法案針對在柬埔寨運作網絡詐騙基地、涉及人口販運及酷刑的頭目祭出最高30年甚至終身監禁的嚴厲懲罰。

據了解，繼涉嫌在柬埔寨開設賭場、實施電信詐騙以及非法經營並且掩飾隱瞞犯罪所得等多項罪名的“太子集團”首腦陳志今年1月被引渡返回中國後，該集團核心骨幹、彙旺集團董事長李雄近日同樣被柬埔寨警方逮捕並予以遣返。與此同時，柬埔寨宣布沒收“太子集團”全部涉案資產充歸國庫所有。

迄今為止，柬埔寨已針對大約700名涉案外籍人員簽發逮捕令。下一步將推動發布國際紅色通緝令，強化國際合作開展跨境追捕。

柬美明年初重啟“吳哥哨兵”聯合軍演

柬埔寨皇家軍隊透露，柬埔寨軍方與美國太平洋陸軍（USARPAC）官員3月31日開會商討恢復舉行“吳哥哨兵”（Angkor Sentinel）聯合軍演，重點規畫加強軍事合作、維和行動和人道主義救援訓練。該演習自2017年起中斷近八年，現計畫於2027年恢復，體現兩國防務關係的加強與雙邊合作的改善。此前（2017-2025）暫停原因是雙方外交關係緊張，美國批評柬埔寨在政治強人洪森（Hun Sen）領導下出現了“民主倒退”。

柬埔寨與美國之間的吳哥哨兵聯合軍演始於2010年，時值柬美建交60周年。此後，兩國連續七年開展相關軍演，是美柬軍事互動核心。2017年，兩國關係生變，美國批評柬埔寨人權問題和當局鎮壓異議人士的行為，並喊停了這項軍演。柬埔寨隨即轉向與北京拉近距離。柬埔寨首相洪馬內（Hun Manet）2023年上台後積極尋求外交平衡，促成柬美關係回暖。中斷多年的兩國“吳哥哨兵”聯合軍演宣告重啟，預示柬埔寨外交政策以及美國東南亞戰略的重要轉變。

菲律賓重新命名南中國海逾百座島嶼名稱

《菲律賓星報》報道，菲律賓總統府周二（3月31日）發表聲明，宣布南沙群島100多座島嶼將被更名，以加強當局對巴拉望島和西菲律賓海的行政治理和主權宣誓。該命令還指示所有政府公文和學校使用地圖一律使用新名稱。

目前，這項命令的具體細節尚未公布。外界預料此舉將加劇中菲兩國在南海海域的緊張局勢。近年來，菲律賓和中國因南中國海主權爭端多次在海上對峙。中國聲索南海主權範圍與越南、菲律賓、馬來西亞及文萊等東盟國家重疊，彼此間長期存在主權爭議。

中國外交部發言人周三（4月1日）通過例行記者會堅決反對菲律賓損害中國主權和權益，聲稱中國將堅定捍衛自身在南中國海的領土主權和海洋權益。

緬甸軍政府首腦敏昂萊當選總統

前緬甸軍方最高領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）周五（4月3日）以429張支持票通過聯邦議會當選新總統。現年70歲的敏昂萊於3月30日卸任緬甸國防軍總司令，其將軍權移交給親信葉溫烏（Ye Win Oo）後正式出任緬甸軍人制下的民選總統。此舉意味着2021年2月初從昂山素季（Aung San Suu Kyi）民選政府手中奪取政權的緬甸軍人勢力繼續掌權，並試圖通過化身民選政府以重塑合法性。隨着緬甸官方媒體報道來自中國、白俄羅斯等國的外交賀電，緬甸民間輿論轉向針對最大鄰國宣洩不滿情緒，社媒言論更傾向於支持與北京對立的台灣。

泰國媒體報道：根據緬甸2008年憲法，緬甸已舉行過四次總統選舉。在最近舉行的軍事權力移交儀式上，敏昂萊多次指責昂山素季領導的全國民主聯盟政府搞選舉舞弊，所以才導致軍事政變。評論認為，儘管緬甸軍政府領導層試圖鞏固權力，在動蕩的國內局勢中尋求合法性與國際支持，但仍難以改變西方國際社會將最新一次緬甸選舉視為“政治舞弊”的觀念。

關於緬甸現狀所面臨的困境，泰國緬甸問題學者拉莉塔（Lalita Han Ong）撰文指出：緬甸經濟極度脆弱。誠然，緬甸今年的GDP增長率為3%，高於泰國（1.6%）和新加坡（1.8%）。然而，從結構上看，緬甸經濟受到了2021年軍事政變的系統性衝擊。緬甸軍政府（SSPC）遭到國際社會抵制，無法向西方國家進出口商品；緬甸缺乏外國投資，許多此前在緬甸投資的外國公司也因無法承受美國和歐盟的制裁而撤離；緬甸軍政府非常規的貨幣政策使軍政府及其裙帶關係集團獲利，當民眾對國家經濟和銀行體系集體失去信任時，銀行存款的減少就削弱了整個金融體系；緬元大幅貶值加上目前約34%的通貨膨脹率，都是導致緬甸經濟嚴重衰退的重要原因，而真正致命的因素是長期的戰亂與社會動蕩。總體而言，緬甸政治格局在過去近80年裡經歷了起起伏伏、風雲詭譎的變化，只要沒有達成停火協議的談判，只要緬甸軍方拒絕在少數民族訴求上做出妥協，緬甸各方和解的可能性就越來越渺茫。一個深陷衝突的社會無法發展經濟，也無法推動積極的社會變革與進步。

泰國學者對緬甸新政府未來取得積極的進展持懷疑態度。原因是今天的緬甸所有權力都集中在敏昂萊一人手中，這跟過去多名軍事領導人權力相互制衡的情況截然不同。儘管看到軍權移

交給新一代領導人，但目標並非為了發展軍隊和治理國家，而是為了加強統治和集中控制。預料在新一屆緬甸政府於緬甸潑水節（Tin Chan Festival）宣誓就職前夕，不少東盟成員國以及其他此前與緬甸關係緊張的國家領導人將會與敏昂萊展開更多對話。如果新政府的目標是建立引導式民主而非半軍事獨裁政權，外部或許會看到一些積極的訊號，然而內部軍政府當局與少數民族和反對派的衝突仍會持續甚至加劇。