中国已进入老龄化社会。如何让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，这是摆在中国社会面前的一个现实问题。作为老年人中的“特殊群体”---分散特困供养人员通常会面临特殊的生活环境，在山东菏泽，政府通过购买社会服务，构建日常照料服务体系，打造“没有围墙的敬老院”，有效改善了这些“特殊老人”的生活质量，给他们的晚年带来了稳稳的幸福。