Quizá nos encontremos en uno de los momentos más importantes para la contratación pública. Las tensiones que ha supuesto la crisis del Covid 19, los fondos de recuperación Next Generation y los Objetivos de Desarrollo Sostenible son factores que inciden directamente en la manera de contratar: la manera de contratar del futuro no puede ser la misma que hemos tenido hasta ahora. Pero ¿Qué es lo que nos espera? ¿A dónde queremos llegar y qué retos aparecerán en este cambio? Para hablar de este tema, se ha pasado por Mesa de Contratación José María Gimeno Feliú, catedrático de Derecho Administrativo, director del Observatorio de Contratación Pública y una de las personas que más estudia el presente y el futuro de esta actividad.

Este podcast está realizado por el equipo de Gobierto, que ha desarrollado GobiertoContratos: una solución que permite gestionar el plan de contratación de organismos públicos integrando sus procesos con toda la información de la plataforma de contratación del estado. Visítanos en contratos.gobierto.es para más información.

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Cada organización tiene sus propios retos y desafíos a la hora de afrontar la contratación. Algunas tienen menos medios o limitaciones de recursos, otras tienen que gestionar múltiples órganos gestores a la vez y otras, como la que nos ocupa hoy, es la enorme diversidad de necesidades y condiciones la que supone un desafío. Sin embargo, estés donde estés, hay elementos que hacen que la práctica de la contratación sea más completa: andar mundo es la menor manera de ampliar perspectivas y técnicas. Hoy hablamos de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), que contrata elementos muy específicos a lo largo de todo el mundo y, concretamente, con el jefe de contratación, Guillermo Yáñez, una de las personas que más han divulgado sobre contratación pública, y que nos habla del salto de la Diputación Provincial de Socia a esta agencia, y qué es lo nuevo y qué cosas ha aprendido que hacen su trabajo más sencillo.

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Hemos hablado mucho y de manera simultánea de contratación electrónica y de administración electrónica. Sin embargo, pese a compartir instrumentos, aspiraciones y cronologías, no son exactamente lo mismo, lo que no quiere decir que tengan que estar separadas. En el capítulo de hoy hablamos con Matilde Castellanos, viceinterventora general de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha, autora del blog enredando.blog y directiva de Mujeres en el Sector Público. Con ella hablamos de cómo una visión integrada y amplia de la gestión administrativa de los contratos que va de la planificación al control, permitiría mejorar enormemente no sólo este proceso sino el conjunto de la acción pública, abriendo el futuro de la contratación administrativa.

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El reto más importante de los fondos europeos no es tanto la rexonstrucción de la economía post-covid, como cambiar el modelo productivo consolidado en España y, para ello, la innovación es un requisito. El papel de las Administraciones Públicas a la hora de crear una economía innovadora se traslada en gran medida a través de ayudas y subvenciones y, de manera más directa, a través de la contratación de proyectos innovadores. En el capítulo de hoy hablamos con Javier Vazquez Mantilla, abogado especializado en contratación pública que acaba de fundar LexLab un proyecto destinado a asesorar a diferentes administraciones de cómo llevar adelante este reto. Con él, hablamos de qué significa innovar, qué retos supone para la administración y de qué manera puede afrontarlos.

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Uno de los puntos en los que suele nacer mucha fricción en los procedimientos de contratación pública, es el paso por la intervención. Por un lado, el control genera tiempos de espera y correcciones para poder avanzar. Por el otro, la falta de control genera problemas, no sólo éticos, sino del propio cumplimiento funcional de los contratos. Esto hace que, si bien no siempre sea una relación fácil, la colaboración sea la oportunidad para tener una contratación segura e, incluso, mejorar todos los procesos. En el programa de hoy contamos con Marian Tur, Funcionaria Habilitada Nacional de la Administración Local que actualmente es interventora en Ripollet y miembro de Mujeres en el Sector Público. Con ella hablamos de manera distendida y muy amena de cómo las cosas se ponen difíciles y cómo que se pongan fáciles puede mejorar mucho la acción pública.

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La contratación pública es algo lo bastante complejo como para añadirse dificultades adicionales. Entre estas destaca la falta de planificación: contratos caducados, planificaciones no publicadas, falta de seguimiento de las diferentes licitaciones y demás disfuncionalidades son fruto de una gestión poco planificada de la contratación. En el capítulo de hoy hablamos con Bernabé Palacín, que, además de doctor en Derecho, ha sido responsable de contratación en el Ayuntamiento de Logroño y, actualmente es Secretario General de la Consejería de Sanidad de La Rioja. Con él charlamos de los impactos y dificultades para la planificación de la contratación pública y qué hacer para empezar este camino que nos lleva a la excelencia.

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Si hay algo que tenemos claro es que la contratación pública es un juego en el que tenemos mucho que ganar todos cuando hay una colaboración honesta y constructiva entre todas las partes. En el capítulo de hoy vamos a hablar de la relación entre la parte pública de la contratación y los operadores del sector privado de la mano de Marta Alba Pacheco. Marta, que es una divulgadora de la contratación pública que ahora trabaja para una empresa del sector sanitario, nos cuenta lo que ha aprendido al saltar al otro lado, y de qué le habría sido útil saber desde el lado público para mejorar esa relación. No te lo pierdas, porque vale mucho la pena.

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La contratación pública es, posiblemente, uno de los aspectos que más preocupan a la ciudadanía en todos sus ámbitos. Desde la eficacia y la calidad de lo contratado a la honestidad y limpieza en la compra que se hace con el dinero de toda la ciudadanía, el foco sobre esta rama de la acción de las Administraciones siempre está presente, aunque nunca es sencillo extraer conclusiones. Con motivo de la Semana del Gobierno Abierto, en el programa de hoy hablamos con Roberto Magro, del Ayuntamiento de Alcobendas acerca de cómo la transparencia y los datos deben facilitar la tranquilidad, seguridad y fiscalización por parte de la ciudadanía de las compras públicas.

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La contratación pública centralizada está en línea de principios básicos de la contratación y pública en sí misma y de la economía de las organizaciones: economías de escala, reducción de costes de transacción, especialización en el proceso. Todo ello hizo que, si bien nos ha acompañado durante mucho tiempo, especialmente a partir de la crisis de 2008 haya cobrado relevancia estratégica en diferentes administraciones. Pero ¿Cómo funciona? ¿De qué manera coordina esta centralización con las peculiaridades de cada departamento? ¿Qué papel juegan las tecnologías para su empleo óptimo? En el capítulo de hoy abordamos todos esos temas con Maria Luisa Sama, Jefa de la Unidad de Apoyo de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación del Ministerio de Hacienda y te aseguro que saldrás de él con una idea mucho más clara de todas estas cuestiones.

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Una de las prácticas que se intenta consolidar en la contratación pública es la incorporación de innovaciones en el sector público. Novedades normativas y planes de modernización sientan las bases para crear, a priori, prácticas que generen administraciones más modernas y mercados innovadores más maduros. A la vez, la Inteligencia Artificial ha ganado protagonismo en los planes de mejora de la contratación, tanto en el plan de transformación digital de las AAPP como en el plan de resiliencia. Hablamos de estos temas con Antonio Sánchez Zaplana, una de las primeras personas en hacer una compra pública innovadora, apasionado de la tecnología y experto en IA y big data.

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