Monitoreo Asamblea Nacional del Ecuador

La asambleísta Mercedes Serrano, habla de los trabajos que viene desarrollando la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero. Soy representante de la provincia del Oro, el día de hoy estamos tratando la ley de pesca, esperamos que para la próxima semana ya se encuentre aprobado lo que es el primer informe para que pase a un primer debate dentro del pleno de la Asamblea Nacional. Consideramos que la ley de pesca es una ley muy importante, que da mucho para el país, para el sector pesquero, tal vez faltan algunas cosas por complementar pero creo que en el transcurso de todo este tiempo sean incorporadas dentro del proyecto. Una de las cosas que se están implementando como ley, es la sectorización y la división de las 8 millas, la cual beneficie y que el pesquero artesanal pueda pescar y el pesquero industrial luego de las 8 millas pesque tranquilamente, estas 8 millas son un área de reserva, pero se espera convertirse en ley, dando beneficios a toda la cadena pesquera, beneficiando a todo el sector. Queremos que todos salgan beneficiados, y no haya una disputa entre el sector pesquero artesanal con el industrial no salgan perjudicados y más bien salgan todos ganando. Esta ley se ha construido con las voces y los pedidos de todo el sector pesquero. Esperamos que la unidad técnica legislativa y el mismo CAL esté al tanto para construir un proyecto adecuado de salud mental, viendo como vemos lo actuado, de una manera diferente, teniendo unos comportamientos inadecuados, donde no son lo correcto para la ciudad, los comportamientos de violencia sexual, social, intrafamiliar, agresiones en las cárceles, pero todo esto es un problema de salud mental, por lo que queremos tratarlo y que se sepa que no es lo correcto, para luego tener una secuencia de tratamiento psicológico, evitando comportamientos como estos, anteriormente había psicólogos de planta, con ayuda para el estado, por lo que es necesario e indispensable retomar estos temas y cambiar el concepto de la sociedad. Vemos también como enfermedades de salud mental como la depresión, bipolaridad, demencia esquizofrenia, lo cual es necesario una ley independiente, individual, más que todo por tratarse de una manera del COS, viendo el derecho comparado ante una materia independiente, con tratamientos para que sea todo netamente independiente. La idea es construir una política publica adecuada para que se traten estos casos, mejorando y cambiando la sociedad con un mejor comportamiento, que no haya abuso sexual, violencia social. La idea es crear una institución adecuada por medio de que existan centros psiquiátricos, donde cumplan con las políticas públicas y se atiendan las personas que de verdad lo necesitan, tratando el debate de este proceso.

LA LEY DE CRECIMIENTO ECONÓMICO

Muñoz comienza su intervención expresando que los presos políticos como Jorge Glas, Paola Pabón, Virgilio Hernández, Joffre Poma, Christian González deja ver que el país está enfermo, porque efectivamente al ley es irresponsable cuando en 30 días se aprueba el paquete legal de 404 artículos que reformar leyes donde no hay que tomarse esto como un juego, cuando se tiene un cuerpo legal integrado y se mueve un artículo se hace que la ley pierda consistencia de forma general, lo que también es inconstitucional, basta con que haya una inconstitucional para que no se apruebe y es el devolverle la independencia al Banco Central del Ecuador y la planificación porque un país que no planifica hacia dónde avanza y deja de ser obligatoria para el sector público, han planteado el archivo de la ley y no se equivocaron porque el debate no hubo persona que hable bien de la ley, bancada oficialista es que empieza a plantear la idea de que se divida el proyecto porque es malo e inconstitucional, se le miente a la Asamblea Nacional y es mucho más grave que se le mienta al país porque se señala que no puede ser archivada la ley. Hubo problemas en la economía mexicana y se flexibilizó la economía, cuando entraron los $4.000 millones los bancos prestaron en dinámica de consumo, la gente compró, en el 95 se tuvo un conflicto con el Perú, al primer disparo salieron del país y pidieron la plata del banco lo que generó un problema de liquidez, luego de eso el problema se convirtió en solvencia, lo que operó fue una lógica donde socializaron las pérdidas de las bancas y es lo que se pudiera advertir, un asambleísta no solo debe viabilizar lo que pudiera ser bueno de una ley, la Asamblea Nacional debe evitar que si hay un riesgo se pueda producir. Muñoz añade que no se tienen nuevas inversiones en lo privado, esta iniciativa legal es la máxima muestra del fracaso del modelo del gobierno porque si no funcionaron estas leyes llegaron al Fondo Monetario Internacional y está el paquetazo dejando una situación muy complicada en la economía. Se culmina expresando que nadie habló bien de la iniciativa, no puede pasar por el Ministerio de la Ley, se debe vetar todo el proyecto legal excluyendo los temas del Código Financiero y de Planificación y quedarse con el paquete tributario para ver qué es lo que pasa, se debe revisar lo que dice la Organización Internacional del Trabajo para el Ecuador, pero como de forma dogmática se hace lo que dice el FMI sin entender lo que pasó en octubre.

Fabricio Villamar, Asambleísta, efectivamente me parece que hay una sensación de que el proyecto de ley cómo está presentado avanzando tantos cuerpos dificulta su tratamiento como cuerpo económico, el debate se está centrando en la posibilidad de dividir los cuerpos de ley y buscar que el Ejecutivo retire una parte, específicamente la parte que tiene que ver con la normativa bancaria, las reformas al código monetario y Financiero qué son alrededor de 150 ó 180 artículos, para poder centrarnos más bien en la parte tributaria, desde hace bastante tiempo cada año tenemos una reforma tributaria, esto es lo que suelen llamar la falta de seguridad jurídica, porque si tú no tienes normas estables en el tiempo y está sujeto a que estás cambian anualmente, evidentemente eso te causa desconfianza, en el aparato económico de un país.Resulta que el año pasado consiguieron una autorización de la mayoría de la Asamblea Nacional en la que yo no estuve, en donde consiguieron elevar el techo de endeudamiento de la reforma pública, durante los próximos tres años el gobierno puede endeudarse sin pedir autorización a la asamblea libremente, y eso lo dice La Ley. Tuvieron una mayoría que les permitió hacer esto y está aprobado, y tienes que conversar sobre esta reforma tributaria y al mismo tiempo sobre el presupuesto general del estado que ya ha sido presentado a la Asamblea Nacional, qué a propósito es un presupuesto financiado por alrededor de 5.000 millones de dólares.Lo que yo digo es lo siguiente si tienes un modelo que no alcanza a sostenerse el modelo del regalo de las cosas, no alcanza a sostenerse, pero la Constitución se establece la existencia de la gratuidad de la educación hasta el tercer nivel, suena hermoso pero debemos estar claro que no existe nada gratis, no es gratis siempre alguien paga, siempre termina pagando el pueblo ecuatoriano, por medio de que termina pagando el pueblo ecuatoriano, por impuestos y cuando los impuestos no alcanza, dónde termina pagando el pueblo ecuatoriano, por la deuda que contrata el gobierno para sostener el modelo.Mira en el momento que estamos tienes un hueco fiscal inmenso y entonces para solucionar ese hueco fiscal inmenso, entonces necesitas mejores rendimientos del petróleo, no lo manejas tú eso es un mercado internacional y entonces no tienes nada que hacer sino recibir. También se pueden conseguir recursos vía impuestos, llegaron a un punto donde él IVA llegó al 14% y más bien se les devolvió el problema, qué cuando elevas más allá los impuestos de lo que la gente puede pagar la gente deja de consumir, el gobierno pensaba inicialmente en subir el IVA al 12% algunos hablaban hasta el 16%, pero resulta que hubo un criterio generalizado que eso sería terrible para la economía entonces no se subió.Entonces quién termina pagando los platos rotos es el de clase media, esta es la persona que está desprotegida en este momento, evidentemente no hay que aclarar nada porque todo está perfectamente claro, el problema que tenemos es un problema generado por el modelo económico que no alcanza a sostenerse en estas condiciones. No tienes que buscar ventajas lo único que necesita es que haya un cumplimiento de la ley, quién determina cuánto tiene que ganar el empleado público, esto lo determina el estado, quién determina cuánto va el privado, también lo determina el estado, parte de otros problemas qué tienes es que resulta que los empleados de la República del Ecuador tienen el tercer salario más alto de toda Latinoamérica.

Guillermo Celi, asambleísta nacional sobre coyuntura legislativa. Muy preocupado igual que ustedes con respeto a la ley rebas que es la ley que establece un registro nacional de violadores y aquellos que han atentado contra el pudor de niños, niñas y adolescentes esto es una barbaridad parece que esto es solamente Ecuador,derechos humanos tienen los delincuentes y no la sociedad

La Abogada Cristina Reyes Asambleísta del Partido Social Cristiano conversó sobre la Ley de Crecimiento Económico, a lo que refirió que no votarán por mas impuestos, considera que esta medida sería mantener el mismo modelo económico del gobierno anterior dejando de lado los intereses de la ciudadanía, indicó que innegablemente la economía ecuatoriana necesita crecer por medio de la productividad y el trabajo.

Entrevista a Elio Peña, integrante de la Comisión de Estructura del Estado; proyecto económico urgente. Peña comienza expresando que se retoman las actividades después del feriado y de la paralización que realmente deja a la población en una expectativa de lo que se hace como Asamblea Nacional por lo que se trata de dar la mejor respuesta al pueblo ecuatoriano, la Comisión Especial para la investigación de lo ocurrido en el paro tiene como finalidad realizar una investigación objetiva recogiendo la información y las versiones de los diferentes actores formando un criterio tomando en cuenta que interesan las vidas de los seres humanos y ese es el tema preocupante, investigar el accionar de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas y también de aquellos actores que prácticamente más allá de pensar que fue una marcha pacífica cometieron actos violentos buscando una desestabilización, dejando una clara muestra de que había un plan para crear el caos en el país, esto sin perder de vista que se tiene como Asamblea Nacional el control político, no jurídico, esto servirá como insumo para la Fiscalía. Peña argumenta que hay que mirar a los gobiernos locales en todos sus niveles que no han optimizado bien los recursos, hay quienes siguen quejándose de que no tienen el servicio de agua potable como se quiere tener, pero ha habido una planificación con Senplades para solventar los problemas elementales de los pueblos, se habla de un comité sectorial que está conformado por 12 personas, representantes de los diferentes ministerios y prácticamente toda la aplicabilidad va a quedar en manos de ellos, voluntad incierta. Se culmina expresando que el estado está en deuda con la frontera, parece que mañana tiene el gabinete Ecuador-Perú donde se espera que se concrete la voluntad política y la decisión para hacer realidad el tema que va a mejorar la situación.

ENTREVISTA A: ELIZABETH CABEZAS, ECONOMISTA Y ASAMBLEÍSTA POR ALIANZA PAÍS, SOBRE ANÁLISIS DE LA LEY DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DENTRO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Según la presidente del CNE Diana Atamaint, la situación económica del país, hizo que el Ministerio de Finanzas dentro de su presupuesto tuviera dos recortes importantes, alrededor de $ 5 a $ 6 millones fueron recortados del presupuesto en lo que refiere a la contratación de personal, eso obligó a elaborar los contratos de la gente que trabaja con contrato ocasional solo hasta el 30 de octubre, es decir, el personal sabía que su contrato tenía vigencia hasta esa fecha a la expectativa de colocar más fondos para ese tipo de actividades y en segundo lugar manifestó que visto aquello hicieron como institución grandes esfuerzos para tener ahorros importantes del proceso electoral que también se gastó una cantidad similar ya que finanzas no los autorizó para tomar parte de esos fondos ahorrados para la contratación del personal, el problema de fondo es que la no contratación de personal pone en riesgo la preparación de las elecciones presidenciales del 2021, porque el CNE tiene una estructura de personal contraria a lo que manda la norma, es decir, toda institución debe tener el 80 % de personal que sea de carrera y el 20 % de contrato ocasional, en el CNE es al revés y eso pone en riesgo la operatividad de la institución. Seguidamente la presidenta del CNE señaló que en todo el año en proceso electoral se llegan a contratar 40 mil personas incluido el pago, la bonificación que se le da a los miembros de las mesas de las juntas receptoras del voto, el pago a los notificadores, a los capacitadores, es un sin número de actividades que si bien no se mantiene durante los 7 meses de periodo electoral se pueden tener problemas.Por otro lado Atamaint mencionó que de los $ 170 millones, están contemplados alrededor de $ 40 millones son para la segunda vuelta, si no hay segunda vuelta se ahorrará ese dinero, además indicó que se van a hacer unos cambios por la observación internacional donde dicen que no es necesario tener solo una urna sino dos, una para presidente y la otra para asambleístas parlamentarias, eso significa ahorrar tiempo pero genera más dinero. Asimismo destacó que el cambio de sistema informático es fundamental para mejorar la publicación de los datos en la web y que el sistema no se caiga, hay que fortalecer internamente para que haya más seguridad y quede el registro de lo que sucede en la transmisión de resultados.En otro sentido la presidenta resaltó que la Asamblea ha programado que para el 20 de noviembre sometía a votación la ley, se espera ver cómo van los acuerdos internos, cómo saldrá el debate y sobre esa norma activa nueva tendrán que trabajar implementando los reglamentos para tener todas las herramientas y llegar a las elecciones del 2021. Acotó finalmente que el fondo partidario según la ley, tiene que ser utilizado para la capacitación y la formación política de sus adherentes, eso es positivo y le hace falta a la ciudadanía sobre todo a los jóvenes que no conocen la historia política, es fundamental ya que ahora que se está en un proceso de reforma del Código de la Democracia y se está luchando por la participación política, se han escuchado voces de que es difícil que los partidos políticos puedan conseguir mujeres candidatas para que sean prefectas, alcaldesas o concejales, el problema es saber por qué la mujeres no quieren participar y es porque los partidos políticos no hacen el rol de capacitación para que las mujeres se sientan más seguras para poder incursionar, por ende, con la obligatoriedad que pueda dar el Código de la Democracia eso se puede mejorar.

SITUACIÓN ECONÓMICA Y LAS REFORMAS

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