Monitoreo Asamblea Nacional del Ecuador

Mendoza dijo que el Proyecto Económico Urgente o Ley de Crecimiento Económico tiene una serie de aspectos positivos que buscan beneficiar a las familias ecuatorianas y generar un ecosistema favorable al emprendimiento, generar las condiciones necesarias para que los jóvenes puedan innovar y, en ese sentido, se está en el proceso de debates, de recibir autoridades para profundizar más en la construcción de ese Proyecto Económico Urgente. Hay algunos temas que requieren perfeccionarse, así como algunas alertas para llevar al proceso de debate y es el momento para que la Asamblea Nacional, a través de la Comisión de Régimen Económico, se pronuncie y se conecte con las necesidades que tiene la familia ecuatoriana, como es la generación de empleo y hoy más que nunca se debe trabajar sin descanso por lo que hay un cronograma para recibir a diferentes personalidades de los diferentes gremios y sociedad civil para que expongan sus necesidades para luego debatir y tomar posturas dentro de la Comisión. Agregó el Asambleísta que hoy más que nunca los ecuatorianos manifiestan su intención de mantener el sistema monetario, que se quiere fortalecer la dolarización, blindarla y ser responsables con los recursos públicos, pero a la vez incluir conceptos importantes como la corresponsabilidad de que, quienes más tienen o más perciben, más aporten a este desarrollo que necesita el Ecuador. Acerca del rumor de un impuesto a la plusvalía, este ha sido desmentido por el Ministro de Finanzas en su comparecencia, quien indicó que se trata de una campaña de mentiras y que no se volverá a revivir un impuesto que costó bastante derogar. Hay otros contextos como el caso del impuesto a las fundas plásticas, que permitirá ayudar al cuidado del medio ambiente. Respecto a la generación de empleo, tan necesaria para los jóvenes recién graduados, que tienen un título, pero cuyas oportunidades de desarrollo son escasas, dice que la informalidad se mantiene y el emprendimiento no cuenta muchas veces con el apoyo del Gobierno. Por otro lado, dice que este Proyecto requiere un debate netamente técnico, ya que representa una gran oportunidad para que se haga la mejor reforma económica posible y para eso se ha establecido un compromiso entre los integrantes de la Comisión del Régimen Económico y los demás Asambleístas que están participando de este debate frontal, transparente y en beneficio de todo el Ecuador. En relación a la supuesta condonación de deudas a ciertos sectores, dice el Asambleísta Mendoza que se trata de un Proyecto de Ley que se aprobó en el primer período de la actual Asamblea, donde se implementó como una estrategia financiera para para potenciar la liquidez que se requería en ese momento y el 99% de los beneficiarios de ese proceso de revisión que se aprobó en la Asamblea Nacional y que se implementó a través de la autoridad tributaria, efectivamente fueron pequeños emprendimientos, pequeños contribuyentes. Por lo tanto, no es verdad que se ha condonado a grupos económicos, sino que se trata de una campaña que busca generar conmoción en la población. Agrega que, con esta estrategia, se recaudaron 1.250 millones de dólares que eran necesarios para el momento que se está atravesando en el país. El endeudamiento irresponsable de años anteriores, se está corrigiendo de manera estructural y técnica para que no se cometan los mismos errores y el Ecuador crezca como merece. En otro orden de ideas, el Asambleísta Mendoza dice que se está viviendo una situación a nivel geopolítico, a nivel de la región, que afecta también al Ecuador, donde se busca sacar Gobiernos por parte de sectores que actúan por debajo de la Ley y generan toda esta conmoción en complicidad con sectores políticos que financian la desestabilización. En todo caso, es el momento de hablar transparentemente sobre lo que sucedió y también pasar la página y pensar en el futuro que los ecuatorianos buscan construir y así se hará.

El asambleísta Patricio Donoso afirmó que en el proyecto de Ley Económico hay temas muy buenos, le gusta mucho el hecho de que se elimine el anticipo al impuesto sobre la renta, considera que es lo mejor de la ley y espera que el impuesto a la salida de divisas sea eliminado completamente, porque de esta manera se va a facilitar el ingreso de las inversiones al país, en cuanto a la reducción del arancel a los productos tecnológicos considera que es positivo pero a su vez contradictorio que se eleve el impuesto a los consumos especiales, dijo además también estar de acuerdo con el aumento del impuesto para fundas plásticas, en cuanto a la contribución de las empresas dijo que está de acuerdo en aquellas empresas que facturen por encima de los 10 millones, son 1614 empresas y se recaudarían más o menos 51 millones por año, indicó que están trabajando a doble jornada hasta cuatro sesiones al día, los siete días a la semana para lograr entregar el primer informe el día miércoles y pueda ser debatido del día jueves en el pleno de legislativo, luego de eso viene el segundo debate de la comisión y finalmente el segundo y definitivo debate en el plenario. Por otra parte en cuanto a la a la conformación de la comisión que estudia lo que sucedió durante los 11 días de protestas, este dijo que tiene que haber sanción, no es posible que hayan atentado contra ambulancias y motobombas, afirma que está completamente de acuerdo en que las personas pueden manifestar su descontento pero de allí a acudir a actos vandálicos como apedrear una ambulancia es una completa estupidez, en cuanto a la solicitud de la CONAIE de liberar a los presos, este dijo que no tiene sentido, no es posible perdonar y olvidar frente a tantos actos vandálicos, considera que es imperdonable, las declaraciones de Jaime Vargas en cuanto a la conformación de un ejército son inaceptables, además insulto al presidente y a policías públicamente, quiso paralizar los pozos petroleros, entre otros actos que realizó, considera que son inaceptables y acotó que no puede generalizarse, la culpable de todo ello no es la CONAIE son algunos dirigentes que actúan de forma inadecuada, informó que los legisladores que están solicitando asilo en la embajada de México ya dejaron de percibir su sueldo y sus alternos fueron principalizados y la detención del legislador Yofre Poma fue posible porque fue detenido en flagrancia cuando intentaba tomar un pozo petrolero, finalmente en cuanto a la comisión de enmiendas, está completamente de acuerdo en enmendar la constitución y de esa manera se pueda eliminar un consejo de participación que nunca debió haber existido.

ENTREVISTA CÉSAR LITARDO, PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL SOBRE COYUNTURA NACIONAL

Burbano comienza su intervención expresando que la Asamblea Nacional decidió darle a esta Comisión la facultad de analizar los hechos en general, comenzando con lo que dispone la Constitución, revisando las acciones de los funcionarios que tuvieron responsabilidad en el manejo de la crisis, se revisan las acciones adjuntas a los hechos, las provocaciones de violencia, por lo tanto hay que convocar a autoridades, actores, organizaciones no gubernamentales y a todas las personas que se hayan sentido afectadas, la idea es que brille la verdad para lo que hay que escuchar a todos, promover la justicia, identificando tendencias en el tema de los hechos de violencia, vulneración de derechos, afectaciones a bienes públicos y privados y en función de esta responsabilidad y de esos hechos se derivarán las causas para tomar las acciones que determina la ley. Burbano argumenta que se tendrá que tener una posición al respecto, se atenderá el pedido que hacen desde la Fuerza Área, el comandante Mauricio Campusano, ya que no tenían un marco legal que los ampare, se ha hablado desde el Ministerio de Defensa que hay grupos insurgentes identificados, se quiere partir por una apreciación, este evento ha cogido desprevenidos a los ciudadanos por la dimensión, por la organización del mismo, lógicamente la fuerza pública no ha estado preparada ni formada, se ha visto la cobertura periodística, muchos no fueron preparados con anterioridad o no están siendo formados para estas situaciones que pudieran vulnerar.

Propuesta de eliminación de pensiones vitalicias para expresidentes y exvicepresidentes

Dialogo con Esteban Torres, asambleísta del Partido Social Cristiano y Antonio López, penalista; otros vetos del ejecutivo al Código Orgánico Integral Penal. Se comienza expresando que el veto no se sabe si estaba listo antes de las protestas, pero ya ha llegado a la Asamblea Nacional, el caso se ha considerado porque en distintos países ha habido atentados, eso en un estado de excepción debe ser respetado, el Ejecutivo puede proponer textos y en la Comisión de Justicia inició el tratamiento del veto porque se debe sostener la argumentación de lo actuado la Asamblea Nacional sostenga su posición y saber en qué temas se allanará. Se tiene que determinar sobre conductas que no han sido analizadas para generar una reforma al Código Orgánico Integral Penal no se podrían ser insertadas dentro del veto porque la Constitución prohíbe expresamente dar paso al colegislador presidente de la república para que pueda incorporar temas que no fueron conocidas en el debate final previo a la generación de una resolución de la Asamblea Nacional, lo que pude provocarse es una propuesta para insertar la tipicidad de estas conductas generándose un nuevo debate, esto no estaba definido. Hay que sostener jurídicamente los principios y defenderlos, en el caso de la incautación debe llamar la atención a la ciudadanía el tema de que siendo considerada como una de las medidas que deben generarse está contemplada en el Código Orgánico Integral Penal, pero algunos jueces o fiscales que no las usan dejan desprotegido al estado para poder usando el andamiaje político para poner en seguridad los bienes mal habidos por acciones y tampoco los legisladores tomaron una decisión valiente que respondan un análisis bajo la acción del tráfico de influencias, delito que asombra porque permanentemente se hace el seguimiento al no ser imprescriptibles actúan con mayor fuerza. Hay una demanda ciudadana de que se haga algo con la corrupción, que se recupere lo robado, hay que garantizarle la seguridad jurídica al ejercicio del derecho a la vida y el derecho al patrimonio, terrible y condenable fuese que el Estado no regulara comportamientos fuera de la armonía y bienestar social a la que invoca permanentemente la civilización, entonces tiene que entrar el ordenamiento jurídico penal a que estas conductas atentatorias a los bienes y como resultado de los actos de fuerza se genere violencia contra las personas deben ser sancionados. Se argumenta que se a la base comercial de Petroecuador y se determina quiénes cooperan, quién abastece a las grandes flotas pesqueras en aguas internacionales con combustible ecuatoriano, la crisis económica necesita un ejercicio de vocación para decirle la verdad a la ciudadanía, es fácil controlar todas estas mafias, lo que debe ser una medida de la autoridad presidencial y los Ministerio responsables como el del petróleo en el Ecuador para poner orden en estos espacios. Hay que seguir la línea de respeto para la aplicación de los derechos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos viene dictando una serie de sentencias que al ser de carácter vinculante tienen la obligación de ponerlos en funcionamiento, las consideraciones para la aplicación de la prisión preventiva es una medida excepcional y sobre eso no solamente los policías deben beneficiarse encontrándose en estas circunstancias. Se culmina expresando que hay que interpretar el real concepto de la democracia bajo la influencia de los medios tecnológicos para la comunicación donde el joven ya no piensa igual, hoy tienen otros objetivos y otra forma de promover la participación ciudadana ejercidos por determinados grupos.

ENTREVISTA ASAMBLEÍSTA, FERNANDO FLORES: COYUNTURA LEGISLATIVA

En diálogo con el asambleísta Marcelo Simbaña de la provincia de Imbabura sobre las posibles reformas tributarias, este resaltó que es importante la iniciativa del ejecutivo pero sin embargo tienen diversas observaciones, la primera es qué es un proyecto de ley económico urgente muy extensa, son 404 artículos que recogen reformas a 24 cuerpos legales, esperan que en el transcurso de la próxima semana puedan realizar el primer debate, la comisión de régimen económico sesionará a doble jornada para poder cumplir con el plazo, señaló que si bien es una ley que aporta beneficios también tiene sus aspectos negativos que es necesario abordarlos y tratarlos de resolver, Simbaña plantea un análisis muy sencillo del proyecto, quitar liquidez al bolsillo del ciudadano para darle liquidez al gobierno, entre los aspectos negativos está el impuesto adicional que deben cancelar las empresas que tengan ingresos por encima del millón de dólares, ya que no debería hablar de ingresos sino de utilidades, es decir debería enfocarse en las utilidades o sea deberían cancelar este impuesto aquellas empresas que hayan obtenido más de $1.000.000 en utilidades, tampoco considera correcto que se pretende gravar o aumentar el impuesto en algunos productos especiales, según el análisis que le han realizado al proyecto, se considera que tiene un carácter netamente recaudatorio, son 700 millones de dólares que se pretenden recaudar, se espera que los ajustes que se pretenden hacer desde los diferentes sectores puedan responder a las necesidades del gobierno, afirmó además que es necesario tener más fuente de capital, más créditos, para que el sector productivo pueda salir adelante, pero a tasas accesibles para que puedan generar proyectos de inversión y por lo tanto generar plazas de trabajo, en cuanto los aspectos positivos de estas reformas Simbaña destacó que se pretende dar mayor fortaleza a las instituciones que hacen el control financiero en el país como es el caso del Banco Central y la superintendencia, de esta forma se tendrá un sistema financiero fortalecido con controles adecuados que contribuyan a la confianza del ciudadano, la eliminación del anticipo del impuesto a la renta al igual que el impuesto a la salida de capitales también son considerados positivos porque constituye menos carga impositiva para los ciudadanos y para las empresas lo que implica más liquidez para los mismos y por tanto más liquidez para el pueblo, es necesario manejar la economía a través de reglas fiscales para controlar esos parámetros macroeconómicos, es necesario manejar la economía de un país con disciplina, finalmente en cuanto a las reformas de transito, Simbaña dijo que tiene como objetivo fundamental precautelar la seguridad del ciudadana y que trataran con mesas de trabajo la necesidad de una modalidad de transporte diferente para los sectores rurales.

Gabriela Larreategui, Asambleísta SUMA e integrante de la Comisión de Régimen Económico, la exposición del Ministro de Finanzas Richard Martínez, evidencia que las reformas tributarias buscan racionalizar el gasto tributario e incrementar la recaudación, además de la estabilidad del sistema económico del país con la implementación de reglas fiscales, el límite de la deuda, implementando reformas al BCE, por lo que se trata de una reforma sumamente extensa y en 30 días debe analizarse completamente. El ICE es un impuesto que se crea con una política pública, pues de manera que se pueda regularizar su consumo que normalmente puede ser perjudicial para la salud de los ciudadanos, como es el caso de los cigarrillos, alcohol y otras, entonces de no ser así se presenta un gran contrabando pero la lucha contra este genera una gran cantidad de dinero al país, por lo que se implementara un nuevo monto a la utilización de los cigarrillos electrónicos que no son tan saludables pero no tiene el índice de muerte que presenta el cigarrillo común, en el caso de las fundas plásticas genera preocupación cómo se cancelara el ICE en las tiendas y el Ministro dijo que era algo que solo se aplicaría a los supermercados cosas que contradice lo dicho en las reformas. El impuesto a circulación vehicular consta en el COTAD, se le cambia el nombre y se dice que es solo para los carros que circulen o tengan la capacidad de circular, aquí se evidencia una mala redacción y ni siquiera se evidencia la tarifa a la que se aferrara este impuesto, por lo que mucha gente cree que se volverá al impuesto verde, sin embargo no es algo que sucederá pues este impuesto no volverá, pues su derogatoria fue prudente ya que no agravaba la contaminación, pero se deben generar impuestos que ayuden a no agravar la contaminación y por eso se deben implementar este tipo de impuestos. Se trabajara con la Superintendencia de Bancos, Superintendencia Economía Popular y Solidaria, Asociación de Bancos, Las Cámaras, BCE, SRI y muchos más.

FISCALIZACIÓN Y LEGISLACIÓN