嘉賓：賴怡忠／台灣智庫諮詢委員

在美國總統拜登7月8日宣布，所有美軍將在8月底前撤離阿富汗之後，阿富汗情勢急轉直下，伊斯蘭武裝組織塔利班捲土重來，8月16日攻陷喀布爾，並在19日宣佈新的國名為「阿富汗伊斯蘭大公國」（Islamic Emirate of Afghanistan）。在全世界震撼之際，當新聞焦點主要圍繞著美、俄、中等大國的角力時，塔利班政權復辟所引發的地緣震動，對區域的衝擊其實也不容小看，在此之前，我們的節目討論了塔利班重新執政對中亞國家的影響，今天我們要談的是阿富汗變天對印度帶來的影響。印度是美國印太戰略重要的一環，印度的國家安全自然也會牽動著印太戰略的佈局。

同時，由於美軍倉皇撤出阿富汗所引起的動盪和批評，也導致美國總統拜登這幾天不得不派遣副總統賀錦麗率領代表團訪問亞洲盟邦，以深化外交關係，並重申美國對印太地區亞洲盟友的承諾。當然，這裡面仍然處處是美中角力的痕跡。

今天節目我們就這些有關阿富汗情勢的最新發展訪問賴怡忠老師，做進一步剖析。

嘉賓：陳建甫／淡江大學中國大陸研究所所長

最近「共同富裕」和「第三次分配」成了中國最熱門的詞彙。大家都知道，中共的改革開放是從鄧小平的「讓一部份人先富起來」開始的；歷經四十年發展，現在當局的重點已經改變。中共中央財經委員會8月17日會議指出，要在高品質發展中促進共同富裕，允許一部分人先富起來，先富帶後富、幫後富，構建初次分配、再分配、三次分配的制度。

中共總書記習近平在這次會議上明確提到「共同富裕」，他說，要「構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排」，又強調「合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會」。

緊接著，深陷監管風波的中國網路巨頭騰訊立即在18號晚上宣布，響應政府政策，投入人民幣500億元啟動「共同富裕專項計畫」，在此之前，騰訊已經投入500億元啟動所謂的「可持續社會價值創新」戰略。另外 ，美團、小米、拼多多、字節跳動及阿里巴巴等科技巨企的創辦人，在過去一年來，也大手筆捐款做慈善，6家企業總共捐出2000億港元。

有人形容這些深陷監管風暴的大企業踴躍捐款，很像是在付保護費。

然而，對普通民眾來說，對於當局提出的所謂「共同富裕」可以有什麼期待呢？ 

同樣的也是在近日，8月17日中共中央財經會議上，汪洋的出席與座次也引起了很多揣測。在北戴河會議結束後，網上立即瘋傳，有某位不具名共產黨高層透露，現任中國全國政協主席汪洋可能取代習近平，成為新的中國共產黨總書記。

真的是這樣嗎？

明年，中國共產黨即將舉辦第20次全國代表大會，決定下一任的總書記。由於當局遲遲沒有表態，相關傳聞層出不窮。怎麼看這些現象？

今天節目我們請陳建甫所長談談他的觀察。

嘉賓：賴怡忠先生/台灣智庫諮詢委員

7月11日中國影音平台「西瓜視頻」，發布了一段由中國軍事評論網站《六軍韜略》所製作的影片，影片的內容表示：「中共指導的思想是，共軍在攻打台灣的時候，如果日本進行武力干預，哪怕只是出動一兵一卒、一機一艦的作戰力量，中共不是對等還擊，而是會對日本全面開戰，首戰用核彈，連續用核彈，直到日本第二次宣布無條件投降。」

嘉賓：賽爾克堅／「阿塔珠爾特」志願者組織創辦人

在美國與北約組織展開撤軍之後，阿富汗的局勢急轉直下，8月15日，塔利班重新佔領首都喀布爾，美國在阿富汗進行20年的「最長的戰爭」畫下驚愕、難堪、混亂的句點。下令撤軍的美國總統拜登千夫所指，16日，他從大衛營回到白宮，隨即在東廳發表談話，強勢回擊各方指責批判。

拜登承認神學士（Taliban）進軍速度超乎華府預期，承認美方撤離使館人員以及與美方合作阿富汗人士的過程「困難而混亂」，他「對當前局勢深感悲傷」、「不會逃避責任」。但他也強調「堅持自己的決定……撤離美軍永遠不會有『恰當時機』。」

拜登反問批評者：「你們還要我把多少個世代的美國青年男女送到阿富汗作戰，而且是阿富汗內戰，而且阿富汗自家部隊不願作戰！」

那麼阿富汗局勢土崩瓦解，到底是誰的責任？拜登的矛頭指向非常清楚：「阿富汗政治領袖放棄戰鬥、逃往國外。」他也痛批接受美軍20年訓練支援與830億美元（新台幣2兆元）軍費的阿富汗軍隊不戰而降，「上星期的情勢發展反而更加證明，此時終結美國對阿富汗的軍事介入是正確決策。」

然而，堅持極端的伊斯蘭教義的塔利班重新執政，也讓許多阿富汗人驚恐萬分，特別是婦女的權益將再度受到嚴重壓制，另外，阿富汗會不會再度成為恐怖組織的溫床？中國會運用影響力，要求塔利班聯手壓制在阿富汗當地的新疆少數民族嗎？今天節目我們請來自新疆的哈薩克人賽爾克堅談談他的觀察。

嘉賓：陳一新先生/是淡江大學外交與國關學系榮譽教授

美國與中國關係持續惡化的情況下，外交關係也呈現降級的情形。去年7月24日，中國駐休斯敦總領事館，在美國要求下，被迫閉館。中國政府也在當天較早之前宣佈反制的措施，通知美國要關閉駐成都總領事館。接下來，去年9月中，美國駐中國大使館發表聲明證實，大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）已經辭職，要在10月初卸任返回美國。這等於是美國對中國外交關係的惡化，到了一個臨界點。

儘管在中國沒有美國大使的情況下，中國駐美大使崔天凱仍然待在美國。到今年4月出現了他即將離任，由中國外交部副部長秦剛接任的報導，但是中美雙方都拒絕評論。到6月21日，崔天凱發表辭別信，說：「當前中美關係正處在關鍵十字路口，美國對華政策正經歷新一輪重構，面臨在對話合作和對抗衝擊之間作出選擇。」7月28日，秦剛抵達美國備就任新職。8月12日，秦剛在完成十四天自主隔離後第一天下午，到美國國務院拜會美國副國務卿雪曼（Wendy Sherman）。美國國務院隨發表的簡短聲明，只有兩句話。 “副國務卿雪曼8 月 12 日會見了中華人民共和國候任大使（Appointed Ambassador）秦剛，歡迎他來到華盛頓。雪曼也回顧了上個月在天津時和中方官員討論到的議題，幷表示美國承諾會繼續與中方討論。”有記者指出，值得一提的是， 美方書面聲明仍以“候任大使”的頭銜稱呼秦剛。

而從去年10月布蘭斯塔德卸任之後，一直懸缺的美國駐中國大使的人選，白宮8月20日宣布拜登總統提名資深外交官、前副國務卿伯恩斯（Nicholas Burns）出任駐中大使職務，提名案將送交參議院。

面對新工作，伯恩斯表示，他要去應對的是「美中之間的策略性競爭，以及兩國關係處於重要路口下所面對的其他困難和複雜挑戰」。

如何從相關的人事安排，來觀察美中關係的發展動向？

來賓：李恒青／美國華盛頓特區「信息與戰略研究所」所長

從去年10月開始，整治企業成了中國主旋律。阿里巴巴、騰訊、滴滴、京東等無一倖免；最新一輪是針對遊戲產業，新華社旗下的「經濟參考報」3日刊發報導將網路遊戲形容為「精神鴉片」，並點名最具規模的遊戲公司騰訊。此舉引發遊戲股重跌。中國央廣14日又發出一篇評論指責一款將岳飛描繪為投降者形象的遊戲是「竄改歷史」，要求行業自律，主管部門也應對跑偏的遊戲「零容忍」。導致在香港上市的中國遊戲股，包括騰訊和網易16日繼續下挫。

過去一年來，中國進行很多改革，包括反壟斷法，㧜住科技龍頭，還有房住不炒，掃到大型房企，然後是上海高中招生改革，形同廢除學區房制，再一刀砍向補教事業，所謂的「雙減」政策，官方宣稱是要減低學生的負擔，但結果卻是讓整個中國補教業遭到滅頂之災，相關股票市值已經蒸發了百分之九十，因此而失業的 人更是無法估計，政策打擊的結果幾乎打掛整個產業。

中國國家統計局16日發布7月份經濟數據全面下滑，規模以上工業增加值年增6.4%，是去年8月以來最低；社會消費品零售總額年增8.5%，也是今年以來的最低。中國經濟學者任澤平分析指出，中國可能處於經濟週期從滯脹（停滯性通貨膨脹）到衰退階段，對未來經濟下滑壓力要有估計和準備。

中國領導人習近平不會不知道這些情況，在經濟下行的時候，卻輪番推出整治措施，到底是為什麼？有學者指出，這反映了習近平時代的經濟政策新思維。中國的經濟政策的焦點將從成長轉向分配，以改善日益尖銳的貧富不均問題。是這樣嗎？做為普通民眾，大家該如何認識這個問題，如何面對新的形勢？

今天節目我們請李恒青老師談談這個話題。

嘉賓：吳奕軍先生/鉅石智庫創辦人、專欄作家

台灣有很多人是臉書的使用者，經常透過臉書進行訊息、意見和情感的交流，甚至日常生活點滴的分享。人們也從臉書得到新聞訊息、時事評論、消費娛樂，還有商業廣告。

據透露，由於2009年，一些中國的維權人士在臉書串聯、涉及新疆烏魯木齊的亂局，所以中共當局在中國封鎖了臉書。很多中國的網友上臉書，必須透過翻牆軟體，所以臉書的中國使用者比較少。

但是，很多臉書的使用者也發現，臉書推播的一些短片，有一大部分是中國製造的抖音短片，劇情低俗，千篇一律。而中國的官媒、新華社、中央電視台cctv、《環球電視網》（CGTN）的粉絲專貞，都可以看到，而且有大量追蹤者。

有些臉書的使用者，也抱怨他們一些涉及批評中國的發言或是影片，會被臉書查禁，或者發不出來。批評臉書親共的抱怨時有所聞。

鉅石智庫創辦人、專欄作家吳奕軍先生，最近在上報發表一篇文章，題目是「臉書已和中共互利共生」，揭露了臉書透過中國代理商，每年從中國賺上數十億美金的廣告費。中國是臉書僅次於美國的次要收入來源國。作為頂級大客戶，中國對臉書的影響力實在不容小覷。

眾所週知，臉書經常對經營粉絲專頁的用戶要求支付廣告費。付費的臉書版主可以有較多的推薦。這是臉書的收入來源。中國透過買臉書的廣告，讓臉書成為受到中共影響或管制的媒體平台。

在這當中的內情是什麼？歡迎收聽今天的節目。

嘉賓：宋承恩／台灣守護民主平台理事

7月20日，外交部長吳釗燮宣佈將在立陶宛首都維爾紐斯設立「駐立陶宛台灣代表處」，這是台灣在歐洲國家成立的第一個以「台灣」為名的代表處。立陶宛也同時宣佈將在台北設立代表處。毫無意外，中國又跳出來表達強烈不滿，宣稱雙方互設代表處的行動嚴重違反了「一個中國」原則。中國外交部並在8月10日宣布召回駐立陶宛大使，同時要求立陶宛召回駐中大使，但是，立陶宛毫不畏懼，除了發表聲明表達遺憾之外，並沒有任何改變既有決定的意思…

同時，美國與歐盟也立刻聲援立陶宛的決定。

怎麼看立陶宛與台灣互設代表處事件？這是一個孤立事件 還是代表著整個國際形勢正在出現重大變化？中國揚言「雖遠必誅」，難道只是召回大使而已？這會不會引起進一步的骨牌效應呢？

有學者認為，從表面上看，這場外交風波是由立陶宛「不顧中國交涉」，宣佈允許台灣以「台灣」為名在立陶宛設立官方代表處所導致，台灣問題好像是衝突爆發的根源，但其實，更深層次的中美鬥爭才是這場外交戰爆發的根本原因。

今天節目我們請宋承恩老師談談他的觀察…

嘉賓：侍建宇／台灣中亞學會秘書長

在美國與北約展開撤軍行動後，阿富汗塔利班經過幾個星期的凌厲攻勢，已經在15日晚上拿下阿富汗首都喀布爾，並接管總統甘尼（Ashraf Ghani）的辦公室。塔利班發言人宣告阿富汗戰爭已經結束，至於甘尼則已經逃往國外。

阿富汗一夕變天，距離美軍8月31日完全撤離的期限，還有半個月，快得讓人措手不及。面對整個生活可能再度回到二十年前，很多阿富汗人覺得他們被西方國家背叛了。而阿富汗局勢迅速崩壞、美方倉惶走人，也讓美國總統拜登（Joe Biden）飽受批評。20年後，阿富汗又回到塔利班的手中。很多人擔心，阿富汗可能再度淪為恐怖分子的避風港。

為什麼阿富汗政府軍和各地軍閥的民潰不成軍，兵敗如山倒？這是否符合美國的預期？有人說，塔利班勢如破竹是因為「中國撐腰」，是這樣嗎？塔利班捲土重來，將給阿富汗，甚至是全世界帶來什麼衝擊？今天節目我們請台灣中亞學會秘書長侍建宇老師，就這個新的重大變化為大家做進一步剖析。

嘉賓：宋承恩先生/台灣守護民主平台理事

由於「以美國為首的」聯合國部隊，從今年5月開始撒軍阿富汗，導致阿富汗的局勢急轉直下，塔利班持續攻城掠地。8月15日，塔利班攻入首都，總統甘尼逃到塔吉克。塔利班表示，將成立的新政府，國號是阿富汗伊斯蘭酋長國，也就是2001年被聯軍推翻的塔利班政權當時的國號。

2001年10月7日，美國為了報復九一一事件，發起了大規模的反恐戰爭，在聯合國安理會的同意下，以北約國家組成的盟軍部隊進軍阿富汗，攻擊蓋達組織和塔利班。扶植阿富汗的北方聯盟，建立伊斯蘭共和國民主政府。但是塔利班並沒有全部被消滅，讓聯合國部隊在阿富汗的活動持續了20年之久。2018年美國川普政府和塔利班之間開始和平談判，並且在2020年2月在卡塔爾達成了撤軍協議。美國總統拜登繼任以後，延續撤軍的政策。即使在這之前，美國也認為阿富汗政府不一定能夠抵擋塔利班的攻勢。

針對阿富汗政府在盟軍撤走之後的垮台，《紐約時報》近日發表的評論說，阿富汗淪陷引發國際社會對美國信譽的抱怨，強化了美國不會無限期支持盟友的看法。

台灣有部分的評論者也提出類似的看法。認為「美國隨時會為了自己的國家利益而拋棄你，它不會為你而戰，過去的南越及現今的阿富汗就是最好的例證。」甚至說：「今日的阿富汗，會是明日的台灣嗎？」

美國在亞洲的駐軍，最多的應該是日本和大韓民國。這兩個國家在二戰以後，在戰爭的威脅下，發展了強盛的民主政治和經濟影響力。也沒有人會懷疑美國是不是會「放棄」這兩個國家。美國盟友的成功或失敗，應該整體來看。在阿富汗局勢變遷的情況下，如何從國際政治常理的角度來看這個問題？

今天的節目訪問台灣守護民主平台理事宋承恩先生，來談談他的看法。