賴清德在520講出兩國互不隸屬，這樣的說法違反憲法了嗎？台大政治系名譽教授明居正翻出歷史文件，說明互不隸屬的說法僅是回到李登輝總統定義的特殊國與國關係，以中華民國修憲之後的狀態來說，並沒有違反憲法，此外，明居正也解讀上海公報與江八點的內容，直言，中共在兩岸關係上，不排斥「一國兩府」的選項，這或許可以成為兩岸政府談判的其中一個選項。