三國末年，正當中原的魏國政權落入司馬氏手中，而司馬氏的檯力逐漸鞏固之時，南方的吳國和蜀漢政治亦逐漸腐敗，變成衰弱不振。蜀漢自從丞相諸葛亮亡後，軍政大權先復由蔣琬、費禕執掌，宮中事務就由董允全權處理。蔣琬、費禕、董允三人都是荊州名士出身，得到諸葛亮賞識，辦事正直盡責。蜀國臣民便將蔣琬、費禕、董允，加上諸葛亮，合稱「四相」。當時蜀漢困守益州，蔣琬等人執政，以上謹慎為主，未敢對魏國輕舉妄動，著重於發展國內經濟。史書記載，當時蜀漢「邊境無虞，邦家和一」，意即邊境無事故，國內和睦融洽。

至於鎮守蜀漢北方...