3Q陳柏惟

【課審會進行中 母語教育有狀況】

按照文化部《國家語言發展法》訂定課綱研修、審議至發布階段時程（2019年7月至2020年11月），本日我特別針對《國家語言發展法》各國家語言納入「部定課程」之規劃，進行質詢。

首先，針對課審會大會是否已經有排程召開、及課審大會議程是否討論到「部定課程」的部分，教育部長表示目前國家教育研究院有研擬課綱，但還在審查討論中。

【母語教育延續性很重要】

雖然課綱執行目前還在審查中，但目前所知，所謂的「部定課程」在課審會有諸多爭議，像是出現國一修課，但國二國三不修，然後高一才又修的狀況。我認為這些狀況，對教育的延續性很不利。這個問題不只發生在台語，整個母語教育都應該重視討論。我特別在此要求教育部，應該注意課程延續性的問題，避免這樣的情況發生。

我希望教育部務必依照《國家語言發展法》的精神，把本土語言列為各學期的必修課程，此外，十二年國教部定課程應該要有充分的本土語言時數。

【台語文化之美 台語師資】

不曉得大家知不知道熱蘭遮城、三貂角的台語發音？

傳言是西班牙船員稱此為Santiago，早期台灣的先民就稱之為 「 三貂角 」。而熱蘭遮城，則是荷蘭人在 「Tayouan」（今安平一帶） 建立Fort Zeelandia，即為熱蘭遮城。那時為荷人統治台灣 (1624-1662) 的重心。那時 Tayouan 附近的平原，為主要居民聚落 ，「Tayouan」 就漸漸變化成「大員」、「台灣」，開始指稱全島。

這些融合西洋與在地語言的發音，是很迷人優美的，比如：

三貂角 (台)Sam-tiau-kak／(教)Sam-tiau-kak，

熱蘭遮城：Jia̍t-lân-jia-siânn(台)／Jia̍t-lân-jia-siâⁿ(教) ，

臺灣 (台)Tâi-uân／(教)Tâi-oân，

（附註）

台：臺灣閩南語羅馬字，

教：教會傳統白話字。

這些名稱都有背後的歷史淵源，使用台語發音時，更可以理解地方發展的歷史脈絡。當我們用台語唸出這些名字，我們講的不只是一個地名，而是對土地、對歷史的深切尊重與豐厚的感情。

我這邊想特別提醒大家，教育本土語言，需要專業的人才、培養專業的智識。「會說一種語言」與「會教一種語言」不同，「教學」更是另一門學問與專業，這部分請教育部特別慎重留意本土語言師資培育。

最後，我注意到現在課本中，台語被稱之為閩南語，但閩南語和台語有很大的不同。我覺得稱台語為閩南語，並不恰當！因為語言的發展，必受到文化和歷史的影響，使用閩南語的人不會知道三貂角的意思，有很多用詞也和台灣人使用的台語有很大的落差！台語之所以是台語，是因為浸潤了本地的歷史、融合了本土的文化，因為風土民情，所以是台語！我希望教育部也能修正對台語的稱呼方式。

希望教育部展現出教育家的堅持，本土語言透過教育，讓使用台灣母語找回應有的「人權」，使課程完善成為正式課程，也讓母語正確地被對待，減少對於語言的歧視與誤會，期盼教育部帶著大家從語言當中找回族群文化，以及台灣人對自己的認同！

2020-10-19，教育及文化委員會，教育部 潘文忠部長。

【侵門踏戶不能忍】

今年外交部在全球各地舉辦國慶相關活動，外交部表示，今年因為疫情，各地活動不僅限於酒會，參加的人增加了、層級也提高，外交狀況研判有轉好的趨勢。

但斐濟代表處辦酒會活動，發生中國外交人員來鬧場，外交部表示傷勢不嚴重，有去醫院驗傷。我認為這件事在外交場合是非常嚴重的事件，我們應該有具體作為！目前外交部向當地警方與政府表達意見，正在等待當地調查，但也因為沒有邦交，因此進程會比較慢一點。

我了解外交事務需要時間和溝通去斡旋，但還是希望外交部能表現該有的態度，因為這是侵門踏戶，也希望有結果可以回報辦公室與民眾，因為國人都非常氣憤關心。而中國政府這樣子的態度，只會讓台灣人、國際間越來越心生厭煩！也希望這時仍想親中的人士多想想想，張大眼睛看清楚這就是中國政府的嘴臉。

【換發新護照宣導 凝聚台灣意識】

最近台灣獨立建國聯盟聯盟做了民調，關於和美國外交關係的調查，根據民調結果，主張「我方應主動積極促成」的來到 37.2%；如果單算「支持建交」的，比率就來到 82.5%，也就是說有超過 8 成的台灣民眾支持跟美國建立外交關係。

但到底我們要選擇什麼名字去推動建交？目前尚未有明確共識。 但有超過五成、51.8% 的民眾支持「台灣優先」。希望未來外交部在推展相關事務的時候，朝這個方向來推動，「以台灣之名走向國際、讓台灣成為台灣」。

9 月時發佈新版護照封面，但根據這次的民調結果，超過一半的民眾不知道護照封面變了，我們肯定將「TAIWAN」字樣放大的設計，跟原本的護照相比，會減低在國際上遇到的困擾，因此還是建議國人去換發。針對這個部分，請外交部加強換發護照的宣傳。

日前美國國務院次卿柯拉克訪台，談到「經濟繁榮網絡」（Economic Prosperity Network,，EPN），對於台灣加入 EPN、開啟和成員國的進一步經貿合作，經濟部回應目前是概念性的，正在等待細節，我希望台灣能爭取加入。另外台灣長期爭取的CPTPP，經濟部表示法規已經準備了，市場面則等啟動談判結果確認再因應調整。

我認為台灣正在很重要的歷史節點，希望能多線準備，不僅僅只偏重單一合作的可能，台灣要好好把握任何機會！

2020-10-19，外交及國防委員會，外交部 曾厚仁次長，領事事務局 葉非比局長， 經濟部 陳正祺次長。

https://youtu.be/KUi_0UGopU4

本週質詢教育文化委員會兩件要事。

道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例。

辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》，拍片時的道具槍枝問題需要協助，團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。

其中文化部影視局了解後發函，請警政署在維護社會治安的前提下，研議讓劇組能合法作業的方法，辦公室也找影視局、警政署共同討論並研議。我也特別提醒李永得部長，要關心台灣影視創作業者的辛苦，並與警政署保持聯繫，也謝謝部長承諾會再研究和評估。

母語 國家語言發展中心。

依據《國家語言發展法（以下稱語發法）》第六條規定：「中央主管機關及中央目的事業主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。直轄市、縣（市）主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。」

向文化部詢問，身為《語發法》的中央主管機關，自2019年經總統公布施行至今，諸多權責劃分尚待釐清，既然暫時已無法規畫專責單位，該如何整合現有資源？處理原本語發中心應有的業務及功能？

另，按現況如果不設立「國家語言發展中心（以下稱語發中心）」，原住民語已有各自的語言發展中心，客語由於有客家基本法的規定，短時間內也勢必成立客語的語言發展中心，那所謂較強勢的台語和相對更弱勢的馬祖語以及台灣手語，現況來看無法有語發中心的支持。這樣是否造成國家語言之間不平等的狀況？台灣的國家語言權責分配、以及如何保障各語言都有足夠而相應的資源來支持，這些都需要文化部更積極處理。

專業術語研究與採集 翻譯專有名詞。

之前收到民眾陳情，提到交通部台鐵發出公文說：「在行車調度使用無線電通話時，一律使用國語，不可使用方言。」可以理解為了安全，使用所有人都聽得懂的語言，但像台鐵自日治時期發展至今的鐵道文化，保留諸多從日語融入台語的專業術語，我認為文化部及相關部會在推動業務時，也必須考量到專業用語的統合，也應留意專業用語的研究與採集。這些用語，都是台灣歷史推演上的珍寶和痕跡。

文化部在本次質詢提到，標準化的書寫系統，目前是由教育部主責。然而我深入探詢教育部，目前新詞收集及訂定的確是由教育部負責，但「專業術語的研究與採集」，與「專有名詞的翻譯」在業務分工執掌仍十分模糊，還有許多地方仍需再釐清。事實上，目前教育部並未有專責單位負責制訂新詞的翻譯規則。原本教育部也期盼語發中心負起相關責任，但若語發中心未能於短時間內成立，新詞制定的業務該由哪個單位負責？這有待文化部與教育部盡速會商決定。

此外，我們也另外提出書面向文化部深入了解並要求：

1. 文化部應投注資源，以鼓勵並促進母語在各場合的使用，而非僅止於日常生活中的基本運用。

2. 文化部應持續爭取成立「國家語言發展中心」。

3. 在國家語言發展中心未成立前，應先儘速規劃相關業務的暫時執行單位。

4. 文化部應偕同教育部，針對相關國家語言的「語言名稱」，照「尊重母語使用者」的原則，盡速訂定合宜的解決方案，以免各族群爭論虛耗。

5. 文化部應表達對《國家語言發展法》的重視，偕同教育部積極爭取在國高中課綱中，依照國家語言發展法的精神，把本土語文列為各學期的必修課程。

台灣有豐富多元的語言文化，文化部應對《語發法》有所堅持，勿忘立法精神。我期望文化部能繼續積極推動國家語言相關事務，並更全面的檢討改善現況不足的部分，我也會持續關心。

2020-10-12，教育及文化委員會，文化部 李永得部長，

https://youtu.be/OQcJZLl1Xwk

本週質詢退輔會就業安心方案。

目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。

《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。

退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。

退伍軍人就業大數據可以更詳盡。

從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。

勞動部可作為參考對象。

我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。

數額遞增增加領取動機。

此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。

參考有別於企業獎勵的僱用獎勵。

我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。

我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。

以下事項可進行討論。

我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：

1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。

2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。

3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。

2020-10-15，外交及國防委員會，退輔會 馮世寬主委，就學就業處 秦文臺處長。

https://youtu.be/12zgLYJFXcc

【FB直播】2020-10-14,

https://www.facebook.com/3Q.PehUi/videos/1283357038679410

年代電視台【突發琪想】2020-10-13,

https://youtu.be/RlJIB0VtNdY

民視電視台【辣新聞152】2020-10-12,

https://youtu.be/W-SpybOaj2k

目前大家出國時，多半會介紹 I am from Taiwan。 蔡總統在雙十的演說裡，也主要使用台灣來稱呼我們自己，現在國際也都慣常稱呼我們為台灣，國際社會對我們的認知，越來越趨向台灣不等於中國，有自己的主權。

近日不管是美駐聯合國大使與台灣駐紐約辦事處處長會面、設立「台灣駐索馬利蘭共和國代表處」等，都是我們國際外交上的突破，也顯示讓台灣成為台灣是有可能的。

就像大家希望我們在做口罩外交時，不要因為華航名稱被誤認，或被中國吃豆腐一樣。我們各種對外展現的，不論是護照、飛機等文字、影像，主流民意都期望能以 Taiwan 展現。我們了解外交處境與文字的選擇有各方角力的壓力，但如果要打開台灣的國際空間，就應該更加積極去促成台灣的國際曝光。

如果國際社會都開始稱我們為台灣，我認為我們也應該更積極展現想要被認知為台灣的意向。我注意到外交部網站上有「參與國際組織」的專區，其中在聯合國部分，就歷年的推案情況，網站提供 1993 到 2008 年的「提案文件」，但很可惜沒有友邦「致函」或「發言」支持台灣的整理。希望外交部也能將相關資料放上網，讓全民知道，也是外交成果的展現。

感謝外交人員的努力，也希望未來外交部可以朝這個方向繼續努力！

2020-10-12，聯席委員會，外交部 曾厚仁次長，

https://youtu.be/2mlWRU00BTo

我在選前曾經提出50個提案，希望我們的國家能讓行人安行，例如: 強化安全提醒、人行動線擴大與無障礙化、路緣擴建、行人庇護島、簡化複雜路口等。希望交通部能針對人本交通政策的短、中、長期具體推動規劃，提供相關資料給我，我未來也會持續關注，希望大家一起加油，落實人本交通。

我的選區居民，反應不少交通上的需求，我也特別請教佳龍部長有關生活圈道路配套的問題。我知道部長過去在台中市長任內，就特別留意中彰兩地共同生活圈的打造，去年5月份也以交通部長身分前往現場考察，並拍板定案了規劃的補助費用，在今年2月份由台中市政府發出標案。我特別關心大肚和美大橋的規劃設計進度。大肚不只到和美需要繞道，若今日用路人從國3要回到大肚，只有兩種選擇，第一、從沙鹿下接平面回到大肚，第二、從和美下再繞行回到大肚。

大肚和美大橋可以改善兩件事：

1.減少大肚與和美間的通行距離 2.加強大肚國3系統

為了要縮短大肚與和美間往返的時間與距離，既然我們已經有心，也已將資源投注在大肚的交通改善上，我希望交通部在大肚和美大橋與國3系統之道路連結，能有更整體的規劃，將設立「便道」列入規劃設計當中，改善大肚居民的迫切需求。

除此之外，之前地方民眾很期盼的霧峰柳豐路拓寬，向市府爭取失敗，地方民眾怎麼辦？

隨著霧峰工業區飽和，亞洲大學車流增加，以及霧峰居民對亞洲大學附設醫院使用的頻率上升，在亞洲大學周邊開啟柳豐路道路拓寬計畫，第一期由縣府完成，第二期由公所完成，就差第三期（74道路下至霧工一路）這最後一哩路。

這最後一哩路卻是霧峰居民交通的關鍵點。對霧峰居民來說，這條路串聯了工業區、醫院，以及學生通勤路線，攸關在地居民的醫療、就業，以及就學學生的人身安全。

現有柳豐路道路有三大問題：

1.本案前後道路寬度相差極大，加上路旁水溝未予加蓋及彎度不一十分危險。

2.亞大學生、亞大醫院看診民眾日益增加，勢必造成車流量增加；此路段常發生重大交通事件，因路幅狹小，易造成救災困難，危及居民及學生安全。

3.為工業區聯外道路，路窄造成貨車進出不便，會車困難。

經過地方議員向台中市政府爭取，卻以財源有待籌措為由僅以錄案處理，無視霧峰居民的人身安全。希望交通部能針對可能造成危害的路段，及有救災救難需求等特殊個案，訂定一套準則，甚或交通部可以直接專案處理的機制，讓確實有人民生活、安全危害之虞的案子，可以獲得補助並盡快施工。林佳龍部長也表示將研議道路品質改善計畫是否能給予協助，未來將會一步一步來了解推動。

希望中央部會能協助處理，讓用路人都能有安全的行車道路。

2020-10-12，交通委員會，交通部 林佳龍部長，

https://youtu.be/2T7igi92CRw

我常碰到已有家庭的朋友，看到中國、香港的社會狀況，很焦慮很憂心。面對中國對台灣的各類恐嚇、滲透手段，我以爲他們會懼怕，但更多的人，是跟我說，他想要為了家人勇敢，他想捍衛台灣的價值，特別是有下一代的爸媽，因爲害怕下一代被剝奪自由，這樣的決心更強烈。但是，我們的民眾，對於國防事務，或是防災應變，其實並未有系統化的資訊讓民眾了解，而目前統戰勢力各方滲入，深入媒體、社群、退役將領、地方團體，我對於這件事深感憂心！

2020-10-0 院會，外交及國防委員會，直播質詢，

國防部 嚴德發部長 陳曉明次長，全民防衛動員室 韓岡明主任，政務辦公室 王紹華主任。

https://youtu.be/h53RXMZx4mg