2月26日加拿大總理卡尼開啟十天的印度、澳大利亞和日本三國行，一月他曾在達沃斯發表轟動性的演講，譴責大國脅迫，呼籲中等強國攜手合作。在他啟程之日，加拿大亞太基金會稱“卡尼的印太之行考驗其達沃斯演講”，檢驗卡尼能否在達沃斯“高談闊論”之後“言行一致”。儘管美以斬首哈梅內伊及隨後中東緊張局勢驟然升級令國際社會減少了對他此行的關注，卡尼3月4日在悉尼再次重申其達沃斯演講精神，指“當前衝突是國際秩序失敗的又一例證”。

加拿大亞太基金會認為“在當前地緣政治風暴中，印度、澳大利亞和日本是安全港灣：加強與它們的關係有助於鞏固加拿大2022年出台的印太戰略，並實現卡尼的目標，即減少對美國的依賴，使貿易、投資和安全關係多元化，從而在華盛頓製造混亂之際，與值得信賴的印太夥伴保持緊密聯繫”，並強調“卡尼此行首站孟買和新德里，將為加印關係重啟提供契機”。

2月28日，美以斬首哈梅內伊的同一天，卡尼在印度金融中心孟買向商業投資者和企業高管發表講話，稱他的訪問標誌着加印關係“充滿挑戰時期”的結束，以及與世界第五大經濟體建立“更具雄心的新夥伴關係”的開始。他重申了其達沃斯演講精神：基於規則的國際秩序已經瓦解，一個“更加動蕩的全球時代”已經開始，在這個時代，大國正利用經濟脅迫來欺壓小國。卡尼表示各國意識到自身需要更大的獨立性和自力更生，他借用印度定義其外交政策的術語——“戰略自主”，他說如今“許多國家都意識到，它們必須發展更大的戰略自主性”。

卡尼稱未來幾年，加拿大向亞洲出口液化天然氣預計將增加5000萬噸，同時他已將加拿大新投資的邊際有效稅率降至13%，“這比美國低4.5%，約為七國集團平均水平的一半”。

卡尼稱鑒於加拿大有200萬人具有印度血統，“其中包括商界、科學界和政界的領軍人物”，加拿大和印度是天然的合作夥伴。但目前加拿大對印度的出口額占其總額的不到1%，雙邊投資額每年僅300億美元，“遠未達到我們的潛力”，加拿大“可以成為印度在關鍵礦產領域的戰略合作夥伴，為印度的製造業、清潔技術和核工業提供支持”。

2月28日，加拿大多所大學與印度高校簽署了13項合作協議，這是加拿大一項旨在深化與印度次大陸教育聯繫的人才與創新戰略的一部分。

3月2日，以色列空襲德黑蘭，摧毀伊朗國家電視台總部，伊朗向周邊國家發射導彈，在此前一天導致迪拜機場一度關閉。這是卡尼訪印的最後一天，他會晤了印度總理莫迪，與印度達成一項價值26億元的鈾供應協議，這是他在印度達成的總價值55億元的十項商業協議之一。加拿大和印度還宣布建立戰略能源夥伴關係，在液化天然氣、鈾、太陽能和氫能領域開展合作，卡尼還表示兩國重啟的全面貿易談判會在年底前達成協議。

3日和4日，卡尼在悉尼會見了力拓集團首席執行官等澳大利亞商界重量級人物，並在洛伊研究所 (Lowy Institute)發表“全球秩序轉變與中等強國機遇”主題演講。卡尼表示加拿大和澳大利亞的關鍵礦產聯盟，正是中等強國在當前分裂的全球秩序下應該開展的聯盟建設。加拿大和澳大利亞擁有“全球最大的關鍵礦產儲量之一”，兩國鋰產量佔全球34%，鈾產量佔全球32%，鐵礦石產量佔全球41%，並擁有“250億美元的專項資金用於加快項目建設”，在礦業投資目的地排名中位列前兩名。

卡尼說“歐洲、澳大利亞、加拿大、日本和韓國組成聯盟，國內生產總值超過美國，貿易額是中國的3倍，研發投入位居世界第一，擁有全球百強大學中的62所，並且是全球最大的文化輸出國”，他強調“中等強國的實力遠超其自身認知”。

5日卡尼與澳大利亞總理阿爾巴尼斯會晤後發表有26條內容的聯合聲明，包括兩國將建立經濟部長級正式會談機制，並定期舉行會談以確定深化合作的途徑和項目，確認澳大利亞已加入七國集團關鍵礦產生產聯盟，重申了澳大利亞和加拿大在超視距雷達（OTHR）技術開發方面的合作承諾，以支持在加拿大部署北極超視距雷達系統等。

當天卡尼在澳大利亞國會的演講，也像他1月在達沃斯論壇上首次呼籲建立新聯盟時一樣，贏得了經久不息的掌聲。他說“加拿大和澳大利亞無法像大國那樣擁有強制力，但我們可以召集各方力量，制定議程，塑造規則，並通過聯盟組織起來，增強自身能力，從而在全球範圍內迅速取得成果。”

卡尼在6日抵達加拿大在亞洲最重要盟國日本的當天，兩國宣布建立全面戰略夥伴關係，並制定戰略路線圖，優先事項包括加強安全與防務合作；經濟安全、供應鏈和技術韌性；貿易與投資；能源安全與糧食安全；北極、環境與氣候合作；以及人文交流、學術交流和文化交流。

日本還考慮根據新的戰略夥伴關係協議，加入加拿大在北極地區最重要的軍事行動，即幾乎全年進行的“納努克行動”（Operation NANOOK）軍事演習。

今年2月10日至11日，加拿大亞太基金會（APF Canada）連續第四年在新加坡舉辦加拿大-亞洲會議（Canada-in-Asia Conference, CIAC），主題圍繞糧食安全、能源安全和基礎設施，吸引了700多名政策制定者和商業領袖出席。加拿大亞太基金會是加拿大《印太戰略》的關鍵執行夥伴，其旗艦會議外移亞洲實現了該戰略的落地化，基金會去年10月在新加坡開設亞洲區首個辦事處，助力實現“擴大貿易與投資”的戰略目標。

2022年11月底，加拿大頒布實施印太戰略，核心目標包括經濟多樣化、安全與防務等，2025年9月，亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉（Vina Nadjibulla）在其《加拿大印太戰略三周年》回顧文中指“印太戰略已走過關鍵的三年”，“加拿大比以往任何時候都更活躍、更引人注目，也更深入地融入地區網絡。新辦事處相繼設立，部長和總理的訪問已成為常態，加拿大貿易代表團規模越來越大，加拿大武裝部隊目前也在該地區持續開展行動”。

印太戰略擴大了加拿大的影響力，在貿易和融資平台方面，加拿大出口發展局2023年在雅加達和首爾分別開設了新辦事處，增強了其在關鍵市場為加拿大企業提供的服務；在行業立足點方面，加拿大首個印太農業和食品辦事處於2024年2月在馬尼拉正式成立。同年3月開業的黑莓馬來西亞網絡安全中心，在東南亞數字化經濟體中引起共鳴。渥太華還任命了一位印太貿易代表，並在2023年擴大了外交人員配置，包括區域網絡專員和國防顧問。

通過CPTPP，加拿大已與日本、馬來西亞、新加坡與越南等國實行貿易優惠。到2024年，印太地區已成為僅次於美國的加拿大第二大貿易區，當年與該地區雙向貨物貿易額為2614億美元。同年，加拿大與東盟國家的貿易比2015年翻番，達423億加元。2025年，加拿大與印度尼西亞簽署了全面經濟夥伴關係協定，啟動了與菲律賓和泰國的自由貿易協定談判，加拿大與東盟的自由貿易協定談判也取得了實質性進展，並重啟了與印度的貿易協定談判。加拿大貿易代表團（Team Canada）於2023年初在新加坡啟動後，同年訪問了日本，隨後又到訪東南亞各國。

在外交方面，加拿大和東盟於2023年9月把雙邊關係提升為戰略夥伴關係。

加拿大在印太的安全存在也得到加強。在“地平線”行動下，加拿大每年向印太地區部署三艘皇家海軍軍艦，參加多邊演習。23億加元的印太戰略資金已取得初步成果，加拿大部署了實時衛星跟蹤技術的“暗船探測”項目（DVD），支持菲律賓海事執法，打擊非法、未報告和無管制的捕撈活動，並提高海域感知能力。2025年11月，加拿大與菲律賓簽署了《訪問部隊協定》（SOVFA），這是加拿大在印太地區的首個此類軍事協議，它允許雙方軍隊互訪、訓練與聯合演練，加強行動協調與防務合作，同時也體現兩國在南海地區安全議題上的共同立場。

加拿大與韓國強化了戰略對話與防務合作框架，與日本簽署《加日安全信息協議》深化戰略協調，與印度尼西亞簽署初步防務協議，並與其他東盟國家聯合演練。

在深耕印太三年後，維娜·納吉布拉指加拿大印太戰略的下一步核心經濟目標是“要在戰略領域（農產品、關鍵礦產和清潔技術製造、生命科學和數字領域）擁有更具韌性的市場地位”，”在戰略夥伴關係上確定一份核心合作夥伴名單“，並針對特定問題建立聯盟。為印太地區提供加拿大安全價值，提供加拿大的優勢專業能力：海域感知、暗船探測、網絡取證與歸因、爆炸物處理培訓等。

多倫多大學政治學名譽教授、《加拿大與變化中的北極：主權、安全與管理》一書的合著者弗蘭克林·格里菲斯（Franklyn Griffiths,C.M.）去年10月在《環球郵報》撰文《美國吞併加拿大的初步舉動可能如下》，指“特朗普的吞並行動很可能始於北極，美國海軍會根據特朗普的命令進行航行自由行動”。加拿大康考迪亞大學國際關係學副教授朱利安·斯賓塞-丘吉爾（Julian Spencer-Churchill）更相信“美國正在為吞併加拿大北極島嶼做準備”，其中西北航道以北的加拿大伊麗莎白女王群島（Queen Elizabeth Islands）面臨嚴重威脅。
 

丘吉爾曾擔任加拿大第三野戰工兵團作戰軍官，參與美國海軍條約核查和彈道導彈防禦研究，在孟加拉國、印度、印尼、埃及和台灣軍事考察並擔任顧問，出版著作《軍事化與戰爭》和《戰略核共享》，目前正與美國杜普伊研究所（The Dupuy Institute）戰鬥建模小組合作。去年7月他在美國國防網站（https://www.realcleardefense.com）撰文《美國吞併加拿大北極島嶼的準備工作》，指“五角大樓已制定了入侵和征服格陵蘭島的計畫”，美國總統特朗普試圖通過“完善”美國對北美的控制來實現其美國擴張者的地位。“因全球變暖導致航道被浮冰堵塞而暫時不具戰略價值的伊麗莎白女王群島”一旦失去，“加拿大的北極海岸線將縮減至育空地區沿岸”。

他強調鑒於特朗普成功迫使巴拿馬運河控制權發生改變，加拿大應認真對待其入侵威脅。格陵蘭入侵計畫一旦實施，他可以毫不費力地將伊麗莎白女王群島納入懷中，在上面建立屬於美國自己的北極預警系統。

伊麗莎白女王群島包括34個主要島嶼和2000多個較小島嶼，總面積41.9萬平方公里，相當於德國和立陶宛之和。其中只有康沃爾島（Cornwall）的雷索盧特鎮（Resolute）和埃爾斯米爾島（Ellesmere）的格里斯峽灣鎮（Grise Fjord）有常住居民，兩鎮各駐紮着一個排級規模的加拿大第一遊騎兵巡邏隊和一個加拿大皇家騎警分隊。伊麗莎白女王群島有兩個軍事基地：建於1950年的阿勒特基地（Alert），加拿大通信安全局在此收集信號情報，最多可容納110人；建於1947年的尤里卡基地（Eureka）是氣象站。

美國人征服這片區域，只需用HC-130J運輸機將一支部隊及補給空運至這四個地點，然後更換旗幟，幾乎與1846年美國征服加利福尼亞一樣輕鬆。

美國人還可以入侵阿拉斯加與格陵蘭之間的加拿大其他人煙稀少的北極島嶼，如只有104人的班克斯島（Banks）、維多利亞島（Victoria），其最大的劍橋灣 (Cambridge Bay）有人口1760人、有408人的烏盧哈克托克島（Ulukhaktok）、威廉國王島（King William），其喬亞港 (Gjoa Haven）有1349人、以及無人島威爾士王子島（Prince of Wales Island）。其中僅維多利亞島的面積就相當於英國。有加拿大第二大鐵礦的巴芬島（Baffin）人口多達13000人，不過薩默塞特島（Somerset Islands）與加拿大大陸幾乎相連，美國人難以整合。

丘吉爾認為美國入侵時，“加拿大無論是獲取核武器、徵召北極部隊或者依賴北約的歐洲盟友都註定會失敗”。唯一能做的是“需要一項雙管齊下的北極保護戰略，既要符合五角大樓的強硬威懾標準，又要挫敗美國總統的古怪冒險。渥太華需要在北極展現出活躍度和關注度，避免形成既成事實”。他舉例說明定期巡邏對人煙稀少地區的重要性，“因為沒有巡邏，巴基斯坦直到1987年才偶然收到平民報告，得知印度軍隊出現在錫亞琴冰川（Siachen Glacier）。因為有巡邏，蘇聯巡邏隊在一百多年前發現並驅逐了聲稱代表大英帝國佔領蘇聯北極地區弗蘭格爾島（Wrangel Island）的加拿大探險家。”  

他還建議渥太華在北極主要島嶼建立考察點，進行古生物學和氣候學考察，開展麝牛狩獵、狗拉雪橇、雪地車越野、徒步旅行和郵輪等項目，同時建設公路和鐵路將加拿大北極地區與南部人口中心連接起來，使加拿大軍隊能夠更便利地北上。特朗普至少還有三年總統任期，他的“美國堡壘”構想可能會影響美國數年甚至數十年。

卡尼1月20日的達沃斯演講，在加拿大國內激起一片讚揚聲，連指責他在北京“擺出一副乞求者的姿態有失體面”的康明凱（Michael Kovrig）也改口稱這是多年來加拿大領導人最精彩的全球事務演講，反對黨領袖博勵治（Pierre Poilievre）直誇卡尼演講文采飛揚、雄辯有力，並表示保守黨願意合作，將卡尼的理念付諸實踐。卡尼的自由黨少數政府原本面臨著不信任投票和在今春提前大選的危機，似乎有可能因他的這次演講得以緩解。

僅僅在一年前，因財政部長辭職導致自由黨政府搖搖欲墜，杜魯多請擔任過英格蘭銀行行長的卡尼補位，以穩住政府，被他拒絕，杜魯多去年1月下台後，卡尼3月9日贏得自由黨黨魁選舉，五天後接任總理，此前他連國會議員都沒做過，直到4月28日大選後，才首次獲得議員席位。這位橫空出世的政界新人缺乏經驗，卻要應對非常複雜的局面：前政府醜聞的餘波、加拿大的經濟困境、反對黨的挑戰、西部省份鬧獨立以及特朗普政府的關稅壓力甚至主權威脅。加拿大朝野對他能否干好總理心存疑慮。

他令人刮目相看始於今年1月13日至17日的北京之行，與中國達成了以“電動汽車換油菜籽”為核心的互利協議，卡尼追求戰略自主對衝美國的不確定性，其對華政策從持續多年的“對抗和疏離”轉向“務實和以利益為導向”，卡尼帶給人的北京震撼餘波未平，三天後，他又在瑞士達沃斯論壇上發表演講震驚四座，一躍成為國際新聞的頭條，並誕生了一個新詞“卡尼主義”（The Carney Doctrine）。

加拿大前駐俄羅斯大使、前駐英國高級專員和駐歐盟大使傑里米·金斯曼（Jeremy Kinsman）以“胸懷大志”來形容卡尼，指“許多加拿大人可能並不了解卡尼在歐洲領導人、官員、銀行家、基金經理、社論撰稿人心中享有的崇高聲望。在達沃斯，卡尼就像在主場作戰”。加拿大前駐聯合國大使鮑勃·雷（Bob Rae）稱讚卡尼是加拿大在國際舞台上的代言人，非營利組織巴查爾·洛萊（BacharLorai）創辦人阿尼爾·瓦西夫（Anil Wasif）指“關於新的世界秩序，卡尼發表了十年來被引用次數最多的演講”，華盛頓撰稿人麗莎·範·杜森（Lisa Van Dusen）稱“卡尼才華橫溢，精通推動達沃斯乃至世界運轉的全球金融語言，堪稱現代技術官僚的典範——充滿活力、口才出眾，精通耶穌會式的論證藝術，其水平在加拿大政壇自老杜魯多以來無人能及”。

加拿大勳章獲得者、加拿大議會新聞協會前主席唐·紐曼（Don Newman）於卡尼演講當天在加拿大《政策》網站撰文《卡尼主義》，指卡尼在達沃斯發表了“自1956年11月皮爾遜在聯合國提議組建第一支聯合國維和部隊以來，加拿大政治家最重要的外交政策演講”，“如果他的講話被採納，或許有助於緩和當今世界因大國地緣政治和經濟競爭而分裂的局面”，“卡尼試圖開闢具有影響力的第三條道路：中等強國必須抵制試圖討好大國的誘惑。中等強國不應彼此競爭，而應攜手合作”，“卡尼主義認為，世界正變得越來越像霍布斯（Hobbesian）筆下的殘酷世界，但像加拿大這樣的中等強國可以緩解這種局面”。卡尼說“強國擁有他們的權力，但我們也有一些東西”，“那就是停止偽裝、正視現實、增強國內實力並團結行動的能力。這就是加拿大的道路”。

1月22日，美國專欄作家大衛·弗倫奇（David French）在《紐約時報》撰文《卡尼主義》，指卡尼“發表了特朗普第二任期以來最重要的演講”，“闡述了加拿大這樣的中等強國應如何應對大國願景。這顯然與特朗普的計畫截然不同”，“卡尼對現實有清醒認識，‘大國已經開始將經濟一體化作為武器，以關稅作為籌碼，以金融基礎設施作為脅迫手段，供應鏈作為可供利用的漏洞’，一體化已經成為它們‘受制於人’的根源”。卡尼“描繪了一條盟國一體化與合作的道路，這條道路會催生出一個與美國抗衡的新興大國”。“如果中等強國響應卡尼的號召，它們就能組建一個足以與美國匹敵的經濟和防務聯盟。將歐盟以及英國、加拿大等國的經濟實力與歐洲主要國家的軍事力量結合起來，就能形成一個擁有核武器的防禦和工業聯盟，這個聯盟絕非輕易就能屈服”。而“這一切對美國有何益處？朋友和夥伴成為結盟對手，如何能讓美國更安全？與世界上一些最富裕的國家為敵，又如何能保證美國的繁榮？”

據新華社報道，1月5日中國國家副主席韓正在北京會見了加拿大第20任總理克里田，加拿大媒體對這位22年前卸任的前總理訪問北京一致保持沉默，卻在1月7日紛紛報道第24任總理馬克·卡尼將於13日動身訪華的消息，今年92歲的克里田曾在2023年11月為加中關係破冰走訪北京會晤韓正，這次又提前一個多星期去北京為2017年以來首位加拿大總理正式訪華打前站，可謂用心良苦。

卡尼作為加拿大總理將首次訪華，之前他曾以不同身份多次到中國，09年8月作為加拿大中央銀行行長隨財政部長訪華，24年3月以美國彭博公司董事長身份參加中國發展高層論壇，當年10月又以布魯克菲爾德資產管理公司董事會主席身份在北京與中國央行會晤。25年3月14日卡尼就任總理，加中關係隨之走出低谷。

新華社前後兩次報道韓正會晤克里田的簡短文字也清晰反映了加中關係的變化。23年韓正稱克里田“是中國人民的老朋友、好朋友，擔任總理的十年是中加關係的‘黃金十年’”。克里田表示“願繼續為促進兩國務實合作與友好交流貢獻力量，推動加中關係長遠發展”。今年韓正說“去年兩國領導人會晤時達成重要共識，為改善和發展雙邊關係提供了戰略指導，開啟了中加關係的新篇章”，克里田則“對加中關係發展的良好勢頭給予了積極評價”。

被克里田稱為“勢頭良好”的兩國關係將如何發展？加拿大國內充滿爭議。1月7日卡尼表示，此次訪華是加拿大增強經濟韌性努力的一部分，加拿大“正在世界各地建立新的夥伴關係，以改變經濟現狀，使其不再依賴單一貿易夥伴，而是更強大更能抵禦衝擊”。

加拿大前外交官、加拿大全球事務研究所“全球交流”播客主持人科林·羅伯遜（Colin Robertson）指加拿大要“降低預期”，“加中關係不是回到曾經的廣泛接觸，而是一次謹慎重啟”，他1月5日在《環球郵報》撰文《加拿大需要對與中國關係重啟後能從中獲得什麼保持務實態度》，指“加拿大希望建立一種即使仍然緊張但行之有效的關係”。

“加拿大或許能夠獲得穩定。這種穩定可能包括建立更清晰的爭端解決機制、恢復部分農產品出口准入以及減少任意監管。在不觸及核心安全的前提下，雙方在氣候議題上開展有限合作，例如甲烷減排、清潔能源標準或生物多樣性保護”。兩國間“人文交流是另一個有望取得進展的領域。學生、遊客、研究人員和家庭關係有助於減少誤解，為穩定創造基礎”。

科林稱加中關係中的“警戒線至關重要”，去年12月底，卡尼在接受加拿大廣播公司年終訪談時明確表示在人工智能、關鍵礦產和國防等領域，加拿大不會與中國建立深度關係。

科林還列出了卡尼訪華的不可能清單：中國政治自由化不在考慮之列，無法說服北京軟化其在台灣、南海或與俄羅斯戰略聯盟等問題上的立場，無法達成一項包含杜魯多時期所追求的性別平等、勞工和環境條款的全面貿易協定。

他指“習近平領導下的中國強大、驕傲且缺乏安全感。加拿大無法改變這一現實。加拿大能做的，是以自律、務實和堅韌的態度對待中國：儘可能開放，必要時保持堅定，並清醒認識到接觸能夠取得什麼成果，不能取得什麼成果”。

“如果卡尼的訪問能取得一些成果，如恢復對話、重新開放市場、制定更清晰的規則，就應該被視為成功。否則，加拿大面臨的不是堅持原則的孤立，而是風險失控”。

12月21日，特朗普任命路易斯安那州州長傑夫·蘭德里（Jeff Landry）為美國駐格陵蘭特使，傑夫曾在年初發帖稱“我們需要確保格陵蘭加入美國。這對他們是好事，對我們也是好事！讓我們把它辦成！”緊鄰格陵蘭的加拿大人對這座世界第一大島也並非沒有想法，麥吉爾大學國際發展研究所實踐教授巴特·埃德斯（Bart Édes）曾提議加拿大和未來獨立後的格陵蘭組成經濟聯盟，並稱“一旦經濟聯盟成功，可以探索建立完整政治聯盟的可能性”，組成“一個聯邦國家”，即一個新的大加拿大。

今年初，著有《運用戰略遠見應對下一次重大變革》一書的巴特·埃德斯在《環球郵報》撰文，指“華盛頓正與哥本哈根就格陵蘭的未來進行地緣政治角力”時，格陵蘭總理穆特·埃格德（Múte Bourup Egede）宣布是時候“擺脫殖民主義的枷鎖”了，他的獨立訴求得到格陵蘭人的大力支持，而一旦獨立，格陵蘭將站在十字路口：曾嚴重依賴遙遠丹麥補貼的這個地廣人稀的國家，下一步該往哪兒走？

巴特·埃德斯還是著名智庫加拿大亞太基金會的傑出研究員，他給格陵蘭的建議直截了當：與加拿大建立經濟聯盟。

他認為從邏輯上說，這個由友好的北極民主國家組成的聯盟建立在相互交織的歷史、地理上的比鄰、優勢互補和共同的民族紐帶上。加拿大人不會以征服者的面目出現在格陵蘭，而是借鑒歐洲比荷盧經濟聯盟的模式，構建夥伴關係。

所謂共同的民族紐帶，是指格陵蘭大部分人口是從今日加拿大北部地區遷徙而去，當今因紐特人（Inuit）的祖先圖勒人（Thule people）於13世紀抵達格陵蘭島。在與格陵蘭島接壤的加拿大努納武特地區，超過五分之四的人口也是因紐特人。兩地的因紐特人都靠狩獵、捕魚在惡劣的環境中生存，有着相似的傳統和習俗。

加拿大還是唯一與格陵蘭有陸地邊界的國家，那是2022年雙方在無人小島漢斯島畫定的長1280米的陸地邊界。2024年，屬於因紐特人的加拿大北方航空公司（Canadian North）開通了渥太華經努納武特地區首府至努克的季節性航線，促進了兩地的貨物和人員交流，未來的經濟聯盟將大力幫助格陵蘭更牢固地紮根於北美大陸。

格陵蘭豐富的未開發自然資源，與加拿大豐富的資源管理和北極開發專業知識形成互補。格陵蘭豐富的稀土礦藏，對風力渦輪機、電動汽車和先進電子產品及綠色經濟至關重要。

加拿大一流的採礦業，可以為格陵蘭提供開發資源所需的投資、技術和專業知識，確保格陵蘭在保護其脆弱環境的同時獲得經濟利益。作為格陵蘭的經濟支柱，漁業也將在加拿大找到天然的合作夥伴。

旅遊業將是經濟聯盟潛力巨大的領域。北極是全球探險和生態旅遊的最後邊疆。雙方將共同開發基礎設施，開展聯合營銷，為全球遊客提供全方位的旅行體驗。

經濟聯盟還將消除雙方的貿易壁壘，建立共同市場，用加元取代丹麥克朗，兩國公民可以自由遷徙、居住、學習和工作。格陵蘭將受益於加拿大成熟的金融體系、貿易網絡和基礎設施。格陵蘭的港口、道路和能源項目也將受惠於加拿大的投資，而加拿大將獲得新的市場，強化其在北極地區的戰略存在。

經濟聯盟將使兩國成為北極治理的領導者，在北極理事會和聯合國發出統一的聲音。冰蓋融化和航線開通後，雙方可以更好地管理海上交通、執行環境法規，保護彼此的共同利益免受大國的外部壓力。

無獨有偶，渥太華大學教授彼得·瓊斯（Peter Jones）10月6日在《環球郵報》撰文《加拿大與格陵蘭可以建立新的關係》，指“特朗普對格陵蘭島的癡迷令加拿大人不安。也正處於特朗普的覬覦目標中的加拿大，有可能與格陵蘭島和丹麥找到共同點”，“現在是時候進一步探索該地區經濟發展的聯合方案了”，但“加拿大如此具體地與他所覬覦的領土結盟，冒着進一步激怒特朗普的風險”。 他提議加拿大升級在格陵蘭的領事館，建議加拿大海岸警衛隊定期訪問格陵蘭島以及加拿大遊騎兵幫助格陵蘭島原住民軍事訓練。 

12月5日出台的美國“國家安全戰略”淡化處理了加拿大，僅在“北美願景”中唯一一次提及這個傳統老牌盟友，稱“希望與加拿大和墨西哥一道促進北美競爭力“。多倫多大學蒙克全球事務與公共政策學院創始院長詹妮絲·格斯坦（Janice Gstein）指這是一份美國主導西半球的宣言，直接威脅加拿大主權，特朗普在其門羅主義的“附加條款”中不僅將整個拉丁美洲，也把加拿大納入了美國後院。

12月8日詹妮絲·格斯坦在接受加拿大電視台（CTV）訪談中稱這份“毫不留情的戰略文件”，令她“反覆思考其中一句令人不寒而慄的話，它不僅不允許外國干涉，還不允許外國資產進入西半球。如果特朗普政府真這麼做，對加拿大意味着什麼？”是否意味着加拿不能與歐洲簽訂煤炭生產協議？也不能與歐洲簽訂航空協議？

美國國家安全戰略不僅謀求主導西半球經濟，還要求重要過境通道和美國力量投射准入，特別提及美國海岸警衛隊和美國海軍。這直接挑戰加拿大的北極主權，特別西北航道的主權。她說“加拿大和美國就西北航道主權存在長期爭議，加拿大稱是內陸水道，美國堅稱是國際水道，兩國關係友好時，各自保留意見。這次特朗普刻意使用“通行權”（access ）一詞，強調西北航道是國際水道，堅持要獲得通行權，這與特朗普談論巴拿馬運河的方式並無區別。”

加拿大前駐北約大使、渥太華大學高級研究員凱瑞·巴克（Kerry Buck）12月8日在《環球郵報》撰文《特朗普的國家安全戰略對加拿大充滿敵意》，指該“戰略將不僅限於拉丁美洲的西半球視為美國專屬的經濟和戰略影響區域，稱美國將阻止非西半球競爭對手在西半球部署兵力……以及擁有或控制具有戰略意義的資產，並將具有戰略意義的資產定義寬泛地涵蓋了關鍵礦產、網絡通信和基礎設施等。還規定美國與西半球國家的聯盟關係取決於這些國家逐步減少敵對的外部影響併購買美國產品”，“這種願景對加拿大構成了令人擔憂的敵意”。

美國《國家安全戰略》與加拿大總理卡尼旨在使加拿大貿易和防務關係擺脫對美國依賴的計畫背道而馳，卡尼還“計畫未來十年將非美出口翻一番，從約3000億元增至約6000億元”。而該戰略把加拿大的主權視為“次要”且需要加以控制的事物。凱瑞·巴克認為鑒於特朗普曾多次暗示要利用經濟脅迫手段使加拿大成為美國的第51個州，這一點尤其令人擔憂。

加拿大前駐聯合國大使鮑勃·雷（Bob Rae）在12月8日的播客節目中指白宮的《國家安全戰略》存在諸多問題，為確保在西半球佔據主導地位，美國將阻止域內國家與任何其他國家進行合作，而加拿大正加強與歐洲的軍事聯繫，或許會購買瑞典的格里平級戰艦，從德國或韓國購買潛艇，然而該戰略卻畫下一條清晰的紅線，美國將阻止加拿大與其他國家合作。

加拿大巴爾西利國際事務學院院長安·菲茨-傑拉德（Ann Fitz-Gerald）12月8日在《國會山時報》撰文呼籲加拿大政府應將這項戰略視為戰略警告，迅速構建自身政策框架，以保護主權。

加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉（Vina Nadjibulla）12月8日撰文指《國家安全戰略》強調美國“確保西半球安全”是其重點，處於這一戰略核心的加拿大將加大限制中國的准入和影響力，加拿大對華選擇性接觸的政策空間正在收窄。

加拿大最具影響力的英文報紙《環球郵報》12月14日發表社論《特朗普背離戰後秩序是對加拿大主權的直接攻擊》，指“《國家安全戰略》隱含地將加拿大、墨西哥以及中南美洲國家視為服務於美國利益的附庸國”。指“該戰略措辭含糊”，設想“最終由美國來決定加拿大在建設能源基礎設施、港口、軍事設施和其他戰略項目時，可以與哪些國家開展業務。特朗普政府所設想的世界將對加拿大的主權構成生存威脅。加拿大在試圖按照自身方式平衡對美國的依賴與增強經濟抵禦特朗普混亂經濟戰的能力時，很可能不得不承受更多的經濟懲罰。

11月20日至30日舉行的第28屆蒙特利爾國際紀錄片電影節首次設立《聚焦台灣》單元，展映12部台灣紀錄片及實驗電影，其中五部長片尤為引人矚目，加拿大人在透過影片看見真實台灣的同時，也發現了一個尋找歷史真相、尋找自我及族群認同的台灣導演群體。

單元的開幕片《公園》拍攝於台南，印度尼西亞外勞周末在公園裡聚會，互述鄉情或升華自己，來點詩情畫意。畢業於台南藝術大學造形藝術研究所的導演蘇育賢，在臉書上徵集印尼語即興詩人，並通過朗誦會選出兩位在台讀博士的印尼學者，作為紀錄片主角。他們白天傾聽外勞講故事，晚上在攝像機前轉述故事並吟誦詩句。他們甚至把公園治安亭想象成異鄉客電台，用於播講故事吟誦詩歌，外勞們也排着隊，輪流進去講述。這部渲染漂泊中詩意的紀錄片去年獲阿姆斯特丹紀錄片電影節傑出貢獻獎、台灣紀錄片電影節亞洲競賽首獎和台灣競賽首獎，今年10月又獲山形紀錄片電影節國際優秀獎。把普通城市公園抽象成詩意的蘇育賢，表示”喜歡聽人講故事，就像看電影一樣，因為講故事的人會把他們聽到或看到的事在腦子裡編輯過，再分享出來“。

2017年春在尼泊爾山中健行的台灣青年劉宸君和梁聖岳因雪暴受困47天，19歲劉宸君遇難、21歲梁聖岳獲救，轟動一時。劉宸君在受困第五天給20歲摯友羅苡珊寫下遺言，感激生命中有她。兩年後羅苡珊將劉宸君遺留文字整理出版《我所告訴你關於那座山的一切》獲年度圖書獎，2024年她耗時7年製作的、再現摯友短暫生命的紀錄片《雪水消融的季節》獲台北電影節最佳紀錄片獎，並獲金馬獎最佳紀錄片提名。

尋找自我需要執着，《燒火房的一些夢SPI》的導演為尋找自己泰雅族的根，她棄用漢式姓名，啟用泰雅族名字莎韻西孟（Sayun Simung），她一字一句地學講泰雅語言，花十年時間深入族群跟拍生活細節，為的是弄清什麼是泰雅族的GaGa，這些倫理、法律、禁忌和規矩，是貫穿泰雅人一生的行為規範。祖居台灣中北部山地的泰雅族，在日本殖民時期失去了紋面傳統，又被國民政府削弱了語言。在外來政權不斷地侵蝕下，傳統早已支離破碎，尋根的莎韻西孟希望用紀錄片來保存它們。

外省第三代、曾留學紐約的吳梓安的《此岸：一個家族故事》，是12部紀錄片中唯一提及統一話題的作品。他在片中問父親如果中國統一台灣，是否會離開，父親說不會，且不認為在其有生之年會統一，但相信兒子這輩會統一。母親的回答更複雜，她說父輩視與中國統一為統一，但她生在台灣，感覺是“被統一”，不情願。 吳梓安對家族的溯源也止於來台的爺爺奶奶，對大陸祖籍沒有任何想象，在台北故宮博物院門外拍攝時，他說“有很多中國珍寶被轉移到這裡，就像我爺爺和奶奶一樣”。

1940年代至2020年代，是台灣歷史滄桑巨變的80年，紀錄片《野番茄》的導演廖克發生長在馬來西亞，台灣藝術大學電影研究所畢業後成為新台灣人，他用帶有酸澀味的小人物記錄歷史：二戰時隨日軍在南洋以燒屍體為生的梁世令、由日治跨越到民國，在228事件中組成自衛隊的高雄中學學生陳仁悲、父母在228事件中雙亡後相依為命的林黎彩姐妹、用台語彈唱國民黨來台後白色恐怖歷史的女說書人以及去中正紀念堂追責蔣介石的228難屬王文宏。獲台灣紀錄片電影節台灣競賽首獎的《野番茄》，也是《聚焦台灣》單元的壓軸片。

11月11日至12日，七國集團在加拿大尼亞加拉瀑布地區的湖濱尼亞加拉（Niagara-on-the-Lake）小鎮舉行外長會議，期間有人舉牌呼籲釋放77歲的黎智英，加拿大廣播公司引用黎智英侄女埃里卡·萊普（Erica Lepp）的話稱這裡是黎智英的“加拿大之家”，有他在加拿大的大部分親戚，《環球郵報》指“黎智英家族擁有12家酒店、20家餐廳和水療中心及大量房地產，被當地議員托尼·巴爾迪內利（Tony Baldinelli）譽為尼亞加拉湖濱小鎮旅遊業的重要推力”。

不過，G7外長會議沒有在黎智英家族旗下的“威爾士親王酒店”（Prince of Wales Hotel）舉行，這座有161年歷史的酒店地處小鎮中心，是當地的地標，1901年因約克公爵攜妻造訪而得名，1910年公爵成為英國國王喬治五世，1973年英國女王伊麗莎白二世循着祖父的足跡到訪該酒店，會議也沒有選擇黎智英家族在該地區的連鎖“復古酒店”（Vintage Hotels），而是選擇了通往瀑布的伊麗莎白女王大道旁的白橡樹度假村（White Oaks Resort & Spa）。

會後G7外長發表聯合聲明，九項內容有兩項與中國直接相關。關於印太地區區域安全與繁榮，G7“對在南海使用危險的軍事行動和水炮，以及通過軍事化和脅迫手段限制南海航行和飛越自由的行為表示嚴重關切”，“強調維護台灣海峽和平穩定的重要性，反對單方面改變現狀的企圖，特別是以武力或脅迫手段。鼓勵通過建設性對話和平解決兩岸問題。支持台灣有意義地參與相關國際組織”。關於“經濟韌性、能源安全和關鍵礦產”，G7“關注利用非市場政策和做法擾亂關鍵礦產供應鏈，以及其他形式的市場扭曲，包括產能過剩。歡迎近期美中會談的成果，並反對未來任何阻礙可預測貿易（包括關鍵礦產貿易）的政策障礙”。

與今年六月G7峰會七份聲明“隻字未提中國”不同，G7外長聲明點了中國的名，但迴避了被單獨囚禁在香港1700多天的黎智英。至此，利用加拿大作為七國集團任輪值主席國之機營救黎智英的最後一次努力，在2025年冬季到來之際再告受挫。

2023年加拿大國會兩院曾一致通過動議，敦促釋放黎智英。今年6月G7峰會召開前夕，執政自由黨議員朱迪·斯格羅（Judy Sgro）要求加拿大授予黎智英榮譽公民稱號的動議在議會投票當天被緊急喊停，眾議院領袖史蒂文·麥金農（Steven MacKinnon）發表聲明稱“嚴肅且實質性的外交政策不應在未經辯論的情況下就做出決定”。其背景是，6月5日卡尼與李強通電話，雙方強調加強接觸的重要性，同意建立常態化溝通管道。11日加拿大前財長比爾・莫諾（Bill Morneau）在香港彭博投資會上呼籲加拿大改善對華關係，以應對特朗普帶來的不確定性。

 朱迪的動議已經獲得各黨派議員的一致贊同，繼曼德拉和達賴喇嘛等人之後，黎智英本有希望成為第八位加拿大榮譽公民。加拿大前司法部長、瓦倫堡人權中心國際主席歐文·科特勒（Irwin Cotler）認為榮譽公民身份將為黎智英提供額外保護，黎智英的律師也認為這將促使加拿大承擔幫助他的責任。

加拿大國會議員的努力受挫後，10月30日美國總統特朗普在韓國與習近平會晤時，曾就黎智英問題談了不到五分鐘，特朗普指釋放黎智英有利於美中關係，也有利於提升中國形象。

10月16日，加拿大總理卡尼在被問及黎智英被囚及榮譽公民身份時說“我們支持新聞自由，我們敦促釋放黎智英”，“關於公民身份，我們有相應的程序可以成為加拿大公民”。

10月31日，加拿大總理卡尼與中國國家主席習近平在韓國慶州舉行的亞太經合組織峰會（APEC）期間會晤了39分鐘。卡尼在會後向記者表示“加中關係迎來了一個轉折點，這個轉折點不僅為加拿大民眾、加拿大企業和加拿大工人創造了機遇，也為解決當前問題指明了方向”。兩國將“攜手共進，抓住兩國間諸多重大機遇，搭建必要的對話平台，以構建一個更加可持續、包容的國際體系”。

會晤前一天，加拿大專欄作家道格·桑德斯（DOUG SAUNDERS）在《環球郵報》撰文，指“卡尼希望重啟對華關係，但願他能避免重蹈前四任領導人的覆轍”。31日《紐約時報》在報道卡習會時也使用了“兩國關係重啟”的標題。加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉（Vina Nadjibulla）對“重啟”一詞並不認同，31日她在加拿大政治及公共政策網站（https://www.policymagazine.ca/）撰文《加拿大的印太時刻：卡尼首訪的成功之處》，堅持以“轉折點”來形容加中關係變化，因為這不僅是卡尼總理本人的話，更有她的戰略分析。

她認為“卡尼此行與韓國總統李在明宣布的《加韓安全與防務合作夥伴關係》是一項里程碑式的協議，也是加拿大在印太地區簽署的首個此類協議。11月2日，加拿大國防部長戴維·麥金蒂（David McGuinty）訪問馬尼拉，與菲律賓簽署《訪問部隊協議》。這些都‘釋放了強烈的信號，韓國和菲律賓都處於（中國）脅迫的前線，需要既有能力又有決心的合作夥伴’”。她的言外之意是加拿大就是這樣一個既有能力又有決心抗衡中國脅迫的夥伴。

她指出“在某些領域，加中有限的合作可能互惠互利。但兩國關係依然複雜，經濟競爭激烈，戰略挑戰重重。公開的情報或執法報告均未顯示，過去七個月來，中國共產黨在干預外國事務、網絡入侵或威脅加拿大在烏克蘭、南海、台灣或北極地區的利益方面的行為發生了任何改變”。她指“與中國對話至關重要。但加拿大必須對自身希望達成的目標保持務實態度，清醒認識深化經濟一體化或戰略上依賴北京的風險，尤其是在北京領導層因與華盛頓的對話而信心倍增的當下”。

她還提醒卡尼總理，由他“發起的這一轉折必須謹慎推進，要與歐洲和印太盟友密切磋商，精心安排，以避免對加拿大與美國正在進行的談判產生意想不到的後果”。“與北京重建溝通渠道有助於管控在油菜籽、能源和領事服務等方面的爭端，但這不能取代警惕”。

10月17日曾赴北京為此次卡習會做鋪墊的加拿大外長安妮塔·阿南德（Anita Anand）稱兩國同意審查2005年1月簽署的戰略夥伴關係，將這一關係更新並重新定位，以滿足當前需求。10月20日她表示與中國建立戰略夥伴關係，就要超越那些考驗關係的個別刺激因素，以促進加拿大的經濟和安全利益。2022年11月加拿大推出首個印太戰略，將中國定義為“具有破壞性的全球大國”，10月23日阿南德在加拿大2020智庫發表講話，稱加拿大“需要更新印太戰略”，因為現有的戰略“沒有反映我們在該地區的經濟雄心”。維娜·納吉布拉在其文章中認為“卡尼接受了習近平的訪華邀請，一些觀察人士立即將此解讀為‘重啟’，甚至是所謂戰略夥伴關係的復興，但這充其量只是片面的描述“。她重複卡尼的話，這更像是個轉折點。