今年1月，台灣接連發生海底電纜斷裂事故，從國際海纜疑似遭中國貨輪拖錨破壞，到連接馬祖的台馬海纜因老化全數中斷，凸顯了台灣在通訊韌性與應變上的挑戰。事實上在過去幾年，類似的事件也在波羅的海頻繁發生，歐洲各國早已將海底基礎設施的破壞視為「混合戰」的一環。