持續一個多月的泰柬邊界爭端仍在發酵，引發了泰國和柬埔寨邊境口岸關閉、國內政治波瀾四起，民生經濟受到衝擊的一系列後果。東盟輪值主席關注地區事態發展，呼籲相關成員國領導人汲取衝突管理智慧實現地區和平。

柬埔寨《高棉時報》（Khmer Times）周日（6月29日）刊文稱，柬當局決定將四起涉泰邊界糾紛案（Ta Moan Thom Temple, Ta Moan Toch Temple, Ta Krabey Temple and Mom Bei Area）提交國際法院（ICJ）。柬埔寨曾經於1962年和2013年就領土爭端向國際法院提起訴訟，兩次均獲得有利裁決。2025年5月28日泰柬軍人在邊境開火，導致一名柬埔寨士兵死亡，雙方升高軍事態勢，兩輪邊境談判未果後陷入了僵局。柬埔寨主張提訴國際法院，而泰國拒絕接受。

泰柬邊界爭端事件持續延燒，引發東南亞兩大政治家族徹底撕破臉，這對泰國與柬埔寨兩國當前的政局影響深遠。柬埔寨前首相洪森（Hun Sen）的長子洪瑪奈（Hun Manet,）與泰國前總理他信 (Thaksin Shinawatra)的幺女貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）分別是柬埔寨與泰國現任的國家領導人。洪森還表示，只要貝東丹下台，柬埔寨樂意與泰國新政府開展合作。

地區政治觀察意見認為，洪森近來頻繁採取低成本、高動蕩的政治操作，反映其家族專權局面面臨前所未有的執政風險。柬埔寨民族情緒高漲，國家經濟脆弱，政治遭到國內外反對派施壓。柬前反對派領袖沈良西（Sam Rainsy）昨天通過社媒發文，批評洪森發表反泰言論並非愛國，而是維護個人的家族利益。沈良西揭露柬埔寨年創12億美元的電詐園區產業受到洪森等權貴家族的保護。泰國方面為了保護自身旅遊業，通過斬斷經濟、交通、水電、燃油的“斷鉤行動”打擊電信詐騙產業，此舉動搖了柬方的經濟利益，導致財政收入銳減，久之勢必影響洪森家族的執政可信度。此前坊間風傳泰柬邊界爭端起源之一牽涉到兩國“陸權”與“海權”的泰國灣原油開採項目，一時間引發關於“家族利益”與“國家利益”相衝突的熱烈討論。

柬埔寨前首相洪森連日來不斷爆料，通過音頻、視頻乃至親自上陣直播抨擊泰國總理貝東丹，令其在國內面臨強大的政治壓力，並罕見地引發了泰國政壇大地震。泰國反對派下周將對總理提出不信任彈劾案。一些參議員要求啟動憲法法庭程序解除貝東丹總理職務。執政聯盟中的自豪泰黨（Bhumjaithai Party）宣布退出聯合政府，八名內閣部長集體辭職。目前，為泰黨（Pheu Thai）在500議席的國會中仍占微弱優勢。貝東丹曾於今年3月以壓倒性優勢順利通過反對派提出的不信任案。此次自豪泰黨69名議員退出執政聯盟後，意味着貝東丹將在國會面臨更大的下台危機。

泰國首都曼谷周六（6月28日）爆發反政府示威活動，大約兩萬民眾要求現任總理貝東丹下台，這股反政府力量集結了過去政見相左的紅衫軍、黃衫軍等多個政治團體。此前一段泰國總理貝東丹與柬埔寨前首相洪森的通話錄音由柬方外流，內容引發爭議，泰國總理貝東丹的“謙卑姿態”激起泰國民眾的怒火，民眾紛紛呼籲這位“有失國格”的稚嫩總理下台。

柬埔寨去年退出柬老越發展三角區合作（CLV-DTA），隨後高調開發德崇扶南運河項目，然而進展不明顯，今年與泰國邊境爭端更引發經濟斷鉤，進一步挫傷當局的執政可信度。柬埔寨新聞部長內斯（Neth Pheaktra）近日在多個場合呼籲柬埔寨人民支持和信賴洪瑪奈領導下的柬埔寨政府。時值柬新建交60周年，柬埔寨首相洪瑪奈邀請新加坡總理黃循財訪問柬埔寨。後者將於2025年7月2日對柬埔寨進行正式訪問。據透露兩國領導人將圍繞深化雙邊關係與合作進行深入討論。外界認為洪瑪奈旨在彌補柬埔寨與鄰國關係失和的外交表現。

新加坡總理黃循財剛結束對中國的訪問，期間與中國國家主席習近平等國家領導人舉行會談，還在中國天津出席夏季達沃斯期間會見了越南總理範明政（Pham Minh Chinh），雙方就深化可再生能源、食品安全等領域的雙邊合作進行討論。新越兩國今年3月升級為全面戰略夥伴。新加坡總理透過社媒平台發文，稱新越兩國領導人期待雙方就落實全面戰略夥伴關係完成行動計畫。

針對動蕩不安的地區局勢，東盟輪值主席安華（Anwar Ibrahim）近日在訪問印度尼西亞期間對泰國與柬埔寨邊界問題表示關切，認為有必要與泰柬兩國接觸，以緩解緊張局勢。東盟同樣希望緬甸能以和平方式解決國內問題。安華請求具有豐富處理衝突經驗的印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）協助緬甸各政治團體開展和平對話。二者共同表達希望本地區、中東乃至全世界實現和平共處，包括通過兩國方案結束加沙人道主義危機和種族滅絕的願望。

馬來西亞首相安華周五（6月27日）訪問印尼時與印尼總統普拉博沃舉行了雙邊會談。雙方同意加快兩國在各領域的戰略合作，共同開發爭議海域。安華表示，雖然馬印兩國針對海域邊界的談判在法律層面上存在異議，但這不應阻礙馬印展開經濟合作。

馬來西亞與印尼都聲稱擁有主權的爭議海域---安巴叻（Ambalat）牽涉這一地區油田的歸屬問題，兩國就海上和陸地邊界問題展開談判多年未果。此次馬印同意加強戰略合作，安華希望能給泰柬化解矛盾提供可參考範例。

全球局勢動蕩之際，東南亞安全隱患若隱若現。緬甸危機長期無法化解導致面臨國土分裂風險，豐富的自然資源淪為各黨各派的政治籌碼。泰國和柬埔寨由領土主權爭端牽扯出兩大政治家族鬧掰事件，兩國領導人通話錄音檔外泄引發泰國政治危機，泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）若無法挽回民心，將有可能政權不保。

自本月初以來，泰國與柬埔寨關係急劇惡化。兩國軍人5月28日在邊境地帶發生領土糾紛，衝突造成1名柬埔寨士兵喪生。雙方政府隨即展開多輪談判，始終未達成滿意結果。柬埔寨主張提訴國際仲裁庭，而泰國拒絕接受。

領土爭端陷入僵局後，泰柬軍隊各自加強軍事戒備，兩國民眾愛國主義情緒高漲，率先通過社媒平台掀起網絡互攻，其中不乏激進人士喊出“準備開戰”的口號。柬埔寨副首相洪瑪尼（Hun Many）近期組織大約15萬柬埔寨青年在金邊舉行聲援政府運動，支持捍衛領土主權，呼籲停止消費泰國產品。金邊還喊停泰國電視台的節目播放，採取暫停進口泰國水果和蔬菜等報復行動。

泰國率先關閉邊境交易口岸，雙方貿易受到嚴重影響。柬埔寨首相洪瑪奈(Hun Manet)下令自今天（6月22日）起永久關閉兩處邊境檢查站，作為對泰軍前天（6月21日）關閉檢查站的回應。

柬埔寨前首相洪森多次透過臉書對外喊話，聲稱“泰國正在玩一場危險的遊戲”，揚言要採取一系列報復行動。

幾天前，一份長17分鐘的通話錄音檔在網上流傳，內容是泰國總理貝東丹通過高棉語翻譯和柬埔寨前總理洪森（Hun Sen）的交談。當談到最近幾周導致泰柬關係緊張的邊境局勢時，貝東丹懇請洪森不要將泰國軍官“做好戰鬥準備”的言論當真，她稱呼洪森為“叔叔”並承諾可私下提條件。據柬方媒體報道，此言激怒了洪森。泰國方面同樣點燃怒火，媒體將為泰黨領導的政府與軍方之間是否關係破裂視為焦點。貝東丹在通話中將鎮守邊疆的泰國軍官稱為“我們的對立面”，更令所有泰國人驚掉下巴。事發當日，貝東丹與國防部長普坦 (Phumtham Wechayachai) 召開記者會，證實了錄音的真實性。貝東丹為自己的言論辯護，稱是為了爭取和平而做出非正式努力的一部分。

6月19日，泰國外交部就通話錄音外泄事件召見柬埔寨駐泰大使並提出抗議，批評柬方無視睦鄰友好原則。抗議文書指出，公開領導人通話內容是不可接受的。這不僅違反國與國交往的基本原則，也損壞對建設和發展雙邊關係的互信。

柬埔寨外交部尚未就泰國提出的外交抗議回應媒體詢問。《高棉時報》（Khmer Times）周六（6月21日）刊登摘自洪森臉書的圖片。那是今年4月泰國總理貝東丹訪問柬埔寨時拜訪參議院議長洪森時的愉快合影。配文內容稱，洪森為音頻泄露事件造成自己與西那瓦家族逾30年的友誼破碎而傷心不已。洪森斥責泄露音頻的官員招致外界對柬方工作不專業的批評。文中特別指出洪森與泰國前總理他信 (Thaksin Shinawatra)和英拉

（Yingluck Shinawatra）的友誼也受到影響。洪森在前二者逃亡期間曾經提供過援助，媒體顯示洪森宅邸至今還保留兩間客房，分別是“他信房”和“英拉房”。

泰國西那瓦家族在政壇具有重要影響力，他信本人、他信的胞妹英拉、他信的妹夫宋猜（Somchai Wongsawat）乃至他信幺女貝東丹先後出任泰國總理。當前民間輿論傾向於倘若貝東丹不辭職的話，或將會步其父親和姑姑遭到軍人政變的後塵。

錄音外泄事件在泰國引起軒然大波。泰國輿論從揣測洪森泄露通話錄音的動機，隨即轉向針對從政經驗不足的貝東丹，使她陷入了前所未有的政治危機。連日來泰國多地爆發示威抗議，譴責總理出賣國家利益。反對派人民黨（People's Party）呼籲貝東丹辭職或者宣布解散國會。執政聯盟中的自豪泰黨（Bhumjaithai Party）則宣布退出聯合政府。迄今為止，支持貝東丹的為泰黨（Pheu Thai）在泰國國會500席中仍佔261席優勢。

泰國方面政治暗流涌動，多股政治力量正在集結，一致的訴求是貝東丹下台。為泰黨（Pheu Thai Party）高層則表示，貝東丹正在儘力解決危機和挑戰，既不會辭職，也不會解散國會。貝東丹周五（20日）親赴烏汶府（Ubon Ratchathani）泰柬邊境視察軍隊，以安撫軍心。民間則擔憂當前泰國經濟低迷，突發政治巨變必將嚴重影響投資者信心，進一步衝擊脆弱的國家經濟，而解散國會恐將影響到迫在眉睫的泰美關稅談判。

泰國前參議員頌猜（Somchai Saengkhan）稱貝東丹的任意妄為可構成多項罪名指控。譬如間諜罪或向敵人提供情報罪，以及為敵人提供任何便利的叛國罪等。曾經擔任軍事記者的頌猜判斷當下泰國發生軍事政變的可能性極高。總理將會面臨“泄露國家機密”的提訴。而洪森此次發難是為了警告西那瓦家族，或者旨在與西那瓦家族做政治切割，原因是貝東丹推動在泰國灣開採原油的項目進展不順利，遭到了泰國官方與民間的強烈反對。據傳洪森已承諾並收下外國石油公司大約50億美元的巨額開採費，但卻苦於泰方推進不力而遲遲未能落實。

目前緬甸內戰仍在延燒。泰國媒體揭露緬甸各派分裂勢力正着眼於將能夠提煉稀土（REE）的天然礦藏作為政治談判的籌碼。備受外界關注的緬甸前民主領袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）於6月19日年滿80歲。緬甸軍方透露近況稱“身體狀況良好”，此外沒有任何細節。昂山素季自2021年初被軍人推翻後遭到長期監禁。

近期若開軍（AA）信息平台發布消息，聲稱若開軍在若開邦的攻勢取得了重大進展，最終完全控制了邊境地區。這促使孟加拉國和印度政府開始與若開軍接觸並允許若開軍在印度米佐拉姆邦設立辦事處，這裡每年數百萬緬元的跨境貿易仍在繼續。聯合國方面也肯定孟加拉國在幫助羅興亞難民方面發揮積極作用，並對孟加拉國政府與若開軍合作解決羅興亞難民問題表示支持。值得注意的是，這並非與緬甸軍事委員會開展互動，緬甸軍方因此向孟加拉國提交了正式抗議信函。若開軍自 2023 年 11 月至今一直與緬甸軍隊爭奪若開邦，目前已佔領大部分地區，並試圖奪取位於孟加拉灣東岸的戰略重鎮皎漂。據傳目標是在該地區建立一個獨立的羅興亞國家，使羅興亞人成為擁有平等權力的公民。分析稱，孟加拉國與羅興亞難民問題因與大國博弈交織在一起而愈發顯得錯綜複雜。由於緬甸

若開地區與印度和孟加拉國接壤，背後牽涉美國通過孟加拉國瞄準若開邦開展應對中國的戰略行動，應密切關注是否還有更多的重要政治變革即將發生。

另據新加坡媒體報道，新加坡總理黃循財應中國總理李強邀請，從今天至26日訪問中國北京和天津。屆時將在北京與習近平會晤，並分別與李強和趙樂際進行會談。今年適逢新中建交35周年，預料雙方將圍繞加強雙邊關係並針對區域問題以及國際發展形勢交換意見。面對中美競爭，新加坡總理曾經表示，美中不應強迫選邊站隊，各國保持中立有助於降低衝突。

幾天前新加坡媒體援引研究報告報道，自今年2月美國總統特朗普（Donald Trump）首次簽署對中國徵收關稅的行政命令以來，亞洲國家從中國進口商品的增長明顯加速，從2月份年增17.3%，到3月份和4月份平均年增21.7%，引發洗產地的疑慮。近來從中國進口商品出現年增長的亞洲國家，包括印尼、泰國、馬來西亞、印度、越南及新加坡等。

此前在新加坡召開的香格里拉對話會 (Shangri-La Dialogue)上，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）發表講話直接對抗中國，中國是真正的安全威脅，鼓勵亞洲盟友效仿歐洲模式增加國防預算。這與拜登政府領導下美國國防部的做法截然不同。不少地區學者觀察到出席此次香格里拉會議的中國代表團僅是來自軍校的學術代表，並非部長級高級軍官。該話題不僅引起外界對北京刻意淡化香格里拉會議的猜測，同時還夾雜着對新加坡在東盟地區影響力減弱的質疑。據了解，北京於2006年創辦了第一屆香山論壇，逐漸成為具有國際知名度的防務安全論壇。今年4月底的先導會確定了以“全球安全面臨的機遇和挑戰”的主題以及四場分別涉及亞太防務與安全合作話題的研討會，探討尋求更加公正合理的國際秩序。

曼谷 江楓 法國國際廣播電台中文部撰稿

近期以色列與伊朗之間燃起戰火，導致中東乃至全球局勢驟然升溫。面對各種不可預測的矛盾衝突以及安全威脅。各方擔憂敏感地區一旦衝突擴散，超級大國之間的力量博弈必將全球推向第三次世界大戰。

綜合泰國媒體報道，以色列周五（13日）向伊朗發動襲擊，伊朗隨即採取了報復行動，雙方戰火延續數日，不斷傳出建築物被摧毀和造成死傷的消息。普遍分析認為以色列戰略目標是摧毀伊朗的核武設施。而伊朗的報復手段是否升級同樣受到關注。原因是中東形勢複雜，伊朗、以色列和沙特阿拉伯三股力量的背後牽涉中美俄等大國的力量博弈。隨着美國加強軍事基地戒備並且協助以色列攔截來自伊朗的飛彈，各方密切關注伊朗盟友俄羅斯與中國是否會介入中東的混亂局勢。

泰國詩納卡琳威洛大學政治系主任瑪諾（Manoch Aree ）分析最新的中東衝突態勢認為，以色列襲擊伊朗其實隱藏着轉移內部政治矛盾的考量。內塔尼亞胡 (Benjamin Netanyahu) 政府內閣目前正面臨解散議會的壓力，發動戰爭無疑成為了繼續維持執政局面的選項。以色列重創伊朗的軍事行動籌備已久，但苦於伊朗始終未先發動攻襲。事實上，以色列過去也承認伊朗尚未擁有核武能力。

以色列採取此次軍事行動（True Promise 3）的理由（Preemptive strike）可謂師出無名。根據《聯合國憲章》第51條規定允許自衛權，通常適用於先受到攻擊並採取適當力道進行報復。以色列的此次攻襲行動若要有理有據，除非以方提供有力證據，表明是伊朗按下核按鈕並且攻擊目標是以色列，否則就是對伊朗獨立主權的侵犯。襲擊伊朗後，以色列遭到了聯合國安理會多個成員國的譴責，例如俄羅斯、中國、巴基斯坦、阿爾及利亞。

儘管伊朗遭到襲擊後獲得政治優勢，似乎更適合動用聯合國憲章賦予的自衛權。然而伊朗方面已經損失了多名核心高官以及重要的核武專家。雙方戰績懸殊，原因是以色列擁有強大的軍事和情報能力，依據伊朗內部人士提供的可靠情報，以色列在發動空襲的同時還展開了精準的暗殺行動。

伊朗向以色列發起報復行動後，以色列可能會動用致命武器對伊朗發動更猛烈的攻擊，直到把伊朗打垮。然後再利用主流媒體發揮影響力，向世界宣稱以方需要自衛，這與過去幾年對付哈馬斯使用的套路相同。

中東緊張局勢仍在加劇。泰國穆斯林學者預料這場戰火可能會以不同的方式延續下去。伊朗針對以色列採取了報復行動，然而這些行動究竟是為了平息伊朗國內輿論，還是期待與美國繼續進行核談判，抑或是等待合適時機動用核武進行反擊？伊朗的應對態度值得密切關注。尤其關鍵的一點是---伊朗的致命武器是否連接到支持伊朗的超級大國的網絡衛星系統。這將是牽動整個戰局發生巨大轉變的重大變數。

馬來西亞援引華盛頓媒體報道，英國首相斯塔默（Keir Starmer）前往加拿大參加七國集團（G7）峰會途中向隨行記者透露，目前伊朗與以色列之間的衝突局勢“發展迅速”且“緊張”，英國始終傳遞“緩和局勢”的信息。與此同時，英國承認正在向中東地區轉移戰鬥機以及其它裝備。

另據援引印度尼西亞外交部消息透露，印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）下周即將前往新加坡和俄羅斯進行重要訪問，為此取消了原定出席七國集團（G7）峰會的計畫。經新加坡媒體證實，印尼總統普拉博沃與新加坡總理黃循財將於周一共同出席第八屆新加坡—印尼領導人非正式峰會。

據了解，孟加拉國、馬來西亞、印度西尼亞、文萊等亞洲國家拒絕承認以色列為合法國家，並且和以色列之間沒有正式的外交關係。主要原因是穆斯林人口眾多，此前在不斷加劇的以巴衝突中，這些國家站在巴勒斯坦一方。

全球安全面臨日益嚴峻的挑戰之際，東南亞媒體同時關注美英澳三邊安全夥伴關係（AUKUS）進展情況。印尼媒體報道，澳大利亞總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）與美國總統特朗普（Donald Trump）將於本月15-17日在加拿大七國集團（G7）峰會場邊首次見面，屆時將主要討論軍事共同防禦以及關稅議題。華盛頓政府要求澳方調高國防開支佔比由原來的2%增至3.5%。美英澳三邊安全夥伴關係是組建於2021年9月的軍事聯盟，原定由美國和英國向澳大利亞提供核潛艇技術，幫助澳方組建核潛艇編隊。此舉旨在應對中國軍事實力的迅速擴張。北京則批評這是鼓勵軍備競賽，破壞地區安全的行為。

時值澳美領導人即將會面，美國海軍艦隊以及空軍戰鬥機近期陸續抵達澳大利亞，與分別來自日本、印度、新加坡等19國的軍事人員會合，逾3萬官兵準備參加下月舉行的2025年度“護身軍刀”（Talisman Sabre）大規模多國聯合軍事演習。涵蓋範圍從印度洋的聖誕島（Christmas Island）延伸至珊瑚海，全長達6,500公里，這是澳美安全合作史上最大規模的聯合軍演。

亞洲媒體關注的另一個焦點是任內二度訪問北京的澳大利亞總理阿爾巴尼斯將如何平衡在中美之間的關係？中國一直是澳大利亞最重要的貿易夥伴，究竟是加強與美國的軍事和安全合作關係，還是維繫與發展跟中國的貿易關係，二者之間哪一個可能性更大，攸關地區乃至全球安全，可謂茲事體大。

泰國-柬埔寨邊境近日情勢突然升溫，引發關於地緣政治關係的廣泛關注。一周前兩國軍隊因邊界爭端短暫交火，事後互指對方升級緊張局勢。目前泰國-柬埔寨內部激進的愛國主義者情緒高漲，影響面不斷擴散，緊張局勢陡然升溫。東盟輪值主席出面表示願意協助泰柬兩國就邊界問題促成和平解決方案。

據了解，多日來泰柬關係持續緊張。5月28日，兩國軍人在接壤爭議地帶爆發衝突，雙方激戰10分鐘後停火，造成1名柬埔寨士兵喪生。柬埔寨方面指責泰國挑釁在先。泰國軍方（Royal Thai Army）則聲明稱柬方率先開火。兩國民眾隨即在社交媒體上掀起軒然大波。

泰柬兩國領導人事後均作出不希望衝突升級、致力通過對話緩和邊境局勢的表態。柬埔寨首相洪瑪奈（Hun Manet) 周六透過社交媒體發文稱希望和平解決柬埔寨與泰國邊界問題。泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）6日召開國家安全委員會（NSC）會議後表示：泰柬邊境局勢仍在可控範圍內。

泰國-柬埔寨聯合邊界談判委員會（JBC）決定於6月14日在金邊就此次邊界爭端問題召開協商會議。這是1997年兩國成立作為泰-柬陸地邊界談判、勘測和畫定的主要機制。以往兩國防長每年輪流主持召開討論雙邊軍事機制的邊界委員會（GBC）。

柬泰兩國防長星期四會談後，兩國軍隊仍以“保護領土主權”為由強硬對峙。泰方稱柬埔寨持續加強邊界軍力，加劇了邊境地區的緊張局勢。柬方則指責是泰國方面加強軍事態勢。然而雙方均未透露對方增兵的規模及相關細節。

泰國副總理兼國防部長普坦（Phumtham Wechayachai）周六巡視邊境駐軍後表示，如果戰爭不可避免，泰方已做好應對準備。他同時呼籲人們不要挑起衝突，因為戰爭對任何人都沒有好處，尤其是前線士兵和邊境民眾。他還呼籲，任何人在置評之前，務必以事實為準繩。泰國外長瑪里 (Maris Sangiampongsa) 表示：國際關係至關重要。兩國在軍事與外交渠道保持溝通。泰方致力在現有機制下，通過外交和軍事協商解決衝突和對抗，以緩解緊張局勢。

柬埔寨高棉時報（Khmer Times）今天報道：柬埔寨參議院主席洪森（Hun Sen）提醒國民切勿將邊界爭端擴散至其他領域或者煽動種族仇恨。對於泰方提前關閉貿易口岸所造成的後果，泰方應承擔全部責任。他呼籲柬埔寨國民理性看待當前局勢，避免引發不必要的挑釁。

泰方周六提前關閉多個邊境交易關卡，引發柬埔寨國內出現抵制泰國產品的呼聲。柬當局指泰國採取加劇緊張局勢的單邊行動。泰媒同樣批評此舉恐導致數十億美元的泰柬邊境貿易陷入混亂。根據柬方統計雙邊貿易數據顯示，2024年柬埔寨對泰國的出口額超過11億美元，而泰國對柬埔寨的出口額則超過52億美元。今年前5個月，柬埔寨對泰國的出口額約為2億美元，泰國對柬埔寨的出口額已達約15億美元。

據悉，此次衝突爆發後，柬埔寨一度提議將邊界爭議提交海牙國際法院仲裁，但泰國表示反對。泰柬兩國陸地接壤邊界約長664公里。雙方在多個敏感地帶存在領土爭議。2011年圍繞泰柬邊境一座印度神廟遺址---帕威寒石宮（Preah Vihear Temple）周圍大約4.6平方公里的爭議土地，泰柬軍隊多次兵戎相見，後經海牙國際法院仲裁後雙方協調同意聯合巡邏。

隨着輿情發酵，中國駐泰國大使館6日就泰柬邊界爭端發表聲明，表明和平立場，強調泰柬兩國是中國的友好鄰邦。中方希望雙方保持克制，積極溝通協商，推動局勢儘快得到解決。

東盟輪值主席、馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）此前在社交媒體上透露，他已分別同泰柬兩國領導人接觸，敦促雙方繼續保持克制，採取措施緩和緊張局勢，共同努力尋求全面的解決方案。

截至目前為止，泰國-柬埔寨之間的衝突是逐步結束還是進一步升級。仍是各方關注以及熱烈討論的焦點。

泰國朱拉大學東南亞問題研究中心主任比迪副教授（Piti Srisangnam）分析指出，泰柬邊界爭端由來已久，這是兩國各自依據不同殖民國家所繪製地圖造成的歷史疑難問題。但從政治因素來看，過去每當柬埔寨領導人（洪森）需要化解國內政治矛盾的時候，就會利用泰國作為煽動國內民族主義的工具，尤其在泰國政府內部虛弱的時候更有可能這樣做。眼下國際局勢混亂，經濟壓力巨大，這對所有國家領導人而言都是巨大挑戰。當前的行動似乎又是一場考驗地緣政治智慧的政治遊戲，政客們試圖挑起爭議性話題，引導民間輿論情勢，實則旨在過渡時期內鞏固自身的政治權力。

因泰柬領土爭端事件在媒體不斷發酵，泰國輿論深入探討牽涉其中的兩大政治人物，即前泰國總理他信（Thaksin Shinawatra）和柬埔寨重要政治人物洪森。泰國媒體批評由於他信與洪森交情頗深，兩個家族存在姻親關係，洪森甚至任命他信擔任柬埔寨經濟顧問。這導致泰方在邊界爭端問題上顯得軟弱。現任泰國總理貝東丹作為他信幺女同樣遭到關於執政能力與領導智慧的質疑。

泰國湄公河流域國家研究學者宋瑞（Songrit Phonengen）認為，洪森試圖轉移國家治理失敗的焦點，因此利用泰柬衝突，對柬國民眾進行新一輪的民族主義洗腦宣傳，並希望將此事提交國際法院。

泰國前國安秘書長帕拉東中將 (Pradon Phatthanathabut)分析指出，此次衝突的爆發和目前的突然升級，其起因和過程都是循序漸進的，表明這是一場有預謀的事件。而事件的發生可能是由多種因素造成的。其中可能不僅是因為柬埔寨自身的內部問題，也可能是地緣政治因素所造成的。畢竟地緣政治影響着柬埔寨與第三國的政治和國際關係。就目前的戰備狀態和作戰效率而言，柬埔寨不太可能與泰國開戰。但其可能會得到一些有意擴大在該地區影響力的超級大國提供支持。因此這一衝突可能僅僅只是個開始。切莫大意還會出現更多火花和燃料助長戰火蔓延。

中美競爭角力輾轉多個博弈場給全球地緣政治與經濟帶來了巨大影響。諸多國家近期紛紛通過側重亞洲安全的“香格里拉安全對話”與關注經濟議題的“亞洲未來”兩個國際論壇對外發聲。泰國軍事專家呼籲大國爭鋒情勢危急，亞太戰火一觸即燃。東盟輪值主席重申堅守中心地位，推動“積極的非結盟”立場。馬來西亞前首相馬哈迪（Mahathir Mohamad）透過日經論壇斷言：美利堅無力阻擋中國崛起。特朗普政策將加速中國成為第一大經濟體。

第22屆“香格里拉安全對話”（Shangri-La Dialogue）於5月30日至6月1日在新加坡舉行。與會的各國安全部長圍繞亞太地區最緊迫的安全挑戰提出探討，同時開展重要的雙邊會談，探討針對最新形勢的應對方案。

美國國防部長赫格塞思（Pete Hegseth）周六首次闡述了美國總統特朗普 (Donald Trump)年初上任後的印太地區安全戰略（Indo-Pacific Strategy），他指責中國正試圖改變國際地緣政治面貌，"中國對亞太區域國家構成的威脅是真實的，中國可能準備使用武力來扭轉亞洲的力量平衡。" 泰國媒體報道：美國國防部長在亞洲規模最大的安全會議上強調，印太地區是特朗普政府給予重視的關鍵議題。這是赫格塞思自今年1月就任以來對中國發表的最“強硬”評論之一。

赫格塞思敦促亞洲盟友加快武器採購，以應對“中國”“北韓”等安全威脅。美防長稱，北約成員國承諾將其GDP的5%用於國防和軍隊建設（事實上大部分成員國的國防預算僅達到2%）。他希望亞洲主要盟友增加國防支出，以應對更大的威脅。為了震懾北京，華盛頓官員一度建議台灣大幅提高國防預算，使之達到GDP的10%左右。這是一個幾乎無法達到的門檻。赫格塞思的講話隨即在亞洲國家的民間媒體引起了“美國旨在刺激軍備武器銷售”的熱議。

中國國防部長缺席此次亞洲高級安全對話同樣成為各方關注的熱點。外界傳聞中國國防部長董軍正在接受立案調查。此前兩名前任李尚福和魏鳳和亦因違紀行為而被撤職。此次出席香格里拉安全對話的中國軍校代表團團長斥責美國防長的指控毫無根據，刻意製造混亂和分裂、煽動對抗並破壞亞太地區的穩定。中國國防大學教授解讀中國安全立場，其中包括了“安危與共、求同存異、對話協商”三要素。這是北京今年4月提出的亞洲安全模式。

美國防長的對華言論“一石激起千層浪”，隨即成為地區媒體議論的焦點。撰寫泰文版《第三次世界大戰》的前軍人作家薩姆立（Samrit Thong-in）分析稱，當前亞太安全形勢十分嚴峻。超級大國已經撕破臉並在媒體“看得見”與“看不見”的場域內展開激烈博弈，尤其中美關係更是無法逆轉。本月初印度與巴基斯坦之間的戰役，背後透露出大國軍事實力的比拼。如今美國擴大對台軍售，台灣首次實彈射擊M142海馬斯多管火箭炮。美國海軍退役少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）透露美軍駐台人數500人，或將擴至1,000人。這種高度敏感的政治議題一旦公開，無疑證實了美台不斷深化軍事合作，勢必觸碰北京的紅線，如果美國一再就台灣問題挑戰北京，就會加劇中國武統台灣的可能。儘管北京始終強調台灣問題是中國的內政。但只要中國出兵台灣，中美關係勢必升溫。東亞的朝鮮半島局勢同樣高度敏感，目前韓國正在提前投票選舉新總統，以取代被彈劾下台的尹錫悅（Yoon Suk Yeol ）。表明此刻韓國軍隊處於無國家領袖的“真空狀態”。要知道，華盛頓可掌控韓國、日本和菲律賓的軍隊主導權。這一地區的緊張情勢是否升級成戰爭，只在於超級大國領導人的一念之間。

據悉，在美國主導的安全合作框架下，美國、日本、菲律賓與韓國正在舉行名為“海上戰士合作”（KAMANDAG）的海陸空多邊聯合演練。

綜合東南亞媒體報道，中國抗議美國國防部長講話，警告“美國不要在台灣問題上玩火。”中國指責美國在南海部署軍事武器，已將印太地區變成了“火藥桶”。

中國駐新加坡使館當日發布譴責公告。一則指責美國防長言論充滿了挑釁，華盛頓反覆抹黑攻擊中國，一再渲染“中國威脅論”，向世界輸出“不確定性因素”，目的在於加劇地區緊張局勢，製造戰爭風險。另一則就法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）將烏克蘭衝突與台灣命運相提並論予以回擊，稱這兩個問題完全不同，無法相提並論。自去年以來，中國解放軍在台灣海峽周邊至少舉行了三次大規模環台軍演，在事實上形成一種常態化的軍事存在。評論稱，中國目前似乎更加專註於各方安全力量的實質性部署。

馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）在香格里拉安全對話會上發表演講，強調東盟（ASEAN）在地區安全架構中的核心作用，呼籲建立一個開放、透明、包容並以規則為基礎的國際體系。安華以2025年東盟輪值主席身份強調東盟歡迎美國持續參與本區域事務，同時也重視與中國深厚而穩固的關係，包括與亞洲、歐洲和全球南方國家廣泛且多元的合作夥伴關係。儘管世界多地存在衝突，貧困、分裂、軍備競賽風險以及貿易戰，種種因素都給東盟帶來挑戰，但東盟將堅守自主與多邊原則，聯合全球力量共同採取行動，通過緊密的合作且具有長遠眼光的政策來維護地區和平與穩定。

觀察認為，不久前首屆東盟—海灣國家合作委員會—中國峰會召開，凸顯東盟希望與海合會的資本和中國的經濟規模相互對接的意願，應證了東盟峰會鞏固內部團結與合作與對外拓展戰略格局的共識。

與此同時，在日本東京舉辦的“亞洲的未來”日經論壇上，年近百歲的馬來西亞資深政治家馬哈迪抨擊特朗普對等關稅使全世界都變成了美國的敵人，預料該政策對美國傷害更大，最多隻能撐三個月。他認為美國總統特朗普顯然對中國的崛起感到焦慮，但中國將穩步走向世界第一。對比之下，陷入孤立的美國將無法阻止中國的發展動能。

當前國際地緣政治矛盾激化導致世界格局進入重組，即將召開的第46屆東盟峰會以及系列戰略夥伴會議因此備受矚目。學者認為，當今世界格局急劇變化，尤其地緣政治矛盾不斷加劇，大國之間運用地緣經濟工具開展競爭，造成更多不確定性，作為新興國家集團最具活力的地區之一，東盟未來的發展方向將給世界其他地區帶來至關重要的影響。

綜合東南亞媒體報道：周五最新由馬來西亞主辦並召開的東盟高級經濟官員籌備會議，為2025年5月26-27日即將登場的東盟峰會以及系列戰略夥伴會議拉開了序幕。東盟各國高級官員、東帝汶代表和東盟秘書處官員齊聚一堂，針對區域重大課題，在東盟首腦會議召開前統一立場。預料此次峰會將聚焦地緣經濟課題，如何應對全球動蕩、美國關稅、解決緬甸危機、包括落實《2045年東盟共同體願景》、深化區域經濟一體化以及推動東盟在新興領域及供應鏈的領導地位。

隨着目前已進入2025年東盟共同體願景的收官階段。今年東盟峰會將簽署並啟動一個未來20年的發展願景，即：2045年東盟共同體願景（ACV 2045），側重提出可持續發展的重要指南，引導東盟在不斷變化的世界中站穩腳跟，內容將從政治安全、經濟、社會文化及區域整合四大領域制定新戰略，推動在2045年打造出具有韌性、創新性、活力和以人為本的東盟共同體。

據透露，東盟政治安全共同體 (Political-Security Community) 被視為在全球地緣政治潮流中的政治安全支柱。當前東盟面臨中美戰略競爭以及域外干預給東盟核心地位造成的壓力。由於東盟成員國各自擁有不同的立場和國家利益，因此在趨向裂變的多極世界中，如何平衡彼此之間或與超級大國的關係將是一項重大挑戰，這需要積極主動的外交和彼此間的密切合作。此前美國向全球對貿國家祭出貿易關稅，東盟地區淪為重災區，但成員國各自不同的對美表現，顯示該組織內部亟待深化與加強的外交溝通與合作。

關於海上安全和領土爭端議題。南海爭端仍然是一個可能導致地區緊張局勢升溫的敏感問題，東盟成員國越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞跟中國在這一地區存在領土爭議，其中菲律賓與中國之間的矛盾與摩擦尤為激烈。根據《2025東南亞態勢報告》公布調查結果，51.6%受訪者最關注南中國海緊張局勢，遠遠超過去年的39.9％，南海爭端儼然成為東南亞最令人關注的地緣政治問題。此外，泰國與柬埔寨、緬甸和老撾之間也存在邊界主權重疊的問題。因此，尋求基於國際法的和平解決方案並加強海上安全合作對所有成員國都至關重要。然而現實是東盟支持並主張的《南中國海行為準則》談判逾10年仍進展緩慢。

關於打擊跨國犯罪和恐怖主義威脅議題。這並不局限於任何一個國家，而是在區域和全球層面上相互聯繫，無論是打擊毒品犯罪網絡、非法武器、人口販賣和違禁品走私，包括電詐園區等，都需要成員國乃至包括非東盟國家在內的夥伴相互關聯、加強情報合作與執法力度。但在日益互聯互通的世界中，網絡威脅 (Cybersecurity Threats) 成為影響經濟和社會安全的新挑戰。完善國家和地區的網絡安全能力，建立應對威脅的合作機制同樣至關重要。現狀下東盟地區的數字基礎設施發展尚且不一致，東盟秘書處以及各機構應對危機與挑戰的效率亟待提高。緬甸危機自從2021年延續至今，東盟向緬甸軍方提出的“五點共識”落實成果有限。

東盟經濟共同體（Economic Community）是在地緣經濟成為大國競爭工具前提下致力對抗不確定性的另一大重要支柱。當前超級大國通過貿易保護主義手段互相攻擊，阻礙技術轉讓，甚至可能演變成經濟戰爭。這給東南亞國家帶來了機遇與挑戰，為了降低地緣政治與經濟衝突的風險，許多國家開始考慮實現供應鏈多樣化，或成為替代生產基地。但東盟各成員國數字化發展水平存在差距，有利於貿易和投資的基礎設施和區域連通性亟待加強，大國技術競爭同樣給東盟數字化經濟轉型帶來了挑戰，當前東盟課題是如何縮小數字鴻溝並創建可持續、安全的數字生態系統。此外還有東盟成員國之間經濟不平等，同樣挑戰未來創造包容性經濟增長以及創造平等的經濟機會和關愛弱勢群體的可能。另外是氣候變化和環境問題，這是包括所有東盟國家在內的全球性挑戰，迫切需要向綠色經濟轉型並促進落實可持續發展的綠色經濟。

東盟貿易一體化和市場准入自上個世紀90年代初通過東盟自由貿易協定（AFTA）正式實現區域一體化為起點，2015年成立了東盟經濟共同體，這一成功使所有成員國的經濟都得到了飛速發展，未來堅持多邊主義原則（Multilateralism）是東盟的價值取向，也是支撐東盟成為全球經濟共同體主力軍的重要因素。接下來需要繼續開放市場，創造機遇，並尋求成員國內部和區域外的經濟合作，保持東盟在全球舞台上的競爭力。如今已生效並實施三年的“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），仍被視為促進東盟經濟共同體健康成長的關鍵機制。

東盟還將社會文化共同體（Socio-Cultural Community）視為社區發展的核心。儘管各成員國的社會和文化背景不同，但尊重促進人權和基本自由是可持續、公平和打造公正社會的基礎。其中包括人權和基本自由；教育和勞動力發展；公共衛生和大流行病防範；為所有公民建立社會保障，關照弱勢群體，減少不平等，擴大社會保護範圍、促進文化保護與交流，使欣賞文化多樣性成為東盟認同，通過文化和創意旅遊增強經濟實力。

關於跨領域和互聯互通問題（Cross-Pillar and Connectivity Issues）視為東盟區域整合的基礎。諸如將傳統基礎設施（例如道路、鐵路、港口、機場、電力傳輸系統）和數字互聯網基礎設施聯通發展，促進經濟和社會融合，通過強大的互聯互通降低貿易成本，促進投資與人與人之間的互動。包括緩解極端天氣、海平面上升、減少溫室氣體排放等氣候與環境可持續性發展等影響，亟待東盟各個層面互聯互通並開展合作。創造可持續和包容性社會文化保護和環境保護措施，打造可持續經濟增長機制並尋求成為長期穩定的堅實基礎。

泰國東南亞問題學者指出，在全球形勢動蕩、地緣經濟競爭激烈的背景下，東南亞國家積極應對不可避免的挑戰。通過對未來20年東盟主要議題的展望，了解東盟即將公布的四大支柱，將成為掌握東盟發展方向的關鍵指南。

近期中美關稅戰降溫，但地緣政治緊張和貿易衝突局勢仍然衝擊全球秩序。為了應對未來新的國際格局，東南亞國家聯盟（ASEAN）領導人峰會將在本月下旬登場，重點討論如何化解緬甸危機和應對美國關稅。分析認為東盟旨在全球經濟挑戰背景下繼續推動經濟一體化，至於成效如何尚且有待觀察。 

泰國媒體（The Prachachat）近日援引《日經亞洲》(Nikkei Asia)消息報道：美國政府宣布正在考慮斥資援助柬埔寨建設大金歐德崇國際機場 (Techo Takhmao International Airport)。這項耗資15億美元的機場建成後將取代現有的金邊機場。 

這一舉措正值貿易戰期間，美國對柬埔寨課徵49% 的關稅，這是東盟國家遭課關稅最高的國家。評論稱，儘管美國目前幾乎暫停了對柬埔寨的財金援助，但為了遏阻中國在柬埔寨的影響力，美國考慮作出援助柬埔寨的新一次嘗試。 

中國國家主席習近平4月前往柬埔寨等東盟國家訪問。更早些時候，北京資助柬埔寨實施西哈努克雲壤海軍基地（Ream Naval Base）的升級工程，中國軍艦自2022年下半年以來一直在該基地輪換駐紮。美國擔心此舉將使中國軍隊能夠進入該地區。柬埔寨方面則多次否認與中國達成秘密協議，並表示柬埔寨對各國軍艦持開放態度。美國的盟友--日本軍艦此前停靠了這一海港。 

另據金邊媒體透露，柬埔寨與中國正在泰國灣沿岸舉行史上規模最大的聯合軍事演習。這次名為柬中“金龍-2025”的聯合軍事演習主題為“和平、友誼、合作”，設定海空和陸空兩個方向，分別進行“聯合反恐和人道主義救援行動”演練。演習時間截止於5月28日。柬埔寨王家軍隊（RCAF）聲明表示，這項軍演目的旨在深化兩軍之間的合作關係。據了解，中國與柬埔寨首屆金龍聯合演習在2016年舉行。柬埔寨於次年（2017年）取消了與美軍維持7年的“吳哥哨兵”（Angkor Sentinel）聯合軍演。 

泰國媒體預料，此類聯合軍事演習未來可能會更加頻繁地舉行。這不僅與海軍有關，還包括陸軍和空軍。中國官媒稱，中柬軍演有利於維護南海安全局勢。 

中國與南海周邊多個東南亞成員國長期存在領土爭議。近年來，中國與菲律賓之間的關係尤為緊張。雙方多次在相關海域發生摩擦與衝突。近日馬尼拉媒體透露：菲律賓已跟多個國家建立安全合作關係，菲律賓國防部長周三（5月14日）與德國簽署防務合作協議，擴大雙方在網絡安全、國防裝備和後勤等軍事領域的合作。此前，菲律賓已和美國、日本、澳大利亞、新西蘭簽署類似協議。未來還擬將加拿大納入軍事合作範圍。 

幾天前，南亞國家巴基斯坦使用中國軍事裝備在與印度的空戰中取得了空優，外界震驚之餘紛紛評估中國的科技與軍事實力正在大幅增強。此次在與東南亞國家舉行的軍事演習中，中國向柬埔寨派出了先進的空軍直升機和雷達部隊。此外還預定向柬埔寨交付兩艘軍艦。中國媒體將中柬關係稱之為“鐵桿友誼”。東南亞分析意見認為：中國除了展示其軍武實力外，還旨在建立盟友的信心。 

眾所周知，泰國與柬埔寨之間長期存在邊境爭議，雙方軍隊在邊境爭議地帶摩擦不斷。近期泰國民間風傳北京擬把被泰國擱置購買的潛水艇贈予柬埔寨，一旦該潛水艇歸柬埔寨所有，將導致泰國逾70億泰銖的潛艇項目蒙受巨大損失。泰國副總理兼國防部部長普坦（Phumtham Wechayachai）日前在接受採訪時否認知悉這一消息。 

此前泰國軍方向中國購買潛水艇的軍備項目遭到國會反對派以及民間的強烈抗議，一度將“中國潛水艇存在質量問題”的消息炒得沸沸揚揚。泰國軍方於是決定自行向德國認購發動機。不過就在近日，泰國防長證實德國政府已通過書信方式拒絕將潛艇發動機出售給泰國，原因是德國是北約成員國。北約有明確的協議禁止向中國發售武器和裝備。當記者追問是否擔心若取消潛艇採購項目會影響與中國的關係？泰國副總理澄清曾就此事跟中國駐泰大使有過接觸，中方做出“尊重泰方意願”的表達，絲毫未提及轉贈事宜。 “泰國只是一個小國。”普坦強調處理國際關係需要平衡中美關係。作為一個半途接手的後來者政府，必須承認此事棘手，因為必須找到最謹慎周全的解決辦法。 

泰國媒體報道：泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）本月15日出訪越南。這是時隔11年後泰國總理首次到越南進行訪問。泰國和越南兩國自本月16日升級為全面戰略夥伴關係。雙方同意進一步深化政治、國防安全與技術領域的合作，包括共同打擊網路詐騙與毒品販運。 

泰國與越南於1976年8月建交，雙方在2013年升級為戰略夥伴關係，2026年兩國將慶祝建交50周年。泰國是越南在東南亞最大的貿易夥伴。雙方致力於2030年提升雙邊貿易額至每年250億美元。 

越南媒體稱：繼馬來西亞、印尼、新加坡之後，泰國成為越南的第13個全面戰略夥伴，越南在東盟與4個國家保持全面戰略夥伴關係。越南總理範明正（Pham Minh Chinh）表示，越泰一致同意制定2025至2030階段的全面戰略夥伴關係行動計畫，包括進一步深化政治、國防與安全領域的合作，維護兩國的和平、安全與穩定環境。這是越泰兩國雙邊關係升級後確定的發展方向。越泰兩國還重申，保證不讓任何一國利用彼此的領土來打擊對方。 

泰國總理府發言人吉拉育（Jirayu Huangtrakul）透露：應泰國總理邀請，印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）將於明天（5月19日）訪問泰國，雙方將討論貿易、安全、打擊跨國犯罪、地區經濟以及成立清真工作組以協調兩國清真食品標準等議題。當地媒體稱：今年是泰國-印度尼西亞建交75周年，印尼總統時隔20年後首次正式訪問泰國。雙方擬升級雙邊戰略夥伴關係。 

目前，馬來西亞正在籌備舉辦第46屆東盟峰會，東南亞國家領導人將於5月26日和27日在齊聚吉隆坡。吉隆坡消息透露：今年東盟峰會將重點討論緬甸的人道主義危機以及美國關稅政策所帶來的地區經濟挑戰。馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）此前與多國領導人進行電話交談，就應對關稅議題進行討論，並提議就區域經濟和政治現實展開磋商。繼中美關稅戰降溫後，東盟國家尚未就與華盛頓展開關稅談判形成一致的立場和態度。 

緬甸自從2021年軍方奪取民選政府政權並引發內戰後分裂至今，東盟多方介入始終不見進展。緬甸民間伊洛瓦底通訊社（Irrawaddy）創始人昂佐分析認為，中國向緬甸施加壓力，要求儘快平息政治亂局。因為不希望在中緬邊境發生戰鬥，也不允許在中國石油和天然氣管道沿線地區採取任何軍事行動。隨着緬甸反華情緒不斷增長，相信中國政府將採取一切手段保護其在緬甸的國家利益。緬甸軍政府領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）最近認同中方提出構建周邊命運共同體的願景，表示願與中國一道攜手應對共同挑戰。 

馬來西亞領導人安華周三（5月14日）抵達俄羅斯進行為期四天的正式訪問。期間邀請俄羅斯航空公司開通從莫斯科直航吉隆坡的航線，並考慮從俄羅斯進口液態天然氣。俄羅斯與馬來西亞於1967年建交。俄羅斯方面期待拓展與東盟的關係，馬來西亞承諾將扮演橋樑角色，協助俄羅斯與東盟這個一體化組織發展穩定的經貿關係。馬來西亞今年1月正式成為金磚國家組織（BRICS）的合作夥伴國。馬來西亞與俄羅斯目前有20多項合作協議，涵蓋貿易投資、數碼、能源轉型、食品科技、核能以及軍事領域。 

馬來西亞擔任2025年度東盟輪值主席國（ASEAN Chairmanship），今年東盟峰會主題為“包容與可持續（Inclusivity and Sustainability）。另一場重要會議--東盟與對話夥伴峰會預定在今年10月底登場，各方也關注俄羅斯與東盟的合作將如何進展。 

近期南亞國家印度與巴基斯坦的戰事升級給地區安全亮起了紅燈，世界矚目的美中關稅談判同樣凸顯未來充滿不確定性。東南亞分析普遍認為不應對美中化解結構性矛盾抱太多期盼。東盟十國與中日韓財長則聲明要攜手應對貿易保護主義，堅持在多邊主義框架下開展經貿與財政合作。由此可見，亞洲國家極力在全球安全局勢日趨動蕩的情況下尋求地區金融與經濟穩定。

泰國媒體報道，近期在克什米爾爭議地區爆發軍事衝突的印度和巴基斯坦互相指責對方違反了停火協議。前一天在美國因施壓，印度和巴基斯坦兩個擁核大國周六（5 月 10 日）同意停火。但僅僅幾小時以後，印巴邊境地區再度響起爆炸聲。兩國外交部先後澄清並指責是對方撕毀停火協議。

東南亞媒體評論，近期發生的印巴之戰是近三十年來最激烈的戰鬥。南亞則是全球最敏感、人口最稠密的地區之一。兩個長期存在歷史積怨的國家在宗教、民族、政治等方面都存在衝突，一旦任由局勢升級為全面戰爭。所有人擔心印巴衝突會步俄烏戰爭或以巴戰爭的後塵而演變成常規戰爭，同時更擔心兩國的核武庫可能會在衝突中發揮作用。

國際社會密切關注印巴戰爭風險的同時，為巴基斯坦提供軍備武器的中國軍工產業受到業內人士重視。泰國安全人員認為，此次空襲為世界各國軍隊收集情報數據提供了難得的機會，通過在海洋、陸地和空中衝突中使用的戰機和其他武器的數據，可以用來研究飛行員、戰鬥機和導彈在實戰中的表現，從而強化自身空軍的戰備能力。其中收益最大的是軍事技術已經足夠先進的中國，未來可從邊境基地實時監視潛在敵人---印度的動向。

美國4月初祭出對等關稅引爆國際貿易戰，中美經貿官員周六（5月10日）在瑞士日內瓦舉行會談，這是中美關稅對抗導致兩國關係緊張數周後舉行的高級官員會晤。泰國“曼谷商業新聞”（bangkokbiznews）今天報道，稱美國總統特朗普（Donald Trump）通過社交媒體透露對中美會談感到滿意，雙方同意“友好地重置一切。”

據悉，啟動美中關稅談判旨在化解損害全球經濟的貿易戰，避免觸發全球性經濟大蕭條。雙方代表今天（5 月 11 日）繼續進行談判。相關細節尚未對外公布。

中國官媒新華社周六評論文章批評美國“濫施關稅破壞了全球貿易秩序”。同時說明此次會談旨在“解決衝突並防止事態升級。”

泰國媒體分析稱，中美兩國着眼的目標不同，雙方之間存在的結構性衝突難以彌合。目前華盛頓希望減少對華貿易逆差，並說服中國採取有利於自己出口的貿易政策，同時還希望中國從其他國家購買更多商品。這些訴求需要中國在內部進行結構性改革，觸及到了敏感的政治議題，而北京一貫保持抵制外來干涉的政治傳統，北京要求在世界舞台上獲得平等對待，同時希望華盛頓減稅並明確需要中國購買的產品清單。分析普遍認為，中美短期內難以達成實質性談判成果。原因是美中雙方都不希望被看作是退讓或屈服的一方。

東南亞媒體綜合中國海關數據報道，中國4月份凈出口增長8.1%，對美國出口萎縮21%，但對東盟出口增長21%，對歐盟出口增長8%。分析指出，中國的出口數據超出了大部分經濟學家的預測，同時表明中國越來越依賴對其他國家的出口。

中國對美國出口萎縮顯示了美國高額關稅的初步影響。普遍認為，如果稅率再不降低的話，中美之間每年約6-7千億美元的雙邊貿易將大幅滑坡，事實上目前中美雙邊貿易已經逐漸陷入停滯。預料將來因關稅政策引起的貿易滑坡還將更加明顯。

兩個超級大國之間的貿易下降對任何一個國家都不是好事。這體現在美國財政部長貝森特（Scott Bessent）對外發表的言論中，他認為當前的稅率措施“不可持續”。

值得注意的是，中美貿易代表舉行會談的時間點。恰逢中國國家主席習近平訪問莫斯科，與來自“全球南方”的多國領袖共同出席俄羅斯勝利日閱兵，紀念二戰勝利80周年。

北京與莫斯科不斷加強政治互信和戰略合作的同時，習近平在莫斯科分別和越南和緬甸領導人會面。緬甸三月底發生地震導致重大損失，習近平承諾將援助緬甸開展災後重建，敦促緬甸加快驅動國內政治穩定。緬甸領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）認同中方提出構建周邊命運共同體的願景，願與中國一道攜手應對共同挑戰。2021年緬甸軍方奪取民選政府政權並引發軍方與反對派內戰後，敏昂萊一直遭到以西方國家為主的國際社會孤立。不過，緬甸大地震促使包括中國、印度和俄羅斯在內的多個國家提供了援助。

東南亞國家為了應對與美國不對稱貿易談判以及隨時可能襲來的金融風暴，通過第28屆東盟與中日韓（“東盟10+3）財長和央行行長會議發表聯合聲明，針對特朗普關稅2.0表明態度稱“貿易保護主義”(trade protectionism) 是未來不確定性的一大根源。它導致經濟分化、生產鏈斷裂、擾亂了貿易和投資環境，非正常資本流動以及經濟發展趨緩。聲明重申致力於基於非歧視性、開放、公平和包容所有國家的規則的多邊主義(multilateralism)，堅持平等透明和以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。東盟與中日韓將繼續遵循區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）框架開展貿易與合作。此外，東盟成員國與中國、日本和韓國開展財務合作並共同制定財務管理指南。旨在促進地區經濟增長，保持財政的穩定與可持續性發展。未來響應亞洲債券市場倡議（ABMI），發展亞洲地區的本幣債券市場，讓中國和日本成為亞洲債券市場更重要的參與者，減少對美元融資的依賴。

泰國國際關係學者陳安(Arm Tungnirun )分析認為，全球風雲變色，新的世界格局正在形成。這牽涉到所有人和國家以及政府。儘管特朗普堅稱加征關稅將“令美國更強大”，北京也表示“奉陪到底”，但現實是這一輪關稅對美中雙方都構成了沉重壓力。北京因汲取了特朗普貿易戰1.0的教訓，因此決定在談判中維持“姿態強硬”的國際形象。此舉旨在向白宮政府傳遞明確信號，即：中國不僅擁有其他貿易選項，同時也正在塑造一種全球領導力的替代方案。

隨着烏克蘭戰爭、中東衝突給全球安全局勢帶來深刻影響，亞洲多個爭議地區緊張局勢驟然升級：菲律賓-美國舉行大規模軍演之際， 中國軍艦全程監視。外界正密切關注台灣海峽、南海領土爭端是否升溫的同時，南亞國家印度與巴基斯坦因一起恐襲事件再爆克什米爾軍事對峙。東南亞緬甸危機仍未解除，近日泰國與柬埔寨之間又因領土爭議爆發爭端，種種因素給這一地區國家的政治和安全局勢蒙上了一層陰影。

綜合東南亞媒體報道，自4月22日至今，印巴關係持續緊張。雙方在克什米爾爭議地區爆發軍事衝突，引發全球關注。此次印巴衝突事件的起因，緣於2025年4月22日，在印控克什米爾地區的帕哈爾加姆地區，有26名遊客（其中25人為印度教徒）遭到屠殺。據報道，有抵抗陣線（TRF）武裝組織聲稱對該事件負責。但新德里政府認定巴基斯坦是此次暴力事件的幕後黑手。巴基斯坦則呼籲國際社會開展中立調查，同時呼籲友好國家通過斡旋幫助緩和緊張局勢。

印度方面宣布降低與巴基斯坦的外交關係，驅逐巴方人員，關閉國際邊界，並擬切斷印度河水源。巴基斯坦則採取反制，雙方軍隊在印控克什米爾地區發生交火。巴基斯坦軍方1日動用先進武器裝備開展大規模軍事演習。印度媒體報道稱巴基斯坦軍隊多次在克什米爾地區實際控制線一帶進行挑釁，因此遭到了印度軍隊報復。

印巴歷史上曾於1947年、1965年、1971年在克什米爾爭議地區爆發過三次戰爭。巴基斯坦國防部長日前證實近期這場危機可能會爆發全面戰爭。由於印度與巴基斯坦都是擁核大國。這拉緊了周邊國家提前準備應對的警惕神經。有媒體將印巴盟友各自站隊，認為美國、英國、俄羅斯、土耳其將支持印度，而中國以及其它穆斯林國家將會支持巴基斯坦。不少人擔心這場衝突可能會升級並動搖現有世界秩序的平衡，從而給全球各國帶來衝擊和影響。泰國南亞問題研究專家素帕韋（ Suphawit Kaewkunok）撰寫專欄文章指出：印巴兩國在克什米爾地區的衝突由來已久，巴基斯坦恐怖襲擊問題令許多國家深受其害，包括中國在內。對於近期這場衝突，相信印度和巴基斯坦兩國領導人能夠在聯合國安理會或者各自的盟友斡旋下達成協談。

另一方面值得注意的是，隨着南海領土爭端持續延燒，近期更因菲-美聯合多國舉行逾萬人軍演顯得尤為敏感。菲媒透露，代號為 “肩並肩”（Balikatan）的菲美聯合軍演從4月第3周進行到5月第1周。演習範圍涵蓋南海菲中爭議熱點巴拉旺省（Palawan）地區。今年參與人數1.7萬人，演習重點項目包括資訊與溝通、沉船、反登陸和網路安全戰等。美軍55架軍機參演，菲律賓新購戰機全數出動。日本、澳洲海軍參加演練、法國海軍今年首度參與並將與菲方協商軍事合作。演習中還有實彈發射並首度進行整合式防空及飛彈防禦能力（IAMD）測試。

2025年度菲美肩並肩聯合軍演正值亞洲地區緊張局勢升溫，中國與菲律賓在南中國海部分地區各自宣誓主權。不久前，中國和菲律賓先後採用“國旗登島宣示主權”的方式，通過圖片對外宣稱擁有南海三個沙洲的主權。中菲爭議隨即引發越南不滿，越南外交部分別向中國和菲律賓在長沙群島（南沙群島）的活動提出了外交抗議。

東南亞媒體紛紛轉載菲律賓官媒指責中國海警採取“危險動作”，造成執行南海運補任務的菲律賓海上防衛隊運補船和中方船隻發生碰撞。隨着菲中南海爭議升高，美菲軍演已從過去的聯合反恐演練，逐漸演變成多國聯合作戰的模擬演習。多數媒體報道稱，今年在美菲大規模軍事演習期間，中國海軍船艦在附近海域全程監視。近日中國海軍還宣布在南海海域進行實戰化軍事訓練，期間高調展示了由中國研製打造的054B型導彈護衛艦。有媒體援引美國《外交學者》（The Diplomat）雜誌刊文分析，054B型是中國海軍更現代化、更大型化的護衛艦，具備更好的遠海適航性和更強的續航能力，也配備了更強的傳感器、網絡和作戰管理系統。

美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）日前在塞多納論壇(Sedona Forum)表示美國現有軍力能夠擊敗中國。他同時承認美國所面臨的挑戰日益嚴峻。中國在太平洋島國間勢力範圍分布很廣，中國解放軍持續擴大在台灣周邊的軍事演習規模，軍事活動強度大幅升高，促使台海情勢沸騰。美國印太司令強調，美軍的水下作戰與太空作戰能力比中國更具關鍵優勢。但他提出警惕，中國在建造包括軍艦在內的武器系統方面，速度遠超美國。

過去一年來中國海軍在台灣周邊海域活動頻繁。面臨中國軍事擴張的現狀，美菲“肩並肩”聯合軍演被視為是美軍及盟友展現軍事實力的機會。如今美中軍事實力聚集南海，難免令外界擔憂是否會有擦槍走火的風險。

南海領土爭端是中國與越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和台灣圍繞南海地區長期存在領土主權爭議。各方聲索的範圍與所主張的經濟海域互有重疊，重點牽涉南沙群島、西沙群島和中沙群島的主權歸屬、畫分和相關海洋權利的分配。為了共同維護南海和平穩定，東盟（ASEAN）敦促相關國家加強對話與合作，就南海形勢簽署《南海各方行為宣言》（COC）。儘管4月初在菲律賓召開了第47次聯合工作會議，但各方仍未達成一致性意見。

中國外交部周二透露中方召見菲律賓駐北京大使吉米（Jaime A. FlorCruz），就涉及台灣以及地區安全的問題進行交涉。中國與菲律賓之間圍繞南海海域的主權爭議不斷爆發衝突。尤其菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）執政後，美國與菲律賓關係升溫。美軍根據雙邊簽署的防衛條約增強了在菲律賓的軍事存在，包括軍事基地的使用數量以及部署中程導彈發射系統（Typhon missile launcher)。今年5月12日菲律賓中期選舉在即，鑒於此前殘酷激烈的政治內鬥以及日益嚴峻的經濟狀況。菲律賓民調反映民間對小馬可斯的施政滿意度和信任度較前期滑落。這導致小馬可斯陣營即將面臨的選情不容樂觀。

近期泰國與柬埔寨士兵在邊境接壤地帶因爭奪塔蒙通神廟附近爭議地帶而發生衝突與對峙。後經泰柬邊境總委員會（GBC）與兩國國防部長緊急會議後，達成了各退5公里保持安全距離的降溫協議。不過，這一事件令泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）政府的領導能力受到泰國民眾質疑。

美國白宮易主下周即將迎來100天，特朗普針對所有對貿國調高關稅的舉動已經引發全球經濟和安全局勢動蕩。儘管有所通融，但各國能否在90天關稅暫緩期內與美國談判達成具體成果，仍是外界關注的焦點，尤其是跟與中國經貿關係密切的東盟國家（ASEAN），近期愈發在大國博弈的變局中受到重視。

綜合東南亞媒體報道，美國總統特朗普（Donald Trump）二度入主白宮即將滿百日之際，這位白宮新主人卻陷入了內憂外患的執政窘境。由於新推的關稅政策尚未達到預期，美國股市、債市、彙市三方重挫，通貨膨脹指數上漲更導致民生壓力加劇。追蹤美國最新民調顯示僅有24%美國人認同特朗普執政方向正確，44%則認為其方向錯誤。對於特朗普的外交政策、經濟政策以及跟外國協商的表現，持贊同態度的美國人達到37-38%。

與此同時，東南亞媒體批評特朗普主張保護主義的關稅壁壘舉措將試圖保持中立的東盟國家進一步推向北京的懷抱。目前，東盟貿易額全球佔比8%，生產製造佔比5%，外商直接投資（FDI）佔比 17%，東盟是中國、日本、南韓商品的重要生產基地，2023年東盟商品出口美國市場價值4.77千億美元，進口美國產品1.25千億美元，東盟與美國之間巨大的貿易逆差導致美國針對東南亞國家打出關稅重拳。

美國針對東盟國家徵收高額關稅，實質上劍指中國，因東南亞國家被認為是中國產業轉移主要的海外生產基地，中國在向美國發送貨物時採用了“洗產地”的方式規避了相應的關稅。

在另一方面，東南亞地區經濟發展高度依賴中國，東盟與中國是《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員，雙方互為最大貿易夥伴，過去16年來，中國始終是東盟第一大貿易夥伴。在特朗普的關稅大棒下，東南亞被迫在貿易戰中選邊站隊。

據了解，東盟經濟體覆蓋人口大約6.77億。2023年國民生產總值（GDP）約為3.8萬億美元。排名全球第五大經濟體，居美國、中國、德國、日本之後。東盟過去十年來經濟成長水平保持在4%，有望在未來五年成為全球第四大經濟體。

當前中國硬剛美國關稅政策，東南亞國家陷入了兩難。特朗普於4月2日宣布對所有國家徵收基準關稅10%，隨後針對不同貿易國家徵收對等關稅。多個東南亞國家被列入高額關稅名單，課徵稅率在 24% 至 49% 之間。儘管越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、印尼等國家紛紛尋求跟美國進行談判，但談判日期遭到拖延，迄今無明顯進展。

根據泰國媒體“信息探索”（infoquest）在此之前報道，中國警告其他國家不要為了取悅美國而採取損害中國利益的方式與美國達成經貿協議，否則中國將採取反制措施。文章引述中國商務部發言人4月21日的講話，聲稱中方尊重各國在平等的基礎上通過談判解決與美國貿易爭端的權利。但如果任何國家做出損害中國利益的協議，中國將採取堅決反制措施。

泰國前總理塔信 (Thaksin Shinawatra) 昨天就美國關稅壁壘談判進展發表意見稱，作為依賴出口發展經濟的小國，與美國談判不能魯莽行事，要有耐心並周全考慮多方信息。塔信認為美國正面臨跟全球所有對貿國進行談判，並且會針對亞洲制定一個綜合的行動戰略，其中必須將關稅以及非關稅的其它因素納入考量。可以肯定的是，與中國的密切關係必將是特朗普關注的重點。塔信發表上述言論時，他的幺女、時任泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）因發高燒住院治療。此間不得不委派副手接見到訪的前英國首相布萊爾（Tony Blair）。這位前英國領導人曾經發表的言論如今仍被媒體經常提及，即：中國崛起將取代超級大國地位，西方主導時代即將走入歷史。

據透露，泰國總理貝東丹近期頻繁出訪周邊國家，日前剛剛結束柬埔寨訪問，期間柬埔寨領導人洪馬內（Hun Manet）討論了共同打擊網絡詐騙、解決空氣污染等雙邊合作議題，此外還商討了如何以東盟為平台，共同應對來自美國總統特朗普的關稅挑戰。

大國爭鋒態勢下，東南亞國家對這場關稅戰可能引發的貨幣匯率乃至金融戰深感忐忑。泰國政經評論員比亞薩（Piyasak Manason）指出，雖然美中大國如何談判貿易關稅、特朗普關稅戰如何收場還是一個未知數，但更大的擔憂是這場關稅對抗可能發展成為以中國和美國為主要參與者的“貨幣戰爭”。一旦大國之間使用貨幣作為競爭工具，其影響將不僅只局限於中美貿易關係，而是蔓延至整個全球金融體系。作為依賴國際貿易的小國，許多國家應對貨幣戰爭的選擇有限，屆時無論是美國關稅打壓，中國商品傾銷、人民幣或美元貶值，都有可能對所有國家的經濟面造成重大衝擊。

此前中國領導人習近平訪問了越南、馬來西亞、柬埔寨。在分別發表的聯合聲明中都提到了加強新質生產力合作、共同打造安全、穩定的產業鏈供應鏈以及打造超大市場等話題，凸顯在全球貿易局勢出現混亂的情況下，中國對捍衛多邊主義和國際貿易規則的重視，強化了中國作為東南亞合作夥伴的形象，並承諾未來中國與東盟經貿合作將更加緊密。

繼中國領導人走訪三個東南亞國家後，日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）今天啟動了訪問越南、菲律賓的東南亞之旅。越南媒體（VnExpress）報道稱，日本首相石破茂偕夫人將於2025年4月27-29日對越南進行正式訪問。這是兩國關係提升為“致力於亞洲乃至世界和平與繁榮的全面戰略夥伴關係”後日本領導人首次訪問越南。日本與東南亞各國經濟關係牢固，同時還對這一地區國家提供海防援助。日本駐越南大使伊藤直樹（Ito Naoki）高調接受採訪表示，在日本與越南合作過程中，日本政府注重三大支柱領域，包括經濟合作、擴大安全領域的合作和通過文化推動民間交流。越南與日本領導人也將就應對美國新關稅政策進行討論。日本外交官表示，鞏固國際層面上的合作關係將是石破茂此次訪問議程中的重要議題之一。

據悉，近日越南宣布斥資700億美元建設逾1500公里的南北高鐵路線，預定2026年內招標並於年底動工。目前，中國、法國、日本、韓國都是這項巨大工程的潛在合作夥伴。

另據菲律賓媒體透露，石破茂此行是在中國國家主席習近平訪問東南亞之後進行的，在各國領導人努力應對美國關稅問題之際，北京正試圖將自己定位為應對特朗普關稅措施的穩定替代方案。石破茂啟程前將越南、菲律賓以及東南亞其他地區稱為推動世界經濟的“增長中心”。但在特朗普的關稅打壓下，這些地區正蒙受“重大影響”，而在該地區運營的日本企業也受到衝擊。此外，預計石破茂還將提出中國在東海和南海日益擴張的軍事行為等問題進行協商。此前，越南和菲律賓在南海爭議地區經常與中國船隻發生緊張對峙的領土爭端。中日兩國的巡邏艦在東海爭議島嶼附近經常發生危險對峙。外界預料如何強化合作、共同應對地區安全挑戰同樣是日本領導人出訪東南亞此行的目的之一。