Mặc dù Luật Nhà ở đã quy định nhà chung cư có mục đích để ở không được phép kinh doanh, buôn bán, song thực tế, nhiều chung cư, nhà cao tầng đang được tận dụng hoặc cho thuê làm nơi giao dịch, buôn bán công khai, làm “bếp hàng” để chế biến đồ ăn uống đem bán với số lượng lớn. Thậm chí một số nơi còn biến thành kho hàng, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an ninh, toàn phòng chống cháy nổ.