《人民日报》2005年5月18日
【人民时评】飞行医生”能否管好？
作者：童舟
　　坦率地说，卫生部16日发布的《医师外出会诊管理暂行规定》，是一剂得人心但多少有些迟到的“猛药”。
　　说它迟到，是因为《规定》所针对的“医师外出会诊”现象，更准确地说，是其中的一些会诊演变而成的“飞行医生”走穴现象由来已久。据了解内情的人介绍，至少也有十多年的光阴。只不过，从当初的星星之火，到后来愈演愈烈，“飞行医生”的飞行曲线日渐偏离“正常航线”。
　　亡羊补牢，犹未为晚。管住“飞行医生”，纠正医疗资源无序盲动，这毕竟是医院也是患者的福音。但，更多人关心的，不完全是“飞行医生”能否被管住，而是能否被管好。“管好”的标志，是让患者既不丧失享用优质“医疗资源”的权利，又能切实规避由此可能产生的“权益损失”。
　　“飞行医生”之所以出现，是因为我国医疗卫生资源的分配不均，80％的医疗资源在城市。看病难，这是许多人的切肤之痛，尤以偏僻地区的患者为甚。因此，才有不少地方医院从大医院请来名医，为当地患者解难。
　　应当说，这也是市场经济条件下医疗资源整合的结果，在一定程度弥补了地方优质医疗资源的不足，也让更多患者获得了与大城市居民共享名医的机会。
　　从患者的角度看，“飞行医生”是有其存在必要的。虽然，随着时间的推移，由于外出会诊收入不菲，导致“飞行医生”的队伍日渐膨胀，医疗质量良莠不齐，医疗事故时有发生。但对公众而言，“飞行医生”需要的是管理，而不是管死，是规则，而不是禁令。
　　卫生部的《规定》直面长期以来各大医院心知肚明的走穴“潜规则”，将一向处于“黑市”的“飞行医生”置于阳光地带透明管理，对患者而言无疑是件好事。由此人们也更希望《规定》在实施时能够有清晰的程序和规则。如果不能对医生外出会诊的时间加以限制，不能对医生外出会诊的资格加以限定，不能对外出会诊时医生的责任加以明确，那么医疗质量恐怕将难以保证，患者花大钱请名医治好病的愿望也会落空。
　　另外，原先“飞行医生”尚处地下状态，所作所为属于个人行为。合法化后，大医院成为医生的“经纪人”，大医院、医生与地方医院成了利益共同体，能否对之进行有效监管，如何切实保护患者利益，似乎也需要引起进一步的思考和关注。
　　实际上，其他领域也有类似现象类似问题，比如教育行业也有“名师走穴”。这些涉及广大群众公共利益的特殊行业，只有在职业道德和行业戒律的双保险下，才不至偏离为群众服务的主航道。

《人民日报》2025年08月04日
【人民时评】强化对流动儿童的关爱服务
作者：李昌禹
　　流动时代，对孩子们的生活有什么影响？
　　不久前，一项面向上海市流动儿童所做的调查显示，他们面临共同的问题：很多孩子们在课余时间“玩”得不好，缺少玩乐资源、缺少稳定的玩伴、父母忙于工作疏忽陪伴。
　　高质量的玩耍，对儿童有重要意义。萦绕在大街小巷的玩耍笑声，是多彩生活不可或缺的元素。而且，玩有助于孩子的认知发展。在玩耍中，孩子们以轻松自然的方式尝试新的事物，学习与人相处，丰富内心世界。
　　由于长期在异地或往返两地，一些流动儿童面临缺少陪伴、难以融入等问题，加上居住地往往远离城市核心区，博物馆、体育馆等公共设施可及性较低，许多儿童的娱乐方式局限于“玩手机”“刷短视频”等。这导致他们更容易出现情绪障碍、心理健康等问题。有专家指出，对于流动儿童而言，参与丰富的娱乐活动，也是心理干预和社会适应的过程。
　　从这个意义上讲，为流动儿童创造更适宜的成长环境，让他们的生活充满乐趣，不仅是呵护未成年人健康发展的题中之义，也是应对社会转型期深刻变化的积极举措。
　　如今，我国正全面推行由常住地提供基本公共服务。在教育、医疗、保障性住房等领域，外来人口享受到越来越多的制度性保障。进一步创造更为亲和的成长环境，城市发展还要多一些儿童视角。
　　去年8月，民政部等21个部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，要求强化对流动儿童的关爱服务，如提升家庭教育指导水平、提供心理健康关爱服务、加强精神文化生活服务、开展城市融入服务等。从保障上学、就医等基本权益，到更好满足流动儿童的精神需求，这是社会发展与观念进步的同频共振。
　　“城市不仅要有高度，更要有温度。”在各项工作中充分考虑儿童的成长规律和权益，将儿童作为优先保障和服务的对象，是体现城市人文关怀的重要方面。在这方面，改进的空间还不小。如打造儿童友好空间，让流动儿童的学习娱乐生活更多彩；定期组织关爱活动，为他们提供心理疏导；开办公益讲座，帮助家长与孩子建立良好的沟通、情感联系等。当每个孩子都被温柔以待，城市才会成为承载梦想的温暖家园。
　　上一代进城务工人员，往往会将孩子留在户籍地。如今，得益于发展环境的改善，更多人把孩子带在身边。这是一种社会进步，但我们还要看到并积极应对这一变化带来的新挑战。
　　作为超大移民城市，深圳有一句令人印象深刻的口号：“来了就是深圳人。”在流动人口规模依然庞大的当下，这种包容开放的姿态温暖了许多异乡人。衷心希望每一个城市都敞开怀抱，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业，每一个背上行囊的人都不怕离乡，每一个奔赴远方的童年都能得到抚慰。

《人民日报》2025年07月31日
【人民时评】从一粒小麦感受中国经济新脉动
——半年报里看信心③
作者：常钦
　　数字技术对实体经济进行全方位、全链条的改造，发挥着放大、叠加、倍增作用，实实在在地创造出新质生产力，提升全要素生产率
　　从生产端到消费端的良性循环，让经济的根基深植于更具协同效应的产业生态之中，这正是中国经济抵御外部风浪、保持内生动力的关键
　　
　　2994.8亿斤！2025年夏粮在经历了主产区罕见“烤”验后，产量依然稳居历史第二高位，亩产比上年增加了0.1公斤。这份成绩单，进一步筑牢了粮食安全的压舱石，也像是通过了一次经济领域的“压力测试”，彰显中国经济的新优势、新脉动。
　　新脉动，是“精准滴灌”的治理升级，实现宏观调控与科技创新的双向赋能。
　　面对今年夏粮丰收的最大挑战——持续高温干旱，我们看到的是一场立体的、精准的“博弈”。看科技，从天基卫星的宏观监测，到无人机的空中巡查，再到土壤传感器的微观感知，“天空地”一体化网络让农田的“干渴”程度数据化、可视化，为精准滴灌提供了可能。看保障，中央财政下达农业生产防灾救灾资金，如同汩汩活水，直达需要的井口、水泵和渠道。
　　透过这场丰收，人们切身感受到经济治理效能的大幅提升。从利用智慧平台实时调动农机并提升收割效率，到雷达卫星对台风路径预测的精度可达百米级，数字化、智能化技术赋能，生产更高效，风险预警更及时。从“被动应对危机”进化为“主动管理风险”，宏观经济治理有效性不断提升。这意味着，面对内外各种不确定性冲击，我们的经济体系拥有更强的韧性、更快的响应速度、更精细的应对策略。
　　新脉动，是“数实融合”的效率引擎，不断推动新质生产力发展。
　　如今，“藏粮于技”的内涵已然升级。从全流程的“数字军师”，到将储粮损耗率从5%降至1%以下的智慧粮仓，我们看到的是一场由数据驱动的效率革命。数字技术在夏收中的广泛应用，使科技革命与传统农业产生化学反应。
　　从科技育种到自动滴灌，从智能收割到智慧运输……一粒小麦的经历，正是中国经济不断实现“数实融合”的一个生动缩影。它清晰地表明，数字技术不再是飘在“云”端的概念，而是像水和电一样，深度渗透并重塑着包括农业在内的实体经济。当无人机翱翔于田垄之上成为常态，当越来越多工业机器人站上生产线，当智能仓库机械臂高效完成搬运、分拣等任务，数字技术对实体经济进行全方位、全链条的改造，发挥着放大、叠加、倍增作用，实实在在地创造出新质生产力，提升全要素生产率。
　　新脉动，是“全链循环”的价值活力，构建更稳固的内需基本盘。
　　夏粮丰收的影响，绝不止于田间地头。一个更令人欣喜的趋势是，粮食正在加速从单一的口粮商品向高附加值的产业元素转变。山东的强筋小麦对接高端烘焙市场，安徽的废弃秸秆进入生物质能源和饲料加工领域，这说明一条从田野到餐桌和工厂的价值链正在打通和形成。
　　由此看来，以国内大循环为主体的“全链经济”模式正在各地各行业不断构建，这正是中国经济活力的一个重要来源。这条链条的形成，意味着农业的稳定，能够为工业和服务业提供支撑。它为下游的食品加工、餐饮零售提供了稳定的成本预期，有效对冲了输入性通胀风险，稳住了物价，坚定了消费信心。这种从生产端到消费端的良性循环，让经济的根基深植于更具协同效应的产业生态之中，这正是中国经济抵御外部风浪、保持内生动力的关键。
　　沉甸甸的夏粮答卷，意义已远超一季收成。从一粒小麦，人们看见了精准治理升级、数实融合引擎和全链循环生态，触摸到了更具韧性、更高效率、更富活力的经济基本盘。手中有粮，心中不慌。这份来自田野的底气，将助力中国经济巨轮在新航程中破浪前行。
　　（本系列评论到此结束）

《人民日报》2025年07月30日
【人民时评】为何要重读抗战家书
作者：李铁林
　　“儿不愿作个时代的落伍者，不愿落人后”“儿要为改造不合理的社会而奋斗”……
　　前段时间，笔者参观中国人民大学家书博物馆，被一封抗日战争时期的家书所吸引。写信者是中国人民抗日军事政治大学女学员韩雅兰，她放弃优渥生活，奔赴延安投身抗战，希望得到父母理解。字里行间，满是青年人的救亡热血。
　　纸短情长，字重千钧。14年抗战，一寸山河一寸血。约一半国土被侵略者践踏，930余座城市被侵占，军民伤亡3500万人以上，令人痛心的数字，映照着中华民族的坚韧不屈。
　　烽火连三月，家书抵万金。重读抗战家书，就仿佛走进历史，见证劫难之际无数鲜活个体的人生境遇、使命抉择，让人无法不为那些衷肠倾诉而动容，无法不被伟大抗战精神所感染。
　　习近平总书记曾谆谆告诫党员、干部，“要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书”。聆听革命历史回响，倾听抗战先烈心声，更能懂得现在生活的来之不易，更能感悟初心使命的分量，更能激发砥砺前行的力量。
　　抗战家书里，有大无畏的英雄气魄。“希望你不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！”怎能忘，受尽酷刑摧残的赵一曼，提笔写下对儿子的最后诀别，字句间皆是慷慨赴义的英勇。“为国家民族死之决心，海不清，石不烂”，怎能忘，枣宜会战，大敌当前，张自忠将军以“报国必死”的信念发出铮铮誓言。生命只有一次，他们不是不知道生命的宝贵，而是更加懂得，国难当前，义不容辞，哪怕需要付出生命的代价。正是凭借这般勇往直前以赴之、断头流血以从之，民族脊梁屹然挺立，破碎山河得以重整。
　　抗战家书里，有舍小家为大家的崇高情怀。“以进步来安慰自己，以进步来酬报别后衷情”，壮烈牺牲前几日，左权将军以信表达对妻子的深切思念，同时还不忘怀着对革命事业的无限忠诚彼此勉励。“家是我所恋的，双亲弟妹是我所爱的，但破碎的祖国，更是我所怀念热爱的”，尽管父母亲情难以割舍，但想到战火中的祖国，华侨白雪娇还是毅然投笔从戎。正是这般家国同心，让一个民族迸发出超乎寻常的凝聚力。
　　抗战家书里，有鼓舞人心的必胜信念。“希望你将来成为一个空中霸王”“你有把握，我有信心”，听闻飞行员丈夫刘粹刚的战绩，妻子许希麟的欣喜与自豪跃然纸上。“胜利的日子就快来了，今年就可以打败德国，明年就要反攻日本，那时候才是咱们团圆的时候”，“小兵张嘎”创作者、八路军战士徐光耀，无论形势如何，始终葆有革命乐观主义精神。纵有万难，志不可夺。必胜的信念照耀在前方，中华民族就打不垮、压不倒。
　　战火硝烟消散，中华民族巍然屹立，伟大祖国日益富强，但深植于抗战家书中的拳拳家国情怀，却从未褪色。“两弹一星”工程中科学家隐姓埋名，石油大会战中工人豪气干云，脱贫攻坚中基层干部扎根乡土……这份情怀始终薪火相传、生生不息，熔铸成中华民族的精神血脉，托举起一个个举世瞩目的中国奇迹。
　　1945年，日本宣布无条件投降后，人们欢呼着冲出家门，奔走相告，共同庆祝百折不挠、血战到底赢得的胜利。铭记历史，更应奋勇前行。未来不可避免还会遇到疾风骤雨、艰难险阻，但怀着流淌在血脉深处的家国情怀，汇涓滴之力为江河澎湃，前行的征途上，我们不畏风雨。

《人民日报》2025年07月29日
【人民时评】“研发在中国”见证“中国磁吸力”
作者：喻思南
　　观察外资在华兴业发展，“研发”是一个重要维度。
　　前不久，商务部国际贸易经济合作研究院发布的《跨国公司在中国》报告显示，2013年后的10年间，在华规模以上外资工业企业研发经费增长超86%，有效发明专利数增长336%。外资在华研发投入意愿上升、规模扩大、成果增加，助推我国高水平对外开放再上新台阶。
　　作为我国科技创新体系的重要组成部分，外资研发中心为发展新质生产力开拓了国际视野、积聚了国际资源。外资企业吸引、聚集大量国内外高端人才，带来先进技术、管理经验和市场机会，能促进我国经济结构转型和产业升级。同时，外资企业具有链接国内外创新资源的独特优势，是国内研发机构嵌入全球创新网络的重要接口。近年来，我国在信息技术、生物医药、新材料、新能源等领域与全球产业链创新链联系日益紧密，这离不开与外资企业的互联互通、互学互鉴。
　　外资企业争相在中国深化科研布局，源于我国统一大市场的“磁吸力”。我国拥有全球规模最大的中等收入群体，消费市场容量大、层次多，消费潜力不断释放。完备的制造业产业链供应链体系，以及方兴未艾的科技创新热潮，为外资企业共享发展机遇提供了广阔舞台。外资企业进一步深度融入中国经济体系，正是我国高水平对外开放的见证者、参与者和受益者。
　　外资企业投资的新动向，也是我国新质生产力加速发展、产业向价值链高端迈进的有力注脚。外资企业将高技术产业作为发力点，持续加大科研投入，向“新”而行、向“高”攀登。比如，大众汽车集团在安徽合肥建立全新研发中心，把先进技术引入产品开发的早期流程，使车型等更为快速地响应中国客户的需求。抢抓新质生产力发展机遇，外资企业以实际行动投下对中国经济前景的“信任票”。
　　今天的中国经济，正在全球注视下进行一场从“有没有”到“好不好”、从“体量优势”到“质量优势”的全面系统升级。中国发展的稳定性、确定性，为外资企业抵御全球经济波动提供了难得的“避风港”。今年上半年，电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、化学药品制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长127.1%、36.2%、53%和17.7%。尽管面对经济全球化逆风加剧、地缘政治风险上升等影响，中国依然持续吸引高端服务业和制造业流入。这是中国向世界分享发展红利的生动印证，充分说明中国市场的重要性在稳步提升。
　　与中国同行就是与机遇同行，是中国经济这片“大海”带给外界的重要启示。德国巴斯夫1994年起在上海浦东投资生产，如今浦东基地不再是单一生产基地，而是集研发、生产、市场与销售等功能于一体的综合基地；安赛乐米塔尔集团与湖南钢铁集团签订全面战略伙伴关系协议，在湖南建设汽车用钢全球研发中心……越来越多外资企业已由“市场导向型”“成本导向型”延伸至“创新驱动型”，在中国市场乃至全球市场增强了竞争力。相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来，中国必将长期成为外资企业投资兴业的沃土。
　　扩大国际科技交流合作，是加快实施创新驱动发展战略的必然要求，也是实现国内国际双循环相互促进的坚定选择。期待外资企业通过持续深耕中国市场，更加紧密融入中国产业链，分享中国高质量发展红利，实现在中国、惠全球的共赢发展。

《人民日报》2025年07月28日
【人民时评】从快递加速跑感受经济强体魄
——半年报里看信心②
作者：韩鑫
　　新产业加快发展、新业态持续涌现、新投资增势强劲，让新动能持续聚集、新优势加速构筑，创新中国活力奔涌、后劲十足
　　破千亿件！近日，国家邮政局发布数据显示，截至7月9日，今年我国快递业务量突破1000亿件，比2024年达到千亿件提前35天。至此，我国快递业务量已连续5年突破千亿件。
　　小小快递，连接千城百业、联通线上线下，是经济运行的“毛细血管”。回溯历史，自2021年迈上千亿件台阶以来，我国快递业务在高基数之上保持高增长，破千亿件所用时间不断缩短，实现从“年均百亿件”到“月均百亿件”的跨越。触摸中国快递的强劲脉搏，可以清晰感受中国经济的强健体魄。
　　看脉形，充盈有力。包裹件里的“日新月异”，映照出更具活力的内需市场。
　　今年第1000亿件快递，来自一件以旧换新的家用空调。汽车换“能”、家电换“智”、家装换“新”……截至上半年，消费品以旧换新加力扩围，带动销售额超2.9万亿元。这不仅放大了快递的规模经济效应，更释放出超大规模市场的潜力。
　　充分满足消费品以旧换新、直播带货、假日经济等的寄递需求，快递业支撑市场流通持续改善，助力线上消费需求不断释放。上半年，实物商品网上零售额61191亿元，同比增长6%，占社会消费品零售总额的比重为24.9%；今年春节、“五一”等假期，快递业务量均同比增长超20%……由一件件包裹累积起来的扎实数据表明，面对更趋复杂严峻的外部环境，在一系列扩内需、促消费政策带动下，中国消费市场顶住压力、趋于活跃、态势向好。
　　察脉象，节律均匀。寄递半径拓展延伸，折射出更加协调均衡的区域发展。
　　在新疆莎车县，快递服务点堆满来自天南海北的快递；在内蒙古锡林郭勒盟，牧民轻点手机便能在牧区收到马具；在西藏林芝市，两元包邮花种送到雪山脚下……今年以来，西部地区加速跻身“包邮区”行列，上半年，中西部地区快递业务量占全国的比重较上年同期提升1.4个百分点。小包裹书写崭新“西邮记”，标注着区域协调发展的坚实足迹。
　　不只是快递，今天的中国大市场，平均每天有超万列铁路旅客列车在神州大地穿梭、近340亿元实物商品在网上交易买卖、2.4万户新设企业萌发滋长……打破区域、行业、市场重重壁垒，促进城乡连通、区域互通、要素流通，国内大循环更为畅通高效，推动增长的主动力更加强劲。一个加快建设的全国统一大市场，正成为中国经济高质量发展的坚实支撑。
　　观脉势，循环流畅。快递服务向新向优，彰显更可持续的创新动能。
　　“离枝易腐”的荔枝，借助“飞机+冷链”新模式，跨越千里长途、走进千家万户；“无人车+无人机”新技术加速落地，助力行业由“末端服务供给”转向“社区生活保障”……一项项凝结着产业链上下游协同努力的技术创新，不仅推动邮政快递业数字化转型、智能化升级，也成为提高流通效率、降低物流成本的有力支撑。
　　放眼各行各业，今年以来，新质生产力加快培育成长，持续展现出对高质量发展的强劲推动力。上半年，数字产业完成业务收入同比增长9.3%，高技术服务业投资同比增长8.6%，规上高技术制造业增加值同比增长9.5%……新产业加快发展、新业态持续涌现、新投资增势强劲，让新动能持续聚集、新优势加速构筑，创新中国活力奔涌、后劲十足。
　　小包裹一头连着经济大动脉，一头系着民生微循环。由此观之，中国快递加速奔跑的身姿里，既展现着蓬勃向上的经济活力，也彰显着美好生活的不断实现。我们有理由相信，随着物流网络更加健全、市场需求持续释放、全国统一大市场加快建设，中国经济高质量发展的步伐将更加稳健。

《人民日报》2025年07月25日
【人民时评】从发展痛点中找治理突破点
作者：韩鑫
　　发展的痛点，既是治理创新的突破点，也是行业增长的突破点。抓住一个痛点，很可能助力行业完成一次“进化”
　　最近，两则有关新业态的新闻引发关注——
　　工业和信息化部组织开展号码保护服务业务试点，明确在外卖配送、网约车服务等场景中，以700号段作为“中间号”，代替用户、骑手、网约车司机等的真实手机号码。
　　上海推出外卖骑手“交通安全码”，以“绿、黄、红”三色作为安全等级标识，新入职骑手必须获得“绿码”才能从业。
　　前者指向隐私安全，后者瞄准交通安全，两项举措既进一步织密新业态健康发展的“防护网”，也从一个侧面折射治理创新和规范发展的门道。
　　新业态成长过程中出现的痛点，恰恰是治理创新的起点。
　　近年来，快递物流加速奔跑的同时，也带来信息安全隐患。相关部门创新监管手段，推行个人信息去标识化技术，隐私面单成为守护信息安全的“新标配”。但在现实生活中，快递物流企业多使用手机号码作为“中间号”，用户接到电话后，无法判断其是否为营销电话或诈骗电话。此次规划700专用号段用于快递、外卖等服务场景通信，正有利于解决这一问题。
　　经济社会的发展课题，也是治理的创新命题。善于从发展痛点中找到治理创新的突破点，正是不断提升社会治理现代化水平的必然要求。
　　发展的痛点，既是治理创新的突破点，也是行业增长的突破点。抓住一个痛点，很可能助力行业完成一次“进化”。
　　应对共享单车乱停乱放难题，北京构建“总量动态调控+网格化智慧化调度”治理框架，既提升治理效能，也使共享单车在通勤接驳等场景中的渗透率持续提升；“交通安全码”的推出，不仅有助于减少外卖骑手交通违法行为，还能督促企业优化配送时限算法，促进行业良性发展。客观审视新业态带来的问题，精准解决发展中的痛点，让治理跟上创新速度，新业态才能最大程度释放出新动能。
　　破解“成长的烦恼”并不容易，需要把握好稳与进的关系，让技术改进与治理改善相得益彰。互联网时代，新业态大多是跨界融合的产物，呈现集成多种技术、辐射多个行业、涉及多方主体的特征。聚焦号码保护，一些互联网企业前期已作出诸多有益尝试，但仍缺乏统一技术标准，业务流程实现方式也不尽相同。坚持试点先行、稳步推进，就是要在反复实践中找准问题“靶心”，从而更好实现精准治理，推动新业态迈向高质量发展。
　　新技术、新业态、新模式竞相涌现，既是观察中国经济活力的一扇窗口，也对推动治理创新提出了新的要求。在即时配送、网约车等领域，监管无先例可循，更需要持续探索、不断优化。“有形之手”精准出手，优服务、树标准、强监管，日新月异的新业态才能持续欣欣向荣。在游泳中学会游泳，在解决问题中推动发展，相信我们一定能实现鼓励创新与规范发展的双赢。

《人民日报》2025年07月23日
【人民时评】新能源汽车里的经济活力
——半年报里看信心①
作者：朱志宇
　　近日，今年中国经济半年报出炉，一系列数据折射出中国经济砥砺前行的铿锵步伐。即日起，本版推出系列评论文章，从可感可及的行业数据出发，以深入挖掘“点”上的纵深来展现中国经济“面”上的态势，与广大读者一起观大势、稳预期、强信心。
　　——编者
　　中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇
　　集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势
　　产销首次双超1500万辆，同比均实现10%以上较高增长！
　　近日，汽车产业在“半年考”中交出一份沉甸甸的答卷。其中，新能源汽车产销同比分别增长41.4%和40.3%，出口同比激增75.2%，展现出中国经济的坚强韧性与蓬勃活力。
　　活力来自对需求的不断挖掘与满足。
　　乘着以旧换新等政策的东风，新能源汽车消费需求持续攀升。上半年中国新能源汽车新车销量已达新车总销量的44.3%，新注册登记新能源汽车同比增长27.86%。新能源汽车消费的增长，不仅彰显内需大潜力，更折射出消费新趋势。
　　节能家电、智能家电消费均保持较快增长，绿色消费渐成新风尚；限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额同比增长22.2%，服务消费在消费结构中占比提升，发展和享受型消费增势显著。“中国游”“中国购”持续升温，上半年外国人入出境数量同比上升30.2%，免签入境外国人同比上升53.9%，免签“朋友圈”扩大也拉动了消费市场。
　　数据有力证明，无论外部环境如何复杂多变，中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇。
　　活力来自对创新的不断追求与突破。
　　持之以恒的技术创新，是发展的核心动力。近年新能源汽车相关企业在电池技术、智能驾驶、轻量化材料等关键领域不断加大研发投入，重要成果竞相涌现。上半年，比亚迪实现“1秒2公里”的全球量产最高峰值充电速度；宁德时代推动动力电池技术进入“多核时代”；华为发布高速L3商用解决方案……种种技术突破，不仅提升了新能源汽车的产品性能和市场竞争力，也为可持续发展注入强大动力。
　　事实上，不只是在新能源汽车领域，面对挑战与不确定性，中国企业用创新作出回应、展现定力。从DeepSeek大模型到人形机器人，一系列科技创新成果已活跃在百姓身边。当前，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，这意味着创新的潜力还将厚积薄发，既赋予中国企业克服当下困难的信心，也增强中国经济赢得未来的能力。
　　活力来自产业生态的不断优化与升级。
　　安全强大的产业体系，是发展的支撑纽带。当前中国已形成涵盖原材料供应、电池生产、整车制造、充换电设施建设等在内的智能新能源汽车产业链。以重庆赛力斯超级工厂为例，每分钟下线两台新车的效率，正是产业链高度协同与高效运转的结果。
　　中国拥有全球最完整的工业体系，覆盖41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势。
　　新能源产业的破茧成蝶，既代表着需求侧的不断挖潜、消费升级，也映照着供给侧的创新迭代、产业生态。这是中国经济发展壮大的一个缩影，即不断在战胜困难挑战中发展壮大，不断书写高质量发展新篇章。

《人民日报》2025年07月21日
【人民时评】用好“稳定器” 耕好“试验田”
——以地方立法促进基层善治③
作者：张璁
　　改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰
　　通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展
　　“以和为贵”开展调解，在解决商事争议特别是国际商事争议中，具有高效便捷、成本较低等优势。
　　今年4月，司法部赋码“001”号商事调解组织落户上海，上海东方国际商事调解院成为全国首家在司法行政机关登记的商事调解组织。为进一步深化商事调解制度改革，上海在全国率先出台《上海市促进浦东新区商事调解规定》，在探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则中迈出重要一步。
　　能在落实中央改革试点任务中大胆探索，上海的一个法宝就是用好浦东新区地方立法权，以立法保障改革深入推进。2023年立法法修改，将体现高水平对外开放成果的浦东新区法规、海南自由贸易港法规，作为新时代地方立法的新实践新发展，在立法法中予以确认。在维护国家法治统一的前提下，按照“不抵触”原则，对国家尚未立法的事项，特别是对改革开放中遇到的一些新情况新问题，通过地方立法先行先试、积累经验，让制度创新的探索有了立法的有力支撑。
　　习近平总书记强调：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰。耕好改革“试验田”，需要把在法治轨道上推进改革和在改革进程中完善法治有机结合起来，发挥好立法引导、推动、规范、保障改革的“稳定器”作用。
　　立法主动适应改革需要，确保改革于法有据，改革创新大胆试、大胆闯、自主改就更有底气。智能网联汽车产业发展迅猛，如何给它设置“红绿灯”？一些地区聚焦这一战略性新兴业态，通过地方立法给予产业发展空间和成长保障，为解决技术创新带来的新治理问题提供法律依据，加速了科技创新和产业创新深度融合。先行先试经过依法授权，将不断增强排除干扰、打破壁垒的改革穿透力。
　　实践证明行之有效的举措和经验，也应及时上升为法律法规。早在2018年，浙江嘉兴便创新提出行政检查要“综合查一次”，尽可能地降低对企业生产经营活动的影响。历经6年探索实践，去年《嘉兴市综合查一次若干规定》出台，改革经验上升为法规制度。通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展。
　　我国地方立法在实践中总体情况是好的，但有的地方也曾出现过违背上位法规定、立法“放水”等问题。耕好改革“试验田”，立法工作除了要做好“加法”，还要做好“减法”。对不适应改革要求的现行法律法规，能修改的则及时修改，宜废止的则及时废止。防止不合时宜的法规条款束缚改革步伐、迟滞改革进程，有助于增强改革决心、排除改革阻力、巩固改革成果。
　　法者，治之端也。地方结合实际创造性开展立法工作，既要落实落细上位法的规定，也要能够突出地方特色、积累改革经验、解决实际问题。牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，让改革发展始终行进在法治轨道上，方能保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用，真正以高质量立法服务和保障改革发展。
　　（本系列评论到此结束）

《人民日报》2025年07月18日
【人民时评】让好收成带来好收入
作者：常钦
　　如今的麦收，真是越来越有科技范儿了。收割机装上北斗导航，开得笔直；人工智能平台瞅准收割时机，指挥机器下地；全国的收割机在哪儿忙活，调度平台上一目了然；麦粒掉得也少了，丰收的底气更足了。今年夏收，80多万台收割机在田里跑，效率比5年前提高了30%以上。
　　但也不是没有困扰。网络上有人晒出了一张账单——包了近3000亩地，忙活大半年，最后算算账，只有区区两三万块钱净利润。幸好秋收还有收入，政府也会发种粮补贴，否则很容易挫伤农民的种粮积极性。
　　一边是高科技带来丰收，一边是不太可观的利润，揭示出现代农业发展的两大“症结”：成本之结，高科技的投入成本谁来分担？产销之结，粮食卖不上价咋办？要想让好收成真正带来好收入，就得在这两头都想出好办法。
　　第一个坎：新农活的“高门槛”，谁来搭把手？
　　现在种地，要想提高效益，不能再依靠“面朝黄土背朝天”的老把式。越是奔着现代农业去，越需要大量资金投入。且不论耕地租金，高产种子、无公害化肥、可降解农药、科学浇水、机器收割，哪一样都是大开销。这样的“高门槛”，必须掂量好轻重。农业科技、农业机械固然好，但如果“用不起”“舍不得用”，就无法发挥其促进粮食丰产丰收的作用。
　　要让耕耘者“轻装上阵”，必须构建多元参与、风险共担的共同体。政策应该拉一把。国家给的农机补贴，让很多好机器进了村，这是实实在在的好处。未来，需进一步完善补贴机制，探索将更多智能化设备、数字化平台服务纳入政策支持范围。例如，河南新乡建成“田管家”平台，利用北斗导航与数字技术，不仅能管护农田，还能为农户调度农机，这种集约化的服务模式本身就是一种优化成本的有益探索。
　　企业不妨也帮一把。企业不仅仅是设备销售方，更要成为产业的组织者和服务者。有的已经率先闯出新赛道——搞起“托管服务”。农民出地，企业出技术、出管理，收成按比例分。这样，农民不用掏空腰包，企业也能有稳定的基地和业务。国家也正鼓励培育这样的“领军企业”，让它们在产业链里多出力，降低农民使用新技术的门槛。
　　第二个坎：“谷满仓”之后，咋防范“谷贱伤农”？
　　科技带来的高产，若不能在市场端实现优质优价，其价值就等于在田埂上打了“白条”。一亩地能收上千斤麦子，可产量一多，市场就容易“打喷嚏”，供过于求导致卖不上价。这个坎，得跳出“卖原粮”的老路子，找到市场化的新路，才能迈过去。
　　要想办法让粮食“变身”。麦子不只有直接卖这一条出路，还可以从地头进工厂，变成优质面粉、特色挂面，以及开袋即食的方便食品。产业链拉长一点，价值就高一点。有龙头企业带着干，把加工厂建在田间地头，让好粮食变成好商品，种粮者的收益才是有保证、可持续的。
　　要让好品质卖个好价格。用北斗技术种出来的麦子，用智能平台管出来的麦子，品质肯定有保障。搞品牌、做认证，让品质本身就能换钱，充满科技含量和安全保障的好产品才能卖出好“身价”。
　　说到底，科技是把增产的“金钥匙”，但要打开增收的“致富门”，光有“钥匙”还不够。得有人在前头帮着分摊投入成本，也得有人在后头铺好通往市场的路。只有让种地的人既用得起新科技，又能靠着新科技赚得好收入，这场科技促增收的大戏才会越唱越响亮。