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近日，名校硕博毕业生扎堆到小县城就业的现象引发关注。这些顶着高学历、名校毕业光环的“天之骄子”出现在小县城的事业单位或国有企业拟录取名单上，这到底是“学历内卷的无奈选择”还是“人才引进的正常流动”？网友为此掀起了一番争论。

回顾此次事件，浙江省丽水市遂昌县一份名为《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员公告》的公示名单显示，24个工作岗位的入围人员几乎全部来自双一流高校。他们中有4名博士、19名硕士，本科毕业生仅1人，而对应的岗位除了专业技能类，还有一些乡镇、街道的基层工作岗。而且这24名应聘者几乎都毕业于名校，他们当中硕博士的比例高达95.8%。

另外，江苏省盐城市阜宁县公布的2022年面向全国部分高校和境外世界名校引进优秀毕业生拟聘用人员名单（第一批）也显示，这140位拟聘用人员中多数人来自国内外的名校。

名校硕博生与小县城之间是“各有所需”

文/刘天放

名校硕博毕业生是扎堆小县城就业，还是留在大城市奋斗，或是进入科研院所工作，只是个人的就业选择，是他们深思熟虑的决定。网友不必对此贴上大材小用、人才浪费等标签。

从小县城发展角度说，顶着高学历、名校毕业光环的人才，选择到小县城的事业单位或国有企业就业，为小县城提供了急需的人才资源，有利于小县城经济社会发展；小县城要在激烈的城市竞争中提升竞争力，实现转型升级、弯道超车，离不开人才的支持。名校硕博毕业生扎堆去小县城就业，让小县城迈出了优化人才战略的重要一步。（张立美）

名校硕博士生蜂拥至小县城就业，显然与当地的人才引进政策密切相关。遂昌县提供的条件就很诱人：符合首次新引进到遂昌工作的全日制硕士研究生、高考第一分数段录取的全日制本科生，可享受45万元政策奖励，包括一次性房票补贴30万元；生活津贴3万元/年，可享受5年。而全日制博士研究生更为优厚，阜宁县也是如此。

当前，受疫情影响，招聘尤其是企业招聘有所收缩，就业市场遭遇冲击，压力陡增。2022届高校毕业生规模首次突破千万，创历史新高，加上近年来硕博扩招的积累效应，名校硕博生扎堆就业小县城，就不值得奇怪。

名校硕博到县城工作，属于“双向选择”，彼此是各有所需。小地方引进名校硕博生，可以为地方经济发展助力，也是给当地“贴金”，还能达到宣传效果。

小县城引进名校硕博生要考量“有效性”

文/王军荣

小县城引进名校毕业的学生，最终还是要看引进人才的“有效性”，否则，会变成人才浪费。

优厚待遇是吸引人才的重要法宝，但吸引人才不能仅仅靠待遇比拼。需要理性思考的是，第一，不要只用名校和学历判断是不是人才，需要综合考量；第二，需要人才和岗位相匹配，不管什么样的人才，如果与自己的岗位不匹配，是无法发挥作用的；第三，留住人才，需要给予一定的上升空间，要靠情感留人；第四，需要营造重视人才的氛围。如果引进的人才被孤立，被打压，被妒忌，最终也是留不住的。唯有当地从上到下都尊重人才，引进的人才才会更好地发挥作用，为当地经济建设做出最大的贡献。

小县城引进名校硕博容易引起“轰动效应”，但之后谁来考量“有效性”？谁来计算成本和收益？没有后续的科学“配套”措施，引进再多的名校硕博也未必就是好事。

应叫停面向名校毕业生的“定向招聘”

文/熊丙奇

如果招聘是面向所有高校毕业生进行，最终获聘的都是名校毕业生，且当地完全坚持“择优录用”，那这样的招聘结果确实反映出竞争的激烈，以及名校毕业生的“竞争实力”。然而，大部分舆论忽视了一个根本问题，这几个小县城的招聘，都是直接面向“双一流”高校毕业生进行的“定向招聘”。而这种招聘，反映出地方党政机关、事业单位、国有企业在招聘时，存在助长“学历高消费”的“唯名校”用人导向。

面向“双一流”建设高校，或者”世界一流大学”毕业生进行“定向招聘”，是近年来不少党政机关、事业单位、国有企业“引进优秀人才”的做法。如某县此次招聘提出的学校、学历要求为：“全国42所世界一流大学建设高校、中国科学院大学、中国社会科学院大学全日制本科及以上学历毕业生。QS世界大学最新排名前100位的国(境)外高校全日制本科及以上学历毕业生。”

表面上看，这种招聘体现了对优秀人才的重视，但是，这种招聘与用人单位提出非985、211不录有何不同呢？在普通企业招聘都不再直接提必须为“双一流”建设高校、985高校、211高校毕业生才拥有报名资格的情况下，党政机关、事业单位、国有企业却直接面向“双一流”建设高校毕业生招聘，这是与国家正在推进的破除“唯学历”“唯名校”用人导向，坚决防止和纠正学历歧视背道而驰的。

给所有学生平等的竞争机会，与设定学历门槛，把低于这一学历标准的求职者都排除在外，是不同的人才观。前者倡导公平竞争，对于满足基本学历要求的求职者，全面考核其能力与素质，择优录用；后者则体现“唯学历”用人导向，不断提高学历门槛，就会制造学历高消费和内卷。

道理很简单，难道所有“双一流”建设高校的学生，能力与素质都高于其他高校学生？这会引导学校追逐进名校，以享有名校的“身份”优势。为避免“双一流”建设成为学校的身份，把学校分为三九六等，我国在新一轮“双一流”建设中已经不再区分一流大学建设名单和一流学科建设名单。可许多地方还是把“双一流”作为学校的身份标签。

“唯学历”“唯名校”用人导向，学历高消费、学历歧视，已经严重破坏我国的教育生态，这是我国必须破除的教育评价、人才评价顽瘴痼疾。要拿出决心坚决清理招聘中不断抬高学历门槛的违法违规行为，尤其要从党政机关、事业单位、国有企业的招聘用人查起，叫停所有面向名校毕业生的“定向招聘”，建立基于能力的科学人才评价体系。（作者是知名教育学者、21世纪教育研究院院长）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 张齐 谢小婉

校对 | 赵丹丹

文/陈广江

5月12日21时左右，在陕西西安未央区惠西村村口，一名3岁男童掉入下水道被冲走，截至5月15日上午仍下落不明。事发后，西安市和未央区多个部门紧急对失联男童展开搜救，并对事故原因进行调查，目前搜救工作仍在进行中。（5月15日央广网）

世界上最痛苦的事，莫过于眼睁睁看着至亲身陷绝境而无能为力。据男童父亲杨先生讲述，儿子是从自己手中“溜”下去的，路面有个下水道口，没盖盖子，“我手和头都已经探进去了，看到孩子坐在那哭，但就是够不着”，艰难尝试了几次未果后，眼睁睁看着儿子被冲向远处，直至消失。

窨井盖“伤人、吃人”，这样的悲剧一度多发、频发、重发，引发广泛关注。据不完全统计，仅2017年至2019年新闻媒体报道的窨井“吃人、伤人”事件就有70余件。为此，2020年3月，最高检联合最高法、公安部出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，并制发“四号检察建议”，协同相关部门共同解决窨井盖的安全隐患，守护“脚底下的安全”。

应该说，近两年来，窨井盖治理取得了长足进展。特别是作为最高检制发的第一份维护公共安全的检察建议，“四号检察建议”像一颗种子慢慢生根发芽、开花结果，各地出台的办法、机制、规定如雨后春笋般涌现。比如，山东青岛以城市治理数字化、精细化、智慧化转型为契机，实现了“以人找井”全覆盖、“以井找人”全覆盖，有效解决了窨井盖乱象。 然而，事实也证明，制度机制再好，一旦落实不到位，管理存在死角、盲区，其效果可能等于零，本次事件就很典型。

据媒体报道，事发地位于西安国家级遗址保护区内，市政建设无法将其纳入规划管理，这也导致村内道路、排水等设施多由村一级自行建设，基础设施相当薄弱。究竟“薄弱”到什么程度？

据报道，事发地本无下水道，因桥洞地面地势低洼，下雨常常积水，交通不便，有人便在桥下打了一个洞，用于排水。平时涉事井盖是关闭的，只有下雨需要排水时才打开，因此未进行固定。事发当晚下过雨，井盖被打开排水或者井盖被雨水冲走，正巧杨先生一家路过，现场又没路灯，于是悲剧瞬间发生了……

不管井盖是被人为打开的还是被雨水冲走的，相关方面都难辞其咎。如果是前者，则性质更恶劣，在一片漆黑的环境中，打开井盖排水，连个警示标志或简易围挡都不设，如此“坑”人已涉嫌犯罪。

如果井盖是被雨水冲走的，或者其他因素导致井盖松动、移位，相关管理者难逃法律惩罚。最高检等三部门《指导意见》指出，在生产、作业中违反规定，擅自移动窨井盖或者未做好安全防护措施等，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，以重大责任事故罪定罪处罚；对窨井盖负有管理职责的其他公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，导致人员坠井等事故，致人重伤或者死亡，以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。此外，相关管理部门若存在失职渎职行为，也可对其依法追究刑责。

小井盖事关“脚下安全”，别一再用悲剧验证“海恩法则”了。无论什么性质的设施、由谁管理的道路，安全既是底线也是红线，不容许有任何盲区、死角，不容许有任何侥幸心理！（作者是资深媒体评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 张齐 谢小婉

校对 | 潘丽玲

文/罗志华

近日，在国家医保局指导下，福建省医保局印发《关于在省属公立医院试行药学服务收费政策的通知》，明确公立医院药学类医疗服务项目价格表，为15项临床药学服务“定价”，自2022年7月1日起试行一年。专业人士指出，此次福建省医保局开展药学服务收费的探索，标志着我国药学类医疗服务价格政策迈上新台阶。

当前，患者用药面临的一些烦恼不容忽视。比如医生通常各自看病和开药，相互之间很少进行沟通与协调，多疾病患者尤其是老年患者，同时服用七八种药是普遍现象，且服用方法与注意事项差异很大，一不小心就会重服、漏服、错服。此外，过度和滥用药品现象也比较突出，针对药物过敏、中毒、器官损害的前瞻性防范等还很不足。凡此种种，导致近年来药品不良反应呈现多发趋势。

患者难以获得高质量药学服务，与当前药学服务体系不够健全、药师的作用没有得到充分发挥有关。在很多人看来，药师只是局限于药房发药，他们是药品调剂师，是处方执行者，在医疗中处于从属地位。即使在医疗系统内部，也普遍存在“重医轻药”现象，药师的地位、作用、话语权等，均逊于医师。尤其在全面取消药品加成后，药品从收益项变为成本项，药师不能为医院直接带来收益，有进一步被边缘化的可能。

为了化解上述难题，近年来多地开展了不少尝试，最突出的一点是，药学门诊在各地呈现出加速发展趋势。比如2018年，上海52家医院开设药学门诊；同年9月，广州市发改委出台文件，明确药学门诊收费标准；2019年，北京所有市属医院都开设药学门诊。此外，2020年，北京市效仿总会计师制度，推出总药师制度，率先在全国开展门急诊处方大数据点评。更普遍的做法是在医疗改革中，确立药事服务项目，并收取相应“药事服务费”。

这些尝试虽然卓有成效，但也存在短板。比如药学门诊的服务内容与涵盖范围都还很窄，满足不了患者的需求，有些药学门诊因就诊人数少而被迫关闭。总药师虽然具有统揽全局的作用，但毕竟人数很少，只能实施高层管理，难以为患者提供日常药学服务。此前的药事服务虽然内容较丰富，但主要侧重于为临床服务，以药学为主的深度服务与研究涉足不多。

此次试点，有望将药学服务提升到一个全新的高度。比如血清药物浓度测定、体液抗生素浓度测定、滥用药物筛查等，这些服务虽然需求量巨大，但患者难以便捷获得，将来划归药师负责之后，将大幅提升这些服务的专业性，也让此类服务从稀有变得常见。通过基因检测指导用药、在多学科综合门诊和住院查房中提出药师的专业意见等，都将大幅拓宽药师的服务内容、提升药学服务质量，也让药师与医师的合作变得更紧密高效，对患者的用药指导更深入透彻。

医学服务科学合理地收费，既是对服务质量的肯定，又是服务应得的回报。但将服务收费政策转化成高质量的服务，还需做好中间环节衔接。期待此次试点能够大幅调动药师直接为患者服务的积极性，且服务项目与规则也让药学服务从此变得有章可循。更期待此次试点能够探索出可供广泛推广的经验，在医疗系统全面提升药学服务水平，让患者普遍不再为用药发愁，医疗质量也因此显著提升。（作者是医疗界人士）

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来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 张齐 谢小婉

校对 | 潘丽玲

文/周云

红色的5月，是属于青年人的时节。但这个5月有点不寻常，广东青年和广东人民一道迎来了一次严峻的考验。5月10日至13日，广东省持续4天出现了大范围的暴雨到大暴雨局地特大暴雨，至14日起强降水过程基本结束。此次强降雨过程是广东今年以来最强暴雨，也是近20年最强5月暴雨，具有“暴雨范围广、持续时间长、累积雨量大、短时雨强强、致灾风险高”的特点。受此影响，省内多地都发生不同程度内涝，部分城市的主干道、居民区和低洼地被淹，有群众被困。

险情就是命令，全省各地立刻开展抢险救灾工作，保障人民的生命财产安全。在抢险救灾的过程当中，广大青年的身影分外忙碌，也分外显眼和亮丽。他们奔波于抢险救灾的第一线，摸查隐患，疏通水道，排除险情，转移群众，解救被困人员。如今，强降水虽然已经结束，但是为了防止可能发生的次生灾害，他们仍然枕戈待旦，准备随时出现在最需要的地方。这次汛情就是一次考试，广东的青春力量闻“汛”而动，交出了一份令人满意的答卷。

当代中国的青年，跟以往的任何一代一样，都是被满满的善意和期待包围。但是也不乏不同的声音，比如说扣在他们头上最大的一顶帽子就是所谓的“精致的利己主义者”。面对这些争议，最有力的回答不是口头争辩，而是实际行动。所幸的是，在现实生活中，这一代青年更多地给社会展示了力量，向未来展示了希望。这次抢险救灾就是一个活生生的例子，再次证明了广大青年在关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。

事实上，新一代青年的优异表现，已经得到了以习近平为核心的党中央的高度肯定：“在脱贫攻坚战场摸爬滚打，在科技攻关岗位奋力攀登，在抢险救灾前线冲锋陷阵，在疫情防控一线披甲出征，在奥运竞技赛场奋勇争先，在保卫祖国哨位威武守护，在党和人民最需要的时刻冲得出来、顶得上去，展现出自信自强、刚健有为的精神风貌。‘清澈的爱，只为中国’，成为当代中国青年发自内心的最强音。”

青年是国家和社会的希望，时代赋予了广大青年艰巨的任务和无限的期待，习近平总书记说：“实现中国梦是一场历史接力赛，当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。时代总是把历史责任赋予青年。新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩”。要担起这份沉甸甸的责任，青年就需要成长，就需要历练。只有这样，才能在关键的时候，有办法、有能力、有勇气发挥关键作用。

青年的成长需要社会各界的关心、呵护和帮助，更需要广大青年自身能够静下心来，保持定力，自我磨砺，把工夫花在日常的工作、学习和生活的修炼之中，对此，习近平总书记已经给予广大青年谆谆教导：“青年有着大好机遇，关键是要迈稳步子、夯实根基、久久为功。心浮气躁，朝三暮四，学一门丢一门，干一行弃一行，无论为学还是创业，都是最忌讳的。‘天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。’成功的背后，永远是艰辛努力。”

现实中，不是每天都有汛情，但是每天都有每天的功课，只有日复一日地把这些功课做好，才能够在各种各样的“汛情”来临之际，闻“汛”而动，发挥自己的智慧和力量，战胜困难和挑战。因此，广大青年既要面向未来，又要活在当下。从我做起，从现在做起，一步一个脚印地承担起民族复兴的大任。加油吧，广东青年！加油吧，中国青年！（作者是华南理工大学教授）

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来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 李红雨

文/孙梓青

疫情期间，一度被划为管控区的新兴村持续做好孤寡、独居老人的生活保障工作，志愿者不仅定期上门送去生活物资，还帮助有需要的老人解决各种困难。近日暴雨袭城，该村也提前将一户居住在危险区域的孤寡老人转移到酒店，并做好一日三餐服务。（5月13日羊城晚报）

在风险灾害面前，孤寡老人是最脆弱的群体，是应该被特别关注和关照的对象。老人急需吃药救治怎么办？不方便外出买菜怎么办？在抗击疫情、抗击暴雨的时刻，个体的需求不容漠视。想他们所想，切实解决他们的困难，最是体现温情，更是“以人为本”“人民至上”的生动写照。

上面千根线，下面一根针。基层工作千头万绪，需要基层党员将责任扛在肩上，将老百姓放在心上。给老人送菜送药，转送孤寡老人……这些基层的事看似稀松平常，但最是关系到老百姓的生活，最是需要基层的党员挺身而出。正是做好这些点滴的小事，方能最大程度凝聚起民心，共克时艰。

“有什么事就打我们电话。”这是党员志愿者在转送完老人临走时的提醒，却道出党员与群众的血脉联系。这不禁让笔者想起，4月初广州疫情时，各区都陆续公布民生服务热线和医疗服务热线，居民如有生活医疗方面的需求，都可以寻求帮助。时刻与人民群众保持联系，为人民群众解决实际困难，其实也是在坚定人们齐心协力，共同抗击灾害的信念！

从此前的抗击疫情，到这几天应对暴雨，我们都能在基层一线看到党员的身影。越是急难险重，党员干部和志愿者们越是要站在最前面，站在最基层。关心关注困难和弱势群体，为他们解决实际面临的问题，从基层的点滴小事做起，点点的党员微能量最终将汇聚成共同应对灾害与挑战的正能量。

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来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 彭继业

文/熊丙奇

5月13日，国务院办公厅发布的关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知指出，要稳妥有序推动取消就业报到证。从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

取消就业报到证，这是落实放管服改革，取消不必要的证明材料，简化优化高校毕业生就业手续，方便毕业生就业的便民之举。优化高校毕业生就业环境，就应该清理制造人为障碍的不必要证明、盖章、手续，切实做好高校毕业生服务工作。

早在2010年，全国政协委员龙庄伟就建议，取消高校毕业生就业报到证。他认为，在现行的就业制度下，高校毕业生就业报到证在某种程度上已经失去存在的必要。就业报到证完全可以由毕业证、就业协议、聘用合同替代，无论是考取公务员，被各类企事业单位聘用，还是以灵活方式就业者，都可以凭毕业证书及公务员录用通知、企事业单位聘用合同（或就业协议）等，到相关部门办理相关手续。自主创业者也可凭所创办的公司企业资质证明和毕业证书，办理人事代理、社会保险户档转移等相关手续。

这一提议得到很多高校毕业生和社会舆论的支持。已有毕业证表明大学生的身份(而且可以在学信网上查证)，已有录用通知、就业协议书、聘用合同表明劳务关系，为何还需要就业报到证?办理报到证，在市场化就业环境中，确实是“多此一举”。尤其是在大学毕业生就业变得更多元、灵活的情况下，被用人单位录用，还要回到毕业学校去办理就业报到证，才能办理落户、档案接受等手续，给高校毕业生就业带来很大的不便。

去年，就有高校毕业生在人民网留言板留言，以自己的切身经历，呼吁“废除就业报到证”。据报道，他在留言中说，“2012年7月大学毕业，因未找到合适工作暂缓档案和组织关系转移，同年9月入职通信部门派遣员工岗位，签订合同并缴纳社保，因工作地点和本科学校一南一北，未及时回校办理相关手续，第二年6月办理报到证等资料，报到证时间为2013年6月。现考入公务员系统，组织部门以简历与报到时间不符怀疑本人做假，虽解释清楚仍感到奇怪，为何大学生派遣制度还停留在计划经济时代，企业招聘往往都以社保为准，但体制内测算工龄，仍以报到证为主。这中间是否存在制度、信息和操作层面的脱节？请国家相关部门尽快规范。”可以说，这名高校毕业生的困惑，也是很多大学毕业生的困惑，难道一纸就业报到证比毕业证、就业协议更管用?为何从1993年就实行高校毕业生市场化就业，可有关管理办法还停留在“包分配”时代?这背后折射的还是计划管理思维，不符合市场化就业的新环境。

近年来，我国一直在推进减证便民、优化服务的工作。一些不必要的证明，甚至被老百姓调侃为“证明自己是自己的证明”被先后取消。如自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。这也是“多此一举”的证明，因为完全可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书等，认定留学人员身份和经历，可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等，确定留学人员在外留学期限。已有这些资料，再要求办理《留学回国人员证明》，未免是制造人为的不便与障碍。取消就业报到证，与此同理。

为高校毕业生创造良好的就业环境，应怎么有利于求职、职业发展，就怎么办。有关主管部门应坚定推进放管服改革。据报道，在简化优化求职就业手续方面，此次发布的通知强调，取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。教育部门还要健全高校毕业生网上签约系统，方便用人单位与高校毕业生网上签约，鼓励受疫情影响地区用人单位与高校毕业生实行网上签约。这都可以节省高校毕业生用于盖章、签约、报到手续上的时间与精力，尤其是在疫情影响下，完全可以通过网上签约完成签约手续，而不需要进行线下签约。提高工作效率，简化优化求职手续，这也可让有关部门把更多精力用在服务学生更好就业上。（作者是知名教育学者）

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来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 谢志忠

文/张秀峰

今年全国两会期间，习近平总书记在参加内蒙古人大代表团审议时，系统回顾了新时代党和人民的奋进历程，提出“五个必由之路”的科学论断。“五个必由之路”内涵丰富、层次分明、逻辑清晰，是对新时代党团结带领全国人民进行伟大实践的最新理论凝练和表达，为我们奋进新征程、建功新时代指明了方向。

“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”是“五个必由之路”科学论断的逻辑起点和首要论断

“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”的重大论断，从政治保障和科学领导的角度，回答了中国特色社会主义是什么、为什么好、怎么坚持和发展的问题。首先，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党的领导直接决定着中国特色社会主义的性质、方向和命运。中国共产党百年征程的全部理论与实践，都反复证明了党的领导是社会主义事业的灵魂和核心。其次，党的全面领导是中国特色社会主义具有强大生机和活力的力量源泉。中国共产党是使命型、实践型政党，始终坚持马克思主义的理想信念，团结带领中国人民坚定信心、团结一心，敢于斗争、善于斗争，使中国特色社会主义进入了新时代。最后，坚持党的全面领导，是解决发展的不平衡不充分，实现人民美好生活愿景的根本政治保障。社会主要矛盾的转化是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，对新的社会主要矛盾的解决决定着中国特色社会主义能否取得新胜利。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义的最新理论成果，始终面向新形势、深入研究新形势下加强党的全面领导的特点和规律，改进领导方式和方法，提高领导工作水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”是“五个必由之路”论断的方向和旗帜

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。为了实现这一梦想，中国共产党带领人民历经千辛万苦找到了中国特色社会主义这样一条科学的道路。首先，中国特色社会主义为实现中华民族伟大复兴提供接续奋斗的方向。中国近现代以来的全部历史和现实告诉我们只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是党和人民经过长期不懈探索和奋斗取得的根本成就，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路和根本发展方向。其次，中国特色社会主义为实现中华民族伟大复兴提供发展动力和创造伟力。中国特色社会主义的民主政治，极大地激发了广大人民群众的积极性主动性创造性，极大解放和发展了社会生产力，有力推动了经济社会发展进步。中国特色社会主义民主及时回应人民需求，有效凝聚社会人心，团结一切可以团结的力量，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。再者，中国特色社会主义为实现中华民族伟大复兴提供坚实制度保障。中国特色社会主义是具有强大国家能力和完善治理体系支撑的高效制度体系，这一制度体系是中国共产党带领中国人民不断探索实践和不断改革创新的产物，是把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合并合理借鉴人类制度文明的智慧结晶。

“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”是“五个必由之路”论断的精神禀赋

团结奋斗是党在历史主动精神指导下带领人民在中国特色社会主义道路上进行伟大实践的实然状态，是党和人民在伟大征程中的精神面貌。党的百年历史，是党带领人民在科学理论指引下，沿着正确方向不断前进的奋斗过程；是党不断将马克思主义与中国具体实际相结合，带领人民不断探索符合中国实际的革命、建设、改革道路，成功走出中国式现代化新道路，创造人类文明新形态的过程。团结奋斗来自党和人民的广泛团结，来自党和人民的科学斗争。党在百年奋斗征程中，建立最广泛的统一战线，取得了一个又一个重大胜利。新时代，党团结带领人民用实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，铸牢全国人民大团结，汇聚起实现民族复兴的磅礴伟力。

“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”是“五个必由之路”论断的动力机制

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，科学判断经济形势，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学回答了新时代中国实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等一系列重大政治问题。在新发展理念指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。展望未来，我国要继续发展壮大就必须完整深刻地领会新发展理念的实质，牢牢把握新发展理念的“根”与“魂”。坚持创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必然之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”是“五个必由之路”论断的有力保障

全面从严治党，是新的赶考之路上党保持先进性和纯洁性的必然要求。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党的立命之本、执政之基，是党肩负中华民族伟大复兴历史重任的力量之源。全面从严治党，是新的赶考之路上党提升凝聚力和战斗力的有力保证。党的百年征程一再证明，信仰缺失、组织纪律涣散，党的事业就会遭受挫折和失败。从严治党，党才有凝聚力和战斗力，才能统一思想、统一意志、统一行动。新的赶考之路，党必须通过全面从严治党，来消除和化解形形色色的错误思想和行为带来的风险隐患。全面从严治党，是新的赶考之路上，党以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治保障。

总而言之，“五个必由之路”是相互依赖、相互贯通的有机系统，从整体上揭示和回答了新时代党和人民各项事业之所以立于不败之地的根本原因，党之所以能把握新时代脉搏的根本途径。对“五个必由之路”科学论断的认识要坚持联系的、发展的、全面的、系统的观点和方法，对每一条必由之路的认识都不能脱离其他四条。

（作者是广东技术师范大学马克思主义学院副教授）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

文/方俊 王夏青

韧性（resilience）一词最早源于物理工程学，其语义是“回复到原始状态”，指在外力作用下，物体形变后恢复至原状态的能力。此后，韧性理念从物理学概念移植到城市生态系统的分析，韧性研究从自然领域引入社会领域。城市韧性是指在灾害、危机等突发事件面前，城市凭自身力量快速调配资源恢复正常运转，并通过应灾学习而主动创新，实现灾后高质量发展的综合能力。城市韧性建设普遍被认为是当今世界城市安全发展的战略导向和崭新范式。

一流的城市需要一流的治理，一流的治理包括一流的韧性内核。广州作为国家中心城市和综合性门户城市、粤港澳大湾区核心引擎，正积极探索超大型一流城市治理创新之路。面对新冠疫情和百年未有之大变局，广州所面临的不确定性因素和未知风险不断增加，韧性城市建设面临现实困境掣肘：经济下行压力较大，新旧动能转换接续不畅；营商环境改革进入攻坚期深水区，离国际一流标准尚有差距，粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用发挥尚不够充分；城市管理精细化智能化品质化水平仍待提升，“大城市病”问题亟待破解；应灾学习、灾后修复和高质量发展的能力存在短板等。按照既定目标，广州要在2025年实现老城市新活力，必须广纳善谏、广谋良策、广聚共识，在城市韧性建设方面迈出新步伐。具体而言，就是从五个着力点上全面加强广州城市韧性建设，实现广州城市形象和品质的华丽刷新。

做强经济韧性建设。经济基础决定城市发展底气，没有雄厚经济实力支撑，蓝图再好都是空想。广州要扛起国家中心城市、大湾区核心引擎、省会城市的责任担当，首先要做强经济韧性建设，推进自身经济体量又好又快增长。这就要深入推进要素市场化配置改革，全面提升要素质量和配置水平，打造具有全球影响力的以财富管理为核心的国际化金融资源配置中心，建立健全数字经济制度体系。做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”。实施重点产业链“1+X”“链长制”，推动形成更多世界级先进制造业集群。打造大湾区国际金融枢纽核心引擎。发挥广州期货交易所引领带动作用，大力发展期货产业，创建大湾区碳排放权交易所。抓好经济运行调节，建设具有全球影响力的科技创新中心。据测算，到2025年，广州作为一座经济体量达到3.5万亿元、科技创新具有全球影响力的国际大都市，其经济韧性的威力与利好会给这座城市带来无尽福祉与蓬勃生机。

做优环境韧性建设。生态是生存之本，环境是发展之基。绿地、公园和水体是城市之肺。广州要一以贯之做优环境韧性建设，注重人居环境改善，以“四个出新出彩”为抓手，实现老城市新活力。以科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，抓好历史文化保护传承，加强乡土树种、古树名木保护，以“绣花”功夫推进城市更新，改善人居环境，打造超大城市现代化治理新范例。促进人与自然和谐共生，建设美丽中国广州样本。

做新文化韧性建设。文化是城市之魂。文化生活丰富的城市，总是充满着温度。广州有自身深厚的文化底蕴，市民有良好的人文素质修养，这为广州千年文化古城焕发新活力提供深厚基础。广州有充足理由坚定文化自信，全面擦亮红色文化、岭南文化、海丝文化品牌，塑造与经济实力相匹配的文化优势，实现城市文化综合实力出新出彩。为此，需赓续广州城市文脉，注重文明传承、文化延续，完善城乡历史文化遗产保护制度，加强历史文化名城名镇名村、历史建筑、文化街区、传统村落等保护传承和利用。加强红色革命遗址保护，以红色文化塑造时代之魂，以岭南文化汇聚湾区同心，以海丝文化增强开放优势，以创新文化激发城市活力，引领构建“一廊八区”文化发展空间格局。同时，着力提升文化事业及产业发展水平。完善现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，建设“图书馆之城”“博物馆之城”，不断提高群众性文化活动品质。构建高品质公共文化服务体系，打造公共文化设施新地标。营造浓郁的文化气质，让市民在家门口就与诗和远方相遇，找到情感共鸣与寄托。

做细公共韧性建设。“民，乃城之本也”，城市承载着人们对美好生活的向往。公共韧性是城市美好生活的保障。公共韧性建设，主要包括城市公共空间体系建设和教育、医疗、社会保障等民生建设。在民生建设上，坚持优先发展教育事业，构建公平卓越、活力创新、开放包容的教育新体系，建设粤港澳大湾区教育改革发展示范城市；把保障人民健康放在优先发展的战略位置，发展大卫生大健康，织牢公共卫生防护网，构建全方位全周期健康服务体系，打造具有国际影响力的医疗高地；建立健全多层次社会保障体系。通过做细公共韧性建设，以“小切口大变化”持续办好民生实事，让市民获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

做实制度韧性建设。现代社会某种意义上讲就是风险社会，风险已内化为城市社会生活的常态化组成部分，传统意义上“重结果轻过程”的结果导向管理模式难以为继。韧性治理是渗透于城市社会治理全过程的、化解常态化风险挑战的制度治理。必须紧紧围绕管得住、管得好的目标，坚持从制度建设入手，拿出绣花功夫的细劲，使出打铁功夫的狠劲，让城市建管有章可循。敦促广州城市韧性建设纳入制度化、法律化轨道，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，持之以恒，把制度优势转化成广州城市治理效能优势，推动广州阔步迈向高质量发展新阶段。久久为功方可滴水穿石，驰而不息才能善作善成。

（方俊是华南理工大学公共管理学院教授、博导）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

文/俞娟

4月25日，在五四青年节即将到来之际，习近平总书记来到中国人民大学考察调研，在师生代表座谈会上指出，教师是办好学校教育的关键，要求教师成为“精于‘传道授业解惑’的‘经师’和‘人师’的统一者”，要做“为学、为事、为人的大先生”。“人师”看重涵养道德品行，“经师”重视传授专业知识；“人师”通过彰显师者风范，发挥显性教育和隐性教育相结合的重要作用；“人师”要躬行实践，热爱社会主义教育事业，当好学生成长成才的引路人。要想成为“人师”，树立德才兼备、堪称典范的好榜样，其风范养成应从为人、为学、为事等方面下功夫。

德为“人师”之魂，要有“言为士则，行为世范的自觉”

习近平要求教师“应该有言为士则、行为世范的自觉，不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生”，“做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样”。教育工作者应率先垂范，以德服众，润物无声，在潜移默化中会起到很好的教育效果。立志做“为人”的“大先生”，就要牢记立德树人根本任务、胸怀“国之大者”，志存高远。

教育是一门“仁而爱人”的事业，有爱才有责任。人师要严爱相济、润己泽人，以德为魂，关爱每一个学生的健康成长，做到有教无类、因材施教，让每一个孩子都有人生出彩的机会。作为“人师”的大先生，应致力于“为党育人，为国育才”。

落实立德树人根本任务，要牢记“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个教育的根本问题。作为一名高校教师、青年工作者，要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务。牢记总书记殷殷教诲，不忘立德树人初心，把道理讲深、讲透、讲活，做学生为学、为事、为人的示范。人师当自觉以“言为士则，行为世范”为标准，成为学生德业方面的学习楷模。大先生不仅用学识能力来传道授业解惑，更是用人格风范来感召影响学生，谆谆教导，循循善诱，力求达成立德树人育人目标。

学为“人师”之基，要“绵绵用力，久久为功”

习近平指出，思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志之效。把道路讲深、讲透、讲活，需要努力学习并持之以恒，当“绵绵用力，久久为功”。

“为学”是“人师”之基，“人师”是以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，为积淀扎实深厚的学术底蕴，就要奋发苦学，积步为学，久久为功。

伟大革命导师马克思，其一生颠沛流离，贫病交加，但他始终勤学不辍，学识非常渊博，广泛涉猎哲学、经济学、法学、宗教学等十多个知识领域。他能用德、法、英三种文字写作。马克思告诫人们，“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦艰险沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”马克思的博学源自于他孜孜不倦的勤学，他取得的伟大成就是在批判继承前人基础上进行的伟大创造。毛泽东一生酷爱读书学习，重视理论联系实际，强调学以致用。为探索中国革命胜利之路，在陕北的窑洞里，毛泽东更加发奋读书，他打比方说，有了学问好比站在山上，可以看得更远更多的东西，没有学问，好比在暗沟里行走，摸不到方向。

习近平说读书是他的最大爱好，读书学习已经成为自己的生活方式。习近平当年到陕北插队，只带了两个行李箱，里面装的全是书。陕北7年，他始终坚持苦读深思，经常挑灯夜读到凌晨。读书这个爱好伴随着习近平数十年，已经融入工作生活中去。对于广大教师来说，学好是教好学生的前提。我们要努力学习、善于学习，展现出学习精神和学习热情、积累的学习经验和学习方法，不仅是为人师之基础和前提，而且也会潜移默化地对学生的学习产生积极而深远的影响。

事为“人师”之践，要“勇当开路先锋、争当事业闯将”

习近平指出，要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在全面建设社会主义现代化国家新征程中“勇当开路先锋、争当事业闯将”。希望青年“用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏”，通过大量实践活动，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿全过程、融汇在事业追求中。“人师”要通过做事来践行争做先锋、闯将的价值追求。

践行“人师”，要按照总书记要求，提升理论修养、夯实理论根基，努力做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。“人师”生逢好时代，为事要“勇当开路先锋、争当事业闯将”，应培养干事创业的实干精神，练就干事创业本领。“人师”应立足未来发展，勇担重任，以创新精神推进知识创新、理论创新和方法创新。面向世界科技竞争最前沿，面向经济社会发展主战场，面向人民群众新需求，面向国家治理大战略，以创新促进国家软实力和硬实力的发展。

践行总书记嘱托，在实际教学工作中勇于改革担当、敢于创新实践。要积极践行以伟大的建党精神为源头的共产党人精神谱系，并将精神传承融入到教学实践中。“人师”要以身作则，善于观察思考，敢于大胆尝试，勇于探索未知，攻坚克难，追求卓越，带领学生拼搏进取，积极投身教育教学创新实践。以伟大航天精神为榜样，从中国航天人身上学习“两弹一星”精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神等，新时代广大思政课教师要提升思政课程育人功能，提高课堂的“抬头率”“好评率”，承担起传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。

在新时代，广大教师要争做“为学、为事、为人的大先生”，在道德养成、读书学习、创新实践等方面奋发作为，为教育事业发展及民族复兴大业作出更多贡献。

（作者是岭南师范学院马克思主义学院讲师）

来源 | 羊城晚报•羊城派

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文/孙梓青

据悉，本轮疫情中，白云区农业农村局就近选址，启用新的临时安置点，为封（管）控区无人喂养的宠物提供一个温暖的“新家”，并由专业宠物医生驻点进行照料。（5月12日羊城晚报）

主人因为防疫政策的原因，无法照顾家中宠物怎么办？这是疫情防控中所反复出现的问题。对于许多人而言，宠物凝结着自己的情感，已经成为家庭中的一员。从防疫的角度来说，虽然不能给予宠物以人同等的待遇，但是如何妥善安置这些无人照料的宠物，同样值得关注。

在疫情面前，集中隔离医学观察，依然是遏制疫情蔓延的有效手段。但是，在隔离的同时，考虑到被隔离者的感受，照顾到他们的合理关切同样重要。设置宠物临时安置点，让被隔离的宠物主人没有后顾之忧，安心隔离，这是 “以人为本”的体现。

生命不应有高低贵贱之分，宠物同样是生命。如果宠物因为主人隔离，无人照料而不幸，这是我们不愿意看到的。设置宠物临时安置点，让无人照顾的宠物有一个“家”，同样是“敬畏生命”的体现。

据统计，5月1日至10日，白云区农业农村局累计接到居民宠物救援的咨询、求助电话共55个，累计救援了45只猫和5只狗。数据说明，疫情之下的宠物救助不是个案，不少宠物的主人都有这样的需求。宠物救助看似是防疫过程中的边缘话题，但是做好这些点滴，同样是为了防疫的大局作出贡献。

目前国内疫情时有散发，防疫依然不能松懈。越是到防疫的关键时刻，越是要落实到防疫过程中的细节，最大程度地降低因为防疫政策给人们带来的影响，从而凝聚起最大的共识和民心。设置宠物安置点，提供宠物照料服务是防疫中的一个侧面，但这样的小细节足以传递抗疫中的温情，温暖人心。

在上个月，深圳就建成了宠物集中托管中心，被外界称为“宠物方舱”。这说明，疫情之下，主人被隔离，宠物谁来照顾的问题具有一定普遍性，已经引起了有关部门的关注。那么，能否探索出一套疫情下制度化的宠物托管模式，从而普遍推广和应用，或许是值得更进一步思考的问题。

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 何绮云