俄罗斯与乌克兰的代表团周三（7月23日）将在土耳其伊斯坦布尔举行第三轮直接会谈。这是在美国总统特朗普的压力下，双方最近三个月来在土耳其举行的第三次谈判，此前两轮会谈均未就停火取得突破。特朗普近期向克里姆林宫提出了50天达成和平协议的最后期限，否则将面临严厉制裁。

本轮会谈是在美国总统特朗普转变对乌态度、承诺继续军援基辅，对普京设下50天最后期限的背景下举行的。特朗普警告，如果莫斯科未能与基辅达成协议，美国将对俄罗斯实施更严厉的制裁。而在周三谈判前，乌克兰方面已做出宣布，但俄罗斯迟迟未明确举行的日期，克里姆林宫周二的表示仅说，谈判“可能在本周”举行。

据俄罗斯塔斯社周三报道援引消息人士称，一架载有俄罗斯代表团的飞机当天已从莫斯科出发前往土耳其，与乌克兰举行第三轮和平谈判。报道说，代表团抵达后将立即从当晚开启谈判，与此同时，一名乌克兰高层官员向法新社表示，基辅的谈判代表团正在前往土耳其的途中。 

周三谈判的举行可谓落实，但谈判取得突破的前景依旧极其有限，双方当前立场分歧依旧深刻，任何形式的持久和平仍显遥远。

前两轮分别在5月和6月在伊斯坦布尔举行的会谈，仅促成了战俘和阵亡士兵遗体的交换协议。乌克兰总统泽连斯基周二表示，此次谈判预计将与俄方讨论新的交换协议及乌克兰儿童被带往俄罗斯后的回归问题。

与此同时，双方在前线的交火及俄军对乌克兰各地的轰炸仍在持续。周三，俄罗斯国防部表示，俄军已占领乌克兰苏梅州的瓦拉奇内镇。欧洲外交事务负责人卡拉斯说，在 “每天都有无辜平民死亡 ”的情况下，特朗普对俄罗斯提出的50天期限 “太长了”。

周二，克里姆林宫对谈判再次释出消极信息 ，发言人佩斯科夫明确表示，“目前当然没有理由期待谈判取得任何奇迹般的进展，但我们将坚持捍卫我们的利益，确保这些利益得到实现，并完成我们一开始就设定的目标。” 他还表示，在俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基会面之前，“仍有大量工作要做”。泽连斯基已多次呼吁进行双方总统的会谈。

泽连斯基已于周二宣布乌克兰参加此次谈判的代表团成员，继续由前国防部长、外交经验丰富的乌梅罗夫领队，成员还包括来自情报、外交及总统办公室的高级官员。但俄罗斯代表团的成员迟迟未公布。此前两轮谈判莫斯科派官阶较低的前文化部长、民族主义历史学家梅金斯基带队，这一安排令基辅颇为不满。

佩斯科夫周一曾表示，双方立场依然“截然相反”。目前俄罗斯方面仍坚持要求基辅承认俄罗斯对乌克兰东南四个占领区及2014年吞并的克里米亚的主权，同时要求乌克兰停止接受西方武器支持并永久放弃加入北约的计划。而乌克兰则对此坚决反对，坚持要求俄军全面撤出乌克兰领土，并获得西方的安全保障。包括继续获得军事援助以及对部署一个欧洲维和部队。此外基辅还共欧洲国家共同提出一个为期30天的全面停火协议，在俄军目前占据在战场上占据优势的背景下，争议提议遭到莫斯科的拒绝。

尽管取得进展的希望依然渺茫，但主持此次谈判的土耳其表示“谨慎乐观”，土耳其官员称，会谈的继续本身就令人欣慰。与5月首次会谈开启时相比，目前更令人乐观。土耳其认为这一第三次会晤尤为重要。前两次会晤使双方展现了对话的意愿，并各自表达了初步立场。双方代表团并交换了备忘录。安卡拉表示，尽管俄乌立场截然相反，但相信谈判的基础目前已经建立。 关键在于是否能在这个基础上，开始处理真正棘手的核心议题。土耳其官员也表示，如果能促成俄乌元首普京与泽连斯基的直接对话，才能增加实现停火乃至最终和平的可能性。土耳其希望在未来双方能在其国家举行这一峰会。

截至到本台截稿，克里姆林宫明确了与基辅的和谈 "定于 "当晚在伊斯坦布尔举行，但表示预计与乌克兰谈判代表的讨论将 "非常复杂"，发言人佩斯科夫说，讨论将主要集中在与双方 6 月交换的备忘录草案有关的问题上，包括各自“截然相反"的要求。同时佩斯科夫表示，参加此次他弄破的俄罗斯代表团 "没有变化"，俄方继续由前文化部长、民族主义历史学家梅丁斯基带队，法新社报道指，克里姆林宫此番表述再次排除了谈判取得进展的可能性。

乌克兰总统泽连斯基周一（7月21号）宣布，基辅与莫斯科代表将于周三在土耳其举行新一轮直接会谈，试图结束长达三年的战争，尽管两国立场仍“截然相反”。俄罗斯方面则继续对乌克兰多地进行致命无人机袭击，克里姆林宫预计这次会谈不会取得任何“奇迹般的进展“。

泽连斯基周一在社交媒体上发布的每日讲话中宣布称，他与乌克兰安全委员会秘书鲁斯泰姆·乌梅罗夫讨论了准备与俄罗斯方面在土耳其举行交流和新会议的事宜。乌梅罗夫表示，会议定于周三举行。 据法新社早些时候采访的一位不愿透露姓名的乌克兰高级官员称，这次新会议“很可能在伊斯坦布尔举行”，将讨论继续交换囚犯以及准备普京和泽连斯基之间可能举行的会晤。土耳其官方消息来源证实了这次会晤，并表示会晤将在伊斯坦布尔举行。泽连斯基周二在社交网络上透露，乌方"代表团将由乌克兰前国防部长乌梅罗夫率领，团队将"包括情报部门的代表"、乌克兰外交部门和总统府的代表。”

泽连斯基称，他希望与莫斯科讨论进一步交换囚犯和从俄罗斯遣返乌克兰儿童的问题。他也再次表示希望与普京 "准备一次会晤"，以 "真正结束这场战争"。克宫周二表示，俄罗斯和乌克兰定于周三在土耳其举行的谈判不会取得任何 "奇迹般的进展"，并保证莫斯科将捍卫自己的利益，坚持自己的立场。并执行我们从一开始就为自己设定的任务。克宫发言人佩斯科夫周一早些时候表示，鉴于两国“截然相反”的和平提议，要取得进展需要“大量工作”。

实际上，美国总统唐纳德·特朗普的压力下，乌俄此前两轮直接会谈分别于5月和6月举行。但仅就交换囚犯和阵亡士兵遗体达成一致，并未在停火问题上取得进展。尽管特朗普政府一直在推动和平努力，但由于俄罗斯总统普京不愿意放弃其要求，这些努力已陷入停滞。

法新社报道，到目前为止，双方的立场似乎无法调和：俄罗斯希望乌克兰除了 2014 年被吞并的克里米亚外，还交出四个被占领地区，并放弃加入北约。 这些条件对乌克兰来说是不可接受的，乌克兰希望俄罗斯军队完全撤出其领土，并获得西方安全保障，包括继续提供武器和部署欧洲部队，而莫斯科对此表示反对。

面对谈判陷入僵局，美国总统唐纳德·特朗普曾与莫斯科展开对话以寻求进展无果后，也表达了不满，并向俄罗斯发出50天最后通牒，要求达成协议，否则将面临严厉制裁，同时宣布恢复向基辅供应武器。

但是，举行新一轮会谈的计划也很难带来任何结束这场持续三年的战争的希望。会谈的同时，战争仍在持续。俄罗斯正全力在长达1000公里的前线东部和东北部突破，还每天向乌克兰城市发射多达700架无人机。从周一傍晚开始，俄罗斯袭击了乌克兰东北部的苏梅地区、南部的敖德萨和东部的克拉马托尔斯克。乌克兰官员周二表示，俄罗斯军队在夜间袭击了乌克兰三座城市，造成至少一名儿童死亡，至少24人受伤。据乌克兰空军称，俄罗斯发射了 426 架无人机和 24 枚导弹，造成西部，东北部多地和首都基辅地区的破坏。乌克兰军方称已击落403架无人机和所有导弹。俄罗斯国防部则表示，他们瞄准了“乌克兰军事工业综合体企业和军事机场”，并击中了目标。乌克兰几乎从未公布其军事基础设施遭受的破坏或损失。

此外，俄罗斯国防部周二表示，防空系统在夜间击落了多个地区上空的35架乌克兰远程无人机，其中包括莫斯科地区上空的3架。

正在基辅进行为期两天的访问法国外交部长让-诺埃尔·巴罗特周二表示，乌俄继续进行讨论是很好的，但条件是讨论必须促成泽连斯基与普京之间，可能促成停火国家元首级会晤。巴罗称，  “乌克兰已同意为期30天的无条件停火，以便开启谈判，因为在轰炸下无法进行谈判。我们已等待五个月，希望弗拉基米尔·普京接受同一原则，”

上周，欧盟通过了第 18 轮制裁措施，特别是为了限制莫斯科从石油销售中获得的资源，而美国总统特朗普在 7 月 14 日给俄罗斯 50 天时间来结束战争，否则美国也将实施额外的制裁。巴罗指出， 已实施的制裁以及美国或欧洲可能追加更多制裁的预期，应普京改变算计并同意停火”，  如果弗拉基米尔·普京不改变立场，巴黎准备“采取进一步行动”。

但俄罗斯外交部周二通过电报平台发表声明称，为回应欧盟 2025 年 5 月和 7 月实施的新制裁，俄罗斯已“大幅扩大”被禁止入境俄罗斯的欧盟官员名单。并称，反俄敌对行动不会对其政治产生任何影响。

总体上看，周三俄乌会谈必定是全世界关注的焦点，但会谈尚未开始，种种信号显示并非令人乐观。

一度似乎随以色列及美国对伊朗核设施的军事打击而陷再度入僵局的伊朗核问题谈判似乎又出现些许松动。21日，伊朗当局确认将于本月25日，在伊斯坦布尔与欧洲三加一机制，也就是英国、法国、德国加欧盟外交事务代表，重开谈判。伊朗当局此时正一方面面对欧洲要全面重启联合国制裁措施的威胁，另一方面也一时难以找到与美国特朗普政府恢复相关谈判的可能。确认将于欧洲重启谈判之际，德黑兰也在同一天宣布，将于次日（22日）在德黑兰与中俄两国举行三方会谈。困局之中的伊朗显然希望得到中俄这两个盟友的支持，但深陷乌克兰战争的俄罗斯，和正与美国较劲，又与欧盟不睦的中国能在多大程度上给予支持令人颇费猜疑。

以色列和美国军事打击后的僵局

的确，伊朗当局接受与欧洲三加一机制重启谈判在很大程度上也是不得已而为之。虽然美国于2018年单方面宣布退出了联合国五个常任理事国加德国与伊朗在2015年艰难达成核协议，并恢复对伊朗的制裁措施，但对于其它协议签署国，也就是英法德三国以及中俄两国来说，协议依然有效。英法德三国选择了继续与伊朗对话，并维持一定程度合作的策略，但是在美国恢复对伊制裁的情况下，欧洲与伊朗的合作空间明显有限，欧洲企业陆续撤离伊朗。英法德三国加欧盟虽然近年来多次与伊朗就核问题谈判，但也并无实质进展。

美国特朗普政府上台后，虽然自今年4月以来也在阿曼国作为中间人斡旋之下，与伊朗就核问题展开五轮谈判，但这些外交努力因以色列6月13日针对伊朗核设施的军事打击以及美军6月22日对三个伊朗地下核设施的轰炸行动而中断。伊朗当局7月初引据伊朗议会的一项表决，宣布终止与国际原子能机构的合作，导致正在伊朗监查伊朗核开发进展的国际原子能机构工作人员不得不撤离。

也正是在这样的僵局之下，欧洲三加一机制上周连续向伊朗施加压力，威胁说，倘若相关谈判始终没有具体进展，欧洲将动用2015年达成的核协议中的相关机制，恢复对伊朗的全面制裁。就欧洲而言，要启动2015年核协议中对伊朗不遵守承诺时制定的制裁措施，必须赶在今年8月底以前做出决定。对于欧盟来说，这是一个施加压力的有利时机，而伊朗核问题拖延多年，也到了需要找到一个解决办法的关键时刻。

伊朗核计划取得进展与美军空袭效果未知

根据国际原子能机构的报告，伊朗目前是唯一一个不拥有核武器，却拥有高浓度浓缩铀的国家。事实上，美国2018年单方面退出核协议后，伊朗面对欧盟难以制衡美国制裁压力的局面，加速了核开发的步伐。目前，浓缩铀提炼浓度已经达到60%，远远高于2015年核协议规定的3.65%的上限，距离可以发展核武器的90%的浓度水平已经不远。尽管伊朗始终坚称，提炼浓缩油是为了开发民用核能，但欧美国家一直怀疑伊朗的真正目的是研发核武器。

以色列与美国的军事打击行动究竟对伊朗的核设施造成多大的破坏目前还有太多的未知数。法国情报部门在7月初时估计，伊朗的核计划一定因此被延后了好几个月。但美国媒体几天前引述美国军方消息人士透漏，美军的空袭行动只对三处伊朗地下核设施中的一处造成严重破坏，其它两处破坏程度有限，从技术层面讲，未来几个月即可恢复浓缩铀提炼。

尽管美国总统特朗普19日再次坚称，美军的打击行动彻底摧毁了伊朗的核设施，欧洲三加一机制显然还是认为有必要重启外交努力。

向中俄求助？

伊朗当局迫于压力，接受与欧洲重启谈判，但一方面指责欧洲应当对2015年的协议失败负责，另一方面，显然也想从中俄两个友邦那里获得些支持。确认与欧洲三加一恢复谈判之前，伊朗最高精神领袖哈梅内伊身边的一名顾问20日抵达莫斯科，与俄罗斯总统普京会谈。21日，伊朗方面又宣布，中俄两国外交事务负责人22日将抵达德黑兰，就伊朗核问题举行三方会谈。

不过，中俄两国虽也是2015协议的签署国，近年也都加强了与伊朗的合作，并将伊朗拉入了金砖国家以及上海合作组这两个试图与以美国为首的西方抗衡的机制。但是，俄罗斯目前深陷乌克兰战争，特朗普上台后对普京政权的宽容是普京不能轻易丢弃的一张牌。此前有媒体报道，普京曾试图说服伊朗接受美国提出的停止提炼浓缩铀，虽然莫斯科立即全面否认，但普京20日面对来访的哈梅内伊顾问，也只是重申了以政治和外交手段解决问题的原则立场。而本就在中东地区缺少外交支点的中国此时国内经济不振，而外部又面对特朗普贸易战下的国际关系重组，与欧盟也在诸多议题上难以找到妥协共识。面对伊朗核问题，到目前为止，中国也只是重复反对制裁，支持以外交手段解决问题的外交辞令。

美国驻布达佩斯大使馆的气氛彻底变了。特朗普任命的新大使夸口说，不再针对不自由民主派领导人维克托·欧尔班，将“不再发表公开的谴责和道德演讲”。

和美国前总统拜登针锋相对的匈牙利自称是极右翼的全球实验室，如今却已成了白宫的灵感源泉。

在月初举行的美国国庆招待会上，大使馆的临时代办就向几位匈牙利部长介绍了“两个恪守传统和身份认同的国家的一致性”，并设想美国总统“在不久的将来”的到访。

对于这个仅有950万人口的中欧国家来说，这将是个难得的荣誉；也是对匈牙利总理在“让美国再次伟大”（MAGA）领域影响力的认可。

欧尔班自称是“特朗普之前的特朗普”，据他的批评者称，他在15年的执政期间彻底改变了匈牙利，压制批评的声音，攻击最弱势群体。

在特朗普第二次就职白宫仅六个月后，专家们就观察到美国也在采取类似的做法。

文化战争

坐落在维也纳的中欧大学（CEU）的研究员恩耶迪告诉法新社：“匈牙利就像一座露天博物馆，其领导人似乎已经证明，通过“将非自由主义思想制度化”，可以重现‘美好的旧时光’。”

为了进行这场反对自由民主价值观和他所谓的“觉醒病毒”的革命，欧尔班将目标锁定在“弱势群体，如性少数群体”和移民身上。专家指出，特朗普将打击非法移民作为首要任务，但却“不尊重法律程序就将人驱逐出境”，并对多元化项目发起进攻。

定居布达佩斯、在美国推广“匈牙利模式”的美国基督教知识分子罗德·德雷尔 (Rod Dreher) 则认为，对于特朗普的选民来说，这是一场至关重要的文化斗争，他说“大多数美国人不希望自己的孩子在学校上有关变性人的课程，或者说，优秀的白人和亚裔学生无法进入大学，因为少数族裔的更受青睐。”

作为与政府关系密切的智库多瑙河研究所的成员，这位58岁的作家对两位领导人联合对抗“意识形态的左派”表示欢迎。他举了宾夕法尼亚大学的例子，在纽约亿万富翁的压力下，该校于7月初承诺停止接受跨性别运动员加入其女子运动队。他说“这确实是欧尔班的风格，”。

 有针对性的制衡机制

在最近的一次圆桌讨论中，德雷尔说：“如果是一位传统的共和党总统执政，我们永远无法实现这一目标。当本应保持中立的机构处于政治光谱中偏左时，就需要像特朗普这样的强人来让事情回归正轨。”

两位领导人的另一个共同点是对法官、媒体、大学、非政府组织以及国际法的广泛攻击。

匈牙利领导人称这些制衡机制为“漏洞”，并毫不犹豫地进行诋毁、打压，甚至将它们驱逐出匈牙利时，特朗普政府则威胁要削减对哈佛和哥大等名校的资助，严厉谴责那些敢于暂停其裁决的联邦法官，并公开向主流媒体宣战。通过阻止某些记者的采访，并用暗中站队自己的媒体取而代之，研究员恩耶迪认为“特朗普很像欧尔班，两人都明确表示，他们受到复仇精神的驱使。”

在这种紧张的气氛下，哥伦比亚广播公司（CBS）周四宣布取消标志性节目——《深夜秀》，因为该节目的喜剧演员此前批评了美国总统。

不过在美国，反对的声势更大，共和党阵营内部在爱泼斯坦事件上的分歧就证明了这一点。爱泼斯坦案是以美国金融界的名字命名，他因对未成年人进行性剥削而受审，但在开庭前死亡。

分析人士指出，不应高估匈牙利总理在意识形态方面的作用，他的非自由民主运动在很大程度上是受俄国总统普京的“启发”，而且欧尔班今年仍未在白宫受到款待。

叙利亚南部苏维达省因族群间冲突导致一周内死亡人数超过700人后，该国临时总统府于周六（7月19号）宣布在该省实施“立即停火”，安全部队已开始在该地区部署。但该地区冲突仍在继续，紧张局势似乎难以立刻得到解除。

在一份声明中，叙国总统府呼吁“所有各方全面遵守”停火协议并停止暴力行为。叙利亚安全部队于周六开始在以德鲁兹人为主的苏维达省部署，美国周五宣布叙利亚与以色列达成协议，以色列此前一直反对叙利亚政府军在该地区驻扎。苏维达省位于以色列占领并吞并的叙利亚戈兰高地附近。

叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉（Ahmad al-Chareh）于周六再次承诺将“保护叙利亚的少数群体”，沙雷在电视转播的讲话中承诺将追究“犯罪和暴行”的责任人。他在讲话中强调了“美国在困难时期对叙利亚的支持以及对该国稳定的关注所发挥的重要作用”，并感谢了阿拉伯国家和土耳其提供的帮助。沙拉周六讲话中对以色列进行了抨击，称以色列的空袭“使国家陷入一个危险阶段，威胁其稳定”。

据一家非政府组织称，自7月13日以来，部落武装分子和逊尼派贝都因人与德鲁兹人之间的族群冲突已造成超过700人死亡，并迫使数万人逃离家园。德鲁兹教徒是伊斯兰教的一个神秘派别，在以色列境内亦有一定分布。

叙利亚南部苏维达省已陷入近一周的暴力事件，首先是贝都因武装分子和德鲁兹派系之间的冲突，叙利亚当局声称要恢复秩序，周二向此前由德鲁兹派武装控制的苏维达省部署了部队，但叙利亚人权观察组织、目击者和德鲁兹派团体指责这些部队与贝都因人并肩作战，并犯下了暴行。

”严重错误“

以色列于周三7月16号轰炸了大马士革和该国南部，包括轰炸军队总部。以色列表示，此举旨在保护德鲁兹族群。在以色列对叙利亚政府目标发出威胁并进行轰炸后，当局于周四被迫撤回部队。沙拉当时表示，他希望避免与以色列爆发“公开战争”。

路透社报道引述一位外交界消息人士认为，大马士革在苏韦达部署军队是一个“严重错误”，并补充说，这些军队对德鲁兹人犯下了广泛的侵犯行为，为以色列提供了以武力回应的机会。

叙利亚各方曾达成首个停火协议，但总统府周四指责德鲁兹武装违反了该协议。据法新社驻当地记者报道，周五，来自叙利亚各地的逊尼派阿拉伯部落武装涌入苏韦达，以协助贝都因人。随后，在城市入口处与驻扎在城内的德鲁兹武装爆发了战斗。部落首领阿纳斯·阿纳德（Anas Al-Enad）向法新社表示，他带着手下从中部城市哈马赶来，“响应贝都因人的求助”。

据路透社报导，美国也设法要结束这场冲突。美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）16日表示，各方已同意采取行动，结束这场“令人不安且恐惧的情势”。周五，美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克宣布，以色列总理内塔尼亚胡和叙利亚临时总统阿赫迈德·沙雷“已同意停火”。停火协议获得邻国支持。巴拉克在X上发帖呼吁德鲁兹人、贝都因人和逊尼派放下武器，并与其他少数民族一起，在与邻国和平与繁荣的氛围中，共同构建一个新的、团结的叙利亚身份。

缺乏一切

叙利亚的德鲁兹人主要分布在苏维达省，内战前人口约为70万人。这一少数族群在黎巴嫩和以色列也有分布。苏维达省德鲁兹派与当地贝都因部落之间的关系多年来一直紧张  ，据叙利亚人权观察组织（OSDH）统计  ，自7月13日以来，部落之间的冲突已造成718人死亡。

法新社周六报道，经过一周的暴力冲突苏维达断水断电，通讯中断。唯一仍在运营的政府医院医生透露，自周一以来已接收了“超过400具遗体”，其中包括“妇女、儿童和老年人”。一位医生告诉法新社记者， “这已经不是医院了，而是一个集体墓地，”。法新社记者也看到，苏维达市以北的瓦尔加（Walgha）地区房屋、商店和汽车被烧毁，该地区现已由部落和贝都因人控制。

据国际移民组织（IOM）称，近8万人因暴力事件而流离失所。 这些暴力事件进一步削弱了临时总统沙拉的权力，该国经遭受了近14年的内战后，沙拉领导伊斯兰叛军联盟的于去年12月推翻了巴沙尔·阿萨德总统。

国际红十字会叙利亚代表团团长斯蒂芬·萨卡利安（Stephan Sakalian）表示。“人们缺乏一切。医院越来越难以治疗伤员和病人。”

紧张局势继续

法新社周六最新消息显示，尽管叙利亚总统宣布立即停火，但冲突仍在继续。与当局结盟的部落成员和武装的贝都因人成功突破德鲁兹武装分子的抵抗，从西部进入该市。在苏维达市的一个街区内，数十座民宅和商铺冒出浓烟。据目击者称，部落武装分子在经过时纵火焚烧一切，其中一些人甚至威胁要杀死德鲁兹人，甚至“在他们家中”。

一些蒙面武装分子在街头用自动武器射击。另一些人则驾驶着皮卡或摩托车四处游荡。  记者看到其中一名武装分子的额头上缠着一条黑色头巾，上面写着伊斯兰教的信仰宣言。另一人则挥舞着，用来剪掉德鲁兹老人胡须的剪刀，而这是对这个自豪战士民族的最高侮辱。

据法新社，德鲁兹人是一个源自伊斯兰教分支的神秘社区，被以沙拉为首的新当局所属的逊尼派伊斯兰主义势力视为可疑对象。

以色列外交部长吉迪恩-萨尔（Gideon Saar）周六在沙拉表示要保护少数民族后指出，如今在叙利亚属于少数民族是 "非常危险的"。他在 X 上写道：   "总而言之：在沙拉的叙利亚，属于库尔德人、德鲁兹教徒、阿拉维派教徒或基督徒等少数民族是非常危险的。在过去六个月里，这一点已被反复证明"。他补充说，在叙利亚南部逊尼派贝都因部落和德鲁兹战士之间发生致命战斗之际，国际社会 "有责任保障叙利亚少数民族的安全和权利，并以保护他们为叙利亚重新融入国际大家庭的条件"。

以色列军方周六也表示，数十名以色列平民越境进入叙利亚境内，并对试图驱散他们的部队使用暴力。以色列公共广播公司 Kan报道，这些平民是以色列德鲁兹社区的成员，进入叙利亚后已在两小时内返回。

美国国会参众两院17日先后通过了特朗普政府提出的削减近90亿美元联邦预算的方案。目前只待总统最迟18日晚间公布。这意味着美国政府正式取消此前这笔已经放行的主要用于国际援助的资金。如果说这笔资金主要涉及的是特朗普政府宣布关闭联邦政府承担民间国际援助机构——国际开发署的相关资金的话，这还只是特朗普政府削减公共开支措施的第一步。而特朗普政府上任以来裁减对外援助资金的种种措施已经令政局动荡又天灾人祸不断地当今世界的人道援助活动困难重重。

17日，众议院以216票赞成，213票反对的结果通过了这项裁减预算方案。但投票结果相差之微弱，显示特朗普政府坚持推动的这项方案在国会引发了不少争议。特朗普连日来不断致电那些还在犹豫的共和党议员，但最终还是有两名共和党人投了反对票。众议院投票之前，参议院也只是以微弱多数通过了这项方案。共和党虽然在参议院100个议席中拥有53席，但最终投票结果却是51席赞成，48票反对。

这项方案获得通过在一定意义上意味着存在60多年的美国国际开发署的使命就此终结。该机构已经于7月1日正式关门。这90亿美元基本上都是在特朗普的前任拜登政府在卸任前不久推动国会批准的，应当经由该机构发放的项目资金。但特朗普上任初期负责政府效率部的伊隆马斯克将该机构视为“无用”，该机构经手的资金也被看作是“浪费”。几个月来，该机构83%的对外援助资金已经被取消。刚刚通过的90亿美元方案则是要求国会撤回此前已经批准拨给该机构的资金。这笔资金涉及包括难民救助以及支持民主的众多项目。仅是联合国框架下的多个援助基金，比如联合国儿童基金会、联合国发展计划署、联合国人口基金会等机构都将面对巨大的资金缺口。

这90亿美元中，有大约11亿美元涉及联邦政府对两家公共媒体：全国公共广播电台NPR 和公共广播电视公司 PBS 的拨款。

不过，原定计划取消的用于抗击艾滋病的4亿美元资金得以保留。几名温和派共和党参议员在讨论构成中，得以将这部分内容从政府的方案中撤出。联合国艾滋病规划署几天前曾警告说，倘若美国停止援助，全球防止艾滋病的努力将会倒退20年。著名医学杂志《柳叶刀》近期发表的一项研究也显示，美国国际援助资金大幅削减可能意味着未来五年，全球最脆弱人群中超过一千四百万人死亡，其中三分之一是儿童。一个专注人道援助的组织向法新社表示，这不是一次简单的挫折，而是在世界最需要的时候将国际援助体系解体。

特朗普政府一系列缩减拨款的作为在国际人道援助组织中引发极大不安。要知道，国际援助款项虽然只占美国联邦预算的1%，但美国是全球最大的国际援助捐助者。参议院共和党议员团负责人努力淡化削减金额的规模，指出，这些裁减措施只涉及这1%的联邦预算的十分之一。即使有这些削减措施，美国仍然是全球人道援助的最大出资国。他表示，美国国债已达36万亿美元，政府必须对此有所作为。

特朗普政府的裁减预算措施直接导致了两天前不得不下令烧毁尚未分发的部分人道援助粮食物资。理由是这些高能量饼干已经过期。根据美国媒体报道，这批积压在迪拜的粮食救援物资是拜登政府后期以大约80万美元购买所得，准备向阿富汗和巴基斯坦严重营养不足的儿童提供紧急援助。自今年三月起，就有官员提醒政府，这些物资若不分发就将过期。结果是美国政府不得不拨款13万美元将这些7月到期的食品焚烧了之。此举引发美国在野党的批评。

特朗普政府大幅削减国际援助发展资金令本已经捉襟见肘的国际人道援助工作雪上加霜。但美国并不是唯一缩减对外援助资金的国家。德国、法国、英国等发达国家近年都明显缩减了相关拨款。而援助资金减少尤其对全球公共卫生体系造成严重影响。《柳叶刀》杂志几天前发表的一份研究报告认为，2025年全球用于公共卫生的国际援助款项可能跌至15年来最低水平，不足400亿美元，也就是说还不足2021年全球投入公共卫生领域的国际资源的一半。

叙利亚南部苏韦达地区自7月13日起爆发的贝都因人与德鲁兹人教派血腥冲突已导致超过500人死亡，冲突引发对叙利亚安全局势动荡的担心。周四（7月17日），叙利亚总统艾哈迈德·沙拉宣布，将维护苏韦达的安全责任移交给当地各派及德鲁兹领导人，以结束教派暴力冲突，避免国家陷入新的全面战争。据多方消息，叙利亚政府军已从前日开始从苏韦达撤出。

和叙利亚绝大多数人一样，贝都因人是逊尼派穆斯林；德鲁兹人则是什叶派派一个阿拉伯语系的少数民族，在敘利亞、黎巴嫩、以色列和以色列占领的戈兰高地都有分布。全球共100万德鲁兹人中，有超过一半即70万居住在叙利亚，占该国人口3%。此次冲突源于7月13日，一名德魯兹商人据称被贝都因族武装人员綁架，引发苏韦达地区德魯兹民兵与贝都因武裝组织的冲突，在持续几日后，叙利亚政府周二向该地区部署政府军，声称旨在恢复秩序。

在冲突持续之际，敌视叙利亚政府在与其接壤的边境附近的任何军事部署的以色列周三向叙利亚发起军事攻击，以色列表示此举是为了保护当地德鲁兹族裔。根据报道指，以军空袭了大马士革总统府附近的军方指挥部、马泽军事机场以及靠近德拉的战略要道。以色列表示，这些设施被用于支持“攻击德鲁兹平民的亲政府武装力量”。

周四叙利亚临时总统沙拉发表电视讲话，宣布将苏韦达地区的安全责任交由“当地派系与德鲁兹长老”管理。他表示”在暴力冲突持续四天之后，叙利亚必须要 “避免再次陷入全面战争””。沙拉解释说，"我们有两个选择：一是与以色列展开全面战争，以牺牲我们德鲁兹族同胞及国家稳定为代价；另一是给地方德鲁兹领导人以集会，让他们醒悟并优先考虑民族团结与国家利益。”  最终他选择了后者。沙拉同时承诺，“保护叙利亚公民德鲁兹人的权利和自由是我们的首要任务之一，我们拒绝任何旨在将你们拉向外部势力的企图。”

根据现场画面与多方消息，叙利亚政府军已从16日开始从苏韦达撤出。此前有指控称，政府军与逊尼派贝都因部族结盟共同对德鲁兹民兵作战，引发德鲁兹人德愤怒。   据叙利亚人权观察组织周四公布的最新统计，自周日以来，冲突已造成550 多人死亡，包括79名德鲁兹士兵和154名德鲁兹平民，其中83人据称遭到了叙利亚政府军“处决式杀害”。在冲突中死亡的政府军人员243人，贝都因士兵18人。统计指，有15 名政府军人员是在以色列对叙利亚的攻击中丧生。

沙拉在周四讲话中承诺，将 "追究 "那些对 "我们的德鲁兹人民实施暴力的人的责任。他表示，“叙利亚政府军对冲突的干预，是旨在结束苏韦达地区的种族武装冲突"。 沙拉指责以色列对叙利亚 "大规模袭击平民和政府设施，破坏这些努力，使局势严重复杂化，让事态大规模升级“ ，他说，“美国、土耳其和阿拉伯国家的有效调解，才使地区免于不可预测的命运"。沙拉没有具体说明哪些阿拉伯国家参与了调解。

苏韦达冲突凸显了叙利亚安全局势的脆弱，加之以色列的军事攻击，再度引发人们对地区安全恶化的担忧。美国、土耳其及多国阿拉伯国家迅速展开斡旋。美国国务卿卢比奥16日宣布，为平息当前“令人震惊且动荡的局势”，美国与叙利亚已达成一项“具体措施协议”，他没有透露协议细节，但称各方将“立刻采取步骤”。

与此同时，沙特、埃及、约旦、伊拉克、黎巴嫩与卡塔尔等阿拉伯国家均谴责以色列空袭为“非法侵略”。伊朗表示这类攻击“在意料之中”，并警告“如果局势失控，后果将不可预测”。联合国秘书长古特雷斯亦也以色列“升级性行动”表达严重关切。

中国周四就以色列轰炸叙利亚做出反应，外交部发言人在记者会表示，叙利亚的主权和领土完整必须得到尊重，不应采取任何可能导致局势升级的行动，尤其是在当前中东局势持续动荡的背景下

俄罗斯周四同样谴责以色列，称其声称支持叙利亚德鲁兹族裔而对叙利亚实施的轰炸 是对叙利亚主权和国际法的 "公然侵犯"。理应受到强烈谴责。

推翻阿萨德政权上台的叙利亚新政府上任不到一年，境内不同族群间暴力冲突不断。自7月13日起，南部苏韦达占当地居民多数德鲁兹人与贝都因人部落发生严重暴力冲突。政府军进驻未能平息事态，临近的以色列军队也展开空袭行动，使得当地局势更加复杂，凸显新政权掌控国内局势面对的挑战，也令人关注本已难以停火的以哈冲突是否会随这起叙利亚境内的宗派紧张关系而另生枝节。

根据非政府团体叙利亚人权观察16日公布的统计数字，自7月13日当地爆发德鲁兹人和贝都因人部落之间的暴力冲突以来，三天内，当地已经有248人死于非命。叙利亚政府军自14日起进驻苏韦达，显然不仅未能让惊恐之中的德鲁兹人安心，反而遭叙利亚人权观察指责处决近20名德鲁兹平民百姓。法新社15日发自苏韦达的报道也注意到，政府军进驻后，15日清晨，苏韦达境内发生激烈冲突。一家当地网络媒体的主编向法新社表示，政府军以平定冲突恢复秩序为由进驻当地，但却开展了一些野蛮行动，数十名当地平民被杀……

美国政府的叙利亚特使巴拉克15日对当地的暴力冲突表达不安，呼吁相关各方为平息事态而努力。联合国秘书长古特雷斯的发言人15日也深表关切，谴责杀害平民的行为。他同时呼吁以色列不要侵犯叙利亚的主权和领土完整。

的确，暴力冲突虽然发生在叙利亚境内，但以色列军队已经迅速参与其中。以保护德鲁兹人的名义，对进驻苏韦达的叙利亚政府军连续两日展开空袭。16日，叙利亚政府军与德鲁兹武装再发冲突之际，以色列国防部长警告说，倘若叙利亚政府军不撤离苏韦达，以色列军队将做出更严厉的打击，作为回应。

苏韦达究竟发生了什么？叙利亚政府军进驻为何无法平息事态？以色列又为何参与其中？

当前紧张事态的核心是苏韦达境内占居民多数的德鲁兹人与当地贝都因部落之间的紧张关系。德鲁兹人是伊斯兰教中更接近什叶派信仰的居民，而贝都因部落则更是逊尼派穆斯林。两大族群间的紧张关系由来已久。但这座大约有15万居民的地区一直由不同的德鲁兹派系武装把控。13日两大族群间爆发严重暴力冲突。次日，政府军宣布派驻军队，到当地平息事态。这则消息一度受到当地居民的欢迎，德鲁兹人三大宗教领导人也曾一致同意将德鲁兹人武装并入叙利亚政府军，呼吁各路武装放下武器，不要抵抗政府军进驻。但这项共识很快失效。其中一派力量的领导人指责叙政府军未能遵守和平进驻的承诺，呼吁抵抗政府军的野蛮作为。

法新社15日发自当地的报道引述叙利亚人权观察团体以及一些当地德鲁兹人的证词指出，政府军14日进驻时，控制了多个苏韦达周边原本由德鲁兹人控制的地盘，而一些贝都因人为政府军的这些行动提供了帮助。换句话说，就是政府军可能在当地拉偏架。再加上一些当地居民表示政府军进驻之后，烧杀抢劫。事态难以平息也就不足为怪了。

应该说政府之所以派军当地，平息暴力冲突当然是名正言顺的理由，但想要收复对叙利亚不同地区的控制也是真实目的。叙利亚自2011年爆发内战以来，国内四分五裂，截至2024年底，阿萨德政权也只掌控着大马士革周边地区，境内大部分地区都由不同势力派别割据控制。推翻阿萨德政权上台的新政府和过渡时期总统艾哈迈德·沙拉几个月来，一方面争取国际社会的信任，另一方面也在国内希望恢复中央政府对全境的掌控。做法之一就是收编各路武装。而苏韦达地区一直由德鲁兹人掌控，有不同派别的武装，在叙利亚境内自成一体。此次政府军进驻迅速控制多个德鲁兹人掌控的地盘的作为可能也在一定程度上造成了德鲁兹人的不信任与排斥。

以色列军队又为何参与其中呢？这是因为德鲁兹人散居在叙利亚、黎巴嫩和以色列三个不同国家。其中叙利亚境内人数最多，占叙利亚居民总数的3％，大约有70万人。主要集中在苏韦达地区。以色列境内虽然只有15万德鲁兹人，主要聚居在以色列北部，尤其是以色列占领的叙利亚领土戈兰高地，大约有两万多人。这些德鲁兹人虽然夹在叙利亚与以色列之间，但有长期居留的身份。阿萨德政府去年底垮台后，以色列乘机对德鲁兹人示好，提供人道援助物资，允许当地宗教领导人前往以色列朝圣等等，试图借此稳固以色列对戈兰高地的控制。，以色列空袭进驻苏韦达的叙利亚政府军的冠冕堂皇的理由，就是保护德鲁兹人。

但如果说逊尼派穆斯林主导的叙利亚新政府在苏韦达暴力冲突中有应对不公的嫌疑的话，以色列空袭叙利亚政府军却是对一个主权国家的军事行动。叙利亚外交部门谴责以军的行动是“侵略”和“干涉内政”。叙利亚新政府对德鲁兹人招安的努力也许并不顺利，但以色列的拉拢努力也遭遇一些德鲁兹人的抵制。德鲁兹人领导人重申他们更在意叙利亚的统一。

法国总理贝鲁今天下午将向国民议题提交其政府备受关注的2026年预算草案，如何在国家财政本已严峻吃紧的困难形势下，实现削减400亿欧元财政开支的核心目标，就任不到一年的贝鲁面临一个看似不可解的财政政治难题，而马克龙总统近日再提出明年增加30亿欧元国防开支目标。草案即将公布之际反对党已亮出各自红线。

法国当前财政情况已使得政府操作空间极为有限，2024年法国财政赤字高达GDP5.8%，远高于欧盟稳定机制设定的3%红线。贝鲁政府设定的2026年目标是将赤字控制在4.6%，为此必须削减400亿欧元财政开支。而马克龙前日再提出又一硬性要求：未来两年内将国防预算增加65亿欧元，以应对不断紧张的国际动荡安全需求。贝鲁向法新社表示：“我们不允许任何一笔‘漂浮的开支’，我不会把问题扫到地毯底下，尤其是那些以‘十亿’为单位的问题。”

周二，法国国家统计和经济研究所（INSEE）报告称，今年第一季度法国公共债务达到33,454亿欧元，占国内生产总值113.9%，略低于6月底公布的114%，法国控制公共债务压力严峻。

这不仅是财政难题，贝鲁同样面临政治上的考验。在预算草案尚未公布之际，议会各政党已纷纷划下各自红线。极右翼“国民联盟”领导人之一菲利普·唐吉表示，如果政府提高税收或冻结预算（即“财政空白年”）就会倒阁”，因为那“就是变相从人民口袋里拿钱”。左翼的不屈法兰西（LFI）表示，“空白年”将会是“法国人民的血色年”，该党协调人邦帕尔也表示未来不排除对政府投不信任票。社会党议员布鲁恩表示，“真正不可接受”的是“最富裕者完全不需要做出努力”。左派希望参考法国经济学家祖克曼提出的“超级富豪税”，对富人征2%年财富税，以此增加200亿欧元财政收入。但总统马克龙阵营对此并不感兴趣。

一位政府高层官员如此形容贝鲁的处境说，“这就像是在冬天穿着短裤从北坡攀登喜马拉雅山。”压力巨大如此，贝鲁则始终坚持能够找到一条可能的解决之路，尽管这条路注定极其狭窄。今年四月他就已表明态度，为了整顿公共财政，“所有法国人都必须作出努力……”，必须找到“结构性、协调一致的国家方案”，既希望控制债务，又试图恢复法国经济的竞争力。他表示，若不及时应对当前的债务危机，法国将“注定走向更严重的灾难”。

这一他称为“结构性、协调一致的国家方案”包括哪些内容，如何才能保证获得通过。据政府人士向法新社透露，其预算策略将围绕恢复公共财政的平衡和提振生产两个主要方向展开。巴鲁承诺，这将是“一份连贯的、足够具体的计划”。报道说，财政部提交了一份“多达450亿欧元”的备选方案清单，供总理做出选择。一名部长透露，去年引入的高收入人群特别税措施将被调整后继续实施。但贝鲁承诺不会进行“全面增税”，只会在某些税收项目上“有所努力”。

尽管外界尚不清楚预算的细节，但已有多项“潜在措施”在政界与媒体中流传，首先是所谓 “财政空白年”方案，被认为是目前最有可能采纳的一个选择，即保持2026年政府支出与2025年持平，不考虑通胀增长，从而实际实现相对削减，预计由此将节省60亿至100亿欧元开支。其次是养老金脱钩通胀，这意味着退休金的涨幅将低于物价的上涨，该措施预估可节省40亿欧元开支。

此外还有冻结个税档次，不随通胀调整个人所得税起征点和税率区间，实质导致纳税范围增加； 压缩国家机构与公共运营部门，消减各部位即地方的拨款；最具争议的措施还包括失业保险制度的再收紧，马克龙曾表示，要通过“更多的生产与活动”来为国防预算增加提供支持，这引发了人们对工作时间延长、取消一些公共假期的担心。另外，可能被消减预算的还有医疗交通费用、慢性病及病假补贴等领域。

消减预算尤其令地方政府不安，全国多地特别是经济困难地区，地方政府对“冻结补贴拨款”的可能感到忧心。就如35%的居民生活在贫困线以下巴黎北郊的萨塞尔（Sarcelles）市，该市市长哈达德警告，“一旦宣布冻结国家补贴，我们将面临数百万欧元的财政缺口，公共服务与投资都将全面下滑，最受影响的将是那些最需要帮助的居民。”  他强调，政府不应把责任转嫁给地方，否则只会加剧地方的不平等。”

7月14日，法国迎来一年一度的国庆阅兵，今年空前规模的阅兵，突出面对“更加暴力和不稳定的世界“，展示一个“随时备战”、可信的法国军队。在阅兵式前一天，总统马克龙宣布将在未来两年加速提升军费开支。

马克龙一早乘车抵达巴黎香榭丽舍大道，在庄严的迎接仪式后检阅部队。仪式首先向为法国捐躯将士缅怀致敬，在凯旋门下，马克龙将一把象征军人英勇精神的长剑交予“无名战士之火委员会”主席，建立100年来，纪念法国阵亡将士的无名战士之火在这里长明不息，这把剑将用于每天晚上的点燃仪式。随后，是向无名战士墓前的献花，敬献代表“法国矢车菊”组织的蓝色矢车菊花，这一成立于1925年的象征性组织，最初以销售矢车菊布艺，为退役老兵及战争受害者、军人家庭提供帮助。

巴黎军事总长米宗（Loïc Mizon）将军说，今年国庆阅兵的组织就“如同一次真正的军事行动”，凸显当前欧洲大陆安全所面临的严峻威胁。总统马克龙在阅兵前夕发表的传统讲话说，““自1945年以来，自由从未像今天这样受到威胁。” 他明确提及俄罗斯对欧洲大陆构成的“持久性威胁”。

国防部周一发布的国家战略评估报告指出：“欧洲正步入“一个发生高强度大规模战争风险更高的新时期”。报告明确表示，“战争可能在2030年前后爆发，法国及其欧洲盟友可能都将被直接卷入，我们的本土还将同时遭遇大规模混合攻击。“

对此，法国计划进一步增加国防预算：2026年将增加35亿欧元预算，2027年再增30亿欧元，使国防预算在马克龙两个总统任期内实现翻倍，至近640亿欧元。2024-2030年期间的军事规划法将于秋季更新，尽管国家财政形势紧张，但马克龙强调："面对一个更加残酷的世界，国家必须更加强大"，他强调。“为世界的自由，就必须具有威慑力，而要威慑力，就必须强大。”

周一的《费加罗报》Odoxa-Backbone 民意调查显示，72% 的法国人愿意支持国家增加军费开支。

今年的国庆阅兵重返巴黎标志性香榭丽舍大道举行，去年因巴黎举办奥运，阅兵被临时改址。米宗将军在RTL电台中说，今年国庆阅兵的组织就是“一场真正的军事部署”，法国军队借此展示其“作战能力的可信度”以及与盟友的“战略团结”。他表示，“陆军第7装甲旅将以‘作战编制旅’形式参加阅兵，即随时待命参战的状态”。该旅包括步兵、骑兵和炮兵与工程兵等支援部队，全体士兵以全套战斗装备徒步及乘坐装甲车列队通过香榭丽舍大道。

展示法国快速部署能力是此次阅兵的核心之一。法军表示，目前具备在10天内部署一支超过7000人的完整旅级部队，包括全部弹药和后勤保障。而在2027年前，法国希望能在30天内部署一个师级部队，即超过2万人。

阅兵也是法国军队国际合作的展示，今年的主宾国为印度尼西亚，该国总统普拉博沃·苏比安托受邀出席，与马克龙并肩观礼。法国和印尼近期签署战略伙伴协议，这一安排也凸显法国希望加强在印太地区的影响力。作为主宾国部队，450多名印尼军人参与阅兵，率先在巴黎香榭丽舍大街亮相。他们中包括风格独特的印尼军乐团，头戴装饰有狮头、鹰头、海象和鲨鱼等头饰头盔，代表各自所属部队.。

作为法军盟友代表，来自比利时和卢森堡的联合部队、参与联合国驻黎巴嫩临时部队的法芬快速反应部队，以及多次赴波罗的海和北极地区支持北约行动的“奥弗涅”号护卫舰船员等也参与此次阅兵，展现“战略团结”与多边合作。

此外，来自新喀里多尼亚的志愿兵役（SMV）和调整兵役（SMA）培训和就业融合计划的青年人也参加了今年的阅兵。马克龙在昨天的讲话中表示，希望为法国年轻人“提供新的框架”，让他们有机会“参与军事服役”。

一如传统，阅兵式由著名的“法兰西巡逻兵“飞行队在香榭丽舍大道上空编队飞行拉开帷幕，共有7000名军人参加阅兵，其中包括5600名列队士兵，65架飞机（其中5架外国飞机）、34架直升机、247辆军车以及200匹共和国卫队的战马。