在即将上任的川普政府中握有重要影响力的马斯克有朝一日是否可能成为美国总统？特朗普星期天（12月22日）斩钉截铁回答“不可能”，并援引美国对于总统出生地的宪法规定。美国宪法规定总统必须是“自然出生”（natural born）的美国公民。

法新社表示，特朗普这番言论是在回应外界抨击，特别是来自民主党阵营的批评。民主党人把科技亿万富翁和世界首富马斯克描绘成“马斯克总统”，因为他在即将上任的特朗普政府中握有极大影响力。

与此同时，彭博社指出，特朗普还没有正式就职，但马斯克已在特朗普团队中扮演过大的角色，引发越来越多人的不满。特朗普星期天（12月22日）在凤凰城一保守派活动上强调，他将成为美国总统，而不是马斯克。

“不，他不会当上总统。你们知道，他们又在搞新的花样，现在又出现各种各样的谣言。最新的谣言是特朗普总统把总统职位让给了马斯克。” 特朗普明确地说：“这不会发生。”

彭博社表示，特朗普不得不回应有关马斯克的权力问题，已经证明这位世界首富在一个月后才开始的特朗普第二总统任期展现了非比寻常的影响力。

特朗普任命马斯克领导政府效率部，负责一项削减联邦政府成本和放松管制的计划。这不是一个正式的政府部门，而是一个由马斯克的太空探索技术公司（SpaceX）华盛顿办公室的一小群人组成的团队，并在马斯克拥有的社交媒体平台X设一个账户进行运作。

特朗普对马斯克的这项任命已经引发了利益冲突的投诉，因为马斯克的许多业务——包括电动车公司特斯拉、太空探索技术公司（SpaceX）及负责卫星互联网项目的SpaceX姐妹公司“星链”（Starlink）——都受美国联邦政府的监管并获得联邦合同。

特朗普对马斯克在科技方面的非凡成就赞赏不已，并赞扬马斯克帮助他赢得宾夕法尼亚州。马斯克向亲特朗普的政治行动委员会总计捐赠了2亿3850万美元，使他成为2024年美国总统选举竞选活动的最大单一捐款者。

特朗普在保守派青年团体“美国转折点”（Turning Point USA）的活动上对支持者说：“我们有一个聪明人可以依靠，那不是很好吗？难道我们不要吗？” 他接着表示：“但是，我可以告诉你们，他不会成为美国总统。你们知道为什么吗？。他不是在我们国家出生。哈哈哈。”

民主党质疑谁当家：特朗普还是马斯特？

美国总统拜登签署新的短期支出法案，令联邦政府免于停摆。然而，全球首富马斯克强势介入两党谈判，不仅引发民主党人质疑“谁才是真正的共和党领袖”，也加深外界对非民选官员干预政治的担忧。

为了平息各方疑虑，获特朗普提名为白宫新闻秘书的莱维特日前出面澄清说：“特朗普发布关于继续决议（Continuing Resolution，即短期拨款法案）的官方立场后，国会山庄的共和党人立即呼应他的观点。特朗普总统是共和党的领袖，这是毋庸置疑的事实。”

不过，莱维特的声明未能打消民主党人的疑虑，因在初版法案的否决过程中，马斯克展现了他对共和党内的强大影响力。马斯克的干预不仅叫停了原本已获两党同意的预算提案，也进一步加深民主党对他与特朗普在政策决策中角色的质疑。加上马斯克在中国拥有重要商业利益，民主党人指责这些修改与马斯克的干预直接相关。

另值得观察的是，由美国首富马斯克和企业家维韦克·拉马斯瓦米领导的“政府效率部”（DOGE）迎来了一位新成员。

路透社报道，特朗普周日任命凯蒂·米勒为DOGE的首批成员之一。 凯蒂·米勒曾在特朗普第一届政府中担任国土安全部副新闻秘书和前副总统迈克·彭斯的新闻秘书。她目前是特朗普提名的卫生与公众服务部部长罗伯特·小肯尼迪过渡团队的发言人。她的丈夫是特朗普的长期助手史蒂芬·米勒，后者将在特朗普新政府中担任副幕僚长和国土安全顾问。

DOGE是一个非正式的顾问机构，旨在精简联邦政府规模，削减行政开支。特朗普表示，该机构将使他的政府能够“削减过度监管以及浪费性支出并重组联邦机构”。

马斯克和拉马斯瓦米最近透露了废除数十项联邦法规的计划，他们称这些法规是由反民主、不负责任的官僚机构制定的。马斯克曾表示，他希望将联邦机构的数量从400多个削减到99个，并将联邦预算削减高达2万亿美元。

美国国防部日前发表《中国军力报告》，内容提及解放军拟在2027年前做好攻台准备，又指解放军贪腐问题严重。对此，中国国防部周六（21日）晚发布新闻稿大力抨击该报告抹黑解放军，渲染鼓譟所谓「中国军事威胁」言论。

美国国防部发言人帕特·莱德少将（Pat Ryder）在19日的例行记者会上表示，国防部于18日公布的《中国军力报告》 描绘了为何国防部将中华人民共和国及其日益强大的军事力量定为国防部的头号挑战。这份报告称去年中国军队高层出现了新一轮腐败，可能扰乱其军事现代化进程。

中央社报道称，该报告并指出中国在2023年加大对台湾的军事压力，继续侵蚀这个民主岛屿及其周边的长期存在的规范。

外界注意到，美军报告提到中国持续快速扩大核武库，2023年中至2024年中，中国新增了100颗核弹头；截至2024年中，中国的核弹头总数超过600颗；预计到2030年将达1000多颗，而且在2035年前还会持续增加。

中国核武扩张不仅体现在弹头数量的增加，还因为种类多样和品质提升，引起关注。美国防部印太安全事务助理部长拉特纳（Ely Ratner）表示，“尽管中国过去一直奉行有限发展核武的原则，但至今未就其扩张的核武器用途作出解答”。

中国国防部发言人张晓刚则称，中方坚持自卫防御的核战略和不首先使用核武器的核政策，始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平。 他说：「我们发展核武器不是为了威胁别国，而是为了防御和自卫，维护国家战略安全。」

张晓刚接着反批美国利用军事优势维护单极霸权，强行推行「政权更迭」、煽动「颜色革命」，动辄极限施压，近年来非法对伊拉克、叙利亚、阿富汗等国发动战争和军事行动，造成极为严重的平民伤亡和财产损失，导致巨大的人道主义灾难。

张晓刚续指，指该报告曲解中国国防政策，臆测中国军力发展，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈不满、坚决反对。

有关台湾问题，张晓刚重弹旧调说「台湾问题」是中国的内政，是中国核心利益中的核心，「是中美关系第一条不可逾越的红线」。 他表示，解放军在台湾附近海空域开展演练活动，针对的就是外部势力干涉和「台独」势力挑衅，是捍衞主权和领土完整的必要之举。美方加紧与台湾地区军事勾连，通过军售军援加速武装台湾，只会助长台独的嚣张气燄，推高台海紧张局势，甚至导致冲突和战争。 北京敦促美方停止美台官方往来和军事联系，停止纵容支持'台独'分裂势力，不要在错误的道路上愈走愈远。

张晓刚又提到，美英澳核潜艇合作严重冲击国际核不扩散体系，严重破坏国际与地区和平稳定。中方希望美方在平等和尊重基础上，构建不冲突不对抗、开放务实合作、逐步积累互信的两军关系。

另外，美国政府（20日）宣布向台湾提供破纪录的逾5.7亿美元军事援助，同时批准两笔总值2.95亿美元的对台军售案。据中央社报道，中国外交部星期天（22日）表示，北京对此强烈不满、坚决反对，已在第一时间向美方提出严正交涉。

中国外交部表示，美国再次向台湾提供军援军售，严重违反一中原则和中美三个联合公报，特别是八一七公报规定，严重侵犯中国主权和安全利益，严重违背美方领导人不支持台独承诺，向'台独'分裂势力发出严重错误讯号。美方以武助独只会引火烧身，以台制华注定不会得逞。北京敦促美方立即停止武装台湾，停止破坏台海和平稳定的危险行径。

值得关注的还有，同在星期天，据日本读卖新闻报导指，即将上任的特朗普考量到“台湾有事”表示，“为了世界和平，中国与台湾是重大问题”，展现出美国新政府将重视因应台湾情势的态度。

特朗普日前与日本已故前首相安倍晋三遗孀安倍昭惠会面时，曾以有关中国与台湾的安全保障环境作为议题进行讨论。

读卖新闻是在采访几位相关人士获知上述讯息。美国当地时间12月15日，特朗普夫妇在佛州自宅宴请安倍昭惠，双方话题除回忆安倍晋三外，也涵盖包括台湾在内的全球情势。报道透露，特朗普也在托安倍昭惠带给日本首相石破茂的个人摄影集内，亲笔写下PEACE（和平）。

12月21日凌晨，几天来围绕美国是否会在新旧总统权力交接前就因财政悬崖而停摆关门的担心终于在最后时刻有了令人宽慰的转折。原本应当在子夜零时宣布的财政断崖因参众两院终于就此接近达成共识而没能启动。众议院在最后期限之后才以压倒性多数通过法案，参议院也火速以压倒性多数举手赞成。一场在新当选总统宣誓就职前发生的危机得以避免，但也在距离特朗普重返白宫尚有一个月时间之际，预示了可能将伴随特朗普第二个总统任期的政治跌宕起伏与不确定性。

美国的宪政体制因为要求政府财政借贷能力必须经由国会投票表决而经常性地面对财政断崖危机。所谓财政断崖是指政府借贷债款已经抵达峰值上线，需要国会批准政府上调或暂停借款。拜登政府于2023年推动通过了一项可以缓解此类危机的临时性措施，但这项临时性措施应在明年1月到期，而政府预算借贷款项将在明年6月达到借款上限。也就是说，不仅下台在即的拜登政府马上面对财政断流，特朗普也将在上任几个月后就面对同样难题。这恰恰是特朗普不想看到的局面。

众议院原本在17日已经就一项避免财政悬崖的拨款法案文本达成了共识，但是，先有尚未走马上任的新政府负责缩减公共开支的伊隆-马斯克在他旗下的社交媒体X 也就是前推特平台上接连发文，炮轰众议院刚刚通过的 法案简直就是“犯罪”，呼吁共和党议员将其“杀死”于摇篮中。第二天就有新当选总统特朗普呼吁共和党议员将刚通过的法案推倒重来，因为他认为财政借贷受阻的问题应该由现政府负责，他要求将政府调整债务峰值的期限延迟至2027年1月，也就是他重返白宫两年以后。19日，共和党人的确又重新提交了一份得到特朗普肯定的法案，但新法案未能争得多数议员的支持，而法案通过需要获得众议院三分之二议员的同意。已经在11月初的大选后失去对众议院的掌控权的民主党人批评共和党的新提案十分可笑。截至20日晚间，朝野两党上未能就此达成共识。

不过，白宫并未如期在子夜零时启动财政悬崖，因为众议院朝野两党似乎终于接近达成妥协。新法案在零时过后在众议院以压倒性多数表决通过，民主党人也投票赞成。同样是共和党人占多数的参议院也迅速以压倒性多数表达支持，美国公共部门因财政悬崖而停摆的危机在最后时刻得以避免。

刚通过的法案保证联邦政府在3月中旬眼前不会资金断流，并向近期美国遭遇自然灾害地区提供一亿美元的援助。美国公共部门的工作人员因此可以暂时松口气。但这场几天来几度翻转的危机也在一定程度上预示了明年1月20日宣誓就职的特朗普新政府的行为方式可能带来的危机。新当选总统在公共部门无数公务员可能陷入技术性失业，许多处境艰难的人群可能无法获得解救燃眉之急的救助款项的时候，仍然不惜引发一场危机。而这次危机中一个尤其值得关注的现象是尚未走马上任的特朗普新政府成员伊隆马斯克的表现。17日，众议院朝野两党终于达成避免财政悬崖的妥协方案之后，伊隆-马斯克借助推特平台接连发文批评。新当选总统特朗普只是在数小时之后才表达相同意见。刚刚达成的妥协方案瞬间夭折令艰难寻求妥协的不少议员也有些茫然失措。马斯克虽然只是新当选总统执政团队中的一员，但显然对特朗普决策行为的影响能力不容小觑。一些民主党议员不无嘲讽地称他是“马斯克总统”，好像特朗普反成了这位新秀富豪的跟班。

这种局面令本已经不按常理出牌的特朗普未来四年的总统任期增添了更多的不确定性，也引发各方更多的不安。担心特朗普上台后再次发动贸易战的加拿大政府近日大幅调整执政团队，人事变动涉及小特鲁多政府三分之一的成员。难以走出乌克兰战争危机的欧洲也正苦苦寻找可以应对未来特朗普新政的方案，特朗普已经以加征关税威胁欧盟必须购买更多的美国能源，以减少美国对欧洲的贸易逆差。伊隆马斯克20日在推特平台上发言，称只有极右翼政党“选项党”可以“拯救”德国也在深陷危机的德国政坛引发不满。更不用说不久前，英国议会也指责伊隆-马斯克不断借助推特平台介入英国内政。身价数十亿美元伊隆-马斯克在竞选期间全力为特朗拉票，显然也在当前的权力过度期扮演着重要角色。特朗普再度当选后与乌克兰总统泽连斯基的首次电话交谈就有马斯克在场。

不过，参众两院刚刚通过的避免政府停摆的拨款法案文本并没有像特朗普期望的那样将财政借贷封顶上限延后至2027年，显示特朗普新政虽然同时在参众两院拥有多数，但也未必总能一路畅通无阻。

12月20日星期五，美国特使抵达叙利亚新强人、激进伊斯兰组织沙姆解放组织领导人阿哈马德·阿尔-查雷的总部进行访问。这是自叙利亚内战以来美国向大马士革派出的第一个正式外交使团。

2024年12月8日阿萨德政权倒台，其家族长达半个世纪的统治随之告终。人权、妇女权利和少数民族的处境会在新叙利亚之下有所好转吗？这个高度分裂的国家，会在13年血腥内战后得到统一吗？叛军的闪电攻势扫荡而过，叙利亚如何废土重建、如何应对乡村人口锐减、因全球制裁陷入空洞的经济如何恢复，这些都是新政权面临的挑战。

12月20日星期五，美国特使抵达叙利亚新强人、激进伊斯兰组织沙姆解放组织领导人阿哈马德·阿尔-查雷的总部进行访问。沙姆解放组织目前被包括美国在内的一些国家列为恐怖组织。对于本次特使出访，美国希望了解该组织计划如何管理叙利亚，该组织是否将实施严格的伊斯兰统治，还是会表现出世俗灵活性。美国国务院还指出，美国代表还将与叙利亚民间社会代表会面，讨论叙利亚民间社会对国家未来的愿景、以及美国将如何支持他们，并将与沙姆解放组织领导人讨论包容和尊重少数群体权利的原则。华盛顿希望将这些原则纳入叙利亚的政治过渡进程。

12月20日的美国特使访问，是自叙利亚内战以来美国向大马士革派出的第一个正式外交使团。成员包括美国国务院中东事务高级外交官芭芭拉·利夫、总统人质事务特使罗杰·卡斯滕斯和负责领导国务院叙利亚事务的高级顾问丹尼尔·鲁宾斯坦。2012年，美国与叙利亚断绝外交关系，关闭其在叙利亚首都大马士革的使馆。

现如今，西方各国政府正逐步向沙姆解放组织及其领导人开放沟通渠道，开始讨论是否应该取消该组织的恐怖组织定义。此前，法国、德国、英国和联合国已向大马士革派遣了特使。美国特使团此行是在最近几天与法国和英国进行接触之后开启的。美国官员此行还将收集重要信息，例如在叙利亚失踪的美国公民的线索。当地时间20日凌晨，美国大使馆大楼前的工作人员和警卫就开始忙碌，准备代表团车辆。前一日，美国宣布，作为打击恐怖组织行动的一部分，近几个月以来美国在叙利亚的军事人员数量已增至两千人。

联合国表示，造成50万人死亡、600万人流亡的叙利亚内战迫切需要大规模人道主义援助。而前基地组织叙利亚分支沙姆解放组织声称已经和圣战主义决裂，并试图安抚叙利亚民心。但西方国家在寻求与叙利亚过渡当局建立联系的同时，也保持着警惕。

尤其是在叙利亚，圣战组织伊斯兰国从未被彻底清除、叙利亚同时面临伊斯兰国死灰复燃与国家四分五裂的风险。由美国支持的库尔德人主导的“叙利亚民主力量”控制着叙利亚北部的半自治地区，库尔德人担心失去自内战以来他们辛苦争取到的有限的自治权。尽管如此，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯仍认为叙利亚存在“一线希望”。 他坚称：“叙利亚人民正处于历史性时刻和机遇时刻，绝不能错过这个机会”。

12月19日，土耳其总统埃尔多安与伊朗总统马苏德·佩泽什基安在开罗举行的峰会上，呼吁叙利亚团结。埃尔多安表达了“建立一个没有恐怖主义的叙利亚”的倡议，他提到了安卡拉打击的库尔德工人党，也提到了伊斯兰国恐怖组织，并希望“所有宗教团体和所有族裔群体都能够和平共处”。

12月20日，联合国移民机构负责人艾米·波普强调，妇女对于叙利亚的重建“绝对重要”，并呼吁赋予叙利亚妇女“在新社会中的地位”。她在新闻发布会上敦促叙利亚临时政府继续加强妇女的力量，让叙利亚妇女在“国家重建中发挥绝对不可或缺的作用”。叙利亚过渡政府发言人奥拜达·阿尔诺特本周曾表示，女性的“生物和物理特性”使她们不适合政府的某些工作。

波普还指出，需要“重新评估针对叙利亚的国际制裁，以便让该国能够得到重建”。这涉及“针对叙利亚临时政府某些成员的制裁”，“以便让国际社会能够与之进行有效的合作”。

法国总统马克龙周四抵达位于印度洋的法国海外省马约特，视察刚刚经历了热带气旋“奇多”袭击后的严重灾情，向当地居民表达支持。根据最新的统计，这场被称为“法国数百年来最严重的自然灾害”已经造成至少31人死亡，超过1400人受伤，当局预计实际数字可能要高出很多。

马约特是法国最贫穷的省份，三分之一的居民居住在简易棚屋中的贫困社区，上周五，热带气旋“奇多”以每小时超过220公里的风速席卷该群岛，摧毁了该群岛大量的基础设施和居民住房，根据法国内政部的初步统计，约70%的居民受到重创，部分地区的建筑几乎被完全夷为平地，许多人被迫露宿街头，面临缺水、缺粮、缺乏医疗救助的困境。

“就像是压路机碾压了一切”一名当地教师Nasrine这样描述灾后的场景。当地即将迎来雨季，在当地一个被称为法国最大的棚户区Kawéni，许多人在废墟上捡拾铁皮木板，试图重建自己的栖身之所，而这样的临时自救住所可能让当地再次陷入脆弱。

法国政府宣布马约特进入“特级自然灾害状态”，以加快救援速度、简化行政程序。同时，为了防止因物资短缺引发社会不安，政府实行了紧急物价冻结措施，确保基本生活必需品如饮用水、食品、日用品及建筑材料的价格维持在气旋来袭前的水平。由于灾后秩序混乱，马约特已连续两晚实施宵禁，以防止出现抢劫和骚乱。

马克龙的专机在当地时间上午10点多降落在马约特，机上除跟随总统的一个小型代表团队外，还有约二十名医护人员、后勤专家及安全人员，并带来了四吨食品和医疗用品。马克龙在空中巡视了灾情，之后立即前往当地医疗中心和受灾严重的社区，了解具体需求指挥救援。接下来他还将与当地官员及救援人员进行会谈，商讨下一步的重建方案。他在抵达马约特后说，“我们将共同努力，在这片废墟中重新站起来。”

为了支援马约特的紧急需求，印度洋上的法属留尼汪岛启动了“海上人道桥梁”行动，第一批载有200个集装箱的物资船只将在本周末抵达马约特。这些物资包括数百万升饮用水、大量食品以及临时居住所需的帐篷和防水布料。留尼汪的地方官员拉特龙表示，救援工作已进入“全面支持阶段”。截至目前，超过100吨食品和饮用水已经分发到受灾地区，但由于基础设施损毁严重，部分偏远地区的物资运输仍面临巨大困难。

气旋对马约特的基础设施造成了毁灭性打击。在全岛的供电系统仅部分恢复，供水设施的运转率仅为50%，且水质存在潜在污染风险。目前救援的优先是分发帐篷和防水油布，安置无家可归的受灾民众。学校也严重受损，全岛221所学校、22所中学和11所高中全部遭到不同程度的破坏，其中27所学校被紧急改造为安置点，容纳了约9000名灾民。医疗系统的恢复同样是政府的优先事项。受灾最严重的地区之一、马穆楚的中心医院（CHM）被洪水侵袭，设备遭到严重损坏。这里有法国最大的妇产科医院妊娠科。医院院长表示，风灾后，尽管困难重重，但医院仍持续运转，为超过1400名伤者提供紧急医疗服务。为缓解医院压力，一座临时野战医院将在未来几天内投入使用。

马约特的移民问题也因灾害暴露无遗。作为法国海外省中贫困率最高的地区，马约特三分之一的人口、即约十万人生活在简易棚户区中，其中大量为来自邻近科摩罗群岛的非法移民。这些移民的生存条件原本就极为恶劣，此次灾害更使其雪上加霜。据本台法院部的报道，这也为官方统计死亡人数带来了困难，因为许多人可能被埋在废墟下，而按照传统伊斯兰教习俗，死者通常需在24小时内下葬，一位马穆楚的居民就称，他看到邻居在简陋的棚户地里埋葬了一名15岁的女孩，而这种情况在多个社区频频发生。法国内政部也承认，当前的死亡数据可能远远低于实际情况，预计最终的死亡人数将达数百甚至上千。

气旋“奇多”的破坏力不仅局限于马约特，还波及非洲的莫桑比克和马拉维，分别造成45人和13人死亡。专家指出，随着气候变暖，印度洋海面温度升高为气旋的形成提供了更多能量，使风暴的强度和破坏力显著增加，而此类极端气候事件在未来可能变得更加频繁。

马克龙总统预计将在结束对马约特的视察后，周五将启程前往吉布提，慰问在那里的法国驻军并一同庆祝圣诞。他在马约特时表示，希望“用新的标准”“重建”马约特，并加大对该群岛“打击非法移民的力度”。他向记者说，每个人都必须要接受改变，“我们要在重建学校、重建住房、重建医院的同时，加大打击非法移民的力度”。

中国国家主席习近平周三抵达澳门，开始为期三天的访问，这是习近平自2013年上任以来第三次访问这座以博彩业闻名的城市，他将出席庆祝澳门回归25周年及澳门特别行政区新一届政府的就职典礼，并视察澳门。法新社援引分析认为，澳门的经济多元化和融入粤港澳大湾区区域经济规划或将是习近平此次访问的主要议题。

路透报道，习近平上一次访问澳门是在 2019 年澳门回归20周年时，当时反政府的民众示威正席卷邻近的香港。澳门自2019年12月20日回归后，与香港同样实施“一国两制”，但其对外显现度却低很多。多年来北京一直赞扬澳门的“忠诚和稳定”，澳门目前70万人口中有一半以上来自中国大陆。回归后，以博彩业闻名的澳门成为中国唯一允许经营赌场的地区，博彩业为澳门经济支柱，为特区政府贡献了约80%的税收，并吸引了大量中国内地游客。

习近平周三经海南三亚乘飞机赴澳门，在抵达澳门之前，澳门戒备森严，安保全面升级，民航部门自14日起实施无人机禁飞令，多个主要道路临时封闭。澳门轻轨运营商宣布暂时关闭部分重要路段，通过港珠澳大桥入境的旅客也需经历严格检查。

习近平和夫人在机场受到了澳门特别行政区长官賀一誠等官员的迎接，他在机场讲话中说，澳门是“祖国的掌上明珠”，他“一直惦念澳门的发展与全体居民的福祉”。接下来的几天他将“走一走、看一看，同各界朋友广泛深入的交流，共商澳门发展大计。”

自2013年上任以来，习近平一直呼吁澳门经济进行“适度多元化和可持续发展”， 包括在全面反腐行动中打击赌场和资金跨境流动，此举抑制了来自豪贵的博彩业收入。

根据澳门官方公布的日程，习近平周四将出席澳门举行的晚宴和文艺表演；周五出席庆祝澳门回归25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼，届时62岁的岑浩辉將在习近平的监誓下宣誓就任新一届澳门行政长官。在今年10月举行的澳门特首选举中，他是唯一一位获得 400 名亲中派人士组成的委员会批准参选的候选人。岑浩辉出生于广东省，能说一口流利的葡萄牙语，从1999年起担任澳门最高法院院长，他将成为首位出生在中国内地、没有商界背景的澳门行政长官。

岑浩辉12月初公布了其未来五年的执政团队组成，他表示，就任后将改善澳门居民的生活，重点推动经济多元化，减少对博彩业的过度依赖。同时他还将将进一步发展澳门作为中国与葡语国家之间的贸易桥梁，并加强与大湾区城市的协同合作。在北京的指示下，澳门政府去年推出了第一份以旅游和休闲为主要支柱的战略经济计划。

分析人士和学者向法新社表示，澳门经济多元化和融入中国“粤港澳大湾区”的区域发展规划，可能是习近平此次访问的主要议题。

在澳门营造祥和气氛庆祝回归、迎接习近平到访的同时，一些民主派人士向法新社表示，他们被告知不要在周年活动之际公开发表批评性言论。67岁的教师、前澳門民主派立法會議員區錦新说，近期有來自中國人士約他喝茶聊天，今年澳門主權移交週年的維安措施比往年更嚴格。目前居住在伦敦的澳门社运人士周庭希表示，甚至在他移居英国后，仍收到来自内地人士的警告，要求他不要庆典期间在媒體和社交平台“發表不和諧聲音”、參與或組織相關活動。

法新社报道，澳门的社会政治气氛相较邻近的香港一直较为平和，近年来北京对澳门的政治控制逐步加强，随着国安法的实施以及选举制度的调整，澳门的民主派声音大幅削弱。立法会中仅有不到一半的议席通过选举产生，亲民主运动占席从未超过15%。2021年，多名民主派候选人因“不忠于基本法”被取消参选资格。

尽管如此，一些活动人士仍再努力推动社会讨论，包括悼念天安门事件及保护LGBTQ+权利等。2014年，一些活动人士还发起一次非正式在线公投，97%的参与者支持普选特区行政长官，但这一结果未能撼动现有体制。随着时间推移和政治环境的变化，澳门的公民社会日益萎缩。尽管如此，区锦新向法新社表示，尽管民主运动未能改变澳门的现状，但活动人士播下的“种子可能仍有机会发芽”。

路透社引述消息人士报道，中国领导层上周同意将明年的预算赤字提高至国内生产总值（GDP）的4%，创下有纪录以来最高。同时维持 5% 左右的经济增长目标。与此同时，中国外长王毅在特朗普就职总统前几周表示，如果中国和美国共同合作，就可以“办成许多大事好事”。

路透社表示，中国这一赤字目标与 2024 年 GDP 的 3% 的初步预测相比，符合北京高级官员在 12 月政治局会议和中央经济工作会议（CEWC）后提出的“更加积极主动”的财政政策。

据了解，GDP 1个百分点的额外支出约为1.3万亿元人民币（1707.6亿欧元）。两位因无权接受媒体采访而要求匿名的消息人士称，其他刺激措施将通过发行预算外的特别国债及专项地方债，进一步扩大财政刺激力度。中国现已经降低了利率，并且在上个月批准了一项1.4万亿美元的债务置换计划，以努力充实地方财政。

另外，预算赤字率提高显示，中国政府希望通过推出更强有力的财政刺激措施以提振经济，并以此减轻美国预计将对中国商品提高关税的影响。

中央经济工作会议上周举行，提出要保持经济稳定增长，实施更加积极的财政政策，并指出要提高财政赤字率、增发超长期特别国债和专项债、适时降准降息等。

按以往惯例，中国经济增长目标、赤字率目标等核心经济数据通常在每年3月举行的全国人大会议上才会宣布。

据悉，中国国务院新闻办公室和财政部均未回应置评请求。

外界注意到，上周，中共中央政治局表示，明年将实施更加积极的财政政策，并采取“适度宽松”的货币政策。这是自2008年以来首次出现这种说法。中国领导人还誓言提振内需，稳定房地产市场。一些经济学家此前表示，有必要通过这些举措来重新点燃通胀。

尽管有迹象表明中国经济增长势头有所增强，但到目前为止，这些政策似乎没有点起通胀之火。据分析认为，其中一个原因是，这些政策主要侧重于防范眼前的金融风险，而不是拉动消费支出持续增长。

王毅呼吁美国与中方相向而行

与此同时，中国外交部长王毅在美国新当选总统特朗普就职前几周表示，如果中国和美国共同合作，就可以“办成许多大事好事”。

据法新社报道，中国外长王毅周二在北京举行的一次会议上发表讲话时表示，中国愿与美国保持对话、管控分歧、增信释疑、拓展合作，希望美国新政府做出正确抉择，同中方相向而行，并举例金融问题对话和打击毒品等方面“完美证明，只要中美合作，我们就能取得许多大成就”。

法新社指出，近年来，美中这两个世界主要大国之间的关系在几个问题上一直紧张，特别是北京声称拥有主权的台湾。

台湾当局上周表示，中国在台湾周边进行了多年来最大规模的海上军事演习，但北京尚未证实其演习。

华盛顿一方面表明捍卫台海现状，一方面又是台北的主要武器供应商，这激怒了北京。

王毅周二强调，中国对美国的政策“没有改变”。他重申，中国“维护了两个大国关系的总体稳定”，但“坚决反对美国的非法无理侵略，特别是粗暴干涉台湾等涉及中国内政的事务”。

中国外交负责人坚称“我们必须坚决有力应对，坚决捍卫自身权益和合法利益，维护国际关系基本准则。”

1月20日，美国当选总统特朗普就职，王毅表示，希望美国新政府做出正确选择，与中方相向而行，排除干扰，克服障碍，努力实现稳定。推动中美关系健康持久发展。

就在王毅再度呼吁中美合作之前，特朗普在赢得大选后的首次记者会上谈及了内政外交的多个议题。特朗普在周一的记者会上表示说：“中美两国可以共同解决世界上的所有问题，如果你想想的话。所以这非常重要，他（习近平）是我的朋友”。

在经过最初的谨慎之后，世界各国现在正加大努力与叙利亚过渡政府当局建立联系，与领导推翻阿萨德政府的伊斯兰沙姆解放阵线（HTS）进行接触。在阿萨德政权倒台一周之后，联合国叙利亚问题特使到访大马士革，周一（12月16日）召开的欧盟27国外长理事会将重点讨论叙利亚议题，欧盟当天也向叙利亚派出高级代表访问。

因阿萨德自2011年开始的对和平抗议残酷镇压、之后演变为内战，叙利亚受到国际社会的持续孤立和制裁。周日，联合国叙利亚问题特使盖尔·佩德森访问该国，这是在阿萨德逃亡俄罗斯后，联合国高级官员首次到访叙利亚。佩德森在叙利亚向记者表示，迅速解除制裁将有利于叙利亚在经历几周动荡之后重回正轨。

佩德森与伊斯兰激进组织沙姆解放组织领导人穆罕默德·朱拉尼进行了会谈，该组织在其 Telegram 频道上宣布了这一消息，称两位领导人讨论了“叙利亚政治局势的变化，有必要更新2015年联合国有关叙利亚政治解决路线图2254号决议的问题”。朱拉尼还强调了快速有效解决叙利亚问题的重要性，以及关注叙利亚领土完整、重建和发展的必要性。

佩德森当天早些时候说，“我们必须要确保叙利亚民众和所有希望返回的难民获得更多的直接人道主义援助”。“这个问题应得到迅速解决，我们希望看到制裁尽早结束”。佩德森在大马士革会见了叙利亚过渡政府官员，该政府是由推翻阿萨德政权的前反对派武装建立，由伊斯兰激进的沙姆解放阵线主导。

许多国家和国际组织欢迎迎阿萨德政权倒台的同时，对沙姆解放阵线及其领导人朱拉尼仍有顾虑。不过，在经过最初的观望之后，美、英等国家已先后宣布与叙利亚新当局建立了接触。

自美国国务卿布林肯周六表示，美国官员已经与沙姆解放阵线进行了直接接触之后，英国周日也宣布，英国政府已于近日与叙利亚沙姆解放武装”进行“外交接触”。英国外相拉米说，尽管该组织在英国仍被认定为恐怖组织，但英国“可与其进行外交接触，并且确实进行了外交接触”。法国则宣布本周二将向大马士革派遣外交使团，与叙利亚新当局“建立初步接触”。这是自叙利亚爆发内战 12 年来法国师团首次访问该国。卡塔尔宣布从周二开始，重新开放该国驻叙利亚大使馆运作。此前，多哈代表团已于周日抵达大马士革，并会见了过渡政府官员。

土耳其是叙利亚冲突的主要参与者与叙利亚反叛力量的支持者，该国驻大马士革大使馆在关闭超过 12 年之后已于周六重新开放。据土耳其国防部长亚萨尔·古勒表示，如果叙利亚提出请求，土耳其准备向其提供军事援助，同时他也进一步强调，叙利亚新当局必须承诺“尊重所有政府机构、联合国和其他国际组织”，并承诺向禁止化学武器组织报告所有曾经使用化学武器的记录。

在结束阿萨德家族半个多时机的铁腕统治之后于，叙利亚新当局正在努力展现友好形象，试图获得国际社会的最大支持。新任过渡总理穆罕默德·巴希尔承诺， 在叙利亚人努力恢复生活正规时“保障所有人的权利”。但这些严辞表述还不足以让所有人信服，一些分析担心，尽管沙姆解放阵线可能已经缓和了其意识形态，但现在所展现的友好姿态或只是公关行动，而一旦受到威胁，其组织会重回以圣战为核心的意识源头。

叙利亚议题也成为欧盟周一召开的外交部长理事会的主要议题，欧盟自2011年阿萨德暴力镇压示威活动以来已与大马士革断交，并对叙利亚实施制裁。据法广驻布鲁尔塞特约记者雅克·埃里的报道，周一的会议重点是统一欧洲在叙利亚问题上的立场。一周来欧盟始终在表达对民主、和平和包容叙利亚过渡的关注，“看大马士革新当局如何行动”。欧洲国际关系委员会中东项目主任朱利安·巴恩斯-戴西（Julien Barnes-Dacey））向法广表示，观望态度对于欧盟和叙利亚都无益处，他认为如果要推动叙利亚的政治过渡，需要在联合国的支持下，在几方面行动，包括取消某些关键领域的制裁，改善该国经济形势。他说，“HTS 现在是叙利亚的主导力量，我们必须找到与他们谈话的方式”。

欧盟外交事务负责人卡亚-卡拉斯周一在布鲁塞尔出席外长会议前表示，欧盟周一将派遣一名高级代表前往大马士革，与叙利亚过渡政府领导人会面。卡拉斯对记者说："我们首先需要讨论与叙利亚新领导层接触的程度，然后再研究采取何种措施与他们建立关系。此前她在周末曾表示，现在取消制裁还为时过早，认为欧盟应尽快与叙利亚新当局进行“操作”层面而非“政治”层面的接触，显示仍然保持谨慎。

各位好，我是安东尼，欢迎收听要闻解说。在韩国总统尹锡悦被国会罢免之后，韩国政治正处于一个不明朗，不确定的混乱时期。一边，反对党要求韩国宪法法院尽快裁决，所谓裁决就是要么确认，要么否决韩国国会对尹锡悦的罢免；另一边，韩国代总统和外长都积极展开国际沟通，表达在代理执行职权的体系下，重新获得国际信任，维护韩美和韩日关系。

首先我们来看一下被罢免的总统尹锡悦的处境。尹锡悦是在昨天星期六被韩国国会投票罢免的。韩国国会的罢免决议需要得到韩国宪法法院的确认。如果确认，那么韩国要在确认后的两个月之内举行大选。然而韩国宪法法院有六个月的时间来决定是不是要确认国会投票通过的对尹锡悦的总统罢免决议。

对此，韩国最大的在野党领袖李在明呼吁韩国宪法法院尽快处理总统的罢免程序。他认为只有这样才能把国家的乱局降低到最低程度，以减轻老百姓的痛苦。

根据韩联社报道，韩国宪法法院院长文炯培星期六晚间表示，确认程序将是迅速而公正的。他已经召集韩国宪法法院的其他法官在星期一上午举行确认程序的第一次会议。法国世界报说，根据大多数专家的看法，文在寅的违宪和违法行为那么明目张胆，所以韩国宪法法院最后的决定结果应该是毋庸置疑的。

韩国总理室高层15日回应最大在野党民主党党首李在明提议成立国会与政府共同参与的国政稳定协议机制一事表示，政府已做好与包括朝野在内的国会积极合作的准备。李在明稍早时候在国会举行记者会，提议成立跨党派国政协商机制，恢复国政运营，暂时不讨论弹劾代行总统职权的国务总理韩悳洙。

但是韩国执政党国民力量党鞭权性东拒绝最大在野党共同民主党党首李在明成立国政协商机制的提议。

权性东当天在国会向媒体记者表示，国民力量依然是执政党，而且国务总理依照宪法规定代行总统职权。作为执政党，国民力量将一如既往地通过党政协商机制，以负责任的态度从政，希望在野党积极协作。

权性东还指出，此前民主党（在野党）只关心如何推翻政权，而在尹锡悦弹劾案获通过后，像执政党一样主导国政运营，此举并不妥。

韩联社说，韩悳洙今天上午7时15分同美国总统拜登通电话，并表示，今后一切国政运营将彻底按照宪法和法律进行，政府将坚定不移巩固和发展韩美同盟关系。在朝鲜威胁和朝俄合作持续深化的情况下，巩固韩美联防态势比任何时候都更为重要。

拜登高度评价韩国民主顽强的恢复力，并表示，铜墙铁壁般的美韩同盟关系不变， 将一如既往地支持发展美韩同盟。

韩国外交部长官赵兑烈15日在外交部大楼举行记者座谈会时表示，在职权代行体制下重新获得国际社会的信任和支持。

对于韩中关系，赵兑烈表示，政府将与中方保持紧密沟通，推动韩中关系稳定发展。就候任韩国驻华大使金大棋因弹劾政局恐难履新的观点，一名外交部高官表示，有关情况有待进一步观察。就韩美日关系表示，政府将维持坚固的韩美同盟和韩日友好合作关系，维护韩美日三国的合作势头。

赵兑烈称，他已与美国国务卿布林肯通电话，但也有需要双方当面讨论的事宜，因此将与美方协商他去美国访问的事。

格鲁吉亚的政治危机局势有增无减：随着今天即将产生的新总统，对立情绪空前高涨。遭到反对派抵制、并被广泛认为“非法”的格鲁吉亚议会选举团今天（12月14日）将推举前足球运动员、极右翼人物米哈伊尔-卡韦-拉什-维利-当选总统。格鲁吉亚亲欧洲的反对派则以选举舞弊为由，决定抵制投票，并在议会前举行示威抗议。

格鲁吉亚正在经历近代历史上一场前所未有的政治危机，近来，第比利斯和全国多座城市每天都有反政府的抗议活动。亲欧洲的格鲁吉亚总统萨洛梅-祖拉-比奇-维利 (Salomé Zourabichvili) 排除了在组织新的立法选举之前离任的可能性；而历史上首次将通过间接选举产生的总统选举程序应在 12 月 14 日星期六确认其继任者的名字。而这位继任者极有可能是前足球运动员、极右翼人物米哈伊尔-卡韦-拉什-维利。对格鲁吉亚来说，未来数周至关重要，该国已因执政的“格鲁吉亚梦想”党暂停加入欧盟程序的决定而陷入困惑。

格鲁吉亚今天开启的总统选举，是该国史上首次没有通过直接普选、而是由执政党控制的选举委员会举行。前足球运动员、现议员米哈伊尔-卡韦-拉什-维利是唯一一位总统候选人，他由执政党“格鲁吉亚梦想党”提名。

在选举团任命总统的前夕，格鲁吉亚举行了新的亲欧盟示威活动，数千名示威者发出呼吁，声援亲欧洲的格鲁吉亚总统现萨洛梅-祖拉-比什-维利（Salomé Zourabichvili）能够再次赢得选举。萨洛梅-祖拉-比什-维利此前曾表示，她不会离任，因为“非法议会无法举行合法总统选举”。并称自己是格鲁吉亚政府唯一合法代表。她称整个选举过程是一种“讽刺”。对此，格鲁吉亚总理伊拉克利-科巴-希泽则表示，他理解现任总统的情绪状态，但在12月29日——新总统就职典礼举行的日子，祖拉-比什-维利必须离开总统府，让位给合法当选总统。本周二，格鲁吉亚国家安全局表示，抗议活动组织者在外国情报部门协助下意图破坏总统选举。

格鲁吉亚本次政治危机始于10月26日的立法选举。在这次选举中，执政的格鲁吉亚梦想党获胜，但反对派认为选举受到操控。11月底，当局决定将加入欧盟问题搁置至2028年，引发了局势的紧张并掀起了抗议浪潮。各地的示威活动已进入第三周，执政党试图平息民众的不满情绪。今天早上，在投票选出新总统的前夕，各方的示威者已再次聚集在议会门前。

现年53岁的米哈伊尔-卡韦-拉什-维利以反西方谩骂而闻名，是一位备受争议的亲俄派候选人，该候选资格甚至在其所在多数阵营中也引起批评之声。

第比利斯伊利亚洲大学一名学者表示：米哈伊尔-卡韦-拉什-维利之所以受到执政党的提名，并不是因为他的信誉或合法性，而是由于他对其党派始终如一的忠诚，他会按照格鲁吉亚梦想党的要求做任何事情。从政之前，这位前足球运动员曾在格鲁吉亚和欧洲足球俱乐部工作过，信誉度很差。2022年，他与一些人共同创立了亲俄罗斯的小型人民力量党，支持该国今年5月通过的负有争议的、旨在压制独立媒体和民间社会的外国影响力法律。

他在议会发表的演讲常常充满淫秽内容，并与极右意识形态相一致，针对的是格鲁吉亚梦和 LGBT+群体等反对者。他的文化教养在该国引发广泛批评。如今他将被推上国家总统一职，引起了包括执政党支持者在内的许多民众的愤怒和不理解。甚至有人表示：他的当选将是“整个国家的耻辱”，是“羞辱”，也是“挑衅”。

格鲁吉亚的抗议活动如今已进入第三周，各方的示威者仍然希望能够通过街头抗议迫使政府作出让步。

面对格鲁吉亚的局势，华盛顿和布鲁塞尔也在加紧施压力度。周五（12月13日），美国宣布禁止向近20名被指控“破坏格鲁吉亚民主”的人士发放签证，其中包括现任的一些部长和议员。欧盟方面也宣布，将在12月16日星期一举行的下一次欧洲外交事务理事会会议上讨论针对格鲁吉亚的“附加措施”。