Viele Kommunen sind angesichts steigender Zahlen Geflüchteter überlastet, die Länder fordern dauerhaft eine stärkere Beteiligung des Bundes an den Kosten - einer der Streitpunkte beim Migrationsgipfel am Montag. Zudem geht es darum, wie irreguläre Einwanderung begrenzt werden kann.