Dr.Liu國際新聞摘要分析

5/20美國公布美國對中華人民共和國共16頁的戰略方針，這是根據2019年國防授權法案做全政府的檢討與總結，總結將中國定位為一個勢均力敵的對手。中國對此的看法是，若美國將中國視為勢均力敵的對手，美國將不再容許中國躲在開發中國家的地位中…

#美退出《開放天空條約》

5/21美國國務卿龐畢歐宣布退出《開放天空條約》（Open Skies Treaty）。《開放天空條約》為1992年三十四國為建立互信，可至他國領空做各種空中偵察，然而，美國表示自從簽約後，俄國用了很多方法在其中違約，做很多情報的搜查工作，這對美國來說是不公平的，因此美國才會宣布退出…

#伊朗/委內瑞拉

5/23深夜，伊朗有五艘運了汽油的船到了委內瑞拉。伊朗與委內瑞拉皆是產油國，但委內瑞拉近期因政治經濟凋敝，內部動亂層出不窮，因此它的煉油廠也在美國制裁下煉不出油，轉而向伊朗進口煉過的汽油，而伊朗也在幫委內瑞拉重建煉油廠…

#北韓情勢

北韓官媒朝中社5/24報導，金正恩親自主持第七屆中央軍委第四次擴大會議，會議中討論快速發展自衛型國防力量，提升核子戰爭的嚇阻力，率領朝鮮重回核武與經濟發展並重的路線…

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5/17以色列的新政府終於宣誓就職。過去三次大選，以色列皆無一政黨可過半，所以它的政府一直都是看守內閣，這次終於在新冠疫情造成的壓力下，朝野政黨開始聯合起來組成團結政府，由納坦雅胡先出任前半段18個月的總理，後18個月再由他以前的政敵，現在的夥伴副總理兼國防部長甘茨擔任總理…

#歐盟情勢

歐盟因新冠疫情關係，現正面臨重大考驗。很多分析家認為，歐洲曾歷經歐債危機、英國脫歐等大事件，但歐盟仍屹立不搖；然而，現在因疫情造成南北歐的衝擊是不平等的，因此在面對疫情所提出的振興方案也有不同意見，這導致歐洲原本就存在的政治經濟裂痕更為嚴重，逐漸撕裂整個歐洲…

#美國情勢

5/15美國總統川普開除了國務院督察長林尼克（Steve Linick），基本上，川普至今已開除過許多政府單位督察長，但開除林尼克之所以值得注意是，林尼克身為國務院督察長，辦公室的員工是幾百人起跳，工作內容是緊盯國務院大大小小人事案件，以及是否濫用職權、經費等，最初他們調查到國務卿龐畢歐，懷疑他公器私用，然而，後來真正的消息指出，林尼克的辦公室正在調查美國國務院去年閃過禁令而賣武器給沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國…

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西方媒體報導，在這次新冠肺炎疫情肆虐的情況下，位居全球前兩大國的中國與美國，中國屬於被批評的挨打局面，而美國則屬退縮的局面，很多時候該領導而未領導，因此在中國屬於防禦型而美國屬缺席型角色的情況下，那個空缺由誰填補呢？

#中東情勢

在新冠肺炎疫情肆虐的情況下，黎巴嫩的經濟開始崩盤，由於黎巴嫩與隔壁的敘利亞經貿關係非常緊密，因此經濟崩盤的黎巴嫩也進而影響了敘利亞，其貨幣貶了一半的幣值。當敘利亞正自力救濟之時，伊朗趁此時增強自己在中東的勢力…

#美國司法部

5/7美國司法部撤回對前國家安全顧問弗林的指控。當初通俄門事件沸沸揚揚之際，就是在說川普任命的第一屆國家安全顧問弗林事實上與俄國大使有接觸，但聯邦調查局在調查時他卻表示沒有，此撒謊的行為導致後續軒然大波的通俄門；而美國司法部上週四撤回此案的理由是…

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美國和中國因新冠肺炎相互指責誰是始作俑者。5/3美國國務卿龐畢歐在ABC廣播節目上表示，有許多證據顯示新冠病毒是來自武漢實驗室，但沒有點名此病毒為人造或基因改造，換句話說，他想透露的是新冠病毒可能是從武漢實驗室有意/無意的散播出來；而當天晚上總統川普又在福斯電視台加碼，聲稱中國坐視病毒蔓延卻未加以遏制，使之遍布全球，不過他未提及病毒來自武漢實驗室…

#歐洲情勢

5/4歐盟舉行視訊募款峰會，希望能夠募款八十億美元支持一個實驗室做疫苗研發。許多國家的國王和政商名流都共襄盛舉，日本、加拿大、挪威、澳大利亞都承諾投錢，然而美國並未參與其中，美國表示自己在疫苗研發上非常領先且資料也與大家共享，而事實上這真是美國的意圖嗎？此外，當世界各國參與者幾乎都是領導階層時，中國派出駐歐盟大使參與，是參與層級最低的國家，且並未做出新的財物承諾…

#以色列情勢

因新冠病毒肆虐，以色列很多政治紛爭和解，原本總理納坦雅胡的對手是岡茲，而現在兩個政黨已經達成合作組成團結政府。問題來了，團結政府是兩政黨輪流執政，因此需要修改法令，但國內許多公民團體認為其中還有問題沒有釐清…

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4/15是北韓紀念金日成的重要節日，這個太陽節的活動金正恩並未出席，也因此網路上開始有金正恩動手術失敗導致植物人的消息流傳，甚至傳言他已離開人世，而還有另一派說法則是他沒有動手術，只是為了防疫而隔離，總之，金正恩沒有出席太陽節，而北韓又是個特別神秘的國家，外界對他的生死之謎相當關注…

#美伊關係

4/22伊朗發射軍事衛星，在此之前伊朗革命衛隊的海軍也接近美國在波斯灣的海軍，因此4/22美國總統川普發推特命令海軍可以擊沈騷擾的伊朗船艦，而問題在於，總統的推特算不算正式軍事命令？美伊劍拔弩張的情勢又源自於哪些因素？

#疫情動態

英國牛津大學詹納實驗室（the Jenner Institute）在紐約時報報導，自己在疫苗的研究上領先全球，下個月底將完成六千人的實驗，若一切進展順利，疫苗將在九月問世。在疫苗研發上，各國都在賽跑，看誰能先研發出疫苗…此外，上週美國國務院公佈，原本預算給WHO的經費將轉至其他國際組織或計畫，但卻沒有明確表示哪些組織…

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4/20國際油價崩跌至0以下，這是史無前例出現每桶-37.63美元的價格。導致石油崩跌的幾個原因，最顯著的是因新冠肺炎導致的需求減少，即使OPEC+上週才達成減產協議，但依舊挽回不了油價…

#美國情勢

美國國會前不久才通過2兆美元的大型紓困案，而現在正在談針對給小企業貸款及工資補貼的4500億美元小額紓困案，其中3000億為保障小企業員工所給付的工資，500億給小企業主紓困，750億給醫院，剩下250億投資病毒篩檢…此外，美國也正在討論要不要解封，原先聯邦與州在吵這個問題，但各州州長表示這屬於州的權力，隨後川普也讓步了…

#俄國情勢

當美國疫情逐漸步入高峰期時，俄羅斯冷眼旁觀，俄羅斯總統普京很早就封鎖邊界，他認為自己可以將俄國的疫情控制好，但現在看來，似乎不是如此。4/19俄羅斯一天確診的人數是6060人，4/20則是4268人，這數字顯示出在俄羅斯有大爆發的跡象，且大部分在莫斯科，更有專家表示，政府公佈的數字是低估的…

#非洲情勢

疫情對於非洲情勢的衝擊非常嚴重，統計顯示，南蘇丹1200萬人口卻只有4個呼吸器、加護病房24個床，其他非洲國家也好不到哪去，而2/14埃及出現第一個確診病例以來，非洲的確診已達12400人…

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由於新冠肺炎的影響，經濟不斷衰退，對石油的需求量也不斷下滑，若此時想維持油價，就必須減產。4/9以沙烏地為主的組織OPEC和以俄羅斯為主的一些非OPEC國家共23國組成的共同聯盟（OPEC+）談了很久，終於在4/12達成同意減產的協議…

#歐盟情勢

歐盟在新冠肺炎所導致的衝擊上，各個國家採取的方式不太一樣，但至今已逐漸達成協議。4/9歐盟財長會議上，歐盟終於通過5400億歐元的經濟紓困方案，過程中，我們也注意到，德國和法國又恢復到過去歐盟整合雙引擎的味道…

#韓國情勢

新冠肺炎來勢洶洶，各國紛紛將大選延後，唯獨韓國如期在4/15舉行國會大選，這也讓西方的一些評論家表示，此舉和其他亞洲國家，如泰國、菲律賓、柬埔寨等國，相形之下，對比相當顯著…

#疫情外交

中國最近遭遇一些麻煩。由於廣州有非常多非洲人，中國擔心有第二波疫情席捲，規定凡是外來的人都需強制篩檢與隔離，但事實上，有很多住在廣州的非洲人是長期居住而非外來，在執行上因此出現偏差，很多黑人遭到強制隔離或歧視，造成整個非洲一片嘩然…

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上週末對於歐洲疫情的整體發展是個轉捩點，包括義大利、西班牙、法國、芬蘭等國都在考慮出場機制，也就是如何解除封城，因為他們發現疫情的發展沒完沒了，但經濟不能停擺，所以怎麼樣在經濟不停擺的情況下解封，同時又能夠避免二次高峰，這是需要平衡的政策…

#美國國防

美國印太指揮部上週對國會提交報告，提出2021-2026年的軍事預算希望能增加201億美元，原因在於他們認為在新冠肺炎疫情結束後，整個國際局勢被打亂，很多軍事部署都出現問題，中國也一定會趁此時找到更多槓桿來擴張勢力，為避免亞太權力失衡，美國必須早做準備…

#恐怖組織

4/6美國政府把俄國的帝國運動組織列為恐怖組織，這是首例白人極端主義者被美國列為恐怖組織，在此之前的反恐，都是反伊斯蘭的基本教義派。事實上，從2018年起，美國就開始關注這些白人極端主義者，因為他們逐漸發展出跨國架構，對美國安全造成威脅，而這個起源主要從俄國開始…

#委內瑞拉情勢

因新冠肺炎疫情關係，美國開始改變對委內瑞拉的政策。委內瑞拉因兩個總統的關係，經濟陷入僵局好一陣子，3月底因疫情關係，美國表示若在經濟制裁下，人民民不聊生又耗在政治內鬥的環境中，將可能導致內部疫情大爆發，甚至成為拉美疫情蔓延的源頭，因此美國希望兩方各讓一步，都將權力交出，成立過渡政府，美國將解除經濟制裁…

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3/27美國總統川普簽署了金額高達兩兆美元的經濟振興方案，這是針對新冠肺炎造成經濟衝擊的整個配套方案。這項刺激經濟方案是直接將錢發到美國人手裡，換算下來每個美國人約可拿到1,200美金，17歲以下的青年也可以拿到500美金，但其中有排外條款；此外，遭受經濟衝擊的中小企業也有紓困貸款方案…

二、歐洲情勢

新冠肺炎對歐洲的衝擊之大，隨處可見，上週除了英國查爾斯王子及首相強森確診外，我們更關注的是歐盟是否有提出相對應的因應方案。3/26歐盟舉行視訊峰會，但未能就共同的財政政策達成一些協議，西班牙、義大利等九個歐盟國家要求成立新冠債券，統一發行債券募集資金應付新冠肺炎…

三、中東情勢

3/25葉門什葉派的青年軍（伊朗支持）和遜尼派的流亡政府（沙烏地支持）因新冠肺炎疫情關係，達成停火協議。在抗疫之時達成停火協議，外界認為不錯，因為葉門內戰打了五年，聯合國形容這是世界最大的人類悲劇，有12,000名平民喪生，23萬人因為戰爭帶來的飢荒和疾病而死亡；然而，峰迴路轉，3/27沙烏地發現青年軍攻擊沙烏地…此外，以色列情勢在上週更有戲劇性的發展…

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3/22美國總統川普宣布紐約州、加州、華盛頓州為重災區，他將動員國民兵前往這三州設立醫療站，這是他認為現階段美國因應新冠肺炎不斷蔓延的措施，然而，地方州長們卻覺得不夠…經濟方面，美國聯準會3/23宣布第二波寬鬆行動，包括承諾無限量買進債券，壓低借貸成本，並制訂計畫以確保資金流入企業、各州與地方政府，將介入範圍擴大至公司債及市政債市場，這是聯準會史無前例的推出金額無上限且目標明確的量化寬鬆（無限QE）…此外，我們更關心的是經濟政策，原本美國兩黨已經歷好幾天談判，希望能談出一個經濟刺激方案，但在最後關口，將近兩兆的紓困方案在參議院未獲通過…歐洲方面，德國對於經濟紓困方案有一套好的制度，也就是面臨經濟不景氣之際，政府可以補貼雇主讓他們可以不資遣員工，或者雇主可以減少員工的工時，讓員工早點下班，雇主便可少付一些工資，而員工工資的缺口則由聯邦政府的勞工辦公室負擔。很多歐洲國家開始效法德國的這套措施，英國也不例外，上週五英國財相宣布了一個類似的計畫---為留住員工，英國政府將承擔80%的薪資，最多可給予一個月2,500英鎊，為期三個月，視景氣狀況決定是否延長…

二、世界各國疫情

新冠肺炎不斷擴散之際，國際奧委會委員今天已經宣布2020東京奧運延期，不會在7/24開幕，也可能延期至明年。日本學者發表東奧延後對日本造成的影響，估計可能損失4.5兆日圓之多；韓國方面，雖然疫情控制的不錯，但還是決定今年的高考延期；而印度也開始部分封城，城際之間的交通巴士暫停；紐西蘭則開始封國…然而，最讓我們關注的是疫情極為嚴峻的歐洲國家，西班牙有將近四千名第一線醫護人員確診；德國部分，總理梅克爾的醫師確診，因此她也開始自主隔離，且德國政府也宣布字3/22起禁止兩人以上的聚會，非必要不要上街，但並沒有正式封城，有一說法為”軟封城”；法國也採取類似的措施；英國，女王伊莉沙白二世早已至溫莎堡避疫…至於聯合國方面，3/23挪威外長發表聲明表示，聯合國將成立一個「新冠病毒基金」，協助公衛體系薄弱的國家對抗疫情…

三、抗疫下的外交

因新冠肺炎疫情的影響，很多外交活動已經停擺，但有些外交事實上還是得進行，以英國為例，歐盟脫歐談判代表巴尼爾確診，而英國現在正和歐盟談論脫歐後這段截至年底的過渡期之後，英國和歐盟將是什麼關係，本來這個關係就已經不是很好談了，加上歐盟談判代表確診，英國在表達慰問之際也強調不會推遲談判計畫，希望在今年底前能順利和歐盟談出結果…美國方面，美國最在意的還是阿富汗，3/23國務卿龐畢歐還是在疫情嚴峻的情況下飛往阿富汗，和阿富汗政府的談判代表談了許久，希望能調停阿富汗情勢…而現在還有一種新的外交形式—抗疫外交，上週習近平和英國、德國、西班牙、法國、塞爾維亞等國都通了電話，致電表示慰問，並派醫療團赴義大利及塞爾維亞進行醫療協助，這也表示中國現在可能疫情受到控制，甚至有餘力可以去援助其他國家…韓國方面，因為在疫情控制上做的不錯，因此面對伊朗尋求協助時，也表達其意願及顧忌…最後，當西方國家在抗疫上出現荒腔走板的情況時，俄國也在看著西方抗疫行動有否破綻…

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