Futuro Público

Las propuestas de cambio y las soluciones innovadoras son difíciles de diseñar e implementar en entornos altamente reacios a modificar sus maneras de trabajar. Más aún cuando la colaboración profesional y el apoyo interpersonal son más bien la excepción a la regla. Paulina Villalón, ex líder de innovación del Municipio de la Comuna de Peñalolén en Santiago de Chile, nos cuenta su experiencia gestionando estos aspectos a nivel local y por qué romper silos y habilitar medios/herramientas es cada vez más necesario no solo para entregar servicios públicos de valor, sino para generar dinámicas internas más ágiles y que integren la experiencia de los servidores públicos. Todo esto con el fin de innovar dentro y fuera de las organizaciones públicas.

La generación y el uso de datos es un objetivo y medida relevante en el proceso de la política pública. A pesar de ello, más que un fin en sí mismo, es un medio para transitar hacia procesos de adaptación y transformación institucional y de mentalidad que permitan implementar innovación pública. Nicolás Díaz Amigo nos cuenta su experiencia en el Municipio de Santiago de Chile y la ciudad de Syracuse (USA) donde, además de diseñar e implementar políticas basadas en grandes cantidades de datos, nos enseña el cómo estos son una herramienta para conectar más y mejor con los ciudadanos, a la vez de comunicar mejor objetivos estratégicos - y experimentales - de forma transparente, con seguridad y con una mirada anticipada.

La regulación es una pieza fundamental para el sector público. Contrario a lo que se cree, no solo crea tramitología, sino que acompaña y soporta gran parte del proceso de generación, evaluación y mejoras de productos y servicios de cara al ciudadano. Aunque se la conoce por su rol en servicios más tradicionales (ej. provisión de agua, energía), también participa en servicios más complejos e innovadores. Así, por ejemplo, sin ella, nuestros datos ciudadanos estarían desprotegidos, igual como nuestra seguridad e integridad al no haber reglas de juego en la interacción ciudadano-sector privado y ciudadano-estado. En esta edición, Ben Solís (Perú) nos cuenta su experiencia en el área de regulación y cómo es que esta es clave para darle más sentido a las soluciones que ofrece el Estado. También cómo esta necesita ser repensada frente a los antiguos y nuevos retos post pandemia y transitar hacia mejores formas de regulación basadas en datos y con un foco más dinámico.

Cada vez es más común hablar del diseño de servicios digitales y de experiencias de usuario en el sector público. Atractivo como suena, estas iniciativas no están libres de prejuicios y resistencias dentro de la administración pública: desde el cómo trasladar visiones políticas al campo técnico-digital, sacar versiones tempranas de productos y cómo lidiar con el feedback positivo y negativo de la ciudadanía. Heidi Uchiyama nos cuenta sus aprendizajes implementando la plataforma GOB.PE y otros servicios digitales en el gobierno peruano, donde ejemplifica algunos de los retos detrás de estas experiencias “fuera de la caja” respecto al ajuste de paradigmas operativos y de percepción de resultados. También nos lanza algunas ideas para balancear soluciones óptimas de service delivery con las expectativas de comunicar mejor y más asertivamente los logros institucionales.

Faltando pocas semanas para la segunda vuelta de las elecciones presidenciales peruanas de 2021, en este episodio analizamos y comentamos los temas clave de innovación pública que están ausentes en los planes de gobierno de Fuerza Popular y Perú Libre, las 2 candidaturas que se disputan la Presidencia y que estarán a cargo de liderar la agenda de innovación pública en el país para los próximos 5 años.  

Las políticas y discursos en torno a la temática de gobierno digital es cada vez mayor, sobre todo en un mundo globalizado que enfrenta una pandemia. El uso de tecnologías digitales se ha vuelto esencial para nuestras interacciones y para la democracia ¿Qué rol y responsabilidades debe asumir el Estado en materia digital para con los ciudadanos de cara al futuro? Con las elecciones presidenciales peruanas a la vuelta de la esquina, en este episodio analizamos y comentamos lo bueno, lo malo y lo ausente de los planes de gobierno de las 6 candidaturas con mayores posibilidades de ganar.

Los servicios civiles latinoamericanos están plagados de retos. Uno importante es la generación de habilidades para el cambio, la resiliencia e innovación - un servidor público 2.0. El contexto actual viene empujando nuestras culturas burocráticas a la acción, donde las prioridades organizacionales se soportan en mecanismos digitales y de “team-building”. Juan José Martínez Ortiz - experto en política pública y servicios civiles - nos cuenta su experiencia como ex Presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil peruano (SERVIR) y sobre cómo se podría transitar de las funciones de manual a la construcción de aprendizajes y habilidades que permitan formar emprendedores públicos. También, nos muestra cómo la sobreregulación organizacional y la inestabilidad política son contraproducentes en el entorno actual, donde se requiere agilidad para que no se pierda el interés por identificar y generar los cambios culturales necesarios en las organizaciones públicas.

Estando dispuestos a experimentar y aprender es como el Equipo de Innovación Pública de la Dirección Nacional de Planeación de Colombia notó que innovar desde lo público requiere más que solo “perder el miedo” a hacerlo. Esta experiencia contada desde la perspectiva de Javier Guillot - ex Coordinador de este equipo - nos muestra que deben darse condiciones estructurales, técnicas y políticas mínimas para gatillar un entorno capaz de imaginarse políticas públicas fuera de la caja. También de que aceptar el no tener respuesta a desafíos complejos o fallar en el camino está bien. No todo fallo es igual y, por ello, más que evitarlo, las instituciones públicas requieren marcos de creatividad estructurada para aprender de ellos y del proceso en sí mismo.

La evidencia nos muestra que, más allá de instituciones específicas al tema innovación, es necesario enfocar y reforzar el arreglo institucional para generar verdadero valor social, privado y público. Muchos países tienen Ministerios (o agencias) de CTI, pero ello per sé, no asegura más innovación. ¿Es viable y necesaria esta fórmula? Más importante aún ¿Es la promoción de la innovación algo centralizable, o requiere más transversalidad? Finalmente, los grandes temas ausentes en estas propuestas son la innovación social y pública - además de la innovación desde los gobiernos locales ¿Quién se encarga de articular todo esto?

Es imposible innovar desde el sector público. ¿Les suena conocido? Con evidencia desde diversos países de la OECD, conversamos sobre esta narrativa que no sólo desinforma, sino que está llena de comparaciones imposibles (Estado vs. empresas), falta de métricas y un discurso político-técnico que minimiza el rol de un Estado que es clave en el avance de la innovación pública y privada. También, en general, sobre el por qué debería interesarnos tener un Estado más activo y atrevido para generar valor público.