Monitoreo Asamblea Nacional del Ecuador

El proyecto de Ley Económico Urgente es malo. Tiene una remisión penal; en la segunda transitoria se establece la libertad para que vengan capitales de donde sea.

PROFORMA PRESUPUESTARIA

ENTREVISTA A: WILMA ANDRADE, ASAMBLEÍSTAS POR IZQUIERDA DEMOCRÁTICA, SOBRE DEBATE EN EL INTERIOR DE LA ASAMBLEA DEL PROYECTO DE LEY DE CRECIMIENTO ECONÓMICO

Christian Cruz, presidente del CPCCS ¿Cual es el sustento legal que usted tiene?: Hay tres argumentos importantes constitucionales y también legales que he tenido la oportunidad de enfatizar en la asamblea nacional, el primero es inconstitucional, el segundo es existe la regresividad de los derechos y el tercero es inconveniente, es inconstitucional porque transgrede los derechos de Participación Ciudadana y Control Social y transgrede esta posibilidad de que exista un concurso de oposición y méritos, al tener esta posibilidad nosotros como Consejo de Participación debemos defender estos derechos adquiridos que los Ecuatorianos durante varios años han tenido como resultado el Consejo de Participación, este consejo es el resultado de 13 elecciones, pero más allá de todo esto es el resultado de una lucha de organizaciones sociales, entonces está violentando a la norma, la metodología y cómo se pretende cambiar parcialmente la competencia del Consejo de Participación Ciudadana; el día de hoy los Ecuatorianos tienen la oportunidad de hacer comisiones ciudadanas, son ellos lo que finalmente realizan los procesos las comisiones ciudadanas para la designación de autoridades, lo que hace el consejo de participación es formalizar las decisiones de las comisiones ciudadanas, y hoy lo que se pretende hacer a través de la asamblea nacional, es que sean los políticos profesionales los que elijan las nuevas autoridades. Yo jamás me voy a poner en base a la voluntad del pueblo ecuatoriano, lo que estoy haciendo es defender la voluntad del pueblo ecuatoriano, la corte constitucional se refiere al procedimiento, el día de hoy ha traído el documento de la corte constitucional y aquí en la parte resolutiva menciona que el procedimiento puede ser a través de una enmienda realizada en Asamblea Nacional. Yo defiendo el clamor del pueblo ecuatoriano que reiterada veces en las urnas se ha pronunciado por este consejo, pero también defiendo la democracia por qué los ecuatorianos le han apostado a este consejo de participación; el ex contralor general del estado del Doctor Carlos Collins, fue electo por el Consejo Nacional entonces eso es un reflejo para ver cómo el congreso a través de su estructura podría elegir a las nuevas autoridades, los consejos de participación anteriores no fueron electos democráticamente por el pueblo ecuatoriano, este consejo es el resultado de la lucha de los pueblos, es el resultado de las elecciones populares, nosotros somos electos democráticamente, esto nos da la facultad para defender estos derechos, además de eso nosotros hemos tenido que cumplir una serie de requisitos muy específicos para tener una diferencia de aquellos candidatos a la presidencia de la república, a los alcaldes y a todos ellos, no ha sido fácil ser el candidato y postularse a eso, menos cuando se juzga lo que yo hago, yo actúo bajo la ley, no estoy actuando en función emocional, yo soy una persona respetuosa de la democracia pero sobre todo soy respetuosa de la institucionalidad del país. El Consejo de Participación a través de mi representación tuvo la oportunidad de ser parte de la solución del diálogo, tuve la oportunidad de hablar con el señor presidente el día que nace el decreto 883 y le dije al señor presidente que por favor revise este decreto y fui yo qué le dije utiliza el Consejo de Participación como un canal de diálogo focalicemos de alguna manera los subsidios, el tiempo finalmente nos ha dado la razón.Siempre he estado en diálogo con los hermanos indígenas, tratando de consensuar con las instituciones del estado, pero más allá con la ciudadanía, porque el país no solamente son los hermanos indígenas, son los mestizos, son los afros, son los Cholos, son los empresarios, son los emprendedores, son los señores de las cooperativas, el país es multidiverso entonces entendamos que el Consejo de Participación siempre a través de la participación ciudadana independientemente de los sectores buscamos el diálogo, pero además del diálogo estamos trabajando fiscalizando veedurías ciudadanas, haciendo observaciones ciudadanas y capacitandos nivel nacional. Hemos estado analizando todas las denuncias de manera efectiva, siendo absolutamente imparcial, canalizando estas denuncias vengan de dónde vengan, porque aquí el pueblo ha depositado la confianza y esto es lo más sagrado que puede existir. Hemos ingresado hace un par de semanas una denuncia del tema de los casos emblemáticos de la Refinería de Esmeraldas hoy en la fiscalía se formulara esta motivación para iniciar la investigación sobre la deuda pública, el gobierno no va en contra de personas, nosotros sólo que ser transparentes con los hechos y eso lo deben entender la ciudadanía. Hace un par de días recibí la terna del señor presidente de la república para la designación del superintendente de ordenamiento territorial, a la mano no tengo los nombres pero entiendo yo, que si viene de parte del presidente de la república esta terna debe cumplir todos los requisitos debe ser gente absolutamente calificada.

Héctor Yépez, Asambleísta, en efecto hemos armado una mesa de trabajo sobre las reformas al COOTAD qué es lo más importante que tiene la comisión, y no avanza por qué no se hace el debate en el pleno de la asamblea, yo ya lo solicite hace aproximadamente unos 2 meses, esto no tiene nada que ver con las reuniones de la comisión, por otro lado todas las semanas se hace una reunión con la Asociación de Municipios del Ecuador (AME), con el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE), el Consejo Nacional de Gobiernos para Parroquias Rurales del Ecuador (CONAGOPARE) y con el Consejo Nacional de Competencias, para poder armonizar un criterio sobre este tema. Ha habido cambios de autoridades a nivel local y por lo tanto una cosa es lo que pensaba antes de mayo de este año y otra cosa es el criterio de las nuevas autoridades.Debemos tener en cuenta que el trabajo de la comisión no es pretender perseguir a alguien, es encontrar la verdad y escuchar a todos los que han querido ir, esto es la información que tenemos de lado y lado, lo que yo he visto hasta ahora sin adelantar conclusiones finales, aquí hubo una gran violencia y un gran enfrentamiento de lado y lado, me parece que lo que debe hacer la comisión es esclarecer las 11 muertes que hemos tenido.Yo estoy en CREO y siempre he sido contrario a Rafael Correa, y por supuesto contrario al gobierno actual también, yo hice mi justo y legítimo derecho y también salí a las manifestaciones del 2015.Creo que es evidente que no se ha expuesto públicamente, ninguna razón de peso para haberle dictado prisión preventiva, tranquilamente podría tener un grillete, de igualmente esto no significa que sea inocente, si yo votara en Quito jamás habría votado por Paola Pabón pero ella ganó la elección, y si hay un proceso en contra de cualquier autoridad me parece lógico que ese proceso se dé mientras está en libertad.He pedido a través de la presidencia de la comisión que solicitemos copia de los proyectos, manteniendo la reserva para nosotros poder formar un criterio, pero creo que esto es sencillo el que nada debe nada teme. Si la fiscal tuviese elementos contundentes porque no los presenta.Es evidente que aquí hubo violencia organizada, una cosa es la violencia organizada y otra cosa es la tesis del golpe de estado, en la tesis del golpe de estado hay que distinguir dos cosas, por eso es bueno investigar cuándo se calma un poco las aguas, una cosa es decir quiero que se vaya Moreno, otra cosa es decir que hay una subversión armada para tomar un gobierno. Yo hasta ahora no he visto en la comisión una subversión armada para derrocar al gobierno.

LEY DE CRECIMIENTO ECONÓMICO SIN CONSENSO

Hay dos personas que en este momento tienen un gran desafió en referencia al tema como lo son Daniel Mendoza Presidente de la Comisión de Régimen Económico porque el informe para el segundo debate ya debiera salir y así votar y está retrasado, se ha quitado el Código Orgánico Monetario y Financiero y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas y unos tres artículos de tres leyes diferentes que hacían referencia al Código Orgánico de Planificación y quitaron otros artículos que no se llegaron a tratar y otros que no se llegó a consenso pero que se fueron a mesa técnica y se supone que tenían que volver sobre ellos. Estos Códigos son urgentes para que el Estado pueda resolver los problemas que se tienen con el Banco Central el que nos dejó el Gobierno pasado y que su Directorio está conformado por los Ministros inclusive el Ministro de Finanzas y es quien decide autoprestarse el dinero del Banco Central para el Ministerio de Finanzas y en este Gobierno no se ha he hecho pero la ley lo permite. Es inconcebible que el Banco Central dependa del Ejecutivo y ha sido uno de los requerimientos del Fmi para mejorar la institucionalidad del país, es un tema económico urgente. La Constitución dice que el Presidente puede presentar proyectos urgentes en materia económica y que pueden abarcar una sola materia, una sola ley, una sola reforma. Se trata de leer y debatir los 400 artículos y en la Comisión los artículos que fueron debatidos fueron leídos uno por uno, y fueron debatidos individualmente y hasta se les mejoro en la redacción. La actitud del Sistema Financiero va por el control de la Superintendencia de Bancos no de la independencia del Banco Central, es un argumento falaz no es porque el Banco Central sea independiente se va a dejar de controlar a la banca pues quien la controla es la Superintendencia de Bancos. 200 artículos respecto del Código Orgánico Monetario y Financiero que tenían que ser analizados profundamente y por eso es que se ha pedido que se retire y se presente en otro proyecto. Un tema que también es importante en esta ley es la de los deudores del Sistema Educativo que son alrededor de 9 mil familias que tienen problemas con los créditos educativos pues solicitaron los créditos y se terminaron los estudios y no pueden pagar y en el sector público no consiguen trabajo porque le deben al Estado convirtiéndose en un círculo vicioso y que es un tema que se está solucionando en la Ley de Fomento Productivo ya se incluyó una remisión de intereses y que no fue aplicada por el Ejecutivo por pura desidia de los funcionarios. Cambiando de tema se recuerda que cuando se nombró a César Litardo como Presidente de la Asamblea había un acuerdo por la gobernabilidad que era para poder viabilizar estas leyes y a la final parece que el acuerdo era para tomar presidencias y vicepresidencias y ni eso porque ayer fue que se logró tener la Presidencia en la Comisión de Derechos de Trabajadores ya han pasado seis meses y la que no sesiona es la del Gad y es una barbaridad. Hay una norma que dice que transcurrida los 4 días luego del primer debate se debe haber presentado el informe para el segundo debate y se entiende que es el mínimo y se les recuerda que para llamar a una sesión plenaria deben haber 48 horas de anticipación y si llaman a debatir el domingo no se ve con buenos ojos pues sería en 12 horas que hay que estudiar los artículos porque se tendría hasta el domingo a las 12 de la noche para entregar el informe.

El invitado inicia indicando que en la Asamblea Nacional no hay consenso aún sobre el proyecto, han mejorado y reformado mucho el proyecto, hay temas muy positivos como lo relativo a remisión de interés y multas de los becarios, así como quienes han solicitado un crédito educativo. Expresó que una de las mejoras es en beneficio de los jóvenes ya que se eliminara todas las remisiones de intereses, multas y cargos para que ellos puedan refinanciar sus respectivas deudas, se les eliminará los procesos coactivos y básicamente van a volver hacer sujetos de créditos. Agregó que se eliminara lo que han solicitado los empresarios y cámaras como es la eliminación del pago al impuesto a la renta, eso básicamente va a dinamizar la economía ya que es inyectar liquidez a las empresas para que puedan generar más plazas de empleo, eso significa un sacrificio de flujo para el Estado pero son sacrificios importantes que demuestran la coherencia que desde el Ejecutivo se tiene para buscar el futuro de oportunidades para los ecuatorianos. Otro pedido importante también es el tema de la disminución de Impuesto a la Salida de Divisas algo que por mucho tiempo se ha estado pidiendo y hoy sería una de las medidas que también generaría liquidez en la economía. Añadió que hay temas impositivos que aún continúan recibiendo aportes, también hay grandes diferencias en la parte monetaria que quizás ha sido el nudo crítico más importante del tratamiento de esta Ley, el reformar el Código Monetario Financiero, el hablar de un nuevo sistema de gobernanza, el hablar de una verdadera autonomía del Banco Central permite consolidar nuevas prácticas internacionales. Prosigue indicando que han escuchado las propuestas del Parlamento de los Pueblos con respeto y tolerancia, han recibido a los dirigentes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) en la Comisión de Régimen Económico, estuvo el señor Vargas, Iza y la señora Tiban presentado estas propuestas. Hizo un llamado para que el diálogo continúe.

Según el asambleísta Daniel Mendoza, durante el día de ayer han buscado perfeccionar el informe que se remitió como borrador para conseguir los votos necesarios y poder tener un informe para segundo debate, cree que el tema de la responsabilidad de que la Asamblea se pronuncie fue un gran acuerdo tanto de la comisión como de la Asamblea en general, sin embargo, hacer este un proyecto tan extenso, un proyecto de tanta relevancia y transcendencia para la economía del país ha sido un arduo trabajo y un reto llegar a los consensos, han reformado mucho de lo que recibieron, hay temas positivos como la remisión a intereses y multas a los jóvenes becarios; se beneficiarán a casi 9 mil jóvenes que podrán volver a soñara con ser los profesionales del Ecuador eliminando todas las remisiones de intereses, multas y cargos, se eliminarán los procesos coactivos y volverán a ser sujetos de créditos.. Seguidamente el asambleísta señaló que hay diferentes medidas en relación a la parte impositiva en la que se busca también con motivos de recaudación como es lógico dada la actual circunstancia económica que atraviesa el país, hay propuestas de modificar un poco lo planteado por el ejecutivo, por ejemplo en lo que respecta a la deducibilidad de las personas que tengan ingresos superiores a los $ 100 mil al año, se habla de ingresos netos, en la práctica los que critican esta medida son políticos no son los que serán impactados por la misma.Por otro lado Mendoza indicó que los servicios digitales, están formalizando el impuesto del IVA, no es un nuevo impuesto, es algo normal, hoy es necesario formalizar este servicio como cualquier otro, por lo tanto esto ha recibido críticas pero hay la conciencia de formalizar este servicio. Asimismo manifestó que hay una medida que hay que ejemplificar, como la enfocada a las empresas que tienen ingresos o que facturan ingresos mayores a $ 1 millones, eso vino del ejecutivo como una tabla que de manera progresiva va incrementando una contribución especial por 3 años, han habido propuestas como que es necesario incrementar la contribución, él considera que si se puede comprometer una empresa a pagar ese porcentaje al año. Agregó que han recibido a los dirigentes de la Conaie en la comisión, estuvo el señor Vargas, el señor Iza y la señora Tibán presentando las propuestas en la mesa, aclaró que lo recibieron como aportes adicionales pero no constituyen una incitativa legislativa, acotó que exigen el nivel de respeto para los temas que están tratando en la mesa.

ANÁLISIS DE DECLARACIONES DEL JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE DIRIGENTES INDÍGENAS